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1農村集體經濟管理現狀

山東省聊城市冠縣辛集鎮在2018年借鑒山東省農村產權制度改革的成熟經驗和做法，在全面踐行試點先行原則的基礎上，進一步落實系統化的清產核資管理機制，全面夯實因村制宜且精準施策的管控標準。目前，山東省聊城市冠縣辛集鎮34個村莊已全面開展農村產權制度改革工作，剩余17個村也將陸續展開清產核資和成員認定工作，整體農村集體經濟管理工作呈現出轉型的態勢。但是，依舊存在集體經濟發展基礎薄弱的問題。究其原因，主要是因為農民文化水平普遍較低，加之領導班子對于黨建工作和臨時性問題管理的工作水平還存在不足，就會對全面落實系統工作造成一定的制約作用。另外，農村地區本身能開發并且利用的資源在逐漸縮減，就會導致實體經濟工作不能得到全面落實[1]。

2農村集體經濟管理中存在的問題

2.1發展空間有限

要想實現農村集體經濟發展目標，合理性的農作物種植管理機制較為關鍵，但是在城鎮規模逐漸擴大的背景下，農村土地中非農用土地占有率也在增大，這就使得農村集體經濟項目的發展進程出現了嚴重的縮水狀態，貧困地區集體經濟也表現為負增長趨勢，對整體經濟管理結構的發展進程會形成嚴重的制約作用。

2.2經濟管理體制問題

在對地區農村集體經濟管理現狀進行分析后可知，地區集體經濟運行節奏較為滯后，相應管理體系依舊存在規劃性不足的問題，長期管理模式也會出現失衡的問題，嚴重影響農村集體經濟發展水平[2]。

2.3浪費問題

近幾年，在經濟運營管理工作中，對于資源結構的監管和控制受到了廣泛關注，要想實現農村集體經濟的可持續進步，就要積極完善系統化的管控機制，但是，資源開發規劃不足以及閑置資源利用率較低的問題比較常見，就會造成集體經濟管理效果的滯后性發展[3]。

2.4發展線路不明確

目前，山東省聊城市冠縣辛集鎮農村集體經濟管理工作依舊存在發展線路模糊的問題，相關問題不能得到有效處理和解決，就會造成定位模糊以及發展結構滯后的問題，都會對行業后續發展結構和管控效率造成嚴重的影響。

3農村集體經濟管理優化對策

為了有效提升地區農村集體經濟管理水平，要結合實際問題和地區特點建立針對性較好的管控模式，全面落實相應的監督管理模式，從而促進集體經濟呈現出全面優化的發展模式。因為農村集體經濟是農村經濟結構中較為關鍵的環節，其實際發展狀態和地區經濟效益息息相關，因此，要想有效提升地區經濟運行水平，就要在增強地區基層黨組織凝聚力的基礎上，完善發展規劃，為農村集體經濟運營管理工作的全面進步奠定基礎，實現管理工作的全面進步。

3.1提升領導層管理水平

為了全面提升農村集體經濟運營管理效率，要積極踐行系統化監督管控機制，確保能完善領導層綜合素質。當地政府要組織專業化的培訓和指導工作，利用培訓班和座談會引導領導層能提高自身的基本水平。并且，在確定領導層的過程中，要將專業水平、管理能力作為考察。在人員選擇工作結束后，就要結合實際情況建立對應的獎懲機制，確保能避免形式化的制度管理方法，實現真正意義上的集體經濟和群眾管理工作并行的考核方法，并且要提升領導層相關人員的工作積極性，有效維護管理工作的基本水平[4]。

3.2形成標桿作用

要想進一步推動農村集體經濟管理水平，不僅僅要建立完整的管控規劃和管理方案，也要結合實際問題予以綜合監督，并且要在農村經濟發展中樹立標桿類型的農戶，有效形成良性的競爭環境，促進農村經濟能實現全面可持續發展的目標。在推動相關項目的過程中，要將秉持試點先行、重點管理，在優化管理項目的基礎上，就要真正意義上優化宣傳機制，從而引導農戶紛紛效仿，就能形成良好的發展環境和趨勢，為地區經濟運行管理工作的全面進步創設良好的平臺。也就是說，要想實現地區農村經濟發展管理工作的順利開展，不僅僅要對經濟運行體系予以關注，也要對特色化農村效益經濟管理機制和標桿類型的農戶進行宣傳，確保農戶能在經濟改革中真正感受到效益，才能有效形成全局管理結構，促進農村經濟管理工作的順利進步。

3.3優化發展路線

要想從根本上提高農村集體經濟水平，不僅僅要夯實常規化管理工作，也要明確管理發展的規劃項目，有效發揮農村資源的應用價值，在充分了解地區實際情況的基礎上，利用多樣化控制機制實現不同資源的盤活管理。例如，2017年，山東省聊城市辛集鎮贠莊村在全村范圍內開展對村內荒廢閑散宅基地發展庭院經濟，種植綠化經濟苗木，既美化了村莊，又增加了農民收入，還能壯大村集體經濟，對帶動發展農村集體經濟具有非常重要的作用。有效建立健全完整的發展框架體系，也為全面提升管理水平和控制效果奠定了堅實基礎。第一，要結合地區實際情況對資源問題進行深度調研和分析，并且能結合實際情況建立健全完整的資源監督管控方案，提升地區經濟運營管理項目的綜合水平，并且要充分融合現代化發展，在國家政策項目引導下全面提升綜合開發和管控的水平，并在減少管理問題的基礎上，也能對產量不足的農田展開深度研究，全面維護管理流程的綜合水平[5]。第二，要結合地區實際發展現狀積極推進新型合作經濟體系，充分夯實經濟運營管理規范，將技術指導機制、信息傳遞機制、物資供應渠道、產品加工項目以及市場營銷結構等進行匯總，從而實現管理目標，也為監督管控體系的綜合價值優化提供保障，進一步提升農村集體經濟運營管理水平，實現多層次和多領域的延伸管理，真正意義上優化技術指導管控體系的完整性。第三，要整合地區特色，確保經濟運營規劃結構的完整性和運營機制的科學價值，使之符合地區經濟管理要求，引導農村集體和基層的農技組織等進行融合，保證供銷管理工作也能順利開展，且能發揮龍頭企業的時代價值和領域優勢，完善地區農業經濟發展管理的規劃水平。

3.4提升農村扶持力度

為了進一步提升農村經濟運營管理水平，要強化農村扶持力度，積極夯實農村經濟基礎，將文化建設項目和管理結構融合在一起，確保能實現管理工作的全面進步，也能充分整合投資項目、稅收項目等具體應用體系，從而在科學管理的基礎上全面提升地區農村經濟管理的綜合價值[6]。結束語總而言之，在農村經濟發展進程中，要充分融合各個地區的實際情況，建立健全更加具有針對性的管理規劃，保證經濟運營和地區可持續發展結構之間的契合度，在強化基層黨組織綜合工作效率的同時，確保能促進各行業的全面進步，從而一定程度上實現地區農村經濟管理工作的可持續發展，也為實現共同富裕創建良好的平臺。

參考文獻

[1]陳美球，廖彩榮.農村集體經濟組織：“共同體”還是“共有體”？[J].中國土地科學，2017，31（6）：27-33.

[2]鄭林，鄭彧豪.非改制狀態農村集體經濟組織的運行矛盾及其有效治理[J].中州學刊，2015（3）：37-44.

[3]姜紅云.當前農村集體經濟發展面臨的困境及其對策研究[D].曲阜：曲阜師范大學，2015.

[4]董秀茹，薄樂，赫靜文等.農村集體經營性建設用地流轉收益分配研究——基于分配主體利益訴求及博弈理論[J].國土資源科技管理，2016，33（3）：80-85.

[5]翟峰.農村集體產權制度改革試點中的八個問題和建議——基于四川省改革試點實踐的調研思考[J].西部論壇，2017，27（6）：27-32+41.

[6]遲曉麗.完善農村集體“三資”管理增強農村集體經濟實力[J].時代金融（下旬），2018（3）：38+46.

作者簡介：馬國信，大專，農業經濟師，主要研究方向：農業經濟管理。