時間：2022-02-07 08:39:44
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一、要看錯誤事實是否能作為處理的依據。一個違紀人員可能犯有多個錯誤，但是，并不是所有的錯誤都可以作為處理依據，寫在處分決定上。作為處理依據的錯誤應具備三個基本條件：
1、所犯錯誤應具有社會危害性。即要看行為人實施的違紀行為是否危害了黨、國家和人民群眾的利益，侵害了黨紀、政紀和國家法律所調節、所保護的黨內關系和社會關系。
2、所犯錯誤應是違犯了黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規以及黨紀、政紀條規的有關規定，構成違犯黨紀、政紀的錯誤。
3、所犯錯誤應已達到了一定危害的程度，應該追究紀律責任的錯誤。對于情節顯著輕微，危害不大的，一般不作為處理的依據。
二、要看錯誤事實發生的全過程是否清楚，是否符合實際。作為處分依據的每一條錯誤事實發生的時間、地點、情節、手段、原因、后果以及有關人員的責任等全過程都要清楚、明了。特別是對影響到定性處理的事實，哪怕是一個具體情節都要清楚。每一條錯誤事實必須符合客觀實際，都有證據加以證明。如果作為處分決定或審查結論所依據的主要錯誤事實搞清楚了。對于一些不影響定性處理的細節，如果一時查不清楚，也不必糾纏，以免延誤審案的進程，影響辦案的效率。
三、要看錯誤事實中有關人員的責任是否已經區分清楚。分清責任，就是要分清在違紀案件中違紀人員應負的責任，以及責任的大小。因為對于同一錯誤事實，由于每個違紀人員的地位不同，所起的作用不同，應負的責任也應有所區別。責任不同，處分也就不同。特別是對于涉案人員較多的案件，主要有以下三種：
1、直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失起決定作用的人員。
2、主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負直接領導責任的人員。
3、重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對自己應管的工作或者參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負次要領導責任的人員。
四、要處理好幾個材料之間的關系：
1、調查報告、處分決定與證據材料之間的關系。調查報告、處分決定是違紀案件事實情況的綜合材料。證據材料是對調查報告、處分決定所肯定或否定的錯誤事實，經過調查所取得的依據。因此，調查報告、處分決定應與證據材料相統一。調查報告、處分決定所認定的錯誤事實，必須有足夠的證據來證實。否則，調查報告、處分決定就不能成立。
2、證據材料間的相互關系。錯誤事實所依據的證據材料之間，對錯誤事實的認定，應該是一致的，沒有矛盾的。如果有矛盾，也要得到合理的排除，否則，證據所佐證的事實便無法認定。
開幕式由東北大學文法學院副院長杜寶貴教授主持。東北大學宣傳部部長丁義浩、遼寧省社科聯主席張沈立、遼寧省教育廳科技處處長陳濤、中國自然辯證法研究會環境哲學專業委員會理事長、清華大學哲學系主任盧風教授、中國環境倫理學會會長、哈爾濱工業大學葉平教授、遼寧省高校思想政治理論研究會理事長、大連理工大學學院院長魏曉文、遼寧省政府發展研究中心副主任朱軍出席了開幕式并對研討會的召開表示熱烈祝賀。
在13日上午的大會報告階段，先后做主題報告的有哈爾濱工業大學的葉平教授、吉林大學的劉福森教授、北京大學的郇慶治教授、南京師范大學的曹孟勤教授、東北大學的秦書生教授、北京工商大學的王魯娜教授。14日上午的大會交流階段，清華大學的蔣勁松副教授、南京林業大學的曹順仙教授、四川師范大學的唐代興教授、哈爾濱工業大學的解保軍教授、北京林業大學的楊志華副教授、東北大學的于春玲副教授等做了主題發言。專家學者們就生態文明的研究范式、理論體系構建、實踐路徑選擇等相關主題做了報告。
13日下午的分組討論會持續了三個多小時，與會專家、學者各抒己見，暢所欲言，展開了激烈的對話與爭鳴，現場氣氛熱烈，迭起，圍繞“生態文明與社會主義”這一會議主題進行了深入討論和充分交流。
論文摘 要:審計實務課程應以有實踐能力的師資為基礎，以培養職業能力為核心，以工作過程為導向，以項目和工作任務為載體，“教、學、做”一體化。學生通過學習就可以全方位的訓練自己的專業職業能力、社會能力和方法能力，有效實現畢業生“零距離上崗”，達到為社會發展培養合格的實用性高技能人才。
1 《審計實務》課程目標
《審計實務》課程的培養目標是:根據學生畢業后從事的內外審計工作的人員崗位，確定他們需要掌握對報表的合法性、公允性發表意見的全過程，能熟悉企業的基本內部控制制度，掌握問卷調查、盤點、函證、審閱、分析性復核等審計方法，能查找審計證據、編制審計工作底稿，能根據企業會計報表進行一些主要項目的審計，并能發表正確的審計意見，能合理出具審計報告，培養學生自主學習、終身學習、分析問題、解決問題的能力。使其具有強烈的誠信、責任、成本、審計風險、團隊合作等意識。使畢業生上崗后即能獨立承擔相應崗位的工作。
2 目前高職高專《審計實務》課程實踐能力培養中存在的問題
目前高職高專《審計實務》課程，采用的是傳統的教學方法。該方法注重學生專業知識和技能的培養，忽略了方法能力、社會能力、情感態度與價值觀的培養;教師通常采用單一的課堂講授的教學方法，學生被動地接受知識，學習積極性被束縛;實驗、實訓條件不完善。這就使畢業生缺少解決實際問題的能力、與人溝通和協作的能力及對工作缺乏責任感、創新能力弱。
3 提高《審計實務》實踐能力
為了適應高職人才培養的需求，課程教學內容和方法應作整合，形成完善的結構體系。課程體系以審計人員工作過程為導向，以審計實際的典型工作任務為載體。學生通過學習就可以全方位的訓練自己的專業職業能力、社會能力和方法能力，有效實現畢業生“零距離上崗”，為社會發展培養合格的實用性高技能人才。
3.1 加強師資隊伍建設
注重專業教師實踐性教學能力的培養，高職高專應用型人才的培養需要有一批既有一定理論知識又有豐富實踐經驗、較強指導能力的教師隊伍，教師的實踐性教學水平是非常重要的，學校應組織實踐經驗少的教師到審計部門實習、調研，同時專業教師還應到企業中進行鍛煉，不斷地提高自己的實踐能力從而適應實踐性教學的需要。
3.2 以工作過程(生產過程)為導向
以工作過程為導向，根據行業標準，通過崗位分析，工作任務分析來明確典型工作任務，由行動領域確定學習領域。對內容進行重組和序化，以審計實務工作的基本技能和時序為依據，設計課程內容與順序。課程直接對應業務崗位，教學過程就是指導學生完成工作任務的過程，教學內容就是系統化的審計人員的工作內容，將整合的職業崗位典型工作任務作為學習情境，審計相關的理論知識被分解嵌入到各個教學情境中。各個學習情境所涉及的內容細分成若干個具體的技能和任務，各個學習情境按照工作過程組成完整的課程體系。
3.3 以職業能力培養為核心
通過調研聽取專業人員和行業專家對專業人才培養的意見。明確專科畢業生審計方向的就業崗位群:(1)會計師事所助理;(2)政府審計、企業、單位從事內部審計工作的人員。根據職業崗位的任職要求，確定學生應具備的專業能力:熟悉審計職業工作環境、評估和防范審計風險的能力;對財務舞弊行為作出職業判斷、確認及處理的能力;正確確定審計目標，選擇適當的審計程序而獲取充分適當的審計證據的能力;正確編制審計工作底稿 ;正確發表審計意見;合理出具審計報告的能力。方法能力有:決策能力、執行能力、語言及文字表達能力、通過自學獲取新方法的自我更新能力、利用網絡和文獻等獲取信息和綜合處理信息的能力、制定工作計劃、評估工作結果的能力及分析問題、解決問題的能力和創造能力。社會能力有:良好的職業道德，良好的人生觀和世界觀，與他人的合作、交流與協作能力，良好的環境適應能力，工作責任心和社會責任感。依據對工作崗位職業能力的分析，設計教學內容、教學方法、教學環境與評價體系，充分體現課程設計的職業性。
3.4 “教、學、做”一體化
教學場所應主要設在實訓室和實訓基地，會同企業人員，設計教學實訓項目，設計基于工作過程的職業情境，學習情境，完全采用真實審計實例為載體，即會計師事務所現場審計項目，審計理論知識融于一個個審計項目中進行講解，理論與實踐一體化，教、學、做相結合，最大限度地提升學生的動手操作能力，進行真實的職業訓練。最后安排一周的實訓，完成一個綜合項目的實訓，系統地訓練學生的審計綜合能力。教師與學生通過邊教、邊學、邊做來完成教學過程，在實踐過程中發現問題、思考問題、分析問題、解決問題，充分調動學生的積極性與主動性。
3.5 教學方法的選用
(1)“典型任務驅動”教學法
在教學中以典型任務驅動為主線，將學生自主策劃、實施、檢查、評價、教師指導，教、學、做有機結合起來，采用教師下任務小組策劃教師指導學生修訂策劃教師指導、學生實施學生寫工作記錄任務完成后評價(教師對學生評價、教師對小組評價、小組互評、學生個人自評) 撰寫工作總結的模式。“典型任務驅動”教學法培養了學生工作的針對性、專一性，也培養了學生的自學能力。
(2)角色扮演法
雖然從總體上看，《審計實務》課程教學中學生的主要角色就是“審計員”，但是在不同的企業、不同的操作方式下，各不同小組和小組中的不同成員需要交替扮演不同的角色，如:項目負責人等。這樣有利于明確學生在小組中的責任，也便于不同小組交替完成不同的工作任務。分角色實訓有利于學生在工作中進行換位思考，也有利于學生從不同角度得到技能的全面訓練。
(3)案例引導分析法
在學習情境實施的過程中，選取一些典型的案例作為相關知識提供給學生，包括用于審計業務指引的實用案例、違法處理的警示案例。其中的審計業務指引案例是教學中最常用的案例。可作為學生在實施工作任務時的參考。案例演示能夠較好地引導課程內容的展開，激發學生的學習興趣;案例分析能夠較好地促進學生在工作中有對比和參考，加深對這門課程的理解;違法案例的警示作用，能夠較好地提升學生的專業意識;從而激發學生通過學好審計實務繼而學好其他專業課程的積極性。
《審計實務》課程實踐能力的培養應以培養職業能力為核心，以工作過程為導向，以項目和工作任務為載體，積極探索教學方法的創新，保證課程目標的實現。
參考文獻
【關鍵詞】會計電算化；審計；信息系統
（1）存貨盤點觀察小組應由熟悉客戶營運情況的有經驗干部領導。風險愈大，要求的經驗愈高。對于較欠經驗的助理人員，應給予適當的督導，并鼓勵他們將疑點問題告知現場合伙人員或其他領導。（2）如合伙人或領導無法親臨盤點現場，應預留電話，以便助理人員遇到重大問題時聯絡。審核前預先召開會議，提示重點，可以幫助較欠經驗的助理人員注意到寫作論文潛在的問題。（3）執行盤點審核時：①抽查的重點應為高價值的項目。②如果不是每一個地點均列入審核范圍，不要事先或太早告知客戶前往的地點；如果采用循環盤點的方式，不要輕易讓客戶熟悉選樣的模式。③對于重大或不尋常的盤點差異、客戶人員記錄核查人員抽查項目、客戶人員對查核程序過度關心等現象，審計人員均應提高專業警覺性。④對于好像很久未用的存貨項目，或存放的地點或方式不尋常的項目，應保持警惕，弄清是否有受損、過時及過量的存貨。⑤盤點時公司及工廠間的存貨調撥收發活動，應盡量避免或減少；如不可避免，應做好適當控制。
加大執法力度，杜絕企業短期行為為徹底杜絕企業的短期行為，保證會計信息的真實合法，除了對企業加大審計力度外，還應以法律對企業進行約束。1.重新修訂《會計法》、《公司法》等有關法律法規。通過立法程序明確規定如下內容：首先，企業經營者應承擔的短期行為方面的法律責任。凡是由企業經營者個人行為因素造成的，無論其對短期行為的界限是否清楚，也無論是否經過會計人員之手，均應追究企業經營者的責任；凡是直接由會計人員個人行為因素造成的，應追究會計行為主體和企業經營者的相應責任；其次，因企業對外提供虛假會計信息而給投資者、債權人等廣大會計信息使用者導致決策失誤等而造成損失的，應承擔民事賠償責任；最后，民事賠償的主體應是會計信息失真的責任者即企業經營者，而不是企業法人實體，更不是會計行世界經濟的快速發展，計算機技術的廣泛應用，使會計電算化已成為現實并廣泛應用。會計電算化是審計變革的催化劑，它將大大加快利用現代信息技術，按照審計環境要求進行審計變革的進程。
會計電算化信息系統的定義及特點（一）電算化信息系統的定義會計電算化信息系統（CAIS---ComputerizedAccountingInformationSystem）指的是以計算機為主要信息處理手段的會計信息系統，該系統是由人員、計算機硬件、計算機軟件、相關的信息資料文件和會計規范等基本要素組成，是一個人機結合的系統。（二）會計電算化信息系統的特點1.會計電算化系統的基本特點（1）數據存儲的磁性化、無紙化。（2）內部控制的程序化。在手工會計方式下，管理人員可以通過職能分割、人員的分工形成內部控制體系。（3）數據處理的集中化、自動化。（4）會計人員業務知識的多面化。2.會計電算化系統與手工會計系統的區別（1）數據準確性明顯提高。計算機具有高精度、高準確性和邏輯判斷的特點，使得數據的準確性有了明顯的提高。（2）數據處理速度明顯提高。計算機具有高速處理數據的能力，計算機會計信息系統利用計算機自動處理會計數據，極大的提高了數據處理的效率，增強了系統的及時性。（3）提供信息的系統性、全面性、共享性大大增強，能夠為管理者、投資人、債權人、財政稅務部門提供更多更好的信息。
會計電算化信息系統對審計的影響（一）對審計線索的影響在電算化會計中，計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理，表現在如下幾個方面：（1）會計憑證的存儲與處理。原始憑證或記賬憑證一經輸入機內，便以文件的形式存入機內的數據文件。（2）帳薄的存儲與處理。總分類帳為文件所代替，明細分類帳采用滿頁打印式，因而導致兩類數據之間的日常核對只能在機內進行。帳薄登錄時，通過計算機登帳程序自動執行，使用的是哪一種程序難以判斷。（3）報表的編制采用按事先的公式到帳薄文件、其他報表文件中取數計算，數據來源、公式定義、編制結果、打印格式等均采用機內文件的形式。由于磁性介質修改不留痕跡的特點，使審計人員很難相信打印輸出的會計報表，正是根據企業單位提供的公式定義文件加以編制的。（二）會計系統內部控制的改變由于會計系統實現了電算化，手工會計系統原有的內部控制已不能適應電子數據處理的新特點，不能有效的降低電算化會計系統特有的風險。為了系統的安全可靠和系統處理與存儲的會計信息準確完整，必須考慮電算化系統的特點，針對其固有的風險，建立新的內部控制。這些內部控制除了有關電子數據處理的制度、規定和人工執行的程序控制外，內部控制的程序化是電算化會計信息系統的一個重要特點。對程序控制，審計員要利用計算機輔助審計技術進行審計。對于電算化信息系統內部控制的弱點，審計人員要能評估其影響，并向被審單位提出改進的建議。（三）對審計內容的影響在會計電算化的條件下，審計的經濟監督職能并沒有改變。但由于會計電算化信息系統的特點及固有的風險決定了審計的內容要發生相應的變化，包括對計算機處理和控制功能的審查。這是在傳統的手工審計中所沒有的。因此，電算化會計信息系統的審計內容就應當包括系統的開發與設計、會計軟件的程序、數據文件以及內部控制的審計等。（四）審計技術的改變在手工會計處理的條件下，審計可根據具體情況進行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對、分析、比較、調查和證實等方法。所有審查工作都是由人工完成的。在會計電算化條件下，會計的特點決定了審計的內容和技術的改變。雖然人工的各種審查技術仍是很重要的，但計算機輔助審計是必不可少的審計技術。（五）對審計人員的要求更高在會計電算化條件下，由于審計線索內部控制、內容和審計技術的改變，決定了對審計人員的要求更高了，即審計人員不僅要有會計、審計理論和實務知識，而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。（六）審計標準和準則的變化人們在過去的審計工作中已建立起一整套審計標準，如審計人員標準、審計報告標準等。但由于審計線索、審計內容、審計技術等的變化，過去的審計標準的某些部分已不再適用，而與電算化系統有關的準則和標準尚未建立，所以，在這種形勢下，要完成審計工作，必須修改和完善相應的審計準則和標準。由上述可見，會計電算化給審計提出了許多新問題、新要求。傳統的手工審計已不能適應電算化的要求。學習、研究和開展計算機審計是審計部門和審計人員的新課題和新任務。
三、對會計電算化系統進行審計的對策（一）努力抓好會計電算化系統的審計工作電算化會計系統開發審計是審計人員對電算化會計系統開發過程中的可行性研究、設計、試行等所進行的審查和鑒證。系統開發前，審計人員通過參與開發過程實施事前審計，根據系統開發過程中的控制點，隨時審查系統的開況。審計人員在電算化會計系統開發完成后，對系統開發質量進行的審計為事后審計。事后審計的重點是會計電算化各項控制措施的有效性，其目的是弄清系統是否在可控制下運行，能否保證數據處理和輸出結果的正確性和可靠性。審計人員一般可采用符合性測試方法審查已開發的電算化會計系統。（二）積極培養復合型知識結構的審計人員（1）加強廣大審計人員計算機知識及應用能力的培訓，逐步擴展和更新現有的計算機知識，提高操作水平，以達到能夠對數據庫等電算化會計處理系統進行操作來獲取審計證據的目的；（2）合理配置審計小組人員，充分考慮審計專家和計算機專家的緊密配合，合理分工，相互溝通；（3）在高校財經類專業的教學中重視計算機正規知識的教育，除開設計算機基礎、程序設計、會計電算化等課程之外，還要開設計算機輔助設計等相關課程，使高校成為培養計算機審計后備人才的搖籃。（三）加強對會計信息系統內部控制制度審計對會計電算化系統內部控制制度的審核與評價應從程序控制和制度控制兩方面的測試與評價進行。程序控制的責任者是軟件開發部門。對本單位自行設計開發的電算化系統，應結合開發過程中形成的各種文檔資料，審計系統的開發計劃是否經過嚴密的審證，仔細研究調查后方可實施。制度控制的責任者是會計軟件的使用單位。審查系統工作環境的控制是否完善，是否建立和健全機器設備使用控制制度，是否制定和執行科學的操作規程以保證會計信息的準確性和可靠性。（四）大力開展計算機輔助審計計算機輔助審計技術有兩種，即審計軟件和測試數據。審計軟件由審計人員使用的計算程序所組成，處理來源于被審計單位會計制度的重要審計數據。測試數據技術是用于執行審計程序時將數據輸入被審計單位的計算機系統，并將獲得的結果同預定的結果相比較。計算機輔助審計不但要對輸入的原始數據和打印輸出的會計數據進行審查，還必須對計算機信息處理系統的程序、相關的內部控制系統、數據文件以及對計算機硬件本身的可靠程序進行審計。這樣才能保證計算機信息系統處理系統數據的可靠性、安全性和準確性。
四、對未來審計方式的展望20世紀80年代后期西方出現的計算機審計整合法，它將傳統審計（財務審計）和計算機（電子數據處理）審計結合為一體。在這個階段，所有的高級審計人員都受到計算機審計和財務審計的訓練，無須交叉咨詢。一般審計人員也接受過計算機審計和財務審計的基本訓練。計算機審計技術小組主要是開發設計審計軟件。整個系統的審計報告不再分計算機系統和會計系統兩種形式，而是一份綜合審計報告。應用這一方式，審計的效率將大大提高。這一計算機審計的方法，體現了審計的發展趨勢。
【參考文獻】
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4、易佩富、如何對實行會計電算化的單位進行審計﹝J﹞、中國審計信息與方法2001（3）：16-18
一、基于BSC的高校內部審計績效評價體系構建
(一)高校內部審計績效評價體系基本框架 應用于組織各部門的平衡計分卡提供了一種可以根據部門自身特點設計績效指標的途徑，但傳統的平衡計分卡并不是對所有部門的績效評價都適用。因此，必須針對高校內部審計部門的特點對平衡計分卡的基本框架作出相應調整，以便實現平衡計分卡在績效評價中的價值。考慮到內部審計部門自身的獨特性，在評價高校內部審計績效時可以忽略財務維度的評價指標。這是因為內部審計部門創造的效益是間接的、隱形的，無法進行準確的衡量。如內部審計部門對被審計部門進行監督，這種威懾作用可以敦促被審計部門控制成本費用，提高工作效率，而這類隱形的價值提升是很難進行量化的。
我國大部分高校的內審工作領導體制是黨委領導下的校長負責制，內審工作是由分管內部審計工作的副校長進行指揮和監管的，高校的黨委和相關校領導負責指定內部審計部門工作的指導方針，檢查內部審計部門的職責要求、工作計劃，并對重大的審計項目進行審議，對內部審計工作起到了重要的影響作用。因此，應當設立高校管理層維度指標對內部審計績效進行考量。高校內部審計部門的主要審計對象是被審計單位，也就是高校同內部審計部門平級的其他部門。由此可見，客戶維度主要是針對高校被審計部門設計的。與企業內部審計績效評價體系相似，高校內部審計績效評價體系的學習與成長維度主要針對的是內部審計人員方面提出來的。
因此，可以構建一個基于平衡計分卡的高校內部審計績效評價體系的基本框架，如圖1所示。
(二)高校內部審計績效評價指標體系 按照修正后的平衡計分卡基本框架并結合高校內部審計部門的特點，本文選取的高校內審績效評價指標如表1所示。
二、基于平衡計分卡的高校內部審計績效評價方法及運用――以D大學審計處為例
(一)D大學審計處基本情況介紹 D大學審計處隸屬于某部屬重點高校，由黨委和主管內部審計工作的校領導直接領導，平行于財務部門，獨立性較高。審計處依照國家法規政策以及學校的規章制度，對學校及其下屬單位的經濟活動進行審計監督，獨立行使內部審計監督權，對學校領導負責并報告工作。目前審計處主要負責的審計類型是財務收支審計、經濟責任審計等。
(二)評價方法及運用 由于內部審計績效評價體系具有多維度、多層次、多指標的特點，且各指標的相對權重容易受到多種因素的影響，需要通過具有一定資歷的專業人士針對實際情況對各指標權重作出主觀判斷，因此，本文采用層次分析法來確定各個指標的權重，從而對內部審計部門的績效進行考量。
依據層次分析法的分層思想，本文將審計處內審績效評價指標體系具體指標分為綜合績效代表的目標層、四個維度構成的準則層以及具體指標層三個層次，如表2所示：
根據分層后的指標體系，可對內部審計績效評價結果進行量化。
(1)指標權重的確定。由于客觀條件的限制，本文共選取了包括兩位審計師和兩位審計專業研究生在內的四位專家組成評價小組，對每一層次各因素的相對重要性以數值方式給出判斷，并寫成矩陣形式。表3中aik表示相對于M而言，Ai和AK的相對重要性。專家根據經驗和所掌握的信息兩兩比較各因素的相對重要性。根據九分制評分法給判斷矩陣中各因素的相對重要性評分。
另外，還需要對矩陣進行一致性檢驗，當一致性比率CR
按照以上思路，可以得出各層次因素的相對權重的確定過程和結果如下：
首先，計算準則層各個維度相對于內部審計總績效的權重。
一致性檢驗：λmax=4.0155，CI=0.005167，CR=0.005741
由表6可知，高校管理層、被審計單位、內部審計流程以及學習與成長維度的比重7.59％、19.62％、37.34％、35.45％。
隨后，計算各維度的指標相對于其所在維度的權重。
一致性檢驗結果：λmax=6.0557，CI=1.24，CR=0.044919
最后，根據準則層相對于目標層的相對權重W，和指標層各個指標相對于該維度的相對權重Wij，計算得出各指標相對于內部審計部門總績效的權重，即Wij=WI×WU，如表11所示。
(2)指標評分。根據指標賦值法對定性指標劃分為五個檔次，每個檔次賦予一定的取值范圍，即A(90～100分)、B(80～89分)、C(70～79分)、D(60～69分)、E(60分以下)。同時對定量指標進行無綱量化處理，由熟悉內部審計流程的兩位資深審計師按照五個檔次劃分定量指標的數值范圍，然后根據A(90～100分)、B(80～89分)、c(70～79分)、D(60～69分)、E(60分以下)進行打分。最后得出各指標的評分表如表12。
(3)內部審計績效綜合評分結果。綜合評分計算結果如表13所示。
(三)評價結果分析 從評價結果各因素的權重來看，用于評價內部審計績效的高校管理層、被審計單位、內部審計流程以及學習與成長四個維度對高校內部審計績效的影響程度分別為7.59％、19.62％、37.34％、35.45％。這個結果與高校整體情況相符合。其中，內部審計流程維度和學習與成長維度的權重較高，說明這兩個維度的因素對高校內部審計績效有重要的影響作用，是高校內部審計績效的根本推動因素。因此，高校內部審計部門若想提高內部審計績效，應主要從改進內部審計流程和提升部門學習與創新的能力入手。另外，從高校內部審計的兩方面主要客戶來看，被審計單位維度的權重大于高校管理層維度。這說明被審計單位是高校內部審計部門發揮作用的主要領域，應在審計過程中重點關注，而高校管理層主要是在總體方針政策和戰略目標上對內部審計部門產生影響。
從評價的得分結果上來看，D大學審計處的內部審計績效情況總體還是令人滿意的，但還存在可以提升的空間。首先，高校管理層維度的得分比較高，這說明該校審計處在組織結構上獨立性較高，能夠在一定程度上為高校管理層提供使其滿意的信息。其次，在被審計單位維度的評分方面，不難發現，雖然該校審計處能夠對被審計單位保持客觀公正性，但審計處仍然只扮演著傳統意義上對經濟活動進行監督的角色，尚未提升到為學校的總體戰略服務的高度。另外，在內部審計流程維度方面，該校審計處的信息化程度較高，但存在一定程度上人手不足的問題。為解決這一問題，該校為審計處安排了研究生助管和本科勤工助學的學生進行助理審計，這些學生均為會計和財務管理專業在讀生，筆者就曾在該校審計處做助理審計的工作。此外，雖然該審計處的工作成果較好，且失誤率較低，但工作的效率還有待提高。最后，從學習與成長維度看，審計處工作人員的專業素養和學習能力比較高，所有工作人員都取得了職業資格證，且本科以上學歷的工作人員占很高的比例。另外，該校審計處比較注重對工作人員的業務培訓。工作人員也都積極為自己充電，提升自身專業素養。但從得分情況來看，該校審計處的審計工作與科研結合的還不太緊密，因此，在這方面仍有待提高。
總體來看，該校審計處的內部審計績效還比較理想。對于高校內部審計績效進行客觀的考量和評價有助于推動高校內部審計工作的提升和完善，同時，也為高校管理層提供了了解學校審計部門工作情況的平臺，促進學校不斷發展，為高校總體的戰略目標服務。
參考文獻：
[1]秦揚勇：《平衡計分卡與績效管理》，中國經濟出版社2009年版。
[2]韓曉梅：《企業內部審計績效研究》，東北財經大學出版社2009年版。
一、個人簡要生平
1916年11月11日，貝德福德出生于美國密蘇里州（Missouri）的一個綢布商人家庭。1934年畢業于密蘇里州圣約瑟夫（St. Joseph, Missouri）的Benton高中。畢業之后，他即在當地的圣約瑟夫新聞報社（St. Joseph New Press Gazette）做了3年的全職員工。在報社工作的期間，有一次在網球場上碰到一位后來成為他妻子的女孩，正是這位女孩的激發，促使他考入了當地的一所專科學校。1938年，他離開了圣約瑟夫考入了新奧爾良（New Orleans）的杜蘭大學（Tulane University），分別于1940年和1947年獲得學士學位和碩士學位，接著又一鼓作氣，于1950年在美國俄亥俄州立大學（The Ohio State University）獲得博士學位。貝德福德還于1947年在路易斯安那州（Louisiana）獲取美國注冊會計師資格證書。
獲得博士學位之后，貝德福德開始進入教育領域。1950～1953年，他在華盛頓大學（Washington University）任助理教授與副教授；1954年2月1日，他以副教授的身份加盟到伊利諾伊大學（the University of Illinois）的教師隊伍；1969年，他被任命為韋爾斯?鮑威爾教授（Weldon Powell Professor）；1974年，他又獲得一項榮譽，被任命為會計和工商管理亞瑟?揚教授（Arthur Young Distinguished Professor of Accountancy and Business Administration），并擁有這個頭銜直到1987年從伊利諾伊大學退休。
貝德福德在業余時間喜歡旅游、游泳、散步和打高爾夫球。1987年11月26日，貝德福德在加利福利亞家中去世，終年71歲。
二、理論與實務的主要貢獻
在伊利諾伊大學期間，他擔任了許多委員會的工作：1978～1979年，任哲學博士學位授予委員會（Ph.D. Grants Committee）和戰略目標委員會（Long-Range Objectives Committee）的委員；1980年，任校杰出貢獻獎評選委員會（Distinguished Awards Committee）委員；1983～1984年，任咨詢委員會主席、哲學博士考試委員會（Ph.D. Examination Committee）主席；1985～1986年，任副校長學術助理；1986～1987年，任會計部門職業程序協調員；1986～1987年，任教育政策委員會主席。貝德福德在1974～1981年任會計系主任期間，他在推動由三個組織聯合創立的四個命名教授職位中起到了非常重要的作用。
貝德福德致力于會計理論研究與思想傳播工作。作為一個教育家，他在伊利諾伊大學擔任了50多個博士論文答辯委員會的委員，并且擔任了國外多所大學論文答辯委員會的成員。1954年貝德福德加盟伊利諾伊大學以后，他先后被大約100所大學或學院邀請作客座教授，并曾發表了250多次專業講座。1986年8月11～13日，在加拿大安大略金斯敦女王大學（Queen's University in Kingston, Ontario, Canada）舉行的第七屆會計學史學家的年會上，時年七十高齡的貝德福德作為會計名人堂成員代表，還曾與西德尼?戴維森（Sidney Davidson）和菲利普?路易?德弗利斯（Philip Leroy Defliese）一起受邀與會擔當主講人。
1957～1969年間，他任McGraw-Hill圖書出版公司的會計專業學術顧問；1979～1981年，任《審計、財務與會計雜志》（The Journal of Auditing, Finance, and Accounting）編輯部的顧問；1986年以來，任《香港企業管理雜志》（Hong Kong Journal of Business Management）的編輯委員會成員。
貝德福德在專業組織中也表現得非常活躍且擔任過眾多職務。1978年，任會計學院聯盟（Federation of Schools of Accountancy）的主席；1961美國會計學會（American Accounting Association，簡稱AAA）副主席，1969～1970年間任主席，并兼職于其多個委員會，如會計框架結構和會計內容體系研究小組等；在美國全國會計師聯合會（National Association Of Accountants，簡稱NAA）中，1962年任理事，1979～1980年任副主席，1981～1984年任執行委員會（NAA's Executive Committee）委員；1980年任全國教育委員會（National Committee on Education）主席，其間完成著名的研究報告―《未來會計教育：準備擴展的會計職業》（Future Accounting Education：Preparing for the Expanding Profession，亦稱“貝德福德委員會報告”）；在美國注冊會計師協會（American Institute of Certified Public Accountants，簡稱AICPA）中，1971～1974年任理事，1974～1977年任財務會計準則咨詢委員會成員。
貝德福德亦任一系列組織委員會成員。1969～1970年，任美國國內稅收署貿易專家咨詢委員會（Financial Accounting Standards Advisory Council）成員；1972～1974年任會計研究協會（Accounting Research Association）委員；1978～1980年任財務會計基礎委員會的理事；1984～1987年是伊利諾伊衛斯理大學（Illinois Wesleyan University）董事會董事。
貝德福德一生獲得眾多獎項。其中1976年，獲得企業信息專家獎；1980年，獲得美國會計學會（AAA）的杰出會計教育者獎；1981年，獲得俄亥俄州立大學卓越的校友獎；1986年，獲得伊利諾伊注冊會計師協會獎；1987年，獲得美國注冊會計師協會優秀獎。
此外，他還獲得許多其他職業榮譽獎。1963年，獲得杜蘭大學工商管理學院優秀男畢業生獎（School of Business Outstanding Alumnus）；1970年，獲得俄亥俄州立大學杰出服務獎（Distinguished Service Award）；1972年，被評為富布萊特杰出學者（Fulbright Scholar）；1973年，評成為伊利諾伊大學優秀學者；1976年，獲得全國性優秀大學生榮譽組織貝塔?阿爾法?普賽（Bete Alpha Psi）的成員資格；1981年，獲得俄亥俄州立優秀大學生榮譽組織貝塔?阿爾法?普賽（Bete Alpha Psi）的資格。此外，他還是貝塔?阿爾法?普賽基金獎（Bete Alpha Psi Foundation）和貝塔?格瑪?普賽獎（Beta Gamma Sigma）的成員。
1983年，伊利諾伊大學為了鼓勵和支持對會計及相關領域基本理論與應用問題的研究，并加強研究結果對改進會計教育和實踐工作，專門建立了伊利諾伊大學會計學研究中心（Office of Accounting Research），以紀念諾頓?莫爾?貝德福德（Norton Moore Bedford）和1978年入選美國會計名人堂（Accounting Hall of Fame）的另外一位著名會計學教授羅伯特•K •莫茨（Robert Kuhn Mautz），以表彰這兩位在20世紀主導了會計學的教育學家和學者。
三、主要論著簡析
貝德福德的一生，曾撰寫了許多會計著作，發表了多篇會計學論文，對會計學的發展作出了杰出的貢獻。先后獨撰或合伙創作了70多篇論文、11本書，參編了34本書，寫了20多份書評。
（一）主要著作簡析
貝德福德的主要著作包括《管理控制系統》（Management Control Systems，1984）、《會計手冊》（Accountants Handbook，1970）、《高級會計：一種組織方式》（Advanced Accounting: An Organizational Approach，1961）等。貝德福德還有幾本書被翻譯成日語，包括《收益計量理論：會計的基本構架》（Incone Determination Theory：An Accounting Framework，1965）、《會計披露的延伸》（Extensions of Accounting Disclosure ，1973）、《社會變化中的會計展望》（The Future of Accounting in a Changing Society ，1970）等。
《管理控制系統》（Management Control Systems）是貝德福德影響較大的一部著作。該書由四部分所組成。第一部分，講述管理控制的性質，管理控制與組織行為、策略、信息之間的關系；第二部分，介紹了管理系統的要素；第三部分，介紹管理控制的程序、計劃、衡量標準和激勵措施；第四部分，引用案例分析特殊情況的管理控制，如跨國公司和非盈利組織的管理控制情況。這本書適用于管理會計專業學生作為教材使用。
（二）主要報告簡析
1983年，在美國有關研究機構了題為《國家處在危險之中，教育改革勢在必行》的研究報告后，美國會計學會（AAA）專門成立了一個由貝德福德（Norton Bedford）教授領導的名為“未來會計教育結構、內容、范圍委員會”的組織（這個委員會也曾稱為“貝德福德委員會”），以對未來會計教育的目標進行專門研究，委員會的成員多數為會計教育界的杰出者，并包括了產業界、政府部門及會計師事務所的代表。
1986年，貝德福德委員會公布了一份名為《未來會計教育：準備擴展的會計職業》（Future Accounting Education：Preparing for the Expanding Profession）的報告，在這份被稱為“貝德福德委員會報告”的著名文獻中，對當時的會計教育作了嚴厲批評，指出當時五十年不變的會計教育課程，已不再適用于未來會計專業發展的需要，會計實務和會計課程的差距越來越大。
貝德福德委員會的報告包括28個有關會計教育的建議，涉及到會計教育的范圍、內容、結構、教師、管理者、授權、專業職業考試和專業團體信息等很多方面。其中，最重要的建議主要有：（1）會計應被視為一個以信息系統設計、運作為基礎，處理和經濟信息的過程；（2）大學會計教育應著重于專業技術和學習能力的培養；（3）特定的會計教育應建立在大學畢業的基礎上。因此，一個完整的教育過程應包含一般教育（2～4年）、一般會計職業教育（2年）和特定會計職業教育（2年）三個階段，而要完成這三個階段的最少學習時間為5年左右；（4）教師應組織學生實習，使學生能夠主動地學習，獨立地解決問題，而不是被動地接受知識；（5）鼓勵會計教師更多地與大學文科的教師進行交流；（6）為了培養未來人才的需要，會計教師應根據會計實踐和相關研究來組織教學內容；（7）提高學生綜合素質，而不是將學生培養為僅僅滿足現有執業要求的人。
一、中高職銜接現狀
1、內在功能銜接不暢體現在課程體系不銜接。如某中職學校和高職院校物流管理專業開設的專業課程大都類似，如圖1所示，有些課程雖名稱有所差異，但內容類似或相同，從而導致課程重復設置或脫節，浪費了教學資源，降低了學習效果。
2、理念不同和發展不平衡造成文化基礎課程脫節。有相當一部分中職學校特別注重學生各種會計、物流技能的培養，淡化文化基礎課程的教學，導致中職學生文化基礎相對較差。而高職人才培養方案的設計大多基于普通高中畢業生考慮，有關高中課程的基礎課程的要求較高，由此中職畢業生進入高職后，在高等數學、外語、專業課等課程上的學習普遍較為吃力，再加上政、史、地等必要的人文知識的不受重視，很多中職學生根本無法適應高職高層次的教學要求。
3、學生職業素養、可持續發展能力的培養缺乏差異性甄別。對于學生職業發展的職業素養、知識的遷移應用能力等方面的培養重視缺乏。不管是中職教育還是高職教育都是以就業為導向，注重學生崗位職業素養及能力的培養，通過加強專業實訓環境的建設來強化學生的職業能力，實現就業零差距。
二、職教集團指引下中高職教育銜接的調整手段
1、組建區域職教集團，發揮其在各方面的組織協調及溝通平臺作用。依據區域內的主導產業、重點行業和重大建設項目對技能人才的需求現狀，組建以高職學院為龍頭，由職業院校、中職學校、技工學校、行業協會和企事業單位等為成員的區域性職教集團，建立區域內普通教育、職業教育、繼續教育之間的溝通機制，為高職教育在體制、管理、培養模式方面的探索與實踐，以及實現中高職一體化辦學道路建立協作平臺。職教集團應充分發揮組織協調作用，區域內中高職院校在人才培養方案、培養模式、課程體系、教材建設、技能素養培養、教育教學過程、信息技術應用、人才成長途徑、職業教師培養培訓、促強行業指導、強化校企深度合作、完善評價模式改革等方面的全面統籌與有效銜接急需通過職教集團為平臺進行溝通與布局。
2、超前規劃，統一布局，有利于中高等職業學校相互學習，協調一致。目前成立的許多高等職業學校是從普通專科學校升級、改制而成的，這類高職院校在教學上缺乏舉辦職業教育的經驗，普教模式趨同。而我國中等職業學校歷史相對較長，已然形成了相對成熟的職業教育教學模式和應對方法。在職教集團內部，高職院校可以通過與中等職業學校的交流和協商，學習和掌握舉辦職業教育的特點和規模，創新改革高職教學模式，發揮職教特色。中等職業學校也可以通過與高等職業院校的交流和學習，促強專業理論教學的發展。
3、確定多樣化銜接模式。現階段面向中職畢業生的招生考試呈現多樣化趨勢，如普通高考、“3+X”或五年一貫制，由于招生計劃所限，不少中職學生未能如愿升學。可依托區域性職教集團，中高職院校實行聯合辦學、聯合招生為中高職的直接銜接提供契機，但是要處理中職學校和高職學院的利益分配這一主要矛盾，中高職在招生、專業布局、實訓室建設、教材建設方面互幫互助。發揮區域性職教集團優勢，有益于在學分制條件下進行中高職銜接，建立“學分銀行”。在科學合理確定高職的“準入資格”和“起步要求”以及重視職業技能基礎的前提下，中職升高職可不需要入學考試，采取寬進嚴出的辦法，實行彈性學習學分制度，允許中職學生分階段自主修完學業。學生完成了中職全部相關課程，達到相應學分績點（如平均學分績點達到3.0及以上）和獲取相應技能等級證書（如全國中級職業技能等級證書）可順利銜接到高職學習。
4、明確銜接目標，培養出高級應用型人才。以區域性職教集團為依托整合區域內各種資源，針對性地開展人才需求調研，從而確定中高職人才的合理有效定位。將崗位證書與職業準入制度與集團院校的人才培養目標銜接，將崗位標準納入職業院校人才培養體系，建立健全職業教育集團院校畢業證書與企業就業準入的認證渠道，最終實現中高職培養目標的有機銜接。
如何解決會計專業中高職培養目標定位的銜接？首先，正視二者的差異，認真分析分別對應的就業目標，是中高職培養目標銜接的出發點。例如，高職會計專業學生除了應具有中職會計專業學生具有的一般性業務能力外，還應有一定的市場分析能力、財務分析與預決策能力，一定的審計能力，一定的創造性思維能力，更高的雙語水平。因而高職會計專業學生的專業課程是中職生的提升和深化，如管理會計、中級會計實務、財務管理、審計等課程。中高職的培養目標應該既有順應一致性又有梯級層次性。中職會計專業培養目標主要是初級會計職稱人員，即會計員和助理會計師，在校期間能取得會計從業資格證書，主要就業面向的是小型企業的助理會計師；高職會計專業職業主要面向的是中小企業會計師崗位，并希望有一部分人將來能成為高級會計師。
5、資源共享，發揮雙層運行模式，建立中高職“雙證融通”的課程銜接。中高職銜接實質上就是二者課程相對獨立、相互銜接、分工協助以及不重復浪費的一種步調一致的狀態。內涵一致性的“雙證融通”是學歷教育與職業技能培訓之間的一種融合關聯。以經管專業的物流管理專業群為例，在制訂物流管理專業中高職銜接人才培養方案期間，中、高職院校雙方首先同步一致對物流企業進行深入調查研究，理清適合中職生和高職生的崗位（群）及相應的崗位職責和職業能力需求，按照物流行業國家職業標準，依據中高職教育在培養目標的遞進性和銜接性、專業內涵的擴展性和全面性，明確中、高職不同階段應達到的職業能力標準，避免中、高職培養目標重復和錯位。再要系統分析區域產業的特征與核心點，具體分析崗位群所需的知識、技能與素質，建立健全以能力培養為核心的模塊式職業教育課程體系（借鑒德國雙元教育模式），如圖2所示。
“公共基礎課”是按照國家教育主管部門規定設定的通識課程，一般都包括德育、體育、公共英語、計算機基礎等在內的公共基礎課。中職的“公共基礎課I”主要培養中職物流專業學生的基本綜合素質，“公共基礎課II ”是文化基礎課，是銜接到高職文化課的接口課程。高職的“專業必修課II”是中職的“專業必修課I”的提升，兩者統籌布局，不可重疊。“職業縱向拓展課I”根據物流專業中級工崗位（群）的要求而設計，要求學生實現物流員的考證目標。“職業縱向拓展課II”根據物流專業一線高技能崗位（群）的要求設計，要求學生通過學習完成助理物流師的考證和就業要求。將物流員和助理物流師認證標準揉入銜接課程準入體系，分段分時實施，使兩個階段既相對獨立又具有明顯的階段性和緊密的互通性。通過工學結合，實現專業課程內容與職業標準對接、教學實施過程與生產過程對接合作，使學生中職畢業時能同時取得中專學歷證書和物流員全國職業資格證書，當進入中高職銜接則能同時取得大專學歷證書和助理物流師職業資格證書。“雙證融通”的中高職課程銜接不僅可以避免中、高職課程內容的簡單重復，加強教學效果，而且能突出職業教育的特色，有利于造就高技能實用人才。
6、明確通道，融入區域產業發展。利用區域職教集團加強中高職銜接是提升職業教育服務產業發展能力的迫切需要。地方產業的發展需要強大的人力資源支撐，現代服務業的發展使得職業教育的財經類專業人才將大有可為，如電子商務、物流管理、金融保險專業等。政府出臺一系列政策大力支持中小企業大力發展，中高職要根據這一市場導向，統籌人才培養，合理布局專業，使得各緊缺專業各層次人才適應產業行業的轉型升級及品牌化、集團化發展。
關鍵詞：司法會計；專業建設；實踐經驗
0 引言
司法會計專業作為法學與會計學交叉的復合型專業[1]，在歐美國家開辦已有30多年的歷史，近十年在我國也逐漸成為一門新興的熱門專業。目前，國內已有中國政法大學、華東政法大學、西南政法大學、渤海大學、云南財經大學、南京審計學院、河北政法職業學院等10余所院校在會計學或法學相關專業下設置司法（法務）會計方向[2]，而單獨開辦司法（法務）會計專業的院校屈指可數。
海南政法職業學院作為國內率先獨立開辦司法會計（專科）專業的院校，已經教育部和司法部備案，并收錄《高等學校本專科專業目錄》。本專業結合高職教育的特點，人才培養目標為：以法律實務和會計實務知識為重點，經過對學生系統的司法會計檢查和鑒定技能的訓練，培養學生具有高尚的職業道德[3]、扎實的專業知識和熟練的業務技能，使其能夠在檢察院、公安機關、司法鑒定機構、會計師事務所等行業單位，從事司法會計檢查、司法會計鑒定、經濟偵查、會計核算等崗位的高素質技能型人才。
1 專業建設現狀
海南政法職業學院司法會計（專科）專業2006年12月創設，2007年6月開始面向全國招生。目前，在校生共計290人，畢業生就業率達95%，至今已為社會培養出三屆畢業生。
本專業師資力量較強，現已形成14人的教學團隊，其中專任教師8人，實務部門兼職教師6人。學歷、職稱和職業資格結構為：博士1人，碩士4人；高級會計師6人，講師/會計師3人；注冊會計師資格2人，律師資格2人。實踐教學條件優越，現有2個專業實訓室，分別為司法會計手工實訓室和司法會計信息化實訓室，并在檢察院、公安機關、法院、司法鑒定中心、會計師事務所等行業單位建立了10多個穩定的實習基地。尤其，依托我院公平司法鑒定中心，建立了司法會計鑒定室，并被海南省司法廳樹立為社會服務窗口單位，每年承擔20余起司法會計鑒定案件，產生直接經濟效益120多萬元。
專業內涵建設取得了一定成果。我院高級司法會計師蒙遠鷹同志2009年被評為“全國司法鑒定先進個人”稱號，高級會計師王紅老師主持的《司法會計檢查》課程，2010年被司法部評為部級精品課程，正在建設院級精品課程2門，出版教材或著作3部，公開發表學術論文20余篇。并制定了司法會計崗位技能標準，已初步開展了“1+N”《司法會計師》職業資格培訓推廣工作。
2 專業建設構想
為規范經濟活動和適應法律服務市場的需要，以構建司法會計鑒定技術服務平臺為載體，以推進專業建設與改革為契機，海南政法職業學院司法會計專業不斷創新“校企合作，工學結合”模式，按照政法部門基層單位對司法會計崗位的技能需求，加快推進專業內涵建設，通過提高人才培養質量、搞好課程建設、構建實踐教學體系、提高技術服務水平等路徑，將司法會計專業建設成為區域領先、行業先進的特色專業。
3 專業建設探索的措施
3.1 推進行業合作，科學制定人才培養目標
3.1.1 明確專業對口崗位
通過與行業合作，結合行業崗位需求，本專業重點為政法機關、鑒定機構、會計師事務所等單位，培養助理崗位的司法會計人才，主要是協助司法會計檢查、鑒定人員從事助理工作，如檢查會計資料、獲取會計證據、匯總檢查結果、協助制作鑒定報告等工作。目前，由于國內司法會計檢查鑒定工作的內容、流程尚未完善，因此我們需要在教學和實踐中，不斷探索司法會計助理崗位的具體工作任務，并將其合理分解后，引入人才培養方案。
3.1.2 分析崗位技能需求
緊跟司法會計行業的發展，通過到行業深度調研，充分掌握司法會計行業對人才的技能需求，共同分析和論證崗位技能，將這些需求分解為會計技能、法務技能、司法會計檢查技能、司法會計鑒定技能等，并通過調研和分析，確定這些技能的具體內容和水平要求。再將這些分析的結果提煉出崗位技能需求，作為司法會計助理崗位技能標準的基礎，也作為課程設置的主要依據。
3.1.3 厘定人才培養目標
根據行業需求，本專業與行業共同制定人才培養目標：即培養適應社會主義現代化建設需要，德、智、體、美全面發展，具備良好的政治素質和職業道德，具有會計、法律、司法會計、審計等方面的知識和技能，獲得會計核算、司法會計檢查、鑒定的基本訓練，能夠從事司法會計檢查、經濟偵查、會計核算等基層輔助崗位工作，具有創新精神和實踐能力的高端技能型專門人才。
3.2 提升教師團隊素質，促成專任教師與兼職教師的互補
3.2.1 提高專任教師的綜合素質。
為了建立一支素質過硬、結構合理的專任教師隊伍，我們要求團隊成員全部具備“雙師”素質，并重點培養3名院級骨干教師。定期選派專任教師到檢察院技偵部門或公安機關經偵部門掛職鍛煉，提高專任教師的實踐工作能力。鼓勵本專業法律教師學習會計相關知識和技能，引導會計教師盡快提高運用法律知識的能力。安排專任教師到國內外先進院校參加學術交流和進修，鼓勵提高專業技術職稱，考取相關職業資格證書，全面提高專任教師的整體素質。
3.2.2 建立穩定的兼職教師隊伍。
根據本專業課程教學、實訓實習和專業建設等工作的需要，通過與行業合作，在檢察機關、公安機關、審計部門、鑒定機構、會計師事務所等單位，積極聘請6名行業較有影響的兼職教師，建成長期穩定的兼職教師隊伍，使其成為專業團隊的重要師資力量。為充分調動兼職教師的積極性，激勵他們積極承擔課程教學、專業建設、課程開發等工作，本專業逐步提高兼職教師的薪酬，有計劃地安排兼職教師培訓和學習。
3.3 構建復合型課程體系，實施課程內容與職業標準融合
3.3.1 構建復合型課程體系。
按照“就業導向、能力本位、需求目標”的要求，課程建設的重點是構建課程體系，使其既能將會計知識與司法知識高度滲透，又能將課程內容與職業標準有機融合。兩者融合的最佳途徑，就是通過開發復合型課程，編寫復合型教材，縮短融合基礎，延長融合過程，從而實現課程內容與職業標準的逐步融合，共同實現司法會計人才培養目標，從而構建出內涵豐富的復合型課程體系。
3.3.2 搭建開放的教學系統。
針對司法會計工作的實際，依據復合型課程體系和職業資格認證體系，計劃建設一套符合司法會計職業標準和行業需求的、基于工作過程行動導向的教學系統。它主要由課堂教學、實訓和頂崗實習三個教學環節組成。并以課程體系為中心，借助“校企合作，工學結合”模式，通過教學練、對抗實戰等活動開展實踐教學。同時，我們把崗位技能標準要求的內容納入到教學系統，進而促進技能標準與課程體系的有機融合，不斷提升學生的實踐操作技能。
3.3.3 開發復合型精品課程。
司法會計專業的核心技能是司法會計檢查和司法會計鑒定技能，圍繞兩項技能，系統地建設本專業的復合型精品課程尤為必要。現已建成《司法會計檢查實務》、《司法會計鑒定實務》、《司法會計綜合實訓》等4門復合型精品課程，實現會計與司法知識的有機融合。然后，在現有建設基礎上，依據省級精品課程的規范和要求，逐步高標準地將其建成省部級精品課程。
3.3.4 編寫專業校本教材。
根據行業職業標準對司法會計專業人才的要求，我們按照復合型課程體系的總體要求，在《司法會計檢查實務》、《司法會計鑒定實務》、《司法會計綜合實訓》等課程的基礎上，編寫一系列適合專業特點的校本教材，并配套編寫相應的實訓指導手冊。近年陸續編寫并出版《司法會計鑒定案例教程》、《司法會計檢查實務》、《司法會計實務》等教材。通過組織編寫專業校本教材，以加快理論成果的轉換，展示司法會計專業團隊的綜合實力。
3.4 建立實踐教學體系，實施理論教學與實踐教學對接
3.4.1 完善實訓實習條件。
建設期間，力爭完成司法會計信息化實訓室的建設工作，改造司法會計手工實訓室的設施。同時加快校外實訓基地建設，計劃建立以公安機關、檢察機關和鑒定機構為主體，以審計、會計師事務所、公司企業為輔的校外實習基地。為了建立長期穩定的實習基地，通過積極與實習單位簽訂合作協議，明確雙方各自的權利和義務；為實習基地提供必要的經費，對實習設施進行改造和優化，實現與行業共建實習基地。
3.4.2 構建實踐育人環境。
為了進一步挖掘和拓展校內實訓室的功能，營造真實的司法會計檢查鑒定工作環境，我們與海南公平司法鑒定中心司法會計鑒定室合作，共同建設司法會計實戰教學實訓室，以充分發揮校內鑒定室的實戰作用。借助實戰教學實訓室，老師直接將被委托的經濟案件資料搬到實戰教學實訓室辦理，結合教學內容和實訓項目，現場指導學生對會計憑證、賬簿、報表等資料進行檢查和鑒定工作，構筑成一個具有實戰能力的教學環境，促成理論教學和實踐教學的對接，形成實踐育人新模式。
3.4.3 搭建實習管理平臺。
針對實習環節難以管理的特點，我們開發建設了一個互動的實習管理平臺。在這個平臺上設置基地建設、實習管理、實習內容、環節監控、效果考核、意見反饋等模塊。通過這個平臺，實現指導教師、輔導員、實習導師等對學生進行及時的遠程指導、管理和監控。同時，學生也可以通過這個平臺與教師進行遠程的互動和交流，共同探討和解決實習過程中遇到的問題，實現司法會計專業實習管理信息化。
3.5 提高技術服務水平，拓展鑒定服務與職業培訓的范圍
3.5.1 提高鑒定服務水平。
以服務為宗旨，以建設和諧社會為目標，依托司法會計專業的師資隊伍，借助海南公平司法鑒定中心司法會計鑒定室平臺，堅持依托行業合作共建，不斷提高司法會計檢查、鑒定案件的服務質量和水平。我們每年完成司法會計鑒定業務20件以上，鑒定服務的經濟效益和社會效益逐年提高。隨著影響力的不斷擴大，逐步拓展鑒定業務的服務領域和范圍，使其成為海南及國內司法會計鑒定業務重要的技術服務基地。
3.5.2 組建司法會計分會。
為有效整合海南司法會計資源，凝聚省內司法會計師隊伍，共享最新的鑒定成果和經驗。依托司法會計專業，協調與溝通省內政法機關、鑒定機構、會計師事務所等單位，在我院發起成立了海南省會計學會司法會計分會，并將其常設機構設在我院。每年組織召開一次全省司法會計分會工作交流大會，每半年組織一次專家座談會，使其成為行業交流的主要平臺。同時，為社會提供經濟案件咨詢、司法會計鑒定和業務培訓等服務，逐步提高協會在行業中的影響和權威。
3.5.3 推廣專業職業資格。
為積極推廣《司法會計師》資格證書，依托行業協會，積極爭取在公安機關、檢察院、紀檢、監察等單位開展職業培訓，力爭到2013年形成300人的培訓規模，行業培訓市場占有率達85%以上，使司法會計專業成為海南省經濟犯罪偵查業務的主要培訓基地。2011年，我們完成了針對海南各級檢察機關和公安機關的宣傳和推廣，并舉辦了司法會計業務培訓班。2012年，針對司法會計鑒定機構、會計師事務所等單位的業務需求，開展司法會計鑒定業務培訓班。2013年，通過行業合作，逐步在國內推廣《司法會計師》資格培訓證書。
參考文獻：
[1] 張玲.法務會計的學科定位與課程設置[J].財會月刊,2009（06）:112.
資產評估專業是一個源于會計學、集經濟管理學與工程機械學為一體的新興交叉學科，是一個新興智力密集型中介服務行業，具有很強的實踐操作性特點。由于我國資產評估高等教育開設的時間較短，其課程體系并不完善，與行業的磨合時間較短，高校的資產評估類人才的培養方面也存在著諸多問題，高校資產評估類人才的培養模式有待于進一步的探索和研究。
一、資產評估行業對人才的要求特點
1、行業對資產評估類人才的需求量大，但從業門檻高
至2012年，全國資產評估從業人員有10萬多人，注冊資產評估師人數約27800人，實際專門從事資產評估業務的人數不足15000人。資產評估行業在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估業務的專門人才。
但是行業對評估類人才的要求普遍較高，據調查，90%的用人單位在招聘資產評估人員中要求具有評估工作經驗，優先考慮具有國家注冊的資產評估師執業資格或房地產評估師、土地估價師資格者，用人單位在招聘評估助理人員的時候則要求一年以上的工作經驗。而我國資產評估師考試的報名條件中則規定：大專學歷從事資產評估相關工作滿3年，本科學歷從事資產評估工作滿1年，方可參加注冊資產評估師執業資格考試。因此雖然資產評估行業的人才需求量大，但由于門檻高，要求多，導致了許多應屆的大學畢業生難以盡快融入到行業中去。
2、行業對人才的需求領域廣泛
隨著評估市場的快速發展，資產評估行業對人才的需求從傳統的資產管理與評估領域逐漸向房地產、土地、礦產、無形資產等領域發展。2004年來隨著我國房地產市場的火爆發展，行業對房地產估價師的需求急劇增長；由于國家將土地作宏觀調控手段，許多基礎性的工作與地價評估有關，尤其是近年來土地評估中增加了包括開發區集約節約評價、城鎮地價動態監測、農地定級估價、農地產能核算、農地區片價測算等內容，因此行業對土地估價人員的需要也大為增加；此外隨著我國經濟的快速持續發展，社會對機動車評估、保險公估、商標、專利等無形資產的評估人員的需求也持續增長。
3、行業對復合型人才需求強烈
通過對用人單位和畢業學生的就業調查發現，資產評估行業要求評估人員的知識面較寬，對具有資產評估、財務會計、金融證券、審計、稅法、建筑工程、機械等方面的專業知識，并且能夠熟練運用財務軟件及office辦公軟件進行工作，同時具有較強的文字功底能夠熟練撰寫資產評估報告的復合型人才需求強烈。
二、高校培養資產評估類人才普遍存在的問題
至2012年7月，我國共有70多所本專科院校資開設了資產評估專業，這些高等院校為資產評估行業輸送了大量人才，但不可否認這些高等院校在人才培養模式上也普遍存在著問題。
1、培養目標雷同，不能完全適用行業的需要
查看這些院校的培養目標，發現其對評估類人才的培養目標基本可以歸納為：面向資產評估行業，培養具備良好的政治思想素質和職業道德，具有比較扎實的資產評估理論基礎和從事具體資產評估業務工作的能力，有一定的專業外語和計算機應用水平，具有較強的解決實際問題能力的復合型、應用型的資產評估人才。在課程設置上多數高校則以注冊資產評估師的考試要求科目為主干課程。
而在行業實際的資產評估業務中，評估工作不僅包括資產評估、建筑工程評估和機器設備評估，同時還包括土地評估、房地產評估、金融資產評估、企業價值評估、無形資產評估、舊機動車評估、礦業權評估、林業權評估、稅基評估、珠寶鑒定與評估等。因此在雷同的培養目標與課程設置下，培養出的學生則無法完全適合行業的需要。
2、學生的實踐能力不夠
目前許多高校意識到實踐教學的重要，但或是由于實習基地的建設開拓不足，或是由于場地經費的缺乏，或是由于課程設置的問題，使得了實踐教學的效果不理想，學生沒有通過現場勘查、頂崗操作等過程，直接參與評估工作，從而導致了學生的實踐能力不夠，無法滿足評估單位的要求。
3、缺少經驗豐富的優秀資產評估類教師
資產評估專業是一個綜合專業，它不僅要求教師精通資產評估和財務會計，還有熟悉金融、法律、建造工程、機器設備、無形資產、珠寶、車輛、房產土地等多項資產的評估工作。由于我國的資產管理與評估專業開設較晚，碩士以上學歷資產評估類人才本身就很缺乏，同時加上許多評估公司、金融機構等對優秀評估人才的高薪吸引，造成了高校內資產評估類教師的匱乏。許多高校內的資產評估類教師則由財務管理類、會計類、土地類的教師兼任。由于教師的評估經驗缺乏，因而無法培養出符合行業需要的高素質的資產評估類人才。
三、高校資產評估類人才培養模式探索
我校于2000年開設了資產評估與管理專業，至2013年7月資產評估專業已培養了10屆約500多名本專科畢業生，約80%的學生畢業后一直從事資產評估業務，部分學生已經取得了注冊資產評估師執業資格證書，已經可以獨立從事資產評估業務。用人單位對資產評估專業學生的專業知識扎實、實踐能力強、勤奮踏實的工作作風普遍認同。通過對我校資產評估類人才的培養探索，本文認為可以從以下幾個方面完善資產評估類人才培養模式。
1、根據行業需要，調整完善資產評估專業課程體系
在培養方案的設置上，既要體現資產評估類學生的專業基礎，還要培養學生較強的實踐操作能力，加強實踐實驗教學內容；同時又要注重對學生獨立能力、創新能力、職業道德等綜合素質的培養。因此在培養方案的調整上，應當根據評估專業人才社會需求、培養目標、學科特點，再結合行業調研訪談、用人單位的反饋等多方面因素的基礎上進行綜合調整。在課程設置上，隨著評估業務的逐步深入發展，越來越多的社會經濟領域需要資產評估，高校可以根據社會的發展和行業的需要調整課程，除了常見的資產評估、房地產評估、土地評估外、流動資產評估、無形資產評估、企業價值評估外，還可以增設珠寶收藏品評估、商標商譽權評估、礦業權評估、林業權評估等課程，以滿足行業對評估類人才的多方面的需要。
2、建立大型的實習基地，加強與行業的聯系與交流
我校的資產評估專業一直注重實習基地的建設，近年來專業與行業內的北京杜鳴房地產評估公司等幾家評估公司簽訂了實習基地的協議，同時專業與北京幾家大型的資產評估公司保持著長期的合作關系。與行業的密切聯系與合作，不僅便于專業開展對學生的實習實踐教學活動，同時便于加強與行業的聯系與交流。
學生雖然有到實習單位進行評估實習鍛煉的機會，但在平日正常的課堂上，仍然是教師講課學生聽，教師及學生都對行業的最新動態把握不足。因此為了讓專業的師生及時把握行業動態，高校可以從行業中聘請校外知名專家、經驗豐富的注冊資產評估師來校進行講座，介紹行業的最新動態、研究熱點、評估中的特別注意事項等問題，以彌補課堂教學的缺陷。
3、以畢業評估報告代替畢業論文
本科生的畢業論文是本科教育的重要環節，是資產評估專業在畢業實踐教學環節，是對學生所學知識和技能的綜合性檢驗和總結。考慮到資產評估專業的特點，依據資產評估專業培養方案和目標，結合我校本科學生理論研究和寫作能力等方面的具體情況，總結歷年學生撰寫畢業論文時存在的選題空泛、資料陳舊、邏輯性差等問題，我校提出了適用資產評估專業特點的改革方案，即以撰寫評估報告來替代畢業論文，并對09級資產評估本科學生進行了試點。
在撰寫評估報告的過程中，首先將學生6-7人分成一組，由專業任課教師及行業內的資深注冊評估師擔任評估報告指導教師，每組學生負責一個綜合項目的評估。在該綜合項目中學生應當進行機器設備、流動資產、無形資產、房地產、土地使用權、企業價值等多項資產的評估，并撰寫評估報告及評估說明。通過畢業評估報告的撰寫，學生們感到收獲很大，很多同學認為撰寫評估報告是對大學四年所學知識的綜合運用，而且培養了同學們的團隊精神與合作意識，更為重要的是隨著項目的進行，同學們掌握了資產評估的程序，能夠運用各種方法對不同的資產進行評估，而且能夠熟練地撰寫資產評估報告。總之撰寫畢業評估報告可以使學生理論聯系于實踐，學以致用，并為學生能夠順利的融入日后的實際評估工作打下了堅實的基礎。
4、“請進來，走出去”，建設結構合理，實踐經驗豐富的教師隊伍
要培養既具有豐富理論知識，又具有較強實踐能力的高素質高技能的專業評估人才，必須要有一支既具有豐富的教學科研經驗，又具有豐富的實踐工作經驗的師資隊伍，否則無法培養出優秀的人才。我校本著“請進來，走出去”的原則，建立了一支穩定的、校內校外密切結合的師資隊伍。“請進來”是將行業內的資產評估師請進課堂，如《機器設備評估》，則聘請校外的資產評估師擔任該課程的教師，該教師專門從事機器設備評估的業務，評估經驗豐富，講解生動，極大地提高了學生的學習興趣。“走出去”是指本校的教師到評估行業中掛職鍛煉，并參與具體的評估項目中。通過在行業中的實習鍛煉，教師的專業水平也得到了極大地提高。
參考文獻：
[1]郭化林.應用創新型資產評估人才培養模式探索與實踐[J].會計之友，2011（7）：120-121.