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學前教育是基礎教育的基礎部分，決定了一個國家、地區教育水平的起點和發展水平。近年來，隨著國家對教育事業的大力支持和投入，我國學前教育事業快步向前發展。但作為一個農業人口眾多的大國，我國農村學前教育發展還處于相對落后階段。農村學前教育發展面臨的問題也日益得到社會的普遍關注。本文以河南周口某鄉鎮為研究區域，經過走訪和深入幼兒園實地調研，總結目前我國部分地區農村學前教育發展存在的問題。

一、社會層面對農村學前教育重視程度不夠

近年來國家對學前教育事業發展進行了大量人財物投入，但具體到農村相對貧困落后地區學前教育發展依然堪憂。常表現為老問題還未解決新問題不斷出現。具體而言主要有以下主要原因:一是立法相對空缺。目前我國尚未形成針對學前教育發展的全國性法律條文。法律意識薄弱的農村，使農村學前教育處在隱患之中。二是管理體制有漏洞。鄉鎮政府的公共服務職能未充分發揮，鄉鎮級別高質量中心幼兒園缺乏，起不到對周邊村落的輻射作用。近年來支持民辦幼兒園創辦的政策放寬，部分幼兒園缺乏合理規范的考評制度和整頓力度，影響農村幼兒園健康發展。三是財政投入不足。部分貧困鄉鎮大部分教育經費投入到中小學合并與重建上，忽視了學前教育發展進程。四是相關責任人責任意識淡薄。縣鄉兩級政府及行政村的相關負責人對學前教育發展政策落實不到位，出現推諉扯皮、責任分散等問題。

二、農村學前教育系統內部存在隱憂

1．師資隊伍問題

農村幼教人員流動性大，優秀教師流失大。幼兒教師的年齡結構不合理，工作經驗缺乏的教師占比大，學歷層次普遍較低，無職稱教師占比高。教職人員的聘用制度不規范，幼兒園所屬者親屬臨時頂崗現象時有發生。甚至把部分素質和能力水平較低的不能勝任工作的老師分到學前教育師資隊伍中。同時，農村學前教育師幼比例失調，教師工作繁瑣，保教結合，空余時間要制作玩教具，要經常向家長反饋幼兒信息。報酬少，福利待遇差，社會地位較低，影響其工作積極性和工作熱情。

2．課程與教學問題

一是農村部分幼兒教師教學隨意性較大，課程設置不科學，幼兒個別學習受忽視。二是小學化較嚴重。雖近幾年小學化現象引起熱議，但為了幼兒園生存與盈利以及迎合家長需求，幼兒園教學偏向知識傳授和技能訓練，忽視幼兒社會性、情商的培養和良好習慣的養成，即使有所涉及也很少聯系并運用到幼兒現實生活。

3．幼兒園基礎條件問題

農村高質量幼兒園數量少是農村學前教育師幼比例嚴重不協調的原因之一。偏遠貧困地區大部分農村幼兒園存在環境差，物質條件簡陋，教學用品陳舊，教學理念落后，場地有限等諸多問題。且存在一系列安全隱患，如校舍建筑安全、飲食衛生安全、校車安全、健康檢查安全等常被忽視。

4．幼兒園規劃問題

農村幼兒園規劃缺乏長遠考慮。首先，沒有統一的標準和規范。即使制定了一些規定，實施起來也會有出入。其次，地理位置過于分散，對于幼兒上下學造成不便。加之，幼兒園的周邊環境多為熱鬧集市或偏僻田地邊，土地利用不合理。另外，幼兒園沒有與民眾達成共識，宣傳力度小，農村學齡前兒童入園率低，沒有發揮普遍性的教育作用。

5．學前教育各機構之間的問題

隨著政府支持民辦學前教育機構的熱潮興起，諸多農村幼兒教育機構之間存在惡性競爭。且農村學前教育機構多為小學附屬學前班，形式較為單一，銜接關系較差，不利于幼兒發展的連續性和統一性。

三、農村幼兒成長環境和認知上的偏差

1．農村居民的觀念

隨著農村經濟的發展，農村民眾的生活水平不亞于縣城居民的生活水平。對于學前兒童的養護也有更強的經濟能力，幼兒的飲食與營養的改善、玩教具的多樣化、成長經歷的豐富也促進了學前兒童各種認知能力的發展。但大部分居民還認識不到讀書的重要性。在這種意識的支配下，幼兒發展不被重視，取而代之的是任由發展。

2．農村教師的認知

農村幼兒教師由于在學前教育上得不到滿意報酬，一般會做一些副業，這必然會分散教師對于學前教育事業的投入。還有部分教師因為幼師壓力小，工作任務輕松簡易，而又不想離家太遠才選擇這個職業，認為幼兒園的工作就是哄著孩子玩好、吃好、睡好。此外，也有幼師因為接送孩子比較方便，也能更加方便地了解自己孩子的狀況才選擇入園任教。總之，農村幼師對于工作的熱情和積極性不高，職業幸福感和成就感低。

3．農村家庭的做法

農村地區部分家長文化素質不高，沒有科學育兒知識，觀念相對落后，接受新鮮事物慢，不易接受科學的教育方式。據周口某鄉村家長反映，孩子上三年幼兒園，錢花了卻什么也學不到，干脆讓孩子在家放養，直到6歲直接上小學。對教育比較重視的家長則會要求幼兒學習數學、語文等知識，認為這才是幼兒學到的比較有意義的知識，把成績作為孩子的評判標準。且村子里大部分兒童是留守兒童，隔代撫育的方式更是忽視學前教育的重要性，依舊覺得要么讓孩子在學前班跑幾年，要么就待在家里，到年齡后直接上小學。在教育上依賴學校，不給孩子作表率，一邊搓麻將或者看手機一邊呵斥孩子好好學習，甚至有的使用棍棒教育。

4．農村幼兒的認知

學前兒童的入園準備將對幼兒以后的學業具有預測性，且對幼兒的終身學習與終身發展具有重要意義。據了解，周口某鄉鎮一些幼兒不想入園的原因不僅是自身沒有做好入園準備，還由于家長在入園前經常拿“你再不聽話就把你送到幼兒園里去”的話來嚇唬孩子所導致，致使孩子還沒入園就產生恐懼和焦慮心理。此外，目前大部分家庭都是一個孩子，幾個大人圍著一個孩子轉，導致孩子一時接受不了入園后自己不被關注的感受。