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市政企業的發展離不開資金的運營和發揮，預算管理就是對資金進行控制管理，將資金運用于適合的環節，實現資金配置最大化。因此，市政企業的發展離不開全面預算管理。尤其是當今社會競爭激烈，人工以及原材料等成本的不斷提高，為了控制成本，就顯得預算管理更加重要，要發揮資金的最大效用，產生最大的價值。但是在預算管理中，有許多的不確定因素影響著預算管理的效果，例如人工成本、材料成本、機械故障以及損耗等等，都會隨著市場的變化而發展改變。因此，進行預算管理必須要考慮全面，減少預算的風險。

一、市政企業中全面預算管理的重要作用

(一)預算管理能夠對市政企業的經濟活動進行規范

對于市政企業來說，每一項活動、項目都需要資金的使用。預算管理能夠將市政企業中的成本費用進行詳細的列出，能夠成為項目資金使用的編制依據。市政企業的一切活動都要根據預算管理執行，工程預算的監督活動和事后審計需以預算管理為依據，預算管理編制的質量及水平，直接影響著市政工程管理單位項目的進展。

(二)合理的預算管理能夠獲取最大的利潤，降低成本

對市政企業進行全面預算管理，并不是憑空編制出來的，而是經過詳細的調研，對周邊的環境進行走訪調查之后，進行統計分析才得出的結論。例如在選擇材料方面，要對供貨商貨比三家，同時在保證價格的時候還要保證質量，選擇性價比高的供貨商。對于勞動力成本來說，要進行實地考察，做出合理的預算管理，進行人工成本優化。合理的預算管理能夠有效的避免一些不必要的成本，實現利潤最大化。

(三)合理的預算管理能夠實現資源的最優配置

市政企業的工作內容是與人們生活息息相關的，主要體現在水資源的使用上來，為了能夠保障人們的用方便、安全，實現科學合理的用水。就需要市政企業的進行預算管理。目前，我國的社會普遍存在著人們用水浪費的現象，對于水資源的利用沒有責任感，對水資源的節約并沒有放在心上。因此，為了能夠提高水資源的利用效率，就需要市政企業進行合理的預算管理。

(四)預算管理能夠輔助市政企業設計出最優方案

市政企業中的工程，工程設計人員需要參照工程預算編制的指標，與市政工程設計方案中的各項技術指標進行對比，能夠及時發現市政工程中存在的問題，并及時的進行解決，不斷的優化方案，降低市政工程中不必要的損失，實現方案設計最優，提高市政工程的利潤。

二、市政企業預算管理中存在的主要問題分析

(一)市政企業中預算管理目標不準確

目前，我國一些市政企業中預算管理的目標會不準確。如果預算管理的目標不準確就會導致整個市政企業的管理存在偏差。導致管理者在市政活動中不能保持預算并在標準中完成工程實施保持預算并在標準中完成工程實施，對管理者的積極性造成影響。此外，市政企業的預算管理目標不準確還會影響企業的施工部門，不能發揮出其最大優勢，實現效益最大化。因此，全面預算管理有效性的前提就是準確把握目標，制定詳細的預算管理，才能實現市政企業的戰略性目標。

(二)市政企業中的成本控制體系不健全

預算管理能夠對市政企業中的成本進行有效的控制。在市政企業之中，成本管理是一種持續性的經營活動，但是目前市政企業中的預算管理并沒有實現全面的管理，沒有實現集預測、檢查以及監督為一體的預算管理，導致成本降低之后并不能保持，因此，對于成本管理方面存有缺陷。再加上市政企業中的各個部門之間缺乏團結與統一，因此，不能對市政工程進行全面有效的預算管理，導致預算管理的水平低下，監督不到位。

(三)市政企業中的預算管理方法缺乏創新

社會的不斷進步，科學技術的不斷發展。已經對市政企業中的預算管理提出了更高的要求，但是目前我國的市政企業中的預算管理方法還停留在過去，缺乏創新，這就影響了市政企業的經營管理，難以對市政工程進行全面的管理與檢測。此外，預算管理方法落后還會導致企業的戰略目標沒有和預算管理有效結合和預算管理有效結合，導致預算過程中出現資金投入過多，計劃預算監督落后劃預算監督落后以及夸大實際的問題。

三、市政企業中全面預算管理的應用

(一)對市政企業中的預算管理進行有效的編制

有效的預算管理能夠幫助市政企業中的工程項目順利的完成，能夠降低風險，提高效益。對于編制有效的預算管理主要注意以下幾個方面：首先，進行預算編制的人員要對工程項目進行詳細的了解，充分考慮項目工程的特征，同時還要結合市場的發展趨勢，對相關資料進行整合分析；其次是要通過施工圖紙來加強預算管理。施工設計圖紙有效地反映出設計者的設計理念，能幫助編制人員熟悉市政項目，審核項目工程，對市政項目預算起著管理的作用。因此，根據施工圖紙編制出的預算管理能夠更加有效，能夠減少市政工程預算中的缺失。

(二)加強對市政企業中預算管理監督

為了保證市政企業中全面預算管理的順利、有效的實施，還需要建立完善的預算監督機制，對預算編制中的各個環節進行有效的監督，能夠保證市政企業的預算管理更加合理有效，保證預算的公平公正。因此，市政企業的人員要加強對預算管理的監督力度，才能夠保證市政企業的健康發展。

(三)對市政企業中資金的使用進行優化

為了保證市政企業中的資金的合理應用，對資金支出的環境進行優化，明確資金的用途，避免資金的浪費，同時還要加強對資金的管理追蹤，確保資金落到實處，發揮其最大的效用。

(四)對施工企業的經濟活動進行協調

對于一些規模較大的施工企業來說，其組織結果規模比較龐大，而且各個組織業務是獨立存在的。因此，為了能夠實現目標利潤，就必須要進行協調，提高一致性。在預算管理中，目標利潤能夠保證企業經營目標的實現，對經濟活動進行協調，對風險進行預測分析，能夠減少風險，降低阻力，促進市政企業的健康發展。

(五)全面提升市政工程項目的預算編

制人員和管理人員的專業素質對于市政企業的全面預算管理編制需要專業的人員，為了保證預算管理的有效性，對編制人員提出了更高的要求。這就需要預算編制人員不僅掌握相關的專業知識，對施工的圖紙進行詳細的了解，還要對市場的發展趨勢進行了解，在對材料進行采購的時候要貨比三家，選擇性價比高的一家。此外，還要加強對預算管理相關的法律法規進行了解，提高預算編制人員的職業素養。四、結束語綜上所述，全面預算管理對于市政企業的發展具有重要的作用，無論是規范市政企業的經濟活動方面，降低成本，提高利潤，還是實現資源的最優配置方面，預算管理都發揮著不可磨滅的作用。雖然目前市政企業中的預算管理還存在一些問題，但是仍需要不斷的完善，解決相關的問題，建立有效的預算管理編制，控制企業資金的使用，節約成本，實現效益的最大化，促進市政企業的健康發展。

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作者:賈婧婧 單位:濟南黃河路橋建設集團有限公