導(dǎo)語：在衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

關(guān)鍵詞：研究生；微觀經(jīng)濟(jì)理論；多任務(wù)目標(biāo)沖突；學(xué)科性質(zhì)；對策

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）13-0218-03

高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)研究生的教學(xué)中占據(jù)極為重要的地位，基于個(gè)體理性選擇發(fā)展出的消費(fèi)者理論、效用理論、廠商生產(chǎn)理論、局部均衡理論、一般均衡理論是學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科的堅(jiān)實(shí)根基。然而，高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論的推演、證明中所使用的大量數(shù)學(xué)工具令眾多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)子望而生畏，并給任課教師的授課帶來了極大的挑戰(zhàn)。教學(xué)無小事，面對學(xué)生就定理證明過程所提出的疑問，筆者翻閱微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相關(guān)經(jīng)典著作和數(shù)學(xué)書籍，首先，對高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中的上述典型問題進(jìn)行了補(bǔ)充；其次，對這些問題所反映出來的教師授課、研究生學(xué)習(xí)所存問題提出對策建議。

二、原因分析

以上是對研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中所遇到幾個(gè)問題的解析，導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的，現(xiàn)在對其進(jìn)行背后原因的探析。

（一）研究生對數(shù)學(xué)工具重要性認(rèn)識(shí)不夠

學(xué)生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，需要學(xué)習(xí)和掌握微積分、線性代數(shù)、概率統(tǒng)計(jì)、拓?fù)鋵W(xué)等數(shù)學(xué)工具，這樣才能更好地掌握經(jīng)濟(jì)理論推導(dǎo)的邏輯，有效地訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式，使學(xué)生在面對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，掌握如何選取、界定經(jīng)濟(jì)變量，構(gòu)建數(shù)理模型并進(jìn)行靜態(tài)分析、比較靜態(tài)分析、動(dòng)態(tài)分析。一旦發(fā)現(xiàn)模型的推導(dǎo)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)不符，就可以觀察現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與模型構(gòu)建時(shí)的假定條件有哪些區(qū)別，進(jìn)而全面、深刻地解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。

但是，由于數(shù)學(xué)語言抽象、數(shù)學(xué)定理的推導(dǎo)難懂，研究生在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)時(shí)感覺吃力，往往放棄微觀經(jīng)濟(jì)理論數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，直接追求故事化的描述過程和由此所得出的結(jié)論，對利用數(shù)學(xué)推導(dǎo)的分析過程不以為然。在自己的論文寫作時(shí)，“臨時(shí)抱佛腳”地選取數(shù)理模型進(jìn)行實(shí)證分析，而對這些模型與所研究經(jīng)濟(jì)問題的契合程度置之不理。

（二）教師工作中多任務(wù)目標(biāo)沖突

高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論教師在授課時(shí)需要在教學(xué)目標(biāo)的完成與保證教學(xué)質(zhì)量兩者之間權(quán)衡比較，其教學(xué)目標(biāo)可以分解為以下兩個(gè)任務(wù)：第一個(gè)任務(wù)是完成高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論課程規(guī)定的知識(shí)，此時(shí)教學(xué)進(jìn)度完成是第一位的；第二個(gè)任務(wù)是保證學(xué)生在高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論課程的學(xué)習(xí)中掌握微觀經(jīng)濟(jì)理論推導(dǎo)的工具和方法。這兩個(gè)任務(wù)都是教學(xué)目標(biāo)的必要組成部分，但是難以避免教師的“選擇性授課”，將授課過程中的一些細(xì)節(jié)問題略去不講留給同學(xué)們，如果學(xué)生課后缺乏動(dòng)力對這些問題深入探討，要么以后用到時(shí)“惡補(bǔ)”，要么繼續(xù)不求甚解。由于授課過程中的“質(zhì)”和“量”兩個(gè)目標(biāo)存在沖突，教師在授課時(shí)必然會(huì)有側(cè)重，重“質(zhì)”會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對部分經(jīng)濟(jì)理論理解深入，但無法了解微觀經(jīng)濟(jì)理論的全貌；重“量”則使學(xué)生有走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。這個(gè)問題在高級(jí)經(jīng)濟(jì)理論（高級(jí)微觀、高級(jí)宏觀）的教學(xué)過程中廣泛存在，是影響研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)的重要因素。

（三）微觀經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)科性質(zhì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會(huì)科學(xué)皇冠上的明珠，其在人類社會(huì)中的重要性毋庸多言。高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論中的許多問題都要涉及各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間利益的協(xié)調(diào)，如果缺少數(shù)學(xué)工具的分析，往往會(huì)使得研究者所得出的結(jié)論缺乏可信性，并有可能收到直覺和已有經(jīng)驗(yàn)的約束，很難有新的發(fā)現(xiàn)。在數(shù)學(xué)工具在經(jīng)濟(jì)理論的運(yùn)用上，有以下三種觀點(diǎn)：①一些學(xué)者認(rèn)為數(shù)學(xué)工具在微觀經(jīng)濟(jì)理論中的作用可有可無，甚至不需要定量的分析就能夠“定性”；②還有一些學(xué)者認(rèn)為“定性分析為主、定量分析為輔”，“成功地運(yùn)用初等數(shù)學(xué)也行”，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)始終進(jìn)步緩慢，課時(shí)經(jīng)常被壓縮；③還有介于兩種觀點(diǎn)中間的一種觀點(diǎn)，例如保羅?羅默在《經(jīng)濟(jì)增長理論中的數(shù)學(xué)濫用》就同意經(jīng)濟(jì)學(xué)中的適度運(yùn)用但反對數(shù)學(xué)工具的濫用。例如在經(jīng)典的最優(yōu)化數(shù)學(xué)方法不夠用時(shí)，馮?諾依曼的對策論以及阿羅?德布羅的一般均衡理論使得人們對群體的經(jīng)濟(jì)行為和有利害沖突的經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)大大深化了。這些都是數(shù)學(xué)工具成功得到運(yùn)用并極大地推動(dòng)所研究學(xué)科取得進(jìn)展的典型例子，同樣的例子還有，對個(gè)體和整體的利害關(guān)系研究的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)選擇問題正是由于成功地運(yùn)用了數(shù)學(xué)公理化方法，使得阿羅不可能性定理所揭示的深刻關(guān)系是非數(shù)學(xué)方法無能為力的。經(jīng)濟(jì)學(xué)需要數(shù)學(xué)，甚至是不尋常的數(shù)學(xué)。[3]根本原因在于經(jīng)濟(jì)學(xué)家無法運(yùn)用純凈的可控實(shí)驗(yàn)作為其研究后盾，除了邏輯上的一絲不茍，沒有更好的方法。

三、對策建議

（一）增強(qiáng)研究生掌握數(shù)學(xué)工具的興趣

“一種科學(xué)只有成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算達(dá)到了真正完善的地步。”經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析問題時(shí)和科學(xué)的其他分支類似，往往出于數(shù)學(xué)上的便利進(jìn)行假設(shè)，這種對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的抽象能夠發(fā)揮數(shù)學(xué)方法的巨大威力，使得分析過程不囿于直覺和經(jīng)驗(yàn)的局限。經(jīng)濟(jì)學(xué)與物理學(xué)一樣，允許在分析問題時(shí)進(jìn)行假設(shè)，這樣方便于將視角集中在所研究問題的重要問題，厘清理論的基準(zhǔn)，從而對經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行體驗(yàn)和觀察。數(shù)學(xué)是自然的語言，這就要求在教學(xué)過程中教師將復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式語言轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)學(xué)語言娓娓道來，學(xué)生將這些公式轉(zhuǎn)化為充滿趣味性的經(jīng)濟(jì)學(xué)語言進(jìn)行理解、掌握。反過來，在教學(xué)過程要將一些經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建為數(shù)理模型的，即經(jīng)濟(jì)學(xué)語言轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)語言的過程教授給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)工具分析經(jīng)濟(jì)問題的能力。許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都擅長在經(jīng)濟(jì)學(xué)語言和數(shù)學(xué)語言之間揮灑自如地切換。例如，《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》作者，大名鼎鼎的克魯格曼就善于將數(shù)學(xué)模型及推導(dǎo)轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的語言展現(xiàn)給廣大讀者。興趣是最好的老師，只有對微觀經(jīng)濟(jì)理論所用數(shù)學(xué)工具產(chǎn)生濃厚的興趣，學(xué)生才會(huì)自覺地在研究經(jīng)濟(jì)問題時(shí)借助于數(shù)學(xué)的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而得出具有一定價(jià)值的經(jīng)濟(jì)結(jié)論。

（二）把握教學(xué)中“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

高校教師在日常工作中有“教學(xué)”和“科研”兩大任務(wù)，這兩個(gè)方面的成績都直接決定教師的績效考核與職稱晉升，教師在平時(shí)的工作中也需要考慮將自己有限的時(shí)間和精力分配在兩大任務(wù)上，根據(jù)效益最大化原則，教師會(huì)選擇更有效率的教學(xué)方式。一般來講，研究生的微觀經(jīng)濟(jì)理論課程中大量的數(shù)學(xué)預(yù)備知識(shí)教學(xué)會(huì)占去總課時(shí)的1/3左右，即使保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的課時(shí)，學(xué)生的掌握情況也不盡人意，更遑論在經(jīng)濟(jì)學(xué)語言與數(shù)學(xué)語言之間自如轉(zhuǎn)換了。這就要求：①教師在研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論授課時(shí)保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的課時(shí)，同時(shí)注重這些數(shù)學(xué)知識(shí)在經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)中的運(yùn)用，借助于一些僅靠直覺和經(jīng)驗(yàn)無法得出清晰結(jié)論但借助于數(shù)學(xué)輕松得出結(jié)論的典型案例，是學(xué)生體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的強(qiáng)大作用，提高微觀經(jīng)濟(jì)理論的教學(xué)質(zhì)量。②研究生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，可以選修數(shù)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，如經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、微積分、拓?fù)鋵W(xué)等，課前預(yù)習(xí)加上課后總結(jié)、主動(dòng)解決學(xué)習(xí)中所遇到的數(shù)學(xué)難題，從而提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。當(dāng)然，不是為了數(shù)學(xué)而學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)工具僅僅是橋梁和中介，通過它才能更好地學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論。

（三）正確認(rèn)識(shí)微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科性質(zhì)

在現(xiàn)實(shí)中，也確實(shí)存在一些學(xué)者或者天才能夠憑借他們自身的經(jīng)驗(yàn)或者直覺就能夠?qū)υS多經(jīng)濟(jì)問題給出其正確的判斷，然而這樣的方法并不是科學(xué)的方法，運(yùn)用這種方法所得到的論斷絕對不可能是十分準(zhǔn)確的，還需要進(jìn)一步的科學(xué)論證，往往表現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展史上的種種“猜想”。微觀經(jīng)濟(jì)理論得到越來越深入的發(fā)展，對數(shù)學(xué)也就會(huì)提出越來越高的要求，“堅(jiān)持?jǐn)?shù)學(xué)的嚴(yán)格性，使得公理化方法不止一次地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對其所研究的問題有更深刻的理解，并使適合于這些問題的數(shù)學(xué)技巧用得更好。”[4]微觀經(jīng)濟(jì)理論到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了一百多年，經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)地運(yùn)用數(shù)學(xué)方法的最早的例子，通常都認(rèn)為發(fā)軔于英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉?配第①的《政治算術(shù)》。實(shí)際上，從19世紀(jì)中葉開始，數(shù)學(xué)才真正與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)下不解之緣。以概率論研究開始其學(xué)術(shù)生涯的古諾②所發(fā)表的《財(cái)富理論的數(shù)學(xué)原理研究》，由于該書充斥了數(shù)學(xué)符號(hào)而被他同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是“胡言亂語”。馬克思曾經(jīng)寫道：“在制定經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí)，計(jì)算的錯(cuò)誤大大地阻礙了我，失望之余，只好重新坐下來把代數(shù)迅速地溫習(xí)一遍，算數(shù)我一向很差，不過間接地用代數(shù)方法，我很快又會(huì)計(jì)算正確的。”[5]這也充分說明數(shù)學(xué)對于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣是至關(guān)重要的。

綜上，教師和研究生正確認(rèn)識(shí)微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科性質(zhì)要堅(jiān)持以下三點(diǎn)：①在教授和學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，要明確經(jīng)濟(jì)學(xué)中的那些部分適合用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行研究；②學(xué)會(huì)從數(shù)學(xué)的角度理解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與數(shù)學(xué)究竟有多深的關(guān)系，不用數(shù)學(xué)工具能否得到同樣的結(jié)論，數(shù)學(xué)對經(jīng)濟(jì)理論的總體發(fā)展能夠起到大大的作用；③在教學(xué)和學(xué)習(xí)中考察和展望數(shù)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展是怎樣相互推動(dòng)的。

注：

①William Petty，（1623-1687），英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

②Antoine Augustin Cournot，（1801-1877），法國數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哲學(xué)家。

參考文獻(xiàn)：

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[3]史樹中.數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)[J].大連：大連理工大學(xué)出版社，2008：266.

第2篇

【摘要】激勵(lì)性規(guī)制是規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但在食品安全規(guī)制領(lǐng)域卻無法實(shí)現(xiàn)保障安全的作用。行政法以規(guī)制主1的新內(nèi)涵，使激勵(lì)性規(guī)制能夠真正實(shí)施保障食品安全的功能。

【關(guān)鍵詞】食品安全 激勵(lì)性規(guī)制

規(guī)制主體 規(guī)制程序。

食品安全激勵(lì)性規(guī)制探源。

日本學(xué)者植草益認(rèn)為，所謂激勵(lì)性規(guī)制，就是在保持原有規(guī)制結(jié)構(gòu)的條件下，激勵(lì)被規(guī)制企業(yè)提高內(nèi)部效率，也就是給予受規(guī)制企業(yè)以競爭壓力和提高生產(chǎn)或經(jīng)營效率的正面誘因。①激勵(lì)性規(guī)制給予受規(guī)制企業(yè)一定的價(jià)格制定權(quán)，讓其利用信息優(yōu)勢和利潤最大化動(dòng)機(jī)，主動(dòng)提高內(nèi)部效率，降低成本，并獲取由此帶來的利潤增額。

從規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)，食品安全激勵(lì)性規(guī)制可以定義為激勵(lì)被規(guī)制食品生產(chǎn)企業(yè)提高內(nèi)部效率，給予受規(guī)制食品企業(yè)以競爭壓力和提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的正面誘因，以激勵(lì)其降低成本，獲取超額利潤的行為。至于食品生產(chǎn)企業(yè)有沒有制造偽劣食品，并不在激勵(lì)性規(guī)制的考慮范圍內(nèi)。其實(shí)質(zhì)上屬于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，而非社會(huì)性規(guī)制，顯然無法達(dá)到保障食品安全的目的。如就“三鹿”

奶粉生產(chǎn)廠商而言，運(yùn)用規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析，其生產(chǎn)效率不可謂不高，經(jīng)濟(jì)效益不可謂不好，應(yīng)是一個(gè)成功的激勵(lì)性規(guī)制案例，但其社會(huì)效益卻相當(dāng)糟糕。因而有必要對食品安全激勵(lì)性規(guī)制予以新的解讀。

行政法學(xué)以規(guī)制主體的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為研究對象，立足于食品安全激勵(lì)性規(guī)制的核心價(jià)值———安全，強(qiáng)調(diào)規(guī)制主體的合法性、規(guī)制理念的先進(jìn)性、規(guī)制程序的開放性，故能較好地彌補(bǔ)規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)只注重經(jīng)濟(jì)效率而忽視社會(huì)效益的缺陷，賦予食品安全激勵(lì)性規(guī)制新的生命力。因此，行政法視野下食品安全激勵(lì)性規(guī)制可以定義為：國家食品安全規(guī)制主體，依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，通過實(shí)施具體行政行為促進(jìn)食品安全參與主體遵守法律規(guī)范，以維護(hù)食品安全的行為。對此概念，可以從以下幾方面予以解讀。

食品安全激勵(lì)性規(guī)制主體的合法性。

規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)一般不研究規(guī)制主體的來源、組織機(jī)構(gòu)、職權(quán)構(gòu)成，而行政法學(xué)卻非常注重行政組織理論的研究。

行政法律關(guān)系中行政主體和相對人是一對基本范疇，據(jù)此食品安全激勵(lì)性規(guī)制主體的合法性應(yīng)包括兩條主線：

一是食品安全激勵(lì)性規(guī)制主體的合法性。在我國，食品安全激勵(lì)性規(guī)制主體就是行政主體，其權(quán)力來源于組織法或者單行法的授權(quán)，由人大產(chǎn)生向人大負(fù)責(zé)。其性質(zhì)是法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，而法律是公民意志的體現(xiàn)，食品安全激勵(lì)性規(guī)制主體的實(shí)質(zhì)就是公民的委托代言人，主體性質(zhì)的合法性意味著其規(guī)制行為必須滿足公民的要求，保障公民的權(quán)利。二是食品安全激勵(lì)性規(guī)制對象的合法性。食品安全激勵(lì)性規(guī)制對象包括規(guī)制主體自身、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。對規(guī)制主體自身的激勵(lì)新規(guī)制“更在于使政府中每一工作人員的內(nèi)在潛能得到最高的發(fā)揮；不重在以督策與管束方法處理人事問題，而重在以科學(xué)的知識(shí)技術(shù)及‘人性’的觀點(diǎn)，促進(jìn)自動(dòng)自發(fā)的服務(wù)精神”②。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全事故的第一責(zé)任人，我國食品安全事故的頻發(fā)，歸根結(jié)底都是由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者法治意識(shí)淡薄，為了追求利潤的最大化，漠視他人生命健康權(quán)，缺乏職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感所致。傳統(tǒng)的規(guī)制手段以事后懲戒為主，面對我國食品產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員眾多，存在數(shù)十萬家中小食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的現(xiàn)狀，難以起到良好的規(guī)制效果。故有必要運(yùn)用激勵(lì)性規(guī)制手段，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營，生產(chǎn)銷售符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，進(jìn)而通過食品市場競爭中的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，將偽劣食品生產(chǎn)商逐出市場。由于食品市場信息不對稱的存在，消費(fèi)者始終處于弱勢地位，很容易成為偽劣食品的受害者。食品安全激勵(lì)性規(guī)制主要通過強(qiáng)制食品信息披露和普及食品科學(xué)知識(shí)，防止信息不對稱對消費(fèi)者的損害，促進(jìn)消費(fèi)者合理消費(fèi)，遠(yuǎn)離假冒偽劣食品，最終使其自然消亡。

食品安全激勵(lì)性規(guī)制理念的先進(jìn)性。

食品安全激勵(lì)性規(guī)制理念的先進(jìn)性，必須依靠其背后的價(jià)值支撐。規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值基礎(chǔ)是效率，在食品安全規(guī)制中，即便實(shí)現(xiàn)了效率價(jià)值，也無法防止食品安全事件的發(fā)生，對公民的生命健康權(quán)的保障無濟(jì)于事。而行政法產(chǎn)生的基礎(chǔ)是“主權(quán)在民”和“分權(quán)制衡”，按照代議制理論，行政權(quán)力來源于公民的授權(quán)，其運(yùn)行的價(jià)值基礎(chǔ)是人權(quán)保障。在食品安全激勵(lì)性規(guī)制中，食品的安全性就是基于人權(quán)保障這一價(jià)值而產(chǎn)生的先進(jìn)理念。

安全作為一種價(jià)值觀，歷來都受到人們的重視。對于安全價(jià)值的重要性，英國功利主義法學(xué)派邊沁認(rèn)為，立法者要想保障社會(huì)幸福，就必須努力達(dá)到四個(gè)目標(biāo)，即保證公民的生計(jì)、富裕、平等和安全。③邊沁所說的安全包含著身體、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、職業(yè)不受內(nèi)亂外患的侵?jǐn)_。博登海默對安全也有著獨(dú)到的見解，他認(rèn)為：“追求安全的欲望促使人類去尋求公共保護(hù)，以抵制對一個(gè)人的生命、肢體、名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)所作的非法侵犯。”④這里，博登海默把安全的內(nèi)涵界定為使一個(gè)人的生命、肢體、名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)免受非法侵犯。那么，安全價(jià)值的含義是什么呢？我國學(xué)者卓澤淵認(rèn)為：“安全價(jià)值是指，能直接確認(rèn)和保護(hù)人們的生命、財(cái)產(chǎn)、自由等，保證人們的安全，滿足人們的安全需要。”⑤“作為人類最基本的人權(quán)，生命健康權(quán)的保障是安全價(jià)值的最核心的內(nèi)涵”，⑥樹立科學(xué)的食品安全激勵(lì)規(guī)制理念就是把生命健康權(quán)的保障作為基本原則，貫穿于食品安全激勵(lì)性規(guī)制的始終。顯然，以行政權(quán)力為主導(dǎo)的食品安全激勵(lì)性規(guī)制，通過具體行政行為的運(yùn)行，促進(jìn)規(guī)制主體、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者依法行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，必能將體現(xiàn)于行政法中的食品安全理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 轉(zhuǎn)貼于

食品安全激勵(lì)性規(guī)制程序的開放性。

行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不研究程序問題，對于所提出的激勵(lì)性規(guī)制的特許權(quán)投標(biāo)制度、區(qū)域間比較競爭、價(jià)格上限規(guī)制和社會(huì)契約等制度，也并未探討其實(shí)施程序。而行政法可稱為程序法，尤其在英美法系國家，程序被稱為“看得見的正義”，人們普遍堅(jiān)信正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。行政法基本等同于行政程序法，如美國最為重要的行政法就是1946年頒布的《聯(lián)邦行政程序法》。行政程序具有規(guī)范和制約行政權(quán)合法行使、保障相對人的人格尊嚴(yán)、促進(jìn)行政權(quán)合理行使、提高行政效率等功能。自從規(guī)制運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生以來，規(guī)制程序體現(xiàn)了相對民主參與原則，就“監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的程序而言，也從單向式的監(jiān)管程序發(fā)展為開放式的、互動(dòng)的公眾參與機(jī)制。”⑦在食品安全激勵(lì)性規(guī)制中，無論是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者還是消費(fèi)者的激勵(lì)，均是通過開放性程序?qū)嵤憩F(xiàn)為以下幾種公眾參與程序。

首先是公眾立法參與程序。《食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。這是憲法中公民參政議政權(quán)的具體體現(xiàn)，只是原則性太強(qiáng)，操作性不足。有關(guān)食品安全監(jiān)管的立法，是個(gè)廣義的概念，既包括法律、地方性法規(guī)的制定，也包括行政法規(guī)、部委規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定，范圍相當(dāng)廣泛。不管什么主體立法，在頒布以前都應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上問卷、開立法聽證會(huì)、發(fā)調(diào)查問卷等方式大量聽取公眾的意見。尤其是涉及到食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定問題，更應(yīng)當(dāng)滿足大多數(shù)公眾的要求。

其次是公眾協(xié)助執(zhí)法程序。食品安全監(jiān)管工作關(guān)系到社會(huì)大眾的生命健康權(quán)保障，也關(guān)系到公共衛(wèi)生安全的維護(hù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公眾對此都有共同的利益，這算是行政監(jiān)管工作中最得民心的項(xiàng)目。為此，我們應(yīng)當(dāng)打造公眾協(xié)助執(zhí)法機(jī)制。比如，建立簡便易行的食品安全監(jiān)管舉報(bào)制度，第一時(shí)間把有關(guān)安全監(jiān)管信息傳達(dá)給監(jiān)管部門，讓違法食品廠商無處可逃，將監(jiān)管權(quán)力覆蓋到整個(gè)食品鏈條中。

第三是社會(huì)團(tuán)體參與程序。現(xiàn)階段對于成立社會(huì)團(tuán)體的程序要求過于嚴(yán)格，明顯具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。比如，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，申請成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。但是實(shí)踐中很多社會(huì)團(tuán)體無法確立業(yè)務(wù)主管單位，即便有業(yè)務(wù)主管單位也難以得到審查同意。因此，應(yīng)簡化設(shè)立社會(huì)團(tuán)體的程序。同時(shí)，通過立法授予社會(huì)團(tuán)體食品安全監(jiān)管職權(quán)，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和食品安全的檢測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用評(píng)估、信息收集、分析、披露權(quán)等。唯有如此，才能保障食品安全激勵(lì)性規(guī)制程序的開放性。（作者單位：四川師范大學(xué)法學(xué)院）注釋。

①植草益：《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，朱紹文，胡欣欣譯，北京：中國發(fā)展出版社，1992年，第151～153頁。

②羅豪才，宋功德：“現(xiàn)代行政法學(xué)與制約、激勵(lì)機(jī)制”，《中國法學(xué)》，2000年第3期，第86頁。

③邊沁：《政府片論》，沈叔平譯，北京：商務(wù)印書館，1996年，第204頁。

④博登海默：《法理學(xué)———法哲學(xué)及其方法》，鄧正來譯，北京：中國政法大學(xué)出版社，2004年，第314頁。