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第1篇

一、經濟指標完成情況

1-10月份,全區民營經濟完成增加值41.13億元、實現銷售收入133.98億元、上交稅金5.76億元，分別同比增長34.3%、36.2%、47.8%。全區鄉鎮工業實現工業總產值72.89億元、完成增加值19.31億元、實現銷售收入65.72億元、上交稅金1.59億元，同比增長分別43.0%， 43.7%、49.5%、46.1%。預計20__年民營經濟完成增加值52.5億元、實現銷售收入168.9億元、上交稅金6.27億元，同比增長分別為20%、20%、35.1%。

二、主要措施與成效

1、貫徹落實民營經濟政策措施，濃厚發展氛圍。

我局把“企業服務年”活動與促進經濟發展有機結合，圍繞服務企業創造性地開展工作。一是充分利用電子政務網、中小企業網、宣傳單等多種形式廣泛宣傳國家、省、市出臺的鼓勵全民創業、扶持中小企業、促進民營經濟發展的政策措施。二是切實貫徹落實中央、省、市近年來出臺的一系列支持中小企業、非公有制經濟發展的政策措施，接受廣大創業者對落實創業優惠政策的監督。配合相關部門對各地各部門貫徹落實有關促進民營經濟發展、推動全民創業政策情況進行檢查，督促各地各部門加大政策貫徹落實力度，確保政策真正落到實處。三是利用懇談會、座談會等形式，了解政策貫徹落實情況及創業者的要求建議，開展信息交流、政策咨詢等工作。配合人大、政協對全民創業和發展民營經濟方面的問題開展調研。結合我區實際，完善《袁州區支持全民創業及非公有制經濟發展優惠政策》，為區委、區政府和上級主管部門加強中小企業管理提供決策依據和參考意見。

2、實施“千百十工程”和成長工程，使企業做大做強。

為使民營企業在政府的關心扶持下快速成長，我局每年通過挑選一批高成長性的企業，扶持其壯大。采取了健全工作機制、調度分析機制和考核機制等措施，對列入“千百十工程”和成長工程的非公有制企業進行重點跟蹤、重點扶持，及時協調解決企業發展過程中遇到的困難和問題。近年來，催生了明月鈦業、遠大生物工程、霏歐凰等3家營業收入超億元企業及金鼎混凝土、洪渝達等30家營業收入超500萬元企業。

3、加大教育培訓力度，提升企業管理水平。

今年以來，我局按照省、市中小企業培訓工程要求，深入中小企業開展培訓需求調查，結合培訓工作計劃，有針對性開展企業培訓活動。針對部分鄉鎮統計人員變動的實際，我局以個別輔導和以會代訓形式進行業務培訓，提高他們干好民企工作的能力和水平。年初舉辦了企業管理人員培訓班，邀請專業人員對民營經濟管理和中小企業統計等知識進行講解和培訓，人員達到100多人；積極配合工業園開展了園區企業工人技能培訓班，培訓人數達5300余人；同時還推薦了百神藥業、濟民可信等企業管理人員及干部等10多人參加省、市舉辦的各項內容的培訓班，使全區民營企業管理人員的素質得到進一步提升，受到企業的普遍贊譽。

4、不斷拓寬企業融資渠道，緩解資金難題。

為破解企業資金緊缺的難題，我局積極組織人員主動深入企業了解掌握其融資需求，認真配合省、市開展融資性擔保機構調查摸底工作，并積極與省財政擔保中心協調配合，加大對全區中小企業的貸款擔保力度，今年以來袁州區擔保分公司已為遠大化工、霏歐凰、雪嶺木業等企業擔保20__萬元。同時積極配合市、區級相關部門搭建銀企合作平臺，通過現場洽談、場外推介，一批企業與銀行簽約，有效地緩解了企業資金緊張難題。5月份，我局與工業園、工信委等有關部門一起籌備并成功舉辦了銀企聯誼會，取得了很好的效果。到目前為止,信用聯社發放小企業貸款金額1450多萬元。同時積極為明月鈦業爭取省級擴建技改扶持資金服務，主動為其收集、整理報審相關資料手續。

5、推進機關作風建設，提高服務能力和水平。

一是繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，按照區委部署，制定了“重大 項目推進年”和“創業服務年”活動實施方案，向有關部門和重點企業征求在思想觀念、優化環境、轉變作風等方面的意見建議，并針對問題提出整改方案，認真抓好落實。二是加強機關作風建設。先后制定完善了“首問責任制”、“服務承諾制”、“責任追究制”等制度，加強機關年度考核，進一步推進機關正規化、制度化建設，有效地提高了機關工作效率。三是加強調查研究。6月下旬，局領導帶隊到各鄉鎮和重點企業，就民營經濟發展的現狀、鄉鎮工業用地建設及鄉鎮工業生產發展中存在的問題進行了調研，為下一步有針對性的解決問題和提供服務提供了依據。對全區擔保機構進行調查摸底，基本掌握了全區擔保行業發展情況。四是抓好招商引資工作。成立了招商工作領導小組，主要領導和分管領導不間斷地外出，與財政局一起引進了愛敬油化有限公司與颶風化工合作項目，并對福建晉江富永雨具有限公司投資宜春洪鑫公司洽談項目進行跟蹤服務。同時開展了抗洪救災、結對幫扶、維穩集中行動月等工作，積極幫助水江新村村落實防汛救災措施，想盡辦法為掛點幫扶村新村村籌措5000元添置了損毀的辦公設備，為掛點的水江村新村村和新農村建設掛點的小洞村解決水泥30噸。

一年來，我局較好地完成了上級交辦的各項任務。但是，我們也清醒地認識到，在一些方面還存在著這樣和那樣的不足，主要是：民營經濟管理部門職能弱化，經費、人員、必要的辦公條件難以保證；面對新的經濟形勢，服務手段和措施缺乏創新；對全區中小企業的指導、服務、協調還不完全到位，尤其是融資方面，這些需要我們在以后的工作中加以改進。

三、20__年工作打算

指導思想：以繼續解放思想、認真落實科學發展觀為先導，以推動民營經濟和鄉鎮工業加快發展為主線，狠抓項目建設、服務體系、科技創新等重點工作，努力在加快發展、做大總量、提升層次、發展模式上實現突破。

發展目標：全區民營經濟戶數達到1.8萬戶，同比增長5%，民營經濟完成增加值63億元、實現銷售收入202.68億元、上交稅金7.88億元，分別同比增長20%、20%、25%；從業人員達17.48萬人，同比增長8%；鄉鎮工業增加值完成33.12億元，同比增長40%。

1、抓增長，實現項目建設新突破。以項目建設為載體，以全民創業為導向，以招商引資為手段，抓重點，實現項目建設的新突破，不斷壯大民營經濟總量。一是走出去引進來，堅持引資和選資相結合，拓寬引資渠道，積極引進符合國家產業政策的招商項目。二是沉下去抓上手，繼續堅持各級領導層層抓重點項目的責任制和重點項目跟蹤服務制度，促進招商項目盡快落地建設。三是抓典型帶整體，重點扶持濟民可信、百神藥業、遠大化工等10個已投產項目做大做強；協調推進濟民二期、贛豐鋰業、百神二期等10個在建項目建設完工投產；跟進服務河南雙匯等10個有意向性重大項目早日簽訂合同。

2、抓骨干，繼續促進做優做強。一是加快實施中小企業“千百十”成長工程，繼續對列入“千百十成長工程”的10個非公企業進行重點跟蹤、重點扶持，及時協調解決企業發展過程中遇到的困難和問題，使其做大做強。二是推動產業集群發展，著力培育醫藥、化工、新型建材、機電、食品等支柱產業，使其形成一批主業突出、實力雄厚、市場競爭力強的大型企業集團。三是加強統計分析預測，繼續加強民營經濟和鄉鎮工業運行分析，對主導產業和重點企業加強調研，繼續做好非公經濟重點非公企業的統計直報工作。

3、抓服務，推進服務平臺建設。一是繼續加強與銀行的溝通協作，積極起好銀企橋梁作用，努力搭好銀企合作平臺，充分發揮省擔保公司袁州區分公司、區擔保所及各擔保公司的作用，切實緩解企業貸款難的問題。二是繼續組織開展中小企業管理人才培訓。三是加快西村新型建材產業基地、彬江、三陽小企業創業基地建設，促進洪塘家俱、新坊鉭鈮、寨下化工等產業特色板塊形成規模。四是千方百計跑項目，不遺余力爭資金，力爭在項目資金爭取方面有新的突破。

第2篇

㈠工業經濟企穩回升，增速加快。預計09年全部工業完成增加值10.5億元，同比增長40%;規模以上工業完成增加值3.3億元，同比增長44.5%;規模工業完成銷售產值11.2億元，同比增長37%，產銷率98.6%，產銷基本平衡。進入9月份規模工業增速大大加快，10、11、12三個月規模企業實現產值同比增長31%、33%、32%，預示著全縣工業逐步回暖。

㈡固定資產投資持續增長，工業項目建設力度加大。預計09年完成工業固定資產投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達食品、綠膳坊食品等。技改項目進展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。

㈢工業結構調整取得進展，骨干企業支撐作用進一步突出。農產品加工業、絲網紗門服裝加工業、機械及零部件加工業已成為我縣主導產業，其產值占全縣規模工業總產值的70%以上。09年規模以上主導產業發展迅速，農產品加工完成產值4.1億元，同比增長47%;絲網服裝加工完成產值0.7億元，同比增長5.7%;機械及零部件加工完產值2.6億元，同比增長32%。“125行動計劃”企業帶動作用明顯，其中江淮揚天完成產值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業完成產值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產值8518萬元，同比下降9.3%。規模企業隊伍進一步擴大，09年全縣新增海特燃氣、宏遠造船、芳澤服飾等十三家企業納入規模企業統計，全縣規模工業企業總數達43家。

㈣園區經濟成為工業經濟新的增長點：09年園區完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區面積擴大到5平方公里，完成了3萬平方米的農民工返鄉創業園和中小企業創業基地建設，園區09年新開工項目11個，完成固定資產投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業、金鑫包裝等企業相繼投產，入園企業達48家，27家投入運營，18家規模企業完成產值3.6億元，同比增長42%，占全縣規模企業產值的36%。

㈤創業環境改善，全民創業工作取得成效。09年全縣新增中小企業649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達的目標任務。

二、09年發展工業經濟的主要做法

1、制定落實各項政策措施，促進我縣工業經濟又好又快發展。09年以來，縣委縣政府從優化企業發展環境入手，以科學發展觀為指導，用足用活省市出臺的經濟發展政策，結合我縣實際，經委協助政府先后制定了《關于促進工業經濟又好又快發展和推進全民創業的意見》、《××縣全民創業工程實施方案》、《全民創業工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關于促進絲網紗門產業集群發展的若干意見》、《××縣人民政府關于促進絲網紗門產業集群發展的若干意見》、《××縣人民政府關于進一步減輕企業負擔的意見》等政策，出臺了一系列優惠獎勵措施，為我縣工業經濟持續、健康、快速發展提供了政策保障。

2、積極開展企業調研，加強經濟運行分析，努力破解企業生產經營困局。受金融危機影響，09年我縣工業普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業融資調查，協助企業辦理房產證、土地證，破解企業融資抵押難題。制訂支持企業融資的優惠措施，加大對擔保公司的注資力度，擴大貸款擔保額度。09年為企業提供擔保貸款18696萬元。為進一步加大對企業的金融支持力度，成立了“××縣金融服務中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運營。針對企業生產經營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業保增長調查”、“停產半停產企業調查”、“產業發展現狀調查”，多方面掌握企業當前面臨的嚴峻形勢，在調查研究的基礎上，召開經濟運行分析調度會，指導企業改善經營管理，積極應對金融危機，幫助江淮揚天、特力捷汽車配件公司等企業轉變經營戰略，開展新產品，尋找新的經濟增長點。

3、狠抓項目建設。抓住國家保增長、擴內需的政策機遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導向計劃。獲得省級發展專項資金支持項目9個，金額達147萬元，獲得國家專項資金補助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設的督查力度，對市以上專項資金項目實施進行全過程監督，確保資金專款專用發揮效益。

4、深入開展企業幫扶活動。在多方面幫扶企業的工作中，09年我縣從縣直部門抽調28名副科級以上熟悉工業經濟的干部，進駐全縣28家重點企業，實行“一對一”的企業幫扶，幫助企業解決外部協調、經營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業好評。為使企業渡過金融危機難關，按照上級部署，以減輕企業負擔聯席會議形式下發落實省市企業減負工作政策，各部門認真清理對企業的各項收費項目和收費標準，僅此一項，全縣規模企業每戶減少收費2—3萬元。保護了企業生產經營積極性。

5、積極推進全民創業工作。縣成立了“全民創業及工業經濟領導小組”，辦公室設在縣經委.今年以來，我委按照政府安排，嚴格執行全民創業工程方案，落實全民創業工程考評辦法，要求各鄉鎮對創業進度實行零報告制，對各鄉鎮每月報送一次“全民創業月考核進度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉鎮對創業完成情況進行季度考核;通過減免行政事業性收費，簡化企業辦證手續，提高工作效率，“一站式”、“制”服務等手段，及大地推動了全民創業工作的開展，取得了顯著成效。私營企業數和個體工商戶發展迅速。創業基礎設施投入加大，在縣工業園建設的2萬平方米的創業基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮的鄉鎮工業功能區建設進展順利，全民創業輔導中心得到進一步完善。

6、加強產業協會建設，促進絲網紗門做大做強。絲網紗門產業是在我縣傳統篩網工業基礎上發展壯大起來的新興產業，已成為我縣工業的支柱產業，從業人員逾2萬人，磁性軟紗門占據全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協會，今年以來，協會做了大量工作，對產業進行了摸排，制定了絲網紗門產品標準，逐步規范了絲網紗門加工企業經營行為，協調解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網紗門產業發展互助資金140萬元，解決部分企業資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網紗門走出國門，進入國際市場。多次組織企業參加對外貿易洽談會，加強對外宣傳，提高產業知名度。驕陽、富亞等紗門已遠銷東南亞、非洲等國家。

7、繼續做好企業破產改制工作。我委抽調副科級干部擔任破產清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務，銀杏酒業、皖傲化工公司破產后職工安置、廠區清理等問題得到解決，高川制冷公司破產任務圓滿完成，皖北金屬公司破產遺留問題正在逐步解決。制定國有企業××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產權出讓在蚌埠產權交易中中心掛牌，華裕油脂公司產權出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標的價格整體出讓給天津牧洋集團有限公司，目前該公司生產經營已步入正規。同時經委督促農行做好對富利達公司資產重組工作的具體運作，待省農行批準后，即可進入實施。

8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領導親自掛帥，帶領招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區，抓住沿海發達地區產業向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業老板的聯系，宣傳我縣的招商引資優惠政策，提供工業項目投資信息，爭取大企業、大財團來××興業發展，招商工作取得一定成效。已經落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進的云南中天實業公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網建設”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產項目已在縣工業園投資興建，完成投資1184萬元，年產5000噸黃酒及調味品生產項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產等項目正在洽談，有望落地成功。

9、協調處理好部門關系，重視安全生產工作，為經濟發展創造良好環境。我委在抓好全縣工業經濟工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協調處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監、技監、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關系。協調海特燃氣供氣管網建設，解決海特燃氣向工業園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協調解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉鎮在電力設施保護區內違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網整改和縣城一小、工業園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監部門的表揚。多次配合安監部門，加強對企業安全生產的監督指導，杜絕了重特大安全事故的發生。

10、加強黨建和機關作風建設，做好工會和穩定工作。圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。抓好“五大建設”，探索企業黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發展黨員21人。

繼續做好計劃生育工作，認真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態管理，杜絕本單位政策外超生現象。發揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統救助特困職工2600人，其中經委直屬企業的特困職工196人。救助15位大學生3萬余元，圓了他們的大學夢，認真開展“雙走訪、促三保”、“廠務公開大檢查活動”，切實維護職工的合法權益。

加強機關工作作風建設，每周抽出3個半天時間開展學習討論科學發展觀、黨風廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執政為民的意識，牢固樹立“企業至上、管理就是服務”的理念。進一步抓好穩定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護了全系統的穩定局面。

三、存在的主要問題和困難

回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。

一是工業總量偏小，缺乏大企業的拉動作用。全民創業步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。

二是受全球金融危機的影響，企業的生產經營帶來困難，企業虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農產品公司等企業利潤被擠壓;出口企業無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業經濟雖有企穩回升跡象，但形勢依然嚴峻。

三是企業技術創新能力不強，缺乏高技術含量、競爭力強的產品和企業。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規模企業生產受到嚴重沖擊。天宏網業、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網等一批骨干企業被迫壓縮庫存，減少產量，收縮市場，企業經營效益明顯下滑。

四是資金短缺，制約企業發展。由于貸款手續復雜，要求嚴格，企業融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產。特力捷公司與全柴集團配套產品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業因資金問題只能斷斷續續生產。

四、二0一0年目標和工作計劃

2010年計劃全部工業完成增加值12億元，增長27%，其中規模企業完成工業增加值4.4億元，增長34%，規模以下工業完成增加值7.6億元，增長22%;新增規模企業15家;培育125行動計劃企業3家;新增中小企業300家，新增個體工商戶3000家;新增工業功能區2個;完成工業投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標任務，著重抓好以下幾方面的工作：

㈠加強經濟運行分析，指導企業調整產品結構。定期召開經濟運行分析會，查擺經濟運行過程中發生的矛盾和存在問題，研究原材料供應價格、產品價格波動給企業帶來的影響，分析國內外經濟技術信息給企業帶來的挑戰和機遇，為企業提供信息服務，指導企業調整產品結構，降低經濟風險，促進經濟穩健發展。

㈡加強項目管理工作，督導重點項目建設。圍繞重點產業、重點行業、重點企業謀化實施明年項目，爭取精密機械配件加工、煤矸石燒結磚、垃圾運輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產項目在明年陸續開工建設。同時加強專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發揮效益。

㈢加大招商力度，尋找工業投資新力量。加大招商引資力度，轉變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區，抓住沿海發達地區產業向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業老板的聯系，推介我縣資源、地理位置、交通等優勢，宣傳我縣招商引資優惠政策，提供我縣工業項目投資信息。爭取大企業、大財團來××興業發展。

㈣積極培育“125行動計劃”企業。重點從項目資金、人才培養、優惠政策等方面給予扶持。支持企業實施技術改造，提高工藝技術水平，鼓勵企業培養技術骨干和管理人才，實施現代企業管理制度。協助九洲電器廠抓好內部管理，完善各種措施，爭取進入創業板市場。加快實施良夫食品工貿公司面粉加工、掛面生產項目，力爭明年3月份項目竣工投產。

㈤營造良好創業氛圍，促進非公經濟發展。幫助創業輔導中心開展創業咨詢、項目指導、創業輔導等服務工作。向擔保公司、金融部門推薦具有發展前景的創業項目，幫助創業者解決創業資金。充分發揮我縣資源優勢，培育獨具特色的民營經濟產業群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創辦了企業、積累了資本的外出務工人員返鄉創業，形成創業回鄉、企業回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉創業、經商致富、發展設施農業等各種創業典型，引導群眾變打工為創業、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農民向市民轉變、打工者向創業者轉化、小老板向企業家轉型的濃厚創業氛圍。用足用活省、市、縣關于鼓勵全民創業的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創業資金，以獎補方式推動全民創業。同時完善市場準入、投融資、人才引進等機制。鼓勵、支持和保護各類投資者的創業活動，提供良好的創業服務。

㈥積極推進技術創新工作，為工業發展提供技術支撐

加強產學研合作平臺建設，支持企業與高等院校、科研單位合作，引導建立以企業為主體、權責利益關系明晰的產學研合作機制，有針對性地開展行業性、專題性和地域性的特色產學研對接活動。積極引進新工藝、新技術，提升產業技術水平。強化技術創新能力建設，支持有條件的企業建設省級企業技術中心建設。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術開發、康源公司植物氨基酸新產品開發、華康公司有機硅工藝技術開發，提高全縣工業新產品產值的比例。

㈦積極開展企業幫扶工作，千方百計解決企業生產經營困難

繼續加強金融合作，組織好銀企對接會，篩選優良企業和優質項目向金融單位推薦，爭取商業銀行給予資金支持;發揮中小企業靈活擔保機制作用，努力為企業融資服務，小額貸款公司要積極開展業務，扶持創業者發展壯大;運作好絲網紗門互助資金。繼續開展“一對一”企業幫扶活動，繼續落實縣委、縣政府促進工業經濟發展的一系列優惠政策、措施和進一步減輕企業負擔的規定，優化經濟環境，為企業保駕護航。