摘要：在經濟社會轉型過程中，中國的政府與市場形成了一種嵌入關系。這種關系既不同于西方的“守夜人”、“福利國家”、“新自由主義”等模式，也區別于東亞的“發展型國家”。政府的行為嵌入到市場經濟的運作當中，提高了市場運行的效率。以招商引資為例，中央政府、地方政府、招商部門、中介機構、市場主體之間形成了一種分工協作的關系。在招商引資的不同階段，可以看到政府主導、企業主導、政企互動等行為模式。