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根據《關于開展廢舊物資處理效能監察的通知》要求，200*年*月25日，__分公司對廢舊物資處理工作進行效能監察立項，著重對__車間鋼材邊角余料及廢舊設備等廢舊物資的處理工作進行效能監察。通過200*年一年的運行，目前，此項工作已經結束，現將__*分公司開展廢舊物資處理效能監察工作匯報如下：
一．組織健全，加強對廢舊物資處理效能監察工作的領導和監督。立項之初，我分公司即成立以黨委書記為組長、生產副經理、材料設備部、財務部和車間負責人組成的領導小組，負責對此項效能監察工作的領導，分公司材料設備部負責對廢舊物資處理工作的具體實施，黨群工作部紀檢監察人員負責對廢舊物資處理的全過程監督。
二．加強過程控制，規范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進行了處理，3季度，對部分廢舊設備進行了處理。對這些廢舊物資的處理，首先由材料設備部提出《廢舊物資處理申請》，分公司技術部、質量安全部、財務部等綜合施工生產、質量安全和財務管理等方面進行綜合審查，分公司紀檢監察人員及車間工人代表進行監督，經生產副經理確認后進行處理。然后，由材料設備部向社會廢舊物資處理的信息，對前來投標的競標人資格進行審查后確定競標人，發出競標書。第三，在規定時間內收到競標人的標書后，組織公司領導、車間、工程管理部、材料設備部、財務部及紀檢監察人員集中進行開標，以價高并能滿足預交訂金、承諾遵紀守法和廠規以及負責清場的競標人中標。物資出廠時，由我車間派人進行裝車監督，門衛負責出門最終驗貨旅行。
三．加強監督檢查，確保廢舊物資處理工作規范、透明。
分公司紀檢監察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去，從處理申請、發出標書到開標定標以及出廠驗貨等環節，加強監督檢查。部分職工代表也參與到監督檢查中，增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元，處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設備700臺，共計122620__元。
四．效能監察工作的特點：
一、統一思想，明確目標，深入開展效能監察工作
2014年上半年，我礦認真學習上級部門有關效能監察工作的一系列文件精神，認真學習永煤控股《2014年效能監察工作意見》，統一了思想，提高了認識，明確效能監察工作要圍繞集團公司“71280”奮斗目標和“兩創新、兩帶動”戰略舉措，著力加強對礦黨政決策部署的執行情況的監督檢查，著力建章立制，堵塞漏洞，開源節流，增產增效，規范操作程序和工作方法，突出重點部位和關鍵環節，發揮效能監察的效益、效率、效果評價和監督保障作用，為實現我礦2014年各項工作目標任務提供有力保證。
在深入開展效能監察工作中，要按照“實施效能優化升級工程，切實提高企業管理效能”的要求，緊緊抓住“選題立項、工作實施、效果評價”三個環節，構建高效的領導體制，保持完整的責任體系，形成綜合的監控機制，立足完善配套的工作制度、操作規程，確立公平合理的評審標準。把效能監察工作和礦井基本建設任務進行同時部署、落實、檢查、考核，在管理中加強監督，在監督中提升管理，形成以制度管人、管事的機制，把效能監察工作融入企業的日常管理中，為強化企業內部管理、提高企業經濟效益，打造本質廉潔型企業發揮效能監察作用。
二、結合實際，關注重點，積極開展效能監察工作
2014年上半年，我礦在公司統一立項的基礎上，結合礦井實際，選立三項專項效能監察，以此為重點積極開展效能監察工作，并通過三項專項效能監察帶動全礦整個效能監察工作的發展，充分發揮效能監察在提高工作效率、維護公平正義、建設和諧礦井中的作用。
1、加強對“績效考核體系”的建立和運行情況的效能監察
“績效考核體系”的建立和運行情況，對于促進職工工作積極性、提高工作效率、維護公平正義、建設和諧礦井具有積極重要的作用。我礦一是加強對“績效考核體系”建立情況的效能監察，抓住兩個關鍵點，看“績效考核體系”是否符合我礦實際，切實可行；看“績效考核體系”是否公平正義，符合不符合大多數職工的利益，會不會引起矛盾糾紛，影響礦井和諧；符合了這兩點，準予實施；不符合的，必須整改，整改到位后實施。通過加強對“績效考核”體系建立與完善的效能監察，保證了“績效考核”體系和職工績效考核的科學、公平、合理。二是加強對“績效考核體系”運行情況的效能監察，首先加強對工資、獎金分配的監察，切實發揮工資、獎金的經濟杠桿作用，充分調動廣大職工的工作積極性。其次，堅決糾正違規自定薪酬的行為，重點監督各種單項獎發放是否符合公司規定，是否有相應的考核辦法；是否存在不經批準，私自設立或變通設立獎項，或以各種名義變相發放獎金；是否存在獎勵分配不透明、不公開或以不記名方式發放，甚至借其他職工的名義發獎金的現象。再次是堅決制止截留克扣職工工資、獎金，濫發獎金的行為。通過對對“績效考核體系”運行情況的效能監察，上半年我礦“績效考核體系”運行情況較好，沒有發生大的違規情況，職工群眾基本滿意，促進了生產工作的發展，維護了職工隊伍的穩定，促進和諧礦井建設。
2、加強對基建礦井“雙基”建設的實踐與探索的效能監察
安全生產是企業發展的根本保障，特別是基建礦井存在安全隱患多，更要加強安全生產。我礦在加強對基建礦井“雙基”建設的實踐與探索的效能監察中。重點查處安全生產制度建立、完善以及落實情況，礦井是否明確了安全生產責任制，是否落實了公司安全生產管理規定，是否保證了企業安全生產健康有序發展。同時按照“管生產、管經營必須管安全”的原則，逐級落實安全責任，加強對干部職工的安全思想意識教育，克服“重生產、輕安全”“圖省事、忘安全”的僥幸心理，保證礦井安全生產持續發展。通過對基建礦井“雙基”建設的實踐與探索的效能監察，切實提高了干部職工的安全生產意識，樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想，做到了三點：一是在生產過程中，要求全體干部職工時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性。形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。二是制定和完善規章制度并確保有效執行。制定安全生產管理制度，建立安全生產崗位責任制，做到責任到人，明確分工。把安全貫串于生產全過程，加強安全隱患排查，消除一切安全隱患。三是加強安全培訓工作。加強對職工的技術培訓，定期對職工進行培訓，對新工藝、新設備的操作使用以及近期生產中的技術難點、安全隱患進行深入細致的分析講解，提高職工的整體技術水平，確保生產安全。
3、加強對“學習型組織”的建設情況的效能監察
一、總體目標要求
到20*年底，全面樹立領導干部依法行使城鄉規劃管理權力意識，改善城鄉規劃工作機制，推進規劃編制的科學性，提高規劃的權威性，保證規劃的嚴肅性；通過開展城鄉規劃效能監察工作，著力解決當前城鄉規劃工作中存在的，不嚴格執行城鄉規劃的有關法律法規，規劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規辦事，以及城鄉規劃實施缺乏有效事前、事中監督，城鄉建設指導思想不端正，隨意更改規劃，失職、瀆職等問題；通過開展城鄉規劃效能監察工作，改進城鄉規劃行業工作人員的工作作風，加強廉政建設，使城鄉規劃行業工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強，部門和行業風氣普遍好轉，預防和治理腐敗取得明顯成效，保障城鄉規劃建設健康發展。
二、監察重點對象和主要內容
城鄉規劃效能監察的重點對象是各鄉鎮人民政府、街道辦事處，行使城鄉規劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉規劃效能監察的重點是以下幾個方面：
（一）城鄉規劃編制、審批、調整情況
1、是否進行了城鎮總體規劃修編的前期研究和論證；
2、是否經原審批機關的認定后，開展城鎮總體規劃修編工作；
3、城鎮總體規劃修編是否委托符合有相應資質的編制單位承擔；
4、是否參照經國務院批準的《城市總體規劃審查工作規則》，建立相應的城市總體規劃審查工作機制；
5、是否建立了城鎮總體規劃與土地利用總體規劃的協調機制；
6、上報審批的規劃編制成果是否符合法律、法規和技術標準規范要求；
7、規劃調整是否符合控制指標和用地性質以及綠地、市政設施等技術指標。
（二）城鄉規劃行政許可情況
1、是否嚴格按照《行政許可法》的要求清理、規范城鄉規劃行政許可事項；
2、是否建立了完善的建設項目規劃審批流程；
3、是否建立了城鄉規劃行政許可的內部監督制度；
4、市級規劃的行政管理權是否集中統一管理，各類開發區、工業園區是否納入了城市規劃的集中統一管理；
5、是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準立項、未取得“建設用地規劃許可證”而批準使用土地等情況；
6、建立城市規劃委員制度情況。
（三）城鄉規劃政務公開情況
1、是否設立了城鄉規劃展示場館（市級）；
2、是否實行了城鄉規劃的批前公示、批后公告和調整公示；
3、是否實行了建設項目批前公示、批后公布制度；
4、是否建立了城鄉規劃信息咨詢及查詢制度；
5、是否研究制定了地方性法規或規章，逐步把政務公開納入法制化軌道。
（四）城鄉規劃廉政、勤政情況
1、是否存在個別領導干部違紀違法干預城鄉規劃實施的現象；
2、是否建立了違紀違法案件舉報制度；
3、對違紀違法案件進行認真查處并公布查處結果，對違法建設多發區域實施及時有效的監察并予以有效遏制。
三、監察工作具體安排
按照建設部、監察部城鄉規劃效能監察工作進度要求，結合本市實際，全市城鄉規劃效能監察工作分為三個階段進行，具體工作安排如下：
第一階段：安排部署階段（20*年2月1日—2月30日）。
1、成立*市城鄉規劃效能監察領導小組，負責組織推進全市城鄉規劃效能監察工作。組長：*，副組長：*、*、*、*，成員由市規劃局、市監察局等單位抽調人員組成。領導小組辦公室設在市規劃局，辦公室主任由*同志兼任，負責制定具體的工作計劃和工作規則、工作程序、考核標準、獎懲辦法等。
2、各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處要成立領導小組，制定具體的工作計劃和工作規則、工作程序、考核獎懲辦法等，并于20*年2月29日前將本鄉（鎮、街道）規劃效能監察工作安排部署情況報市城鄉規劃效能監察領導小組匯總。
第二階段：實施階段（20*年3月—20*年6月）。
1、各鄉（鎮、街道）全面開展城鄉規劃效能監察工作，每半年對工作進行總結，溝通情況，提出改進建議和下一步工作計劃。
2、各鄉（鎮、街道）將城鄉規劃效能監察工作總結報市城鄉規劃效能監察領導小組，市城鄉規劃效能監察領導小組將工作總結匯總報*市城鄉規劃效能監察領導小組。
3、市城鄉規劃效能監察領導小組將不定期對各鄉（鎮、街道）工作進展情況進行監督、檢查和指導，了解、推進工作，組織經驗交流。
4、20*年上半年，由市監察局會同市規劃局，根據城鄉規劃效能監察工作重點，組織對各鄉（鎮、街道）城鄉規劃效能監察情況進行監督檢查，并配合上級有關部門做好抽查工作，有關情況將進行全市通報。
第三階段：總結階段（20*年7月—12月）。
各鄉（鎮、街道）對本地開展城鄉規劃效能監察工作中發現的問題進行分析，對經驗進行總結。市城鄉規劃效能監察領導小組在鄉鎮總結的基礎上，對全市城鄉規劃效能監察工作進行全面總結，并報*市城鄉規劃效能監察領導小組。
四、監察工作要求
（一）加強宣傳動員，提高思想認識
要通過新聞媒體、散發宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育力度，周密部署，積極動員，增強各級領導干部和工作人員參與效能監察的積極性和自覺性；要充分利用城鄉規劃效能監察的機會，切實加強和改進城鄉規劃工作，提高城鎮規劃建設管理水平。
（二）建立內部監管機制，嚴格有效地懲治與預防腐敗。
要根據規劃建設行業特點，從抓思想政治建設和制度保障著手，建立起教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗各項制度，要抓住教育、制度、監督三個環節，突出監督重點，針對容易產生腐敗行為和不正之風現象的薄弱環節，對重點股室、重點崗位、重點項目、重點人員建立嚴格有效的內部監督制度。同時，每項制度的落實要有工作方案，有跟蹤措施，形成雙向制約機制，形成內部監督與外部監督雙管齊下、雙向并進、內外相連的監督體系，防止各種腐敗行為，提高機關工作效率。
（三）建立查處違法建設聯動機制，遏制違法違規行為。
要在規劃建設系統范圍內，建立實施聯動制度，即建立由規劃建設系統領導、各相關股室和局屬單位統一行動、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設聯動工作機制，對違法違規建設實施全過程聯動監察。同時，要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度，對設計、監理、施工、圖審等中介服務機構不良行為實行登記和公示管理制度，對每個環節有違規行為的都記錄備案，并按規定及時處理。
（四）建立健全城市規劃工作機制，確保監察工作取得實效。
首先，要建立完善城市規劃的民主決策機制。一要建立城市規劃委員會民主決策的工作機制。要制定和完善市規劃委員會工作的決策程序、議事規程等，并堅持開展各項工作。二要建立完善專家委員會技術審查工作機制。要充實和加強專家委員會，對重大規劃建設事項，要組織專家委員會進行技術審查。三要做好向上報批工作。對規劃設計方案要按程序批準實施。
其次，要全面實施“陽光工程”，推行公開公示制度。建立和實行公開公示制度，全面推行政務公開，著力建設透明型機關。一是對規劃建設行政許可事項，要通過公示欄、公眾網站等各種方式，向社會公示管理職權、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事數量、辦事時限、辦事標準、辦事結果。二是對規劃編制成果和規劃設計方案，要在公示欄、規劃展示廳、公眾場所等地進行公示、征求意見和展示規劃編制成果，接受社會監督。三是公開服務承諾。為方便群眾辦事和監督，要通過報紙、電視、網絡、廣播等多種媒體，對工作時限要求、服務態度等方面向社會作出公開承諾，同時設立舉報投訴熱線電話，監督承諾落實。
一、加強組織領導
1、建立健全組織機構。建立開發區、各街道、各部門的行政效能投訴機構并規范其建設。按照《*市公務員公共服務行為規范》的要求，明確開發區、各街道和部門的監察室為行政效能投訴的辦理機構，專人負責行政效能監察工作；進一步暢通投訴渠道，全區各行政效能投訴機構要經常公布行政效能投訴電話，擴大對行政效能投訴受理機構的宣傳和影響，有條件的街道和部門要開通網上投訴，方便群眾反映問題。
2、完善各項制度。結合工作實際，做好行政效能監察工作的制度建設，明確工作內容，建立健全各項規章制度，建立規范、操作性強的工作程序，明確工作職責，責任到人。規范投訴件受理登記、調查和處理的各類臺帳，落實行政過錯責任追究制度。加強工作人員隊伍建設，不斷提高工作人員素質。合理建設行政效能監測點，認真做好遴選特邀監察員（聯絡員）工作，加強對特邀監察員（聯絡員）的工作指導，不斷完善信息制度、意見收集和反饋制度等相關業務制度。各機構每半年上報工作報表，每年11月20日前上報年度工作總結。
二、積極開展效能監察
3、突出工作重點。圍繞區委、區政府中心工作，以跟蹤督辦方式開展效能監察，提高政府部門執行力。開展新型工業化重點投資項目效能監察等工作。從群眾反映的行政機關辦事效率低、推諉扯皮、等情況入手，選擇問題比較突出的部門和容易發生問題的部門，有針對性地開展效能監察，及時發現和處理行政機關和工作人員不作為或亂作為等問題，督促行政機關改善內部管理，提高辦事效率，規范行政行為，提高行政機關依法行政水平。
4、開展網上監察。結合構建權力陽光運行機制，不斷拓展行政效能監察工作領域，豐富和完善工作手段，充分發掘運用權力陽光運行機制中的電子監察系統功能，開展基于電子政務平臺的行政效能診斷、行政績效評價，深化行政效能監察工作。
三、推進行政效能建設工作
5、機關行政效能建設。進一步加強行政機關作風建設，以落實科學發展觀為指導，提高工作效率，堅持依法行政，保證政令暢通，進一步深化“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等制度，推動工作制度創新和出新，適時推廣績效評估和“貫標”管理，構建“黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察協調推進，部門各負其責、群眾積極參與”的工作機制
6、推進三級便民服務網建設。根據省、市有關三級便民服務的總體要求，按照“功能完善、務實便民”的原則，要從本區實際出發，推進區、街道、社區（村）便民服務機構建設，并對便民服務網建設情況進行專項檢查
四、加強行政效能投訴工作
7、規范投訴件辦理。要更加注重民生，把解決損害群眾利益和群眾關心的難點、熱點問題作為行政效能投訴工作體現立黨為公、執政為民的有力抓手，以提高群眾滿意率為目的，按照“查明事實、分清責任、解決問題、規范行為”的辦理程序和要求，進一步強化對投訴件的快速查辦和限時辦結意識，及時辦理群眾、法人和其他組織的投訴，深入細致地做好調查工作，努力做到收集證據齊全，發現問題準確，處理方法恰當，回復投訴人及時，年內投訴件辦結率達到100%，按期辦結率達到98%以上，回復率達到100%。要進一步規范投訴件的登記工作，提高投訴件的自收率、自辦率，要保證投訴電話在上班時間有人接聽。要研究行政效能投訴工作的特點和規律，認真剖析問題存在的根源，抓住矛盾的主要方面，不斷提高發現問題和解決問題的能力和水平。
貢獻，現將2009年度工作總結如下：
一、城鄉規劃工作情況
1、通過了縣城總體規劃修編，完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區建設用地容積率調整管理方案，上報并通過了××縣建設用地容積率調整管理方案，并于今年8月起執行。
4、加強城鄉規劃效能監察工作。堅持依法監察過程，控制與重點監察相結合，效能監察與效能建設相結合，及時調查解決了城鄉規劃工作中存在的一些問題，完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執行，加強對轄區內建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作，對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關的手續。
三、參與重點項目工程建設情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規劃拆遷及××縣國門中學的規劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往停留在規劃編制上，而對規劃的實施保證關注太少，往往造成規劃編制與規劃管理的脫節。
2、需加強對鄉鎮規劃的管理。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素，城鄉差別仍然很大，表現在城鄉規劃建設上，二者差距也非常大。
3、江西片區控制性詳細規劃沒有出臺，給規劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規劃執法工作。一是規范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度，實行跟蹤管理，及時查處違規建設項目;三是利用多種形式開展城鄉規劃法及執法宣傳，增強全民城市規劃意識，自覺維護城市規劃的嚴肅性。
2、規范個人建房行為。嚴格個人建房審批，強化資料審核把關，改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區的詳細規劃編制。
一、工作完成情況
（一）繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結案5起，處罰24.72萬元。
（二）進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任，落實措施，加強監督，促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業，使企業及時了解國家產業、環保政策，開展節能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查（三）對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業（四）嚴格落實國家產業政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產品加工的企業不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設（五）積極落實自治區循環試點縣建設，引導企業加快節能減排技改項目的推進（六）加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督，督促環保部門加強建設項目審批管理。2009年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執法監察人員400余人次，嚴厲打擊各類環境違法行為。
（三）繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。
一是充分發揮監督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督，規范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象；二是繼續加大政府采購行為的監督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節約資金8.4萬元。
（四）繼續參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查，規范責任事故調查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理，促進全縣安全生產工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經濟損失143.7萬元。
（五）繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業單位工作領導小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續；三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。
（六）按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求，進一步開展行政效能監察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規范行政效能投訴受理程序。簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的，以及對服務態度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查；二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。共2頁,當前第1頁1
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業主管部門依法行政工作力度，提高工程質量和安全生產管理水平，使建筑市場規范有序發展，企業市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。
（七）積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用，從XX年開始，就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新（更）打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查，符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查，發現違法行為，立即制止和處理。
二、存在的不足
一、落實責任，全面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單位高度重視紀檢監察工作，將其列入部門整體工作的重要日程，抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制，在各部門形成了主要領導全面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風廉政建設責任目標，結合業務工作實際，逐級細化分解責任，明確目標任務，與領導班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責任書，基層單位把責任量化到個人，形成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是加強紀檢監察干部的學習培訓，強化紀檢監察干部的中心意識、服務意識和責任意識，提高他們的整體素質，以不斷適應改革開放和經濟發展新形勢的需要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式，用正反兩方面的典型事例，教育黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處理的少數黨員干部案件，教育警示廣大黨員干部特別是領導干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，結合半年工作總結和召開民主生活會，開展批評與自我批評，對照上級要求和工作實際，找準差距，看清不足，達到整改、提高目的。
二、認真履行職能，優化農業和農村經濟發展環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作，把優化農業和農村經濟發展環境和服務經濟發展作為開展工作的出發點和切入點，充分發揮職能，加強軟環境建設，為加快農業和農村經濟發展發揮了重要作用。
1、發揮監督監察作用，促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度，維護正常的市場秩序，保護農民利益。農業局加大農業執法力度，從源頭上打擊生產制售假劣農資行為，很好地維護了農資市場秩序。農機局專門出臺《關于加強文明監理、規范執法行為的通知》，下發到各下屬單位。畜牧局加強對獸藥、飼料的管理，提高對畜禽及其產品的監測、監管力度，從根本上保證我市畜禽及其產品的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次，并設立監督舉報電話，加強對農民負擔的監督管理。
2、加大糾風力度，轉變工作作風。各部門、單位結合糾正部門和行業不正之風，不斷加強自身建設，提高服務質量，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風，進一步提高了工作效率和服務水平。同時，認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范，以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為，最大限度地為農民和基層提供優質服務。農業局建立和完善了農業執法人員的學習培訓、考試考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度，農業執法隊伍的服務和執法水平有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為“三農”服務的思想，從領導班子成員入手，結合召開民主生活會和領導干部述職，擺問題、找不足，提高全體工作人員的素質。經管局專門編印《農村經濟管理有關法律法規政策》和《農經人員十項守則》小冊子，下發到市、鄉、村三級農經人員手中。農機局圍繞“內強素質，外樹形象”的指導思想，規范了農機監理和農機化學校兩個“窗口”單位的制度管理，樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季節，領導干部帶頭深入基層，與公司職工和蠶農打成一片，樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速，提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限，嚴格水事案件處理時限，加快汛情雨情傳遞速度。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心，簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動服務承諾制度，并設立了“一站式”服務大廳，規范和充實了服務內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總，并制成公示欄、公示牌，全部對外公開，實行“陽光收費”。氣象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部免費審核，并為部分建筑免費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》，建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度，增加了工作透明度。
三、深入開展解放思想大討論，增強為經濟發展服務的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神，組織開展了“如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式發展服務”大討論，更新思想觀念，進一步把思想和行動統一到各級黨委關于加快發展的重大決策上來。
一是深入學習，領會實質。繼續深入學習各級黨委關于加快發展的總體要求、基本思路和主要措施，進一步領會其實質，明確紀檢監察組織在經濟發展中發揮職能作用的新要求。采取集中學習、召開會議、個人自學、交流體會等多種形式，不斷把學習引向深入。
二是解放思想，更新觀念。緊密聯系紀檢監察工作實際和個人思想實際，對照上級要求，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立發展意識、中心意識、市場意識、軟環境意識，把紀檢監察工作放在加快發展、擴大開放、保持穩定的大局中來把握。在工作中，要正確區分工作失誤與瀆職的界限，對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽，對誣告陷害改革者的，要從嚴查處，努力營造干事創業的良好氛圍。
我是xx，現任縣城管執法局副局長，xx年8月底從縣紀委監察局第二紀檢監察工作室調入后，因工作需要又兼任局監察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中，有幸成為其中的一員，根據組織要求，現作年度工作總結如下：
一、加強學習，盡快進入角色
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門，負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;
對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理，對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習，快速進入角色，才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識，xx年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執法資格認證培訓班，收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度，以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，人動后，及時調整了局黨風廉政領導小組，認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神，特別是縣紀委第十二屆五次全會精神，研究制定了我局xx年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃，對目標任務進行了分解，落實黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。
依法辦事，以制度管人，在過去各項制度的基礎上，進一步修改完善了車輛管理，設備管理，招待費管理，工作制度與工作紀律，完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口，公開辦事程序和收費標準等，實行“一站”式簡潔高效服務，落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制，辦結制、服務承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀，秉公辦事，對工作紀律執行情況開展檢查，對電腦與工作無關的軟件進行清理，對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位，進行嚴格的督查，經常對執法人員開展反腐倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執法，文明執法。
在工作中，嚴以律己，盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規范來約束自己，自重、自省、自警、自勵，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹慎，構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風，強化群眾觀念和大局意識，為搞好城管工作獻計獻策。
[關鍵詞]企業;招投標;管理;發展新趨勢
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0089-01
引言
隨著我國社會市場經濟的迅速發展，國際化水平有了一定程度的提高，對企業招投標管理也提出了新的要求。本文分析總結了現代企業招投標管理中存在的主要問題，在此基礎上，提出了推進企業招投標管理的方法，為企業的經營管理供給可參考依據，有利于提高企業的招投標管理水平，使得企業在劇烈的市場競爭中能夠穩定的發展。
一、企業招投標管理存在的問題
1、招投標檔案管理模式落后
科學技術的快速發展，促進了企業的信息化水平的提升。很多企業在經營管理工作中引進了網絡技術，建立了信息化的檔案管理系統。但是，企業的檔案管理中只是包含了招投標項目的目錄，缺少招投標文件的數字化應用，招投標檔案管理的信息化水平低、模式陳舊。企業在利用招投標文件時，只能通過查詢檔案管理系統中招投標的檔案編號，然后去庫房翻閱原始檔案文件的資料，不僅工作量較大，而且原始檔案資料會造成破損。
2、在效能監察中相關人員采用的監察手段不科學
目前部分企業將發展效能監察的重點放在了“誰來查”、“如何查”上面做較多的文章，效能監察人員將重點放在損失之后的控制和補救上面，沒有通過監察做好管理等方面的預防性措施，完全屬于被動的管理，且在投招標過程中，監察方法不當，在項目過程中沒有及時發現問題，導致在招投標過程中無力遏制企業的經濟損失。效能監察人員不能夠從當前的管理模式當中發現產生問題的主要原因，導致問題的解決不能落到根本，長此以往，不能建立長效的管理機制。
3、注重標價，盲目報價
有的施工方沒有經過對相關流程以及自身的實際情況來對成本進行合理的估算，就麻木的壓低標價，來換得競標的優勢，以達到承包工程項目的目的。可是如此一來，即使接到項目，也會造成后期的自身效益不足，就有可能會想法設法從其他方面來增加自身的經濟效益，隨之也就會影響到整個工程項目的質量。因此說，這種不正當的壓低標價的行為并不是可取的，施工單位在中標以后，為了自身的利益，不其然的就會偷工減料，對整個工程的質量并沒有保障，以至于出現豆腐渣工程。最為嚴重的是，有的施工單位對施工者的身上剝削，以至于我國經常出現一些民工討薪的現象，對社會也造成了極大的負面影響，不利于社會的未定。
二、企業招投標管理的發展新趨勢
1、建立完善的招投標制度，建立長效管理機制
第一，建立強有力的招投標工作小組，由主管經理牽頭，配備思想素質高、有奉獻精神，業務能力強、技術水平高，具備實踐經驗的優秀員工組成投標工作小組，保持相對穩定。同時建立獎懲機制，對中標項目予以獎勵，對人為失誤進行過錯追究，增強參與人員的責任感、獲得感。第二，要建立工程招標信息管理系統，從信息來源、收集、跟蹤、評審到選擇投標，要形成一定的工作程序，安排專人落實到位。特別要重視對邀請招標項目的跟蹤。第三，建立招投標工作程序，做好人員的協調和分工，對涉及招投標活動的每一個細節，做到格式化程序化，使投標工作緊張有序，忙而不亂。
2、注重全面的發展效能監察，取得綜合效度
在發展招投標管理效能監察工作中，監察只是企業采用的手段，我們真正的目的是要加強對企業的管理，從而提高企業的經濟效益。因此，在進行招投標管理時，我們要注意“綜合效度”，在建立效能監察機制中的考核制度、責任制度作為重點部分來監察。在效能監察過程中發現的工作效率和現況不能夠輕視，在原有的考評制度上，對工作效率高的員工們應當給予獎勵，而對于工作質量較低的員工應當給予一定的懲罰和激勵機制，而對于管理層方面，對一些妨礙了效能監察有效發展或不認真落實相關章法制度的管理人員，追究其的責任。
3、對評標方式進行優化，簡化交易程序
首先，明確工程建設項目設計。根據國家工程建設體系，全面執行與履行《工程建設項目招標設計和設計規范》，對于規則以外的項目，有關項目業主可對該規范予以參照和執行。其次，建設工程項目的分類操作。工程建設項目大多是慣例型的通用項目方式，對于此類項目，有關技術專家可根據相應文件設計，對詳細的施工企業資質規范進行確定，對于招標布告，可根據相應資質規范要求作為相應的人圍條件，有關參加企業在施行招標時，須出示相應的資質證書，然后應對招標報價、質量規范及工程詳細工期等內容。最后，對企業資質管理予以加強。對于建筑工程企業相應的資質管理來講，應對于企業在相應的“工、料及機”方面，對企業的根本要索施行嚴格的管理和建設，對施工企業的技術提高予以不斷提高.完成施工企業管理水平的不斷提高，最后完成其綜合運營管理水平的提高。
4、保證招投標活動的公開性并明確責任
在招投標活動中，企業應該強調并明確人員的責任，加強各方的責任追究意識，保證招投標工作的公開性和公正性，企業也要采取公開競爭的采購手段，嚴格執行招投標活動的法律程序，對整個招投標活動的過程要實行透明化，對所有投標人都要采用統一標準，執行過程也要透明化，對于腐敗違紀等行為不能包庇縱容，要嚴格追究主要人員以及管理人員的責任，并進行一定的懲罰，提高企業部門和相關人員對招投標活動的重視程度，改變之前散漫的態度，使工作人員按程序制度辦事，并提高招投標人員的責任心。
5、抓好投標項目的延伸管理
工程投標完成后，不論是否中標，都有必要進行工作總結和分析，包括造價高低、技術標得分、資格文件、以及和競爭對手的差距，或者是分享中標項目的經驗和技巧，不斷積累實戰經驗。特別要說明在中標后，對于可預見的工期等風險要及時在合同中予以補充。對于中標項目在實施當中，要認真履約兌現承諾，以施工質量、企業信譽形象贏得客戶認可，為今后招投標創造有利條件。
6、加強對評審結果的監督管理
為了確保招投標工作的公正和公平，企業要加強對評審結果的監督管理，讓招投標活動的利益關系人及時了解資格審查情況，提高招投標活動的透明度，以此來提高監督效果，在招標結束后，投標人也要對評審信息進行復查，將中標單位的信息以及中標價格向外公布，加強對評審結果的監督管理，正確對待公示期間的投訴行為，只有在公示期間沒有其他投標單位進行投訴和舉報，才能完成整個公示過程，向招標管理機構核準后，再管理相關的確認手續，將中標通知書送達中標單位。
結語
現在施工企業已經進入微利時代，招投標是企業獲得項目的主要來源，因此中小施工企業要不斷提升管理水平，加強隊伍建設，提升核心競爭力，在市場競爭中發現不足并不斷完善，建立良好的企業信譽。唯有如此，方能增加企業在項目競爭中的中標機會，不斷開拓企業生存與發展空間，開辟利潤增長點，實現企業持續健康穩定發展。
參考文獻
[1] 楊燕燕，劉雨航，景陽飛，等.企業項目招投標的風險防控機制問題探討[J].我國經貿，2016（7）：109-111.