摘要：要素市場(chǎng)存在問(wèn)題及市場(chǎng)制度分析(一)要素市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題1.政策環(huán)境不容樂(lè)觀。雖然產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的制度體系基本完善,但市場(chǎng)創(chuàng)新內(nèi)容基本沒(méi)有進(jìn)入法律層面,在發(fā)展要素市場(chǎng)方面更為突出。一是國(guó)家法律法規(guī)尚未對(duì)要素市場(chǎng)作出明確規(guī)定。比如,《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》既沒(méi)有明確產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的定位、交易機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)問(wèn)題,也沒(méi)有明確要素等交易品種的法定內(nèi)涵。近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)發(fā)展要素市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置的政策尚未上升到國(guó)家法律法規(guī)層面;二是政府對(duì)發(fā)展要素政策支持力度不夠。許多地方政府基本沒(méi)有發(fā)展要素市場(chǎng)的政策,更談不上大力支持屬地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展要素創(chuàng)新業(yè)務(wù),所以,政府層面對(duì)要素市場(chǎng)的制度供給相對(duì)不足。