導語：在行政事業單位固定資產管理研討的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。

對于行政事業單位的固定資產管理對策的研究，一直備受國內很多專家和學者以及相關行政事業單位工作人員的高度關注。他們都從各自的視角并結合當時時代背景對如何更好地實現固定資產管理給出了針對性的對策和建議，為固定資產實現有效管理提供了思路。其中有一些建議是被多次提到而成為共識的，也有一些是基于獨特的專業或行業視角給出的寶貴建議。而本文將在總結大量相關文獻基礎上歸納出共識對策并結合大數據和互聯網背景對加強行政事業單位固定資產動態管理創新性地提出建議。從學術上可以進一步充實行政事業單位的固定資產有效管理研究，在實際中給基層行政事業單位固定資產管理提供更有價值的解決對策。

一、固定資產管理存在的問題

(一)管理意識淡薄

近年來伴隨地方經濟的快速發展和中央的財政扶持力度加大，行政事業單位尤其是基層行政事業單位不斷發展，他們對辦公設備等辦公條件的需求也隨之加大。各類固定資產的數量漸多，在總資產中占有的比重較大，但卻沒有得到單位領導應有的重視。政府部門內部缺少一套完整和規范的管理制度。由于單位固定資產的購置資金多來源于財政撥款，盲目預算和購置等鋪張浪費之風盛行導致固定資產閑置和財政資金的大量浪費。

(二)管理制度不完善

我國基層行政事業單位在固定資產管理方面，對單位固定資產或是不進行管理或依然沿用陳舊的管理模式，不能與時俱進和對應于工作要求進行大膽革新。對固定資產的核算也沒有按照事業單位會計核算規定，從而出現了賬實不符，有總賬卻無明細賬，資產增加或減少也未及時登記的混亂狀況。

(三)權責不明確

行政事業單位人員的通病是權責不明確所導致的責任意識淡薄，加之國有資產監督管理部門缺乏相應強有力的監督控制，直接表現為單位上下從領導到職員對固定資產重視程度不夠，對固定資產全生命周期的變動狀況了解不全，對資產使用不小心，損壞也不及時修理，使得固定資產的管理源頭出現問題，出現使用壽命短和利用效率低下等普遍情況。

(四)對資產監督不到位

我國基層地方行政事業單位盡管采取多層審批的方式，但在固定資產的購置和審批程序上十分不規范，且大多是流于形式而使得審批的目的并沒有落實。同時由于沒有嚴苛及規范性的程序相配套，固定資產的購買和處置及報廢環節沒有與之配套的監督手段，隨意處置的問題普遍存在。例如進行資產處置時，沒有進行資產估價和按照規定流程，大部分固定資產是在灰色區域交易，造成國家權益被侵蝕和固定資產流失嚴重。

(五)經營性固定資產管理不規范

固定資產轉為經營性使用，指行政事業單位依據國家相關政策，將部分非經營性資產轉為經營資產使用。實際中，行政事業單位的經營性固定資產管理不規范，主要體現在非經營性資產轉作經營資產使用的程序不完善和不科學以及部門之間缺乏相互監督和制衡體系，由此造成潛規則下貪污腐敗猖獗。

二、管理對策及創新

(一)增強管理意識，提高管理素質

中央政府應當制定嚴格的固定資產管理考察標準對單位領導進行績效考核與評價，實行單位領導責任制，并與其工作績效相掛鉤，督促其樹立正確的固定資產管理意識。此外要將組織工作人員參加培訓學習常態化進而幫助其樹立正確的價值觀念，及時更新自身的知識體系提高業務素質和提升資產管理能力。同時提高固定資產管理人員的準入門檻，從另一源頭來保障對固定資產的管理的充分性和有效性。在一定程度上，人員的責任感和業務素質與資產的有效管理呈正相關關系。

(二)建立良好的固定資產管理體系，按需依規配備資源

完善的管理制度體系是進行資產有效管理的前提，單位應結合最近一次頒布施行的行政單位的通用辦公設備家具配備標準，及時完善財稅系統相關規定，做到不超規格和不超標準配備資產。同時對不同部門不同職責工作人員實行差異化配備資源，對技術要求高的應配置軟硬件參數較高的計算機，反之只需按常規標準配置計算機。因行政事業單位的性質容易出現盲購現象，因而要在預算管理中要嚴格規劃固定資產的購置數量與質量水平。對于超預算的購置，需要經過特定程序審批。

(三)實行績效評價，提高管理效率

績效考核是提高效率的重要手段，因此，確立科學的考核標準無疑是進行科學評價的基礎。單位應當根據本單位的實際情況和工作需求，篩選相關指標，最終建立一套固定資產績效評價指標體系。然后立即推進資產績效評價工作開展。將績效評價指標層層分解并落實到具體部門和每一個職員。最后開展年度考核，將優秀職員的事跡進行宣傳和獎勵，以此來激勵更多的人參與其中，形成正向激勵，提升資產利用效率。

(四)對經營性固定資產進行規范管理

并加強監督加強對經營性固定資產的管理，提高利用效率是維護國有資產的必要措施。對劃轉行政事業單位固定資產轉經營性使用需嚴格按照國有資產管理辦法規定以保證整個過程的規范化。對于重要資產劃撥經營性使用時要主動請求紀委監察部門的監督。對于經營性資產收益，要實行專項專人專戶管理，資產收益報告需定期對外公示并明確來源和去向以確保固定資產的管理在陽光下進行。此外，對于單位經營性固定資產的保值增值狀況也需要及時說明和接受公眾監督。

(五)引進二維碼技術，拓寬資產管理空間

當前移動互聯網科技高速發展，二維碼技術應用十分廣泛便捷，相對于過去，管理人員將更及時和便捷進行數據錄入，將相關信息登記在賬。在行政事業單位固定資產管理實踐中應用二維碼技術，拓展了資產管理空間，使得專職管理人員得以隨時隨地進行資產管理。這就需要開發二維碼資產管理系統，為了降低系統軟件的高額開發費用，行政事業單位可以利用云軟件的思想，和其他眾多用戶一起租用云軟件資源，從而提高工作效率和降低成本。當然，一個不可回避的問題是這也意味著將手機作為移動端管理固定資產時，不論專職管理人員是有意或是無意，單位固定資產所有數據信息都有對外泄露的風險，因此，要加強管理與控制監督，增強管理人員的高度責任意識，完善相應必要程序，避免資產數據泄漏給單位帶來不必要的損失。

(六)構建大數據庫，實現動態管理

在這樣一個知識和信息轟炸的時代，單位應當充分利用電子計算機和互聯網信息系統對固定資產進行電算化管理，以實現集中管理。這無疑是極大提高管理和監控水平的重要措施之一，也是實現財會信息數據化的必經之路。首先可以依托二維碼技術做好資產數據采集工作，構建資產管理大數據庫。其次適時擴充大數據庫功能。隨著資產使用和處置產生相應問題，應當及時與軟件開發商聯系重新開發和增加固定資產管理大數據庫功能模塊，例如增加資產最低使用年限自動預警功能、每月自動進行折舊費用的記錄等功能。大數據庫功能優勢還體現在其強大的數據統計和分析上，它能綜合資產結構類型、配置方案和供求關系以及操作權限等多方面并對資產信息進行對比分析，為管理提供決策信息。因此從全局的角度看本單位的資產數量規模和質量以及使用等情況，可動態洞悉數據更新情況從而進行全面精細化和科學化管理。

三、結論

基于中國地域遼闊，地方行政事業單位眾多且又普遍對固定資產管理不充分導致國有資產嚴重浪費的情況，新時代背景下，結合大數據和互聯網+會計對國有資產進行管理就顯得尤為重要。推進行政事業國有資產科學化和精細化及動態化，實現財會信息現代化是時展的趨勢。這同時也是構建美好社會的召喚和要求。行政事業單位固定資產是我國國有資產的重要組成部分，中國人口眾多而人均資源較少，因而加強對國有資產的高效利用以確保固定資產的價值得以實現最大化和維護國有資產的安全。這不僅符合綠色和可持續發展，也是在為創建和諧社會貢獻力量，是助力中國夢的實現和加快民族復興進程的表現。

參考文獻：

[1]王喜琳.淺析行政事業單位固定資產管理的現狀與優化措施[J].行政事業資產與財務，2017(07)：90-91.

[2]蔚蘭.行政事業單位固定資產管理的問題與對策[D].華中師范大學，2017.

作者:吳小樂 魏成 向朝仲 單位:安徽財經大學會計學院