時間：2022-11-10 11:22:41
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一、xx年工作情況
（一）強化制度管理，提高兩員素質。
我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質，提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度，強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執法的監督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。
（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查，使之形成了相互協調，相互完善，聯系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。
（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業健康發展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強化監督管理，嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度，即日常管理與經常監督檢查相結合，外部監督與內部監督相結合，定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查，全年監督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經營死因不明畜產品x起，不憑檢疫證明運輸畜產品案x起，防疫員違規使用免疫標識x起，對當事人均依法、依規給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點
（一）從抓業務培訓入手，重塑檢疫監督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環節：一是建章立制，繼續推行去年的各項規章制度，規范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業務培訓，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。
（二）從審證發證入手，增強從業人員守法意識。
核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規范，力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度，切實提高從業人員守法意識。
（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度，嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達到xx％以上，家禽檢疫率達xx％以上。
關鍵詞 前向散射能見度儀；結構；工作原理；日常維護；故障處理
中圖分類號 P415.33 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）09-0213-02
隨著自動氣象現代化建設的推進，許多觀測項目由人工觀測改為自動觀測，2015年淄川區氣象局安裝了前向散射能見度儀，主要用于自動觀測能見度和視程障礙類天氣現象。通過近1年的使用，確實減輕了基層業務人員的工作量，業務改革成效顯著。由于使用時間較短，在實際工作中部分業務人員對前向散射能見度儀的工作原理和維修維護技術的了解還不夠全面，現著重從該儀器的工作原理和日常維修維護方面進行總結說明。
1 儀器結構及工作原理
1.1 儀器結構
前向散射能見度儀，由硬件和軟件組成。其既可作為獨立設備與微機終端連接組成能見度自動觀測系統，也可以作為能見度分采集系統掛接在其他采集系統上。
作為獨立設備的前向散射能見度儀至少應包含以下3個部分：采集器、傳感器和支架。為保證設備良好運行還應包括供電電源、電源防雷器和蓄電池等；且可選配無線通信模塊（圖1）。
1.2 硬件
1.2.1 傳感器與數據采集器。傳感器部分包括發射器、接收器和控制處理器等。數據采集部分指數據采集箱。數據采集箱可以安裝在室內，也可以安裝在室外。
1.2.2 系統電源。系統所用電源為直流12 V。配有蓄電池，并對蓄電池浮充充電，以備市電停電時可由蓄電池進行供電。
1.2.3 通信接口與通訊模塊。聯接采集器與計算機、計算機與中心站、采集器與中心站等的通信聯接設備。通信接口使用RS-232或RS-485。通過外接無線傳輸模塊，可以擴展通信距離。無線傳輸模塊的類型有 GPRS、CDMA等。無線傳輸時，可以實現多點傳輸，至少可同時將數據發到2個數據中心站。
1.2.4 計算機。前向散射能見度儀獨立運行時應配備計算機，作為數據接收終端，并實現對能見度儀的監控、能見度數據處理和存儲，計算機應能滿足業務軟件運行的基本配置要求。
1.3 軟件
1.3.1 采集軟件。采集軟件由廠家提供，寫在采集器中，必須遵守本規范及其他氣象技術標準。至少具備如下主要功能：可以對參數和系統時鐘進行調整；采集的傳感器輸出信號，經過處理形成能見度觀測值；存儲和傳輸能見度觀測值；運行狀態監控。
1.3.2 業務軟件。軟件根據實際情況需要進行編制。其主要功能包括參數的設置、數據存儲、報文生成、實時數據顯示、數據質量控制。
1.3.3 采樣和算法。采樣：每分鐘至少采樣4次。算法：1 min能見度值（也稱為瞬時值），每分鐘輸出1個數據。
（1）1 min內采樣數據的算術平均值。
式（1）中：Y―1 min觀測時段內氣象變量的平均值；yi―1 min觀測時段內第i個氣象變量的采樣瞬時值（樣本），其中，“錯誤”等非“正確”的樣本應丟棄而不用于計算，即令yi=0；N―1 min觀測時段內的樣本總數，由“采樣頻率”和“平均值時間區間”決定；m―1 min觀測時段內“正確”的樣本數（m≤N）。
（2）10 min平均值。1 min輸出1次10 min平均值，是在1 min能見度值（瞬時值）基礎上的10 min滑動平均。
1.4 工作原理
前向散射能見度儀的發射器與接收器在一定距離的兩處，同時成一定的角度。由于接收器只能接收大氣的前向散射光，所以通過測量散射光強度，得出散射系數，進而估算出消光系數（圖2）。根據柯西米德定律計算氣象光學視程（MOR），其公式如下：
2 日常維護與故障處理方法
2.1 日常維護
為了保證儀器的正常運行，應做好對儀器的日常巡視、維護等工作。一是觀察期間，每個整點前10 min應查看觀測數據。如果發現數據錯誤或異常應及時處理。二是每日日出后和日落前巡視能見度儀，如果發現有影響數據采集的雜物，要及時進行清除。為避免損傷眼睛，禁止長時間直視發射端鏡頭。三是每月應檢查供電設施，確保供電安全。四是一般每2個月定期清潔傳感器透鏡，切忌長時間直視發射端鏡頭。五是定期檢查、維護的情況應記入值班日志中。六是對能見度自動觀測數據有影響的還要摘入備注欄。七是檢查時應盡量避免用手電筒等光源照射能見度觀測設備。此外，前向散射能見度儀在運行中，切忌長時間連續直視發射端鏡頭[1-2]。
2.2 常見故障處理
2.2.1 缺少信息。第一步檢查終端設置是否正確。先更改波特率，例如，更改為9 600 bps。檢查是否有7個數據位、偶數奇偶性和1個停止位。 第二步發出OPEN命令，再發出其他命令以查看DNQ1/V35是否已處于命令模式。第三步前往設備位置。隨身攜帶維護PC（終端）、工具和校準儀裝置。第四步檢查DNQ1/V35是否加電。打開PWC10/20/50電子器件外殼蓋子，查看運行和信號/偏移LED是否閃爍。第五步，如果LED未打開要檢查電源電壓、所有接頭是否都正確插入。第六步，如果紅色LED閃爍（閃爍1次/s表示運行正常），則將維護終端連接到RS端口，然后檢查第一步和第二步[3-4]。
2.2.2 信息存在，但能見度值不存在。第一步，DNQ1/V35控制電子器件可能正在運行，使用STA命令檢查狀態信息，如果有任何活動警報，則能見度值不存在，要特別檢查P12、M12、BACKSCATTER和LEDI。第二步，前往DNQ1/V35位置，檢查電纜接頭、接收單元和發射單元裝置（卸除這些裝置時，要遵循操作要求）。
2.2.3 能見度持續過低。可能是3種情況：一是檢查護罩的情況；二是嘗試為接收單元/發射單元光學器件找到一個更好的方向；三是電氣故障，可參照“信息存在，但能見度值不存在”處理。前向散射能見度儀設有防連接到供電線的反極，如果供電線連接到非電源的引線，那么可能會發生損害，具體取決于電源的饋電電壓和限流功能。
2.2.4 儀器沒有響應。這種情況下，可執行以下操作：檢查連接。可以通過RS-232維護線對DNQ1/V35進行診斷；檢查波特率，出廠默認值為9 600，7，E，1；打開接收單元的蓋子；連接電源并觀察內部LED。初始化順序（3 s）：LED4紅燈亮（信號變亮/偏移關閉），LED3黃燈亮（運行，1 Hz），LED2紅燈關閉（傳輸數據），LED1黃燈關閉（接收數據）。啟動順序（1 s）：LED4紅燈亮（信號變亮/偏移關閉），LED3黃燈關閉（運行，1 Hz），LED2紅燈關閉（傳輸數據），LED1黃燈關閉（接收數據）。運行順序從頭開始：LED4紅燈亮10 s/關閉5 s，連續順序LED3黃燈閃爍，1 Hz發送初始化字符串時，LED2紅燈短暫亮一下（傳輸數據），LED1黃燈關閉（接收數據）；如果順序正確并且發送指示燈有響應，可檢查以下項：初始化字符串“PWDxxVn.nnyyyy-mm-dd SN：___”應響應維護終端，如果響應無法理解要檢查終端的通信設置，可嘗試使用其他期望的波特率；如果LED未亮，檢查內部接頭連接，可進行以下測量：測量輸入電壓：X1-5=電源GND，X1-4=電源+V；如果LED是亮的但順序反復啟動，進行以下操作：檢查電纜終端，了解是否與鄰接的引線構成短路。使用供電能力更強的電源（電源可在短時間內進入限流狀態）。使用更大電源電壓（最大為55 VDC），這有助于啟動需要的電流。
3 結語
前向散射能見度儀的投入使用是地面氣象觀測自動化程度提高的具體體現，在使用過程中會出現不同種類的故障，但是只要業務人員了解工作原理，同時認真做好日常的維護工作，必將大大降低故障的出現幾率，如果出現故障，也不要慌張，可以參照本文中列舉的故障現象進行一一排除。當然，在實際工作中，可能還會出現其他的故障，但是只要業務人員在工作中多觀察、多分析、多動腦、多積累，儀器保障能力一定會不斷提高。在出現故障時，力爭在最短時間內排除故障，確保能見度儀處于良好的運行狀態，保證數據的連續性和準確性。
4 參考文獻
[1] 前向散射能見度儀觀測規范[M].北京：氣象出版社，2011：2-5.
[2] 朱樂坤，李林.前向散射能見度儀校準技術[J].氣象科技，2013，41（6）：1003-1007.
縣農業農村局：
2020年以來，山陽縣動物衛生監督所在縣委、縣政府和縣農業農村局的堅強領導和上級業務部門的精心指導下，加強與各兄弟單位的團結協作，緊緊圍繞年度責任目標以及《動物防疫法》授權的法律職能和主管局委托的法律職責，強化措施，精心部署，進一步加強動物及其產品的檢疫監督工作；加強各鎮（辦）監督分所和規模養殖場的指導和監管；進一步加強非洲豬瘟疫情防控；全力以赴打好脫貧攻堅戰，積極配合農業特色攻堅戰相關目標任務，各項工作取得了較好的成績。截止目前，共檢疫動物143856頭（只），不合格動物4頭。檢疫動物產品87.8萬噸，不合格動物產品6.2噸。消毒車輛1120輛，開展監督檢查85次，整改企業（單位）8個，電子出證2021份，幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項：
一、強化規模化養殖場監管。
一是規范規模化養殖場各項制度和《包聯養殖場官方獸醫職責》制度上墻；二是規范養殖場建立健全防疫、檢疫、養殖等各種檔案記錄；三是明確了監管責任，督促了各養殖場相關病種的血清學檢測工作，尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測和雞場的H7N9檢測，達到以檢促防為目的；四是嚴格規模化養殖場的動物防疫條件審核和按時年報告制度；五是加強了對規模化養殖場的檢查、抽查，規定每季度檢查和平時抽查相結合，及時發現問題，及時整改，痕跡化管理；六是根據全縣規范化規模養殖場風險級別，每場分別指定鎮辦一名官方獸醫和縣動監所一名官方獸醫聯合包聯指導工作，確保全縣規模養殖場向規范化管理方向發展。
二、進一步規范動物及其產品檢疫工作。
1.進一步健全各鎮(辦)動物衛生監督分所機構的設立。根據縣政府督查室文件精神和鎮（辦）機構改革文件精神要求，對全縣的18個鎮(辦)進行了督查，促進了鎮（辦）動物衛生監督分所的設立掛牌和檢疫人員的落實，并與全縣18個鎮（辦）的動物衛生監督分所鑒定了目標責任書，夯實了動物衛生監督屬地化管理責任。
2.強化產地檢疫和H7N9防控工作。一是實行了動物檢疫申報制度，全縣18個鎮(辦)全面開展了此項工作，與144戶養殖場（戶）鑒定了目標責任書；二是進一步規范了各項檢疫操作規程和檢疫程序，規范了動物及其產品的出證條件，明確要求了受理動物檢疫時要嚴格按照出證條件審核，并有相應的抗體檢測報告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結果證明，否則不予受理，并說明理由。按文件要求，對禽類必須有21天內的H7N9血清學檢測報告，從而確保動物產地檢疫責任落到實行。
3.生豬屠宰監管“掃雷行動”工作。嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規程》和《家禽屠宰檢疫規程》以及操作程序進行檢疫監管，嚴把三關（一是嚴把進場關，二是嚴把屠宰過程同步檢疫關，三是嚴把出場關）。全年來共檢疫動物產品87.8萬噸，不合格動物產品6.2噸，確保出場肉品安全。發放宣傳材料2000余份，舉辦培訓班3次，開展“掃雷行動”執法次數15次，開展聯合執法5次，清理小型屠宰場點3個，處理病害肉3.2噸。
4.加強動物衛生監督工作。一是對全縣鎮（辦）動物檢疫、防疫工作開展情況進行了檢查，并進行了業務指導；二是每季度不同頻次對全縣規模化養殖場進行了監督檢查；三是按時間節點對屠宰場進行“掃雷行動”，全年共開展監督檢查130次，出具檢查記錄130 份，整改企業（單位）10個，立案查處5個。
5.加強家禽H7N9防控和跨省調運動物監管以及電子出證工作。一是對各鎮（辦）及漫川公路動物檢疫站對家禽H7N9防控工作進行了安排、部署、指導，并行文送達；二是進一步明確了各鎮（辦）及漫川公路動物檢疫站在畜禽跨省調運監管工作中的職責。對禽類要嚴格依據獸醫實驗室出具的H7N9血清學檢測報告開展檢疫工作，并嚴格執行到達報告和隔離觀察制度；三是電子出證工作全面開展，截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強生豬違規違法調運監管。由交警、公安、農業、動監組成聯動機制，在全縣開展生豬違規違法調運“百日行動”，開展活動以來共查處8起違規調運生豬產品案件，無害化處理豬肉5.3噸，無害化處理違規調運生豬560頭。
2.嚴格落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度。進一步加強山陽縣恒瑞肉制品公司的屠宰監管，安排6人駐場監管檢疫，嚴把生豬進場關、同步檢疫關和肉品出場關，嚴格無害化處理。嚴格按照農業農村部119號公告和《陜西省農業農村廳關于落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度百日行動實施方案的通知》開展工作。駐場官方獸醫監督生豬屠宰企業按照“批批檢 全覆蓋”的原則，全面開展非洲豬瘟檢測工作。
3.加強生豬養殖場的排查和泔水飼喂生豬的監管。對全縣的規模生豬養殖場進行排查，及時發現問題，及時報告、整改，以文件形式下發至各鎮（辦）農綜站，嚴禁泔水喂豬，同時進行抽查，目前對我縣的五個較大規模生豬養殖場進行了排查和抽查。
4.認真做好生豬運輸車輛備案工作。根據縣農業農村局的統一安排部署，積極組織開展生豬運輸車輛備案工作，并組織全縣生豬備案車輛備案人學習《生豬運輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運輸備案車輛臺賬暫行管理辦法》。截至目前，全縣共完成運輸車輛備案6輛。
四、進一步做好精準幫扶工作
我單位承擔著幫扶南寬坪鎮老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅工作。在今年的幫扶過程中，我單位全體干部全力以赴，積極做好檔案資料和“八個一批”政策扶持，認真做好 “三排查、三清零”行動，對貧困戶提出的問題全部解決到位，所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強化屠宰管理，開展生豬屠宰專項整治。
一是按照市農業局年初的工作要點落實了畜禽屠宰監管責任，本單位落實屠宰、監管人員。市縣與屠宰企業簽訂了屠宰安全生產責任書，落實了企業責任主體和監管部門的責任，確保了監管責任落到實處。二是制訂了應急預案，確保了屠宰場發生突發事件，應急處置工作到位。三是建立健全了各項制度、各種記錄和日常監管檔案，并實行痕跡化管理到位，確保監管到位。四是開展生豬屠宰專項整治，制訂了專項整治方案，加強了監督檢查以及重大節日的專門檢查，嚴格執行生豬屠宰場監督規范，按要求進行逐項檢查，對檢查的問題要求限期整改，直到合格為止。全年共對屠宰場檢查了20次，下發整改通知書20份，恒瑞公司法人做了整改承諾，到期后我們再進行整改驗收，保障屠宰企業生產的產品合格不發生違法行為。六是恒瑞公司創建省級標準化屠宰企業，經過為期兩年的準備，恒瑞公司屠宰場在省專家組實地驗收后，順利通過復核。
一年來，我們工作雖然取得了一定的成績，但還存在以下幾方面的問題。
1.人員不足，班子不齊。山陽縣動物衛生監督所編制10人，現有12人，從畜牧中心借調2人，共14人。其中農業農村局借調3人（正式編制），山陽縣漫川關動物檢疫站2人（2名正式編制），恒瑞屠宰場駐場檢疫3人（2名正式編制），紀委抽調1人（1名正式編制），單位辦公室上班只有5人。承擔著非洲豬瘟應急處置、全縣養殖場監管和監督執法、全縣動物及其產品調運檢疫監管等等，屠宰監管沒有人員，打擊私屠濫宰力不從心。
2.經費不足。一是2020年財政預算縮減，動物衛生監督經費從2018年的20萬縮減到5萬，含人頭經費全年經費共8.8萬元。二是機構改制前借調6名畜禽良種場人員10%工資約5萬元沒有著落。三是單位司機工資無法解決。
3.一是鎮（辦）級動物監督分所目前還有個別鎮沒有到位，致使動物衛生監督和屠宰工作存在隱患；二是縣所和基層動物衛生監督分所經費不足，電子出證設施設備老化，很多已經無法使用，阻礙了電子出證工作的正常開展，終將影響養殖戶動物及其產品的銷售問題；三是生豬屠宰管理工作沒有專門人員，經費預算少，致使一些監督工作缺失。這些問題的存在，我們將在下全年的工作中，緊緊圍繞年度目標，依托主管局的堅強領導，克難攻堅，以昂揚的工作熱情，創造性的工作，全力以赴，為完成全年工作任務而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強政治和業務知識學習，提高動物衛生監督隊伍整體素質；
2.繼續做好脫貧攻堅的后續幫扶和鞏固提升工作；
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作；
4.進一步加強動物養殖場規范化的建設工作，加強糞污、無害化處理等環境保護工作；
5.進一步做好動物動物養殖場的動物防疫條件監管工作；
6.加強規模化養殖場的監督檢查，實現規模養殖場分級管理，促進防疫檢疫規范化建設，強化鎮辦動物衛生監督分所的業務指導。
7.進一步加強恒瑞生豬屠宰場和廣遠肉雞屠宰場的檢疫監管及屠宰管理工作，強化對優源農業產業園的指導工作；
8.加強防疫監督和動物及其產品檢疫監管工作；
9.加快推進漫川關指定消毒通道項目建設工作；
10.抓好單位文明建設和黨風廉政工作。
為保證__年度各項目標任務全面完成，根據市委、市政府的要求，我們認真對照年度考評目標和重點工作任務，對第一季度考評目標完成情況進行了認真自查自評，現將相關情況報告如下：
一、圍繞工作落實年開展監督檢查，8分
為認真貫徹落實市委、市政府“工作落實年”的決定，充分發揮紀檢監察機關的服務、促進和保障作用，我們制發了《市紀委監察局關于服務和保障工作落實年的意見》和《市紀委監察局服務和保障“工作落實年”責任分工路線圖》，對四個大項19個小項任務進行了具體分解。對__新區十大建設項目、__大廈、南湖賓館到飛機場沿線整治項目等重大項目及重點工程的相關談判和招標工作，實時全程跟蹤監督，有效推進了項目建設進展。對峴山片區拆遷過程中審計部門與襄城區出現爭議的9類問題進行調查，形成了調查報告，受到市委、市政府有關領導的充分肯定。會同市發改委對__年度三項目進展情況進行了逐項分析，總結了成功的經驗，分析了存在的問題，以便有針對性地推進項目進度。
二、組織開展五個專項治理活動，8分
為解決機關和干部作風建設方面存在的庸懶散軟等突出問題，我們在全市組織開展五個專項治理，專門印發了《關于開展五個專項治理工作的安排意見》，對檢查時間、事項、要求等進行了明確規定，并確定了具體責任室、責任人和責任領導。春節前要求全市各單位一律不得公款舉辦團年宴等團拜活動。全市共取消團年宴4291桌，節約資金近450萬元，取消團拜會、聯歡會__場（次），節約資金370多萬元。先后對公車私用、同城吃請、帶彩打牌等開展明察暗訪活動達7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個鄉鎮、*個縣（市）區直單位，近百家大中型酒店和娛樂場所。對15家單位發出督辦函，對2家市直單位主要領導進行廉政談話。清退同城吃請和娛樂場所高消費費用__元，上繳違規款58916元。通過新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號碼和所屬單位，32名干部職工被單位和系統通報，3名干部被停職待崗、扣除績效考核獎金，1名司機被辭退，共上繳應由個人承擔的燃油費4340元。
三、實行治庸問責、市民問政常態化，8分
實行治庸問責、市民問政常態化，切實加強效能建設。針對節后部分單位存在的“節日病”現象，及時開展市直單位春節后上班工作紀律情況集中督察活動，組織3個檢查組對市直65家單位工作人員在崗履職情況進行督查，發出3份督辦通知，對極少數單位存在遲到、早退、缺崗、上班時間看娛樂節目等現象，責成相關單位對違規人員作進一步處理。3月底，與市委宣傳部、市糾風辦、市廣播電視臺等單位聯合舉辦了__年首期市民問政節目《何時能落實》，重點針對去年10期節目中部門承諾整改的問題進行“回頭看”，對未按承諾時限整改到位的4個問題和8個相關單位實施“二次問政”。為確保“市民問政”中群眾反映的焦點難點問題得到及時有效解決，我們出臺了《__市“市民問政”跟蹤督辦實施辦法》，并將“市民問政”跟蹤督辦落實工作情況納入年度黨風廉政建設責任制和民主評議政風行風考核內容。今年全市“市民問政”工作已從3月份正式開始，每月舉辦一期，月末最后一個星期五晚上進行直播。
四、嚴肅查辦案件，6分
按照堅持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細菌”的要求，始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月，全市紀檢監察機關共受理件1240件（次），同比上升__%；初核__件，同比上升39%；立案*件，同比上升27.55%；涉及科級以上干部16人，同比上升23.08%。市紀委機關立案7件，同比增加5件,對3名黨員干部實施了“兩規”措施，立案查處了__能源集團有限公司總經理，市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風廉政建設責任制考核力度，6分
對全市92家黨風廉政建設責任制檢查考核情況進行了匯總、排名，代市委起草了表彰通報。在市紀委六次全會上，對全市50家__年落實黨風廉政建設責任制工作優秀單位進行了表彰。3月份，組織市直單位上報__年度黨風廉政建設個性化目標任務，目前正在收集整理。
六、深化紀檢監察機關主動接受社會監督工作，6分
為進一步轉變機關作風，深入推進為民、務實、清廉主題實踐活動，市紀委監察局召開一季度“開門納諫”座談會，邀請50名黨代表、 人大代表、政協委員和特邀監察員建言獻策。我們向全市通報了__年第一季度全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況，收集治理公車私用、深化市民問政、加大公開力度、轉變工作作風、加強宣傳教育等五個方面的意見建議21條。我們針對這些意見建議，逐條分析，逐條研究，并分解到相關責任室抓好落實。
>！企業制度，8分
為提高紀檢監察干部服務發展的能力和水平，組織開展“市縣兩級紀委大聯動，優化環境聯百企”活動。市、縣兩級紀檢監察干部每人聯系服務一家規模以上企業，每月實地走訪一次，市紀委每月召開一次問題交辦會，對企業反映問題實行臺賬式跟蹤、銷號式管理。截至3月底，委局機關干部共走訪企業*次，收集企業反映問題41個，涉及22個職能部門。針對企業發展中遇到的困難和問題，采取集中掛號辦理，已解決問題20多件，企業滿意率超過95%。為推動問題解決，3月15日，我們又組織召開專題協調會，相關職能部門面對企業提出的問題列出解決時限，確保企業提出的問題事事有著落、件件有回應。
八、招商引資，10分
根據省紀委文件規定，紀檢監察機關不宜承擔招商引資任務。目前，我們已與市招商局溝通協商一致，市紀委監察局不承擔招商引資任務。
九、政務信息公開、人大議案和政協提案等工作，12分
主動回應社會關切，健全與提案人聯系溝通、跟蹤督導機制，對今年以來提交的9件人大建議和政協提案，及時分解、及時溝通、及時辦理。按照市“五城同創”領導小組《關于印發<__年度__市“五城同創”責任單位任務分解>的通知》要求，結合工作實際，制定了《__年度市紀委監察局“五城同創”工作實施方案》。明確了目標任務，確定了具體責任室。不斷加強組織領導，及時調整委局機關“五城同創”工作領導小組構成。扎實開展各項活動，同時加強監督檢查，確保各項創建工作圓滿完成。
十、將行政執法納入電子監察，10分
按照__年政府工作報告的要求，對行政執法電子監察工作制訂了工作路線圖，明確了工作項目和保障措施。3月下旬，會同市法制辦、市行政服務中心等單位召開了45家行政執法單位參加的涉企行政執法電子監察系統試運行培訓會，將涉企執法單位全部納入涉企行政執法檢查電子監察系統。
十一、在縣鄉兩級構建全覆蓋的“陽光農廉網”，8分
督促縣、鄉兩級紀檢監察機關，加強對惠農政策、集體“三資”、農村低保、項目資金的監管，從源頭上解決發生在群眾身邊的腐敗問題。目前，棗陽、老河口、宜城、保康、襄州、襄城、樊城、經開區等大部分縣（市）區、開發區已經建立開通“陽光農廉網”。正在對各地農廉網建設情況進行督辦和調研，以進一步規范農廉網的建設和管理。
報告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計機關對9529個單位、項目進行了審計和審計調查，查出違規金額318.47億元，損失浪費金額3.62億元，管理不規范金額825.26億元，應上繳財政資金83.88億元，已收繳財政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計核減工程建設資金38.76億元。向紀檢監察、司法機關和有關部門移送處理案件和問題26件。促進被審計單位建立整改措施1224項，建立健全規章制度247項，向社會審計結果公告487篇。
報告認為，2012年度省級預算執行情況總體是好的，但仍存在一些問題，應當引起重視。
省級預算執行審計情況
部分支出批復下達不及時，支出進度不夠均衡；個別支出項目完成預算比例較低，結轉下年支出數額較大；部分財政收入未及時繳庫；有的支出管理不夠規范；部門預算管理有待加強；政府采購管理工作有待完善；有的稅種收入計劃未完成；部分社保費和基金計劃管理不夠規范；有的涉稅審批事項審批不夠嚴格；稅收征管工作有待進一步加強。
對14個省級部門單位預算執行及財務收支進行了審計，查出的主要問題是：3個單位違規收費1293萬元；5個單位非稅收入3844萬元未執行收支兩條線管理；5個單位擠占挪用專項資金1496萬元；4個單位違規發放獎金、補貼等166萬元；4個單位虛列支出977萬元；6個單位違規列支570萬元；5個單位少計固定資產5.5億元；4個單位未經政府采購267萬元。
對18個省級預算執行部門和單位開展了內審自查與審計抽查，發現的主要問題是：4個單位預算編制不完整5.08億元；6個單位超預算支出823萬元；3個單位未執行收支兩條線制度358萬元；2個單位行政經費擠占項目經費238萬元；3個單位違規發放福利費、補貼等50萬元；3個單位超限額使用現金25萬元；6個單位往來款1900萬元長期未清理。
下級政府財政收支審計情況
對西安市、寶雞市和6個財政省管縣人民政府財政收支情況進行了審計，發現的主要問題是：基層地稅部門改變稅種和入庫級次入庫稅收；應納入預算管理的行政事業性收費、政府性基金繳入預算外財政專戶；未嚴格按規定用途使用財政專項資金；少配套財政專項資金；財政專項資金撥付不及時等。
“三公經費”及會議費管理使用專項審計調查情況
對47個省級部門單位2012年 “三公經費”及會議費情況進行了專項審計調查，發現的主要問題：“三公經費”支出超預算；部分單位將公務接待費轉移到其他項目支出；車輛運行費較高；年均會議次數較多；在會議費中列支其他費用。同時，對20個省級部門2013年1至6月“三公經費”及會議費情況進行了抽查。結果表明，20個單位“三公經費”及會議費支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點投資項目審計情況
省審計廳對7個建設項目進行了竣工決算審計或跟蹤審計，核減工程建設資金5.17億元。主要問題是：4個項目超概算、概算外支出8.12億元；6個項目違規招投標6.36億元；2個項目超標準購車10輛，價值473萬元；2個項目出借、挪用項目資金5780萬元；2個項目滯留安置補償資金等1.54億元；3個項目因設計變更、運行管理不到位等原因造成資產閑置905萬元，損失浪費235萬元。
2012年省審計廳組織對5市1區的804個汶川地震災后恢復重建項目進行竣工決算審計，查出的主要問題是：26個項目的設計、監理和施工單位違反招標規定；13個項目自行改變設計；275個項目未經審批超概算建設。9個項目現金支付工程款；6個項目多付工程款、監理費；5個項目不合規票據入賬。14個項目滯留建設資金，6個項目建設資金被挪用于其他項目建設。
涉農和民生專項資金審計和審計調查情況
2012年11月至2013年3月，省審計廳與審計署駐西安特派辦對全省2012年城鎮保障性安居工程進行了跟蹤審計，發現的主要問題是：部分縣安居工程資金預算安排不足，公租房、廉租房租金未及時繳入財政部門，將安居工程專項資金用于公共租賃住房建設等支出。149個項目建設開工時“四證”不全，89個項目超標準面積建設。9個縣（區）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復享受住房保障待遇。
對截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項資金及建設項目進行跟蹤審計和審計調查，查出各類違規違紀資金2.77億元。發現的主要問題是：10個縣垃圾處理項目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項目運營未達到設計要求；15個縣截收污水管網未完全實行雨污分流；41個治污項目因自籌資金困難未能實施。
對91個縣（區）2010年至2011年水庫移民專項資金管理及使用情況進行審計調查，發現的主要問題是：12個縣擠占挪用專項資金，用于項目前期費用、彌補工作經費等。15個縣級財政滯留欠撥項目資金。37個縣配套資金不到位。10個設區市、25個縣不同程度地存在直補資金發放不及時、擅自改變項目、項目建設未經招投標等問題。
對10個市、77個扶貧開發重點縣（區）財政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進行了審計和審計調查，查出各類違規金額10.84億元。發現的主要問題是：52個市、縣（區）財政部門少安排配套資金。33個市、縣（區）財政部門滯留、欠撥項目資金，21個市、縣（區）扶貧部門滯留、欠撥項目資金。14個縣（區）扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項目資金。4個縣（區）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對2012年度全省中小學校舍安全工程進行跟蹤審計，審減工程造價1.95億元。發現的主要問題：一是6個市配套資金不到位3.9億元。二是3個市135個建設項目未嚴格執行招投標管理制度。三是由于施工企業多計工程量、高套子目，以及建設單位簽證不實等原因，造成多計工程造價1.95億元。
對全省政府收費還貸二級公路截至2012年底的債務情況進行了審計，發現的主要問題是：2009年至2012年，全省政府收費還貸二級公路償還本金及利息占通行費收入比例低于規定的70%。二級收費公路與其他公路項目相互拆借、占用建設資金、通行費收入等5.42億元。個別收費站挪用還貸資金支付人員經費等。
金融機構和國有企業審計情況
對部分縣（區）農村信用聯社等金融機構2011年度資產負債損益進行了審計和審計調查，查出的主要問題是：違規向黨政事業單位干部發放經營性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規的借款人發放貸款；違規發放多頭貸款、關聯互保貸款；信貸資金違規流入房地產企業；違規發放股金紅利。
對4戶國有企業2011年度資產負債損益進行了審計，查出的主要問題是：少計收入454萬元；多計成本1068萬元；少繳稅費323萬元；超核定基數發放工資768萬元；違規向企業內部職工集資；少計固定資產7704萬元；未按規定使用政府補助資金5922萬元。
領導干部經濟責任審計情況
全省審計機關對2308名領導干部進行了經濟責任審計，查出違規金額36.33億元，其中屬領導干部直接責任金額7129萬元；查出管理不規范責任金額197.97億元，其中屬領導干部直接責任金額3.7億元。審計后，移交紀檢監察機關處理9人。
審計查辦經濟違紀違法案件線索情況
2012年下半年以來，全省審計機關共向紀檢監察、司法機關移送案件線索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬元；向相關部門移送問題線索10件，涉及37人，金額7.15億元。
最近，省政府召開會議，專門聽取了省審計廳關于預算執行和其他財政收支情況審計結果匯報。省長婁勤儉在肯定預算執行審計工作的同時，針對審計報告反映情況提出了整改要求。目前，有關部門和單位正在按照省政府的要求，采取措施進行整改。審計廳將加強對整改情況跟蹤監督，及時報告整改和糾正情況。
針對上述預算執行和其他財政收支管理中存在的問題，提出以下意見：
第一，加強預算編制管理，增強預算約束剛性。財政部門要進一步健全政府預算管理體系，繼續改進支出預算編制方法，細化預算編制內容，加強支出項目論證和審核，健全和完善項目庫，全面推行項目滾動管理；嚴格按照人大批準的預算安排支出，不得隨意調整和變動預算，科學有效地調度國庫資金，減少資金沉淀，不斷增強預算執行的約束力，規范各項支出行為。
第二，強化財政支出績效管理，確保資金安全有效使用。各級政府要進一步建立和完善財政支出績效評價機制，把績效評價結果作為改進預算管理和安排預算的重要依據。要嚴格實行項目評審、國庫集中支付、政府統一采購等管理制度，加強對重點部門單位、重點領域和關鍵環節的監督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費等問題，確保財政資金安全有效使用。
目前，一項“查績效、聽民意、轉作風”的回訪工作機制正在該局常態化高效運轉。
據了解，近兩年，華容縣國土資源局回訪服務對象和群眾2673人次，其中，電話回訪1862人次，上門回訪811人次，得到社會各界好評，回訪滿意率達99.6%。2012年，獲得“省級文明單位”及省、市、縣其他獎項29項，在全縣政風行風評議和群眾滿意度測評中名列前茅。
教育：以回訪機制增強服務意識
為使回訪制度真正成為長效工作機制，華容縣國土資源局配套制訂了相關問責、考核和激勵制度，不斷加強對干部職工的教育引導，積極組織開展各項活動，促進回訪制度落實，切實增強了干部職工服務意識。
規范管理，制度先行。近年來，華容縣國土資源局不斷修訂完善回訪制度，建立《國土資源行政問責辦法》、《鄉鎮國土資源所考評辦法》以及首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等一系列制度，逐步形成鄉鎮國土資源所監管回訪、用地企業服務回訪、土地開發整理項目實施回訪和國土手續辦理對象回訪的回訪工作體系。同時，成立了由局紀檢監察室牽頭負責，辦公室、人事股、鄉鎮管理股、執法監察大隊等單位配合的回訪工作機構，明確各股室、二級機構和鄉鎮國土資源所兼職紀檢監察員，構建了回訪長效管理機制，切實改進服務質量，提升了部門形象。
為加強干部職工的服務意識，該局還不斷組織學習培訓。一方面，不僅積極參加省、市主管部門業務知識培訓，還多次邀請市紀委、市委講師團、縣紀委、檢察院、縣法制辦領導結合國土資源系統的案例舉行專題講座，開展《湖南省政府服務規定》學習和預防職務犯罪等教育活動，切實增強了干部職工服務意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
此外，今年以來，該局先后開展了“提升行政效率、提升落實到位率、提升群眾滿意率”主題活動、“轉作風、解難題、樹形象”專項行動和“察民情、辦實事、大走訪、大調研”活動，結合回訪工作，將各項活動工作目標任務進行了量化分解，將責任目標落實到崗到人，充分聽取服務對象和社會各界的意見、建議，暢通信息溝通反饋渠道，促進了回訪工作開展。
監督：以回訪機制打造廉政隊伍
在回訪監督中，華容縣國土資源局針對自身管理、服務職能，從基層監督、企業服務、項目廉政、股室效能等四個方面入手，開展回訪監督。
狠抓基層管理“監督回訪”，實地督查轉作風。目前，該局全面取消了鄉鎮國土資源所收費經濟目標任務，嚴格工作目標考核。由紀檢監察室、鄉鎮管理股定期到各鄉鎮國土資源所進行工作督查和考核，實地回訪鄉村建房農戶和群眾，廣泛收集鄉鎮國土資源所工作人員履職情況，實行一月一督查、一季度一考核，堅決杜絕“放水養魚”、重收費、輕監管現象。
狠抓用地企業“服務回訪”，上門走訪解難題。為進一步優化國土資源服務環境，規范國土資源執法行為，提高工作效能，華容縣國土資源局積極開展走訪企業活動。在走訪活動中，由各班子成員帶隊，分片包干進行走訪，與企業老板面對面交流，了解企業困難。僅今年8月，該局結合“大走訪”活動，走訪企業100余家，幫助企業辦理抵押登記10宗，爭取貸款融資1.2億元。為企業排憂解難，得到了企業的贊揚，有效提升部門形象。
狠抓項目實施“廉政回訪”，干群座談聽意見。近年來，該局嚴格按照省紀委等部門聯合下發的《關于加快土地開發整理項目預防腐敗機制建設的意見》（湘國土資發〔2011〕32號）文件要求，切實加強土地開發整理項目實施監管，從項目選址、規劃設計論證、項目招投標、工程實施監管、項目驗收等各環節，開展全程廉政回訪。通過召開項目區鄉鎮、村場干部和群眾代表座談會，收集、整理項目實施的意見和建議，排查和防范廉政漏洞，提升預防腐敗監督管理水平，確保土地開發整理項目真正成為群眾滿意的“民心工程”、廉潔高效的“廉政工程”。
狠抓手續辦理“效能回訪”，電話調查優服務。該局堅持對業務股室和行政服務窗口進行效能回訪，由紀檢監察室對所有服務對象進行逐一電話回訪，實行每月一通報。在回訪中，重點聽取服務對象對工作人員在政務服務中的服務態度、服務質量、一次性告知、限時辦結以及廉潔自律等方面情況，及時糾正工作失誤。今年4月，在回訪核對服務對象張安鳳土地證時，發現其登記土地座落出現錯誤。第二天，華容縣國土資源局工作人員就帶著更正好的土地證上門服務，送到張安鳳家中。
整改：以回訪機制提升管理水平
有查必有糾，有訪必有果。華容縣國土資源局堅持回訪全履蓋、監督全過程的同時，狠抓整改落實，確保回訪工作成效。
對監督回訪、服務回訪、廉政回訪、效能回訪的情況，該局及時進行張榜公示通報，指出和糾正問題，并及時整改落實。對服務對象和回訪群眾反映的問題或建議、意見等，及時向其通報和反饋整改落實情況。今年以來，該局先后對存在服務態度不好、工作形象不佳、工作時間上網玩游戲問題的4名干部進行了通報批評，并先后向反映問題的群眾回復意見5人次。
《廣東省計劃生育條例》于1998年10月18日公布施行。新《條例》對農村生育政策作了重大調整，并對原《條例》部分條款作了進一步修改。為確保調整和修改后的政策能夠順利實施，現將市計生委《關于貫徹〈廣東省計劃生育條例〉有關政策銜接過渡工作具體實施意見的請示》批轉給你們，請認真貫徹執行。
關于貫徹《廣東省計劃生育條例》有關政策銜接過渡工作具體實施意見的請示
全文
市人民政府：
《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）于1998年10月18日公布施行。我市實施新《條例》的辦法尚未頒布，為保證新《條例》政策的順利實施和我市計劃生育工作的正常運轉，結合我市實際情況，現就有關計劃生育政策的銜接過渡工作具體實施意見請示如下：
一、我市過去有關計劃生育的政策和措施，凡與新《條例》規定相抵觸的，均以新《條例》為準。各區、縣級市人民政府以及計劃生育部門對過去制定的有關計劃生育的規范性文件要抓緊清理和修改，制定新《條例》的各項配套規定。
二、新《條例》公布前違反計劃生育，已按原《條例》或《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）作了處理的，不再重新處理。未執行完畢的，繼續執行。尚未作出處理的，在1998年12月31日前能自覺申報，接受處理，并落實節育措施的，按原《條例》或《辦法》處理。因本人責任未能在1998年12月31日前處理的，一律按新《條例》規定處理。
三、在新《條例》公布前，一孩生育指標和一孩生育證已經申請、審批和發放的，繼續有效。
四、非農業人口特殊情況的二孩生育指標和二孩生育證（以下簡稱“二孩生育證書”）已經申請、審批和發放的，繼續有效。
五、農業人口過去在生育一個女孩后，按生育政策規定，已領取二孩生育證書的，由各街、鎮計劃生育辦公室重新審核，并加蓋計劃生育證件專用章后繼續有效。
六、農業人口育齡夫婦生育第一個孩子是男孩的和女方一方為農業人口，原已領取二孩生育證書的，應在1998年10月28日前到鎮計劃生育技術服務所或街計劃生育辦公室指定的醫療保健機構進行孕檢。
孕檢診斷為已懷孕的，應在作出診斷結果后3日內到縣級市計劃生育技術服務站復查，復查結果一致的，經街、鎮計劃生育辦公室審核蓋章后，可以生育。本人自愿采取補救措施不再生育的，按新《條例》的規定給予表揚獎勵。復查結果不一致的，應在作出復診結果后5日內到市計劃生育技術服務指導所復核，復核結果為最終結果。
孕檢結果為未孕的，應收回二孩生育證書，并即落實節育措施。如對孕檢結果有異議的，可在作出孕檢結果后3日內到區、縣級市計劃生育技術服務站或區、縣級市計生局指定的醫療保健機構復查；仍有異議的，應在作出復診結果后5日內到市計劃生育技術指導所復核，復核結果為最終結果。
如不按規定時間參加孕檢，屬本人責任的，視為未孕，收回二孩生育證書，并落實節育措施。
七、原已發放的農業人口（包括女方一方為農業人口的）二孩生育證書，凡未按本意見第五、六條規定審核蓋章的，一律無效；堅持懷孕第二胎的，按計劃外懷孕處理。
孕檢時已懷孕，后發生流產的，應收回已審核的二孩生育證書。為防止弄虛作假，雖持有已審核的二孩生育證書，但預產期超過1999年8月31日而無特殊原因的，按計劃外懷孕處理。1999年8月31日后生育的，按超計劃生育處理。
八、農業人口中原已簽訂的有關二孩生育合同書，符合新《條例》第九條6種情況的，以及女方一方為農業人口，符合第九條前5種情況的，合同書繼續有效。凡不符合的，合同書自動失效，應交回合同書，退還原合同保證金。
九、按原《條例》和原《辦法》規定，各街、鎮計劃生育辦公室對于拒不落實節育措施而收取節育保證金，無特殊理由的，應在新《條例》公布后1個月內落實節育措施，并退回保證金。否則，沒收保證金，并責令落實節育措施。
十、任何單位或個人都要嚴格執行省的規定，按省的統一口徑，不得亂開口子。對收回指標和退還原合同保證金的對象不予經濟補償。
十一、各級人民政府尤其是街道辦事處和鎮人民政府要按照市的統一規定，采取措施，妥善處理好銜接過渡中的政策性問題，確保調整后的政策平穩過渡。
各街、鎮計劃生育辦公室在新《條例》公布之日起30日內，應迅速通知有關育齡夫妻，按本意見的要求，完成孕檢和生育審核工作。審核后可生育的夫妻名單，應在居委會和村民委員會張榜公布，接受群眾監督。
一、加強村務、財務公開，確保了群眾的村務知情權
農村工作千頭萬緒，各種矛盾糾紛層出不窮。各鄉鎮、村堅持每季度至少組織開展一次 “民主日”活動，把公開村務、財務作為公開的主要內容，讓群眾及時了解村務和財務收支的主要情況，在會上向群眾公布上一季度的收支項目。如：低保戶生活補助的發放人數、有哪些人，良種、農機具等補貼的標準和金額，抗震安居房建設國家投資多少，村上籌集多少，個人拿出多少等等，都在“民主日”活動中進行公布，確保了農民群眾的知情權。群眾有不清楚的地方，由鄉村干部當場進行解釋，經村民代表現場討論無異議并一致通過之后，在村務公開欄上進行公布。這些做法，極大地激發了村民參與村務管理的積極性，村民把涉及各家各戶切身利益的如修橋、鋪路、澆水、電費、宅基地劃分、機動地承包等熱點、難點問題都在“民主日”活動時進行討論，使得很多不清楚和不明白的問題都能在現場弄明白，一些有看法和有爭議的事情經過大家討論而形成了一致看法，不僅還了干部清白，也給了村民明白，得到了農民群眾的贊同。
二、推行重要決策公開，確保了群眾的“民主決策權”
大多數鄉鎮、村都能積極探索加強村級民主決策的途徑和方法，將村級土地、果園、林帶、草場等公開發包，使以往一些由村干部說了算的決策事項變成了現在由群眾說了算。如：__鎮在各村推行了村集體機動地（林木、林帶）公開競拍發包，采取在“民主日”會議上由各方競拍人現場競拍，當場簽協議、收承包費，使同樣一塊地由原來的低價承包攀升到最高價承包。據統計，該鎮近年來共通過公開競拍的形式發包林木3次，交易樹木750棵，交易價格13.1萬元，比原承包價多出4.1萬元。這種做法，既提高了林木承包價，挽回了不必要的經濟損失，又真正滿足了老百姓對村務公開、公正、公平的愿望。同時，全縣各鄉鎮、村還將村級路、涵、橋、渠等基礎設施建設等大事決策問題納入民主決策范疇，把新農村建設規劃、道路改擴建、村容村貌治理等重點工作帶到了村“民主日”活動會上進行討論，形成決策，共同實施。如：原__通往縣城的道路年久失修翻漿嚴重，村民到縣城銷售農副產品、趕集出行都十分困難，該“項目”提交到“民主日”會議后，很快形成了民主決議，村民集體出工投勞，爭取部隊車輛拉運戈壁，上級補助部分資金，使一條3公里的砂石路終于在較短的時間內修通了。自開展“民主日”活動以來，由于村務民主，辦事公開，各村群眾能夠積極參與村務，充分行使民力，減少了許多不必要的案件的發生，群眾反映的問題90%以上都在村組得到了解決，量大幅下降。僅20__年與上年相比，全縣量下降達30%，有力的促進了農村各項事業和諧發展。
三、落實制度規定公開，確保了群眾的“民主監督權”
加強民主監督，關鍵是要讓村民了解和掌握有關政策和制度規定，只有懂得了政策規定，才能保證村民對村干部的監督有理有據。為此，從實際出發，在廣泛宣傳黨和國家農村政策的同時，制訂了《__縣紀檢監察舉報工作辦事公開制度》，將舉報受理范圍、舉報辦事公開的形式、人權利義務、受理渠道等工作環節予以公開，為確保群眾民主監督權的落實提供了制度保障。為加強村級財務管理，在全縣推行了“村財鄉管縣監督”工作，堅持村集體資金支出“三審”制（村委會主任審批，村黨支部書記審核，村民理財小組審查），對村級資金支出范圍、審批金額做出了上限規定，并予以公開和廣泛宣傳，使全體村民對村級財務管理的規定做到明明白白，村里的大小開支都在村民的監督之下，提高了村級財務管理水平，杜絕了村級集體資金使用和管理中的漏洞，落實了村民監督權。
四、聽取村民意見建議，確保了群眾的“民主管理權”
各鄉鎮、村在開展“民主日”活動中，針對村民提出的合理化意見建議，真誠吸納并積極抓好落實。如前幾年__*各村農民普遍反映收看中央電視臺電視節目不全和維語頻道少的問題，要求開通有線電視和維語頻道。為此，通過縣、鄉、村及有關部門共同努力，向____延伸架設了有線電視線路，增設了維語節目，滿足了少數民族群眾的心愿。又如____由于歷史原因，多年來，當地村民不斷就有關內部管理、承包費、財務管理等問題進行上訪，但始終沒有得到徹底解決。20__年，縣人民政府成立專門調查組，就該場這一情況進行調查。調查組在調查中了解到，該場在土地承包、收取押金、林帶產權、集體資產等諸多問題上都不盡合理，群眾意見很大。為此，調查組積極組織全體承包戶多次召開民主會議，真誠聽取當地群眾的意見，并依據調查事實責成主管部門撤換該場長，全額退出收取的押金，及時發放林權證等，解決了遺留多年的上訪問題，贏得了群眾的支持和信任，密切了黨群眾干群關系。
全行業務經營實現持續快速增長
——***同志在***支行****年度工作總結大會上的講話
同志們：
上午好！
在這辭舊迎新之際，我代表支行黨委、行政向全體與會人員和辛勤工作在各個崗位上的全行干部員工致以由衷的敬意，感謝你們在***年工作中為***農行的改革與發展事業做出的突出貢獻！并通過你們向全行員工致以新春的問候！
***農行送走了取得改革與發展顯著成績的***年，又迎來了充滿希望、機遇與挑戰并存的***年。今天，我們在這里召開***年度工作總結大會，簡要總結***年工作中的成功經驗和存在的不足，明確***年全行總體工作思路。
二四年工作回顧
***年以來，我行認真貫徹落實省市農行***年工作會議精神，緊緊圍繞年初提出的“爭創全省綜合評價考核A類行”和“內部控制綜合評價一類行”目標，以開展整肅行風行紀活動為保障，全面加強“基礎管理、貸后管理、科技創新和人才培養”四大工程建設，牢固樹立科學發展觀，加快有效發展，進一步完善考核激勵機制，強化基礎管理，防范經營風險，促進了業務經營穩健發展。截止***年12月31日，全行主要經營指標保持了持續穩定增長。各項存款比年初凈增26323萬元，完成全年任務的82%，余額達188053萬元（含同業），按市分行的考核口徑，加上保險費收入5001.3萬元和銷售基金1052.5萬元（基金按1：1.5折合為儲蓄1578.7萬元），共計凈增32903萬元，完成全年任務的102.3%，余額達到194633萬元；各項貸款余額26537萬元，比年初凈增15153萬元，同比多增13529萬元；清收不良貸款本息2811萬元，完成全年任務的385.1%，盤活2371萬元，完成全年任務的198%，全行不良資產占比由年初的69%下降到44%，下降了25個百分點（五級分類）；中間業務收入實現401.4萬元，完成全年任務的167.3%，同比多增287.6萬元，其中保險費收入達到5001.3萬元，完成全年任務的101.4%，實現保險手續費收入126.1萬元，同比多增66.4萬元；實現帳面利潤4171.2萬元，完成全年任務的261%，同比增盈1358.2萬元。同時，實現了全年安全無事故。在***年綜合考核中列***分行第一名，并在***分行內率先成為全省內部控制綜合評價一類行。
在***年的經營管理工作中，我行“樹立了一個觀念，增強了一種意識，抓住了四個重點”。即牢固樹立了發展觀念，增強了服務意識，抓住了“負債業務有效增長、優良信貸資產快速擴張、中間業務重大突破和不良資產占比大幅降低”四個重點。并且發展的觀念得到了充分體現，全行上下基本認識到了“發展”對***農行的重要性和緊迫性，深刻體會到了發展“快”與“慢”對全行業務經營的重大影響。全行干部員工思想觀念、工作作風得到了根本性的轉變。下面我將***年的主要工作作一簡要回顧：
一、強化宣傳抓服務，優化環境樹形象
為了進一步抓好宣傳服務工作，支行認真總結經驗，添措施，早在***年11月份就著手研究制定《***年“迎新春”宣傳服務總體規劃》，并通過開展大規模的春、夏季業務宣傳服務活動，加大網點設施改造，強化了宣傳服務，優化了經營環境，提升了網點形象。一是支行新一屆黨委、行政領導班子進一步加強了與地方黨政部門的聯系和溝通，全行業務經營工作得到了各級黨政的大力支持。二是利用元旦、春節等節假日，抓住***市舉辦“首屆羊肉美食節”、“全省儲蓄存款率先突破仟億元”、“農行儲蓄存款超3萬億元”、“3.14儲蓄宣傳日”等時機和秋季開學之機，開展了內容豐富、形式多樣的業務宣傳。主要通過在全市主要集鎮、商業區統一懸掛大幅宣傳標語，在城鎮、車站、商貿中心設置宣傳咨詢點，印發金穗借記卡、務工匯兌、教育儲蓄及保險等業務宣傳資料，制作電視專題片，刊發各類文字圖片等進行宣傳報道，擴大了***農行的知名度和影響力。特別是在夏季業務宣傳中，支行組織宣傳車配合各營業網點在全市鄉鎮、村社進行了為期42天的巡回宣傳，支行有關部門與營業網點組織員工不畏夏日酷暑走村串鄉，將業務宣傳延伸到了全市各邊遠鄉鎮，有效拓寬了業務的幅射范圍，助推了業務向縱深發展。三是狠抓網點亮化、美化工程建設。支行擠出部份經費對6個網點高柜臺進行了墊高改造；對全行19個營業網點對外宣傳標識進行了統一規范；針對新民街分理處和鎮金營業所營業門市狹窄、客戶擁擠，特別是鎮金營業所營業外環境差等現狀，實施了2個網點的改造遷址，優化了營業環境，提升了網點形象。四是開展優質服務年活動。***年在全行開展了優質服務年活動，并在全行開通了95599熱線電話，加大了對全行規范化服務的監督檢查，全行服務質量顯著提高。五是加大科技投入，提高服務效率。對*******5個營業機構實施綜合柜員制，提高了網點服務效率。***年，我行注重強化業務宣傳，優化環境，創新服務，樹立了良好社會形象，為業務經營快速發展奠定了堅實基礎。
二、樹立發展觀念，加快有效發展
***年，我行牢固樹立科學的發展觀和正確的業績觀，堅持“發展”觀念不動搖，進一步增強營銷意識和服務意識，加快有效發展，業務經營實現了快速穩健發展。
（一）強化管理和營銷，信貸資產有效擴張
***年，我行針對信貸業務發展及全市經營環境狀況，及時提出了全年貸款營銷目標：挖掘優良客戶搶市場，促進信貸資產快速擴張，力爭全年貸款凈增8000萬元，貸款余額達到2億元。在貸款營銷與管理中，先后采取了系列切實有效的措施。一是上下聯動，系統營銷，加快信貸資產有效擴張。我行堅持實施積極審慎的信貸策略，強化營銷意識和服務意識，充分發揮多層次、全方位系統營銷的整體功能，緊緊抓住***擁有全市80%以上優良客戶企業資源的優勢，全力搶占城區和開發集鎮個貸市場，繼續維護和扶持老客戶，著力挖掘優良客戶。在上級行的支持下，抓住***集團入駐**集團及***擴產這一大好時機，上下聯動，前后臺配合，主動出擊，超常規運作，及時搶占市場份額，向***集團投放貸款12350萬元，凈增貸款11950萬元，為加快企業80套***生產線的產品快速投放市場起到“催化”作用，并為***集團入駐后***優先選擇農行提供了理想平臺；積極扶持四川**教學設備公司跨入汽車生產領域，生產加工與***汽車配套產品；還累計發放貸款2800萬元支持****等一批老企業進行技術改造，擴大產品產量，提高科技含量，增強競爭力。另外，充分利用農行優勢，搶占先機，突出支持重點行業、企業。我行較好地抓住***市政府召開企業現場會的契機，積極營銷貸款，重點營銷被***農行列入重點營銷范圍的四川**醫療器械有限公司。同時，積極創新管理與服務，向優良客戶企業派駐專職客戶經理提供個性化差別服務，促進了信貸資產的快速、有效擴張。至年末，全行累計發放各類貸款28278萬元，余額比年初凈增15154萬元。其中投放法人客戶貸款24114萬元，余額比年初凈增16867萬元；投放個人貸款4164萬元，余額比年初下降1715萬元。據統計，***年全年的貸款投放量為我行近6年貸款投放量之總和，也是農行與農發行分家以來投放貸款最多的一年，我行貸款投放量占***分行全年投放總量的28.7%。二是開辦信貸新品種，突出拓展低風險業務。我行積極向上級行爭取政策，向四川**農化有限公司發放扶貧貸款500萬元；為支持丘區經濟發展，受***市“***工程”信用擔保公司的委托先后向四川**食品有限公司、四川***有限公司分別發放委托貸款200萬元、100萬元；積極拓展票據業務，為***飼料藥業有限公司、四川***有限公司、***集團等企業辦理了全額保證的承兌匯票900萬元；貼現750萬元。為***集團試辦票據業務分零650萬元；加大了存單、保單及有價憑證的質押貸款投放力度，全年辦理質押貸款979萬元。三是強化貸后管理，防范和控制信貸風險。***年我行緊緊圍繞“強化基礎管理，防范信貸風險，優化資產結構，加快有效資產快速擴張”這條主線，堅持“明確職責，檢查到位，及時預警、快速處理”的原則，充分發揮CMS系統的在線風險監測功能，全面實施了貸款企業風險預警機制，設立了信貸風險監督管理崗，實行客戶經理定期包戶走訪，定期信貸會審，建立貸款企業信息共享等措施，貸后管理工作得到有效加強。特別是隨著我行個貸業務的快速發展，個貸風險已經顯現，針對全行個人不良貸款呈上升趨勢，消費貸款與生產經營貸款相互轉換等突出問題，狠抓了個貸業務操作的規范管理。同時，為認真總結貸后管理工作的經驗和教訓，支行于12月中旬首次召開了貸后管理討論會，對全行貸后管理工作中存在的問題展開了認真討論、研究，進一步提高了對貸后管理工作重要性的認識，完善了貸后管理工作措施。此外，我行進一步加強了對各類企業貸款質量及客戶經理管戶質量的考核，防范和化解了信貸風險，優化了信貸資產質量。
（二）清收盤活兩不誤，資產優化效果顯
根據總分行***年工作會議要求，我行緊緊扭住“清收盤活不良貸款，改善資產質量”這個難點，采取了“訴訟清收、逐戶清收”和轉債式盤活等清收盤活措施。一是在進一步完善不良貸款分賬經營機制的基礎上，建立了不良資產清收聯動機制，把清收盤活不良資產與機關專業部門和各營業網點掛鉤，實行責任清收。二是創新激勵機制，加大考核力度。支行出臺了不良貸款清收盤活掛鉤考核辦法，按責任、任務、措施、考核到人的原則，分解落實清收任務，實行量化掛鉤考核。實施了對領導和專業部門的掛點人員、掛點責任人清收措施，按季考核，兌現獎懲。三是突出重點，猛攻難點。對全行不良貸款逐一澄清底細，在五級分類的基礎上，進一步將全行不良貸款細分為已破產終結、已關停無資產、資產已處置完畢和有清收盤活潛力四種類型，并根據欠貸企業情況逐一研究制訂了具體的清收方案，采取了跟蹤清收、專人清收、處置清收，對清收盤活難度大的企業采取依法、訴訟保全等措施，取得了良好成效。至年末，全行清收不良貸款本息2811萬元。同時配合法院處理完結養馬供銷社執行未結案件;對三星供銷社欠款創造性地運用市場手段處置抵債資產收回本金7.5萬元。四是制定盤活方案，活化不良資產。根據總行規定，針對不同企業制定了適當的盤活方案。對***市**水利發電有限公司1450萬元可疑貸款成功實施了減息盤活；對***市**供銷社有限公司貸款實施承債盤活386萬元，收回貸款本息201萬元；對***標準件廠550萬元可疑貸款成功實施了轉債盤活。至12月末，全行不良資產占比由年初的69%下降到44%，下降了25個百分點，資產質量得以顯著優化。另外，對可用抵債資產進行出租，實現收入12.17萬元。
（三）多策并舉抓存款，拓寬渠道成效顯
1、把握時機，創新機制，儲蓄存款穩定增長
我行緊緊抓住“元旦、春節”等組織資金的“黃金”時節，以“迎新春優質服務競賽”活動為載體，突出抓好資金組織工作。一是抓住“元旦、春節”期間大量外出務工、經商人員返鄉的大好時機，加大宣傳攻勢，改善服務方式，全力組織存款，取得了明顯成效。一季度末，全行儲蓄存款比年初凈增8198萬元。二是深入開展市場調研，挖掘市場潛力。年初，全行開展了大規模資金組織調研工作,為充分了解籌資市場狀況，找準市場定位，挖掘市場潛力做了必要準備。同時，在開展夏季宣傳活動的基礎上，為鞏固和延伸宣傳效果，在全市開展了問卷調查和客戶回訪，向各類客戶發放問卷調查表5000余份，并對調查結果進行統計分析，進一步掌握了全轄的客戶資源情況和客戶需求情況。三是明確目標，掛鉤考核。年初支行分別向各網點下達了全年及階段性目標任務，并制定了籌資業務三年發展規劃，完善并強化了“工效工量”掛鉤措施。四是開辦新儲種，營銷大客戶。支行根據調查摸底情況，研究制定了優良存款客戶營銷措施，并由個人客戶部、法人客戶部進行一對一的營銷公關，全年營銷存款大戶5戶。還在優先抓好教育儲蓄的同時，開辦了通知存款等儲蓄新業務，至12月末通知存款余額達到306萬元。在抓儲蓄存款上，我行采取“深入調研，挖掘市場；明確目標，強化考核；搶占先機，創新品種”等措施，取得了良好成效。至12月末，全行儲蓄存款余額達159172萬元，比年初凈增18245萬元，完成全年任務的68%。儲蓄存款余額在全市同業中的市場份額占30.69%，凈增額占29.31%。（全行儲蓄存款凈增上1000萬元有6個網點，儲蓄凈增達1500萬元以上的營業網點5個，其中**、**營業所凈增達到2000萬元以上，**營業所各項存款余額突破了億元大關。）
2、強化服務，致力公關，扭轉對公、同業存款下滑局面
由于中行和建行實施股份制改造，千方百計做大存款規模，對我行資金組織工作形成了空前壓力，并造成了我行同業存款和對公存款出現大幅下滑的局面。為此，支行及時研究對策，采取了系列有效措施，阻止了對公存款和同業存款持續下滑。一是增調3名人員專攻同業存款和對公存款。二是由行領導帶頭、專業部門具體負責，對農村信用社和各企事業單位開展全方位、多層次的系統公關，并向市交警大隊特別申請城區臨時停車牌等，為存款客戶提供個性化服務，吸引客戶。三是學習兄弟行的成功經驗，積極組織約期存款。由于措施落實，公關到位，扭轉了對公、同業存款持續下滑局面。至12月底全行同業存款和對公存款余額分別達11403萬元、17523萬元，分別比年初凈增6283萬元和1796萬元。
3、拓寬領域抓發展，中間業務收入創新高
***年，我行堅持把拓展中間業務，增加中間業務收入作為實現經營效益新的增長點，并分階段實施了營銷激勵措施。一是分解任務，掛鉤考核。年初，我行將銀行卡、保險等目標任務分解到營業網點，落實到每位員工，并與效益工資掛鉤，按季考核，逗硬獎懲。二是開展競賽促營銷。先后推出了“‘青年杯’銀行卡業務知識及營銷競賽”、“銀行卡宣傳營銷競賽”及太平洋“紅利來”保險推動方案、泰康人壽“千里馬”保險促銷、中保人壽“金猴鬧春”銀保業務勞動競賽等系列活動。在營銷競賽活動中，支行機關中層以上干部帶頭購買保險，掀起了促銷保險業務的，當天全行實現保險費收入37萬元。第四季度采取干部員工繳納保證金等激勵約束措施，提前、超額完成全年目標任務。**營業所在借記卡發行中，成功營銷了“***市第二人民醫院”，一次性發放借記卡240張。***年，通過實施一系列營銷激勵措施，促進了中間業務的快速發展，特別是銀行卡發行取得了顯著成效。至12月末，全行新增發卡43480張，卡余額131182張，卡存款凈增2788萬元，卡存款余額達21020萬元；新發卡、卡余額、卡存款凈增額、卡存款余額分別占***分行的31%、27.3%、26.7%、29.3%。我行銀行卡業務的快速增長，有效增加了銀行卡市場份額，積聚了大量低成本資金，為穩定老客戶、吸引新儲戶，提升客戶忠誠度，實現籌資業務持續增長創造了必要條件。三是強化系統公關，拓展中間業務領域。從省市分行到縣級支行三級聯動，同四川移動通信公司成功簽訂了合作協議，全面發展移動用戶和銷售移動充值卡業務。另外，我行先后新拓展了“***市**電力有限公司、四川空分集團、四川***企業集團”等優良企業代收代付業務。全年工資6131萬元，代收各類行政事業性收費4411萬元，代收通訊費107萬元。其中，沉淀低成本資金月均達582萬元。***年全行在中間業務特別是保險和銀行卡業務拓展方面，充分發揮了系統營銷功能，中間業務收入取得重大突破。至12月末，全行實現中間業務收入401.4萬元。其中銀行卡業務收入達到238萬元，同比多增216萬元；保險費收入達到5001.3萬元，實現保險手續費收入126.1萬元，同比多增66.4萬元。
4、增強理財觀念，狠抓基金營銷
為實現經營多元化，增強為客戶理財觀念。在代售基金中，全行從強化宣傳和培訓入手，建立考核激勵機制，落實銷售措施。一是抓宣傳，攻大戶。全行上下統一宣傳，營造基金銷售的隆重氣氛。同時，充分利用各種關系資源做好存款大戶的宣傳公關，僅長信基金代銷的第一天支行營業部就銷售長信利息基金35.4萬元，列全國該支基金日銷售明星排行榜第十名，四川省第一名。二是組織營業機構主任、坐班主任、網點員工參加省市分行組織的“長盛動態精選基金”、“景順長城內需增長基金”等基金銷售培訓，年初支行行級領導帶頭參加市分行組織的“基金從業資格”考試，全行共有106人（占全行員工的38.13%）參加了考試，全部取得了從業資格，為基金銷售創造了必備條件。三是分解任務，落實獎懲。根據基金銷售要求，支行及時將各項基金任務分解到各網點，并對每只基金銷售實行與季度效益工資定額掛鉤。全年累計銷售基金1052.5萬元，完成市分行下達總任務數的140.1%。
三、整肅行風行紀，爭創文明行業，樹立農行形象
為端正行風，嚴明紀律，加強干部隊伍建設，創建文明行業，樹立農行新形象，我行先后開展了行風行紀整肅和文明行業創建活動。一是根據總分行整肅行風行紀活動的要求，針對全行干部職工思想作風、經營作風和工作作風中存在的問題，集中開展了行風行紀整肅教育活動。在整肅活動中，支行成立了以黨委書記、行長**同志為組長的整肅行風行紀活動領導小組，加強對整肅活動的領導。活動初期，支行黨委結合實際對全行干部員工提出了“五項要求”和“五個不準”，切實規范了全行干部員工的言行；活動中，按照“八個查一查”、“七個看一看”、“四個找一找”的要求，突出抓好干部員工的教育學習和自我剖析，人人寫出了學習心得體會和自我剖析材料。支行黨委于6月初專門召開全行中層干部會議，組織全體中層干部集中查擺問題。二是開展文明行業、文明單位和文明窗口的創建活動，經省市文明委復查驗收，我行繼續保持了省級文明單位的稱號，所有基層營業所部處均創建為市級（含市級最佳）文明單位。通過整肅行風行紀和文明行業創建活動的深入開展，進一步樹立了按章辦事的良好風氣和求真務實精神，初步建立了以制度約束為主的企業文化，提升了農行社會形象。
四、創建學習型組織，創新經營管理機制
（一）創建學習型支行，加強人才培養工程建設
我行在抓業務發展的同時，注重提高員工綜合素質，并通過送知識、送觀念下鄉，以支行領導班子、機關、各營業機構及員工家庭為單位建立學習團隊，以支助貧困中小學生助推社會學習互動等形式，積極創建學習型支行，為培養和造就農行高素質人才提供了平臺。一是強化培訓，促進交流，提升團隊戰斗力。支行注重對各類人才實施“多崗位、多層次”的綜合培養，并從強化員工現代科學文化理論知識和業務技能培訓入手，先后組織員工500多人（次）參加“保險、基金銷售、普通話、電子銀行”等知識、技能培訓。組織員工收看現代經營管理講座錄像，致力于造就一批具有現代經營理念的新型銀行家。同時，支行行級領導先后多次深入全行19個營業網點通過召開員工大會、座談會等方式促進了領導與領導、領導與員工之間的溝通和交流，達到了增進了解、統一認識、轉變觀念、激發潛力、形成合力、促進發展的目的。二是拓寬渠道培養人才。為了進一步加強人才培養工程建設，支行出臺了多種激勵政策，鼓勵員工參加各種形式的繼續教育學習和專業技術資格考試。到12月底，先后有47人參加了大專以上學歷層次的學習，占全行人數的18%，已有50人取得了大專以上學歷文憑。通過深入扎實地開展學習型支行創建活動，員工綜合素質有較大提高，團隊精神明顯增強。
（二）深化內部改革，提升經營層次
為實現“跨入全省A類行”經營目標，我行積極深化內部改革，提升管理層次。一是整合資源，創新管理。根據機構撤并計劃，提前做好宣傳解釋工作，順利實施了***儲蓄所的撤并；調整充實業務前臺人員，增強業務營銷能力。為了方便個人客戶，將個貸中心與個人客戶部分設，并將個貸中心遷入城區**街分理處營業大廳；對城區3個儲蓄所實行單列管理，并通過競標方式公開招聘負責人，促進了業務發展。到12月底，***3個儲蓄所儲蓄存款余額分別達到2895萬元、2349萬元、2821萬元，比年初凈增1132萬元、499萬元、704萬元。二是強化機關部室的服務與管理職能。很好地發揮了機關部室對營業網點的檢查、指導和管理職能，強化了內部管理，增強了機關為基層服務的意識。三是實施科技創新戰略工程，拓展業務領域。我行充分利用先進的電子化網絡等科技手段，創新金融產品，開通了電子銀行：電話銀行、手機銀行等，增強了農行金融產品的科技含量，為廣大客戶提供了方便、快捷的金融產品，提高了客戶的忠誠度，又有效拓展了農行的業務領域。四是健全激勵機制，完善考核辦法。支行制定和完善了“效益工資考核分配辦法、業務經營綜合評價考核辦法、經營機構負責人目標管理考核辦法”，加大了效益工資與業務發展掛鉤考核的力度，對營業網點實施了較為科學的考核評價，在財務費用配置上實行與業務經營掛鉤，為業務穩健發展提供了保證。
五、加強黨建思想工作，為業務經營保駕護航
為了確保黨在業務工作中的領導和保障作用，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，我行通過多種途徑抓好黨建思想政治工作。一是豐富學習的內容和思想教育形式，提高員工政治思想水平。深入學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及上級行的文件精神，自覺踐行“三個代表”重要思想。對全行員工進行一對一的思想剖析，開展面對面的思想教育，提高了干部員工的思想認識。二是廣泛征求員工意見，召開黨委民主生活會，查找問題，總結經驗教訓，提升管理水平。三是抓黨建基礎工作。年初，支行黨委明確了全行黨建工作的目標任務，并將各支部黨務工作納入業務工作同檢查、同考核。加強黨的后備隊伍建設，發展了2名新黨員。“七一”前夕，參加市分行舉行的“慶‘七一’、頌偉人”演講比賽和歌詠比賽，分別獲得二等獎和三等獎。全行“黨內互助工程”活動開展得有聲有色，支行“黨內互助工程”活動獲得了省市分行的表彰和獎勵。四是狠抓黨風廉政建設，強化干部監督管理。年初，支行與全行48名中層以上干部簽訂了《廉潔自律保證書》，認真落實干部廉政責任制。支行黨委通過召開黨委中心學習組會、紀檢監察工作會、整肅行風行紀檢查剖析會等加強黨風廉政教育，警醒全體黨員干部，做到警鐘長鳴。為切實加強行內外監督，支行在系統內外聘請了35名專（兼）職紀檢監察、行風監督員，加強了對黨員干部的監督管理，有效杜絕了違規違紀行為的發生，樹立了黨員干部的良好形象，為業務發展提供了強有力保障。
六、強化內控防范，確保安全無事故。
為實現“內部控制綜合評價一類行”目標，支行緊緊圍繞業務經營和制度建設工作目標，切實加強部門自律監管和內控綜合檢查，提升了內控管理層次。一是深入開展“學制度、查隱患、保百日安全競賽活動”，重點抓好規章制度學習和安全意識教育，提高廣大員工執行規章制度和規范業務操作的自覺性，增強了安全防范意識，從源頭上防范了案件事故的發生。二是落實安全防范責任制。堅持“誰主管、誰負責，誰上崗、誰負責”的原則。支行與各單位、每位員工逐一簽訂《安全防范責任書》，做到了安全責任層層分解、人人落實，并與年終考核掛鉤獎懲。三是加強內控監管和安全檢查。堅持按月進行現場安全檢查和不定時的電話檢查，實行“周一查人，周五查庫”制度。對財會工作實行坐班主任現場監管，通過營業網點會計檔案資料、實時監控錄像資料等實施非現場監管，實施財會監管員分片包干監管責任制，強化了監管責任。支行每季抽調機關各專業人員組成檢查組對全行個人信貸業務、IC卡管理、內控制度執行等進行了查漏洞、查隱患的自律監管檢查，并由紀檢監察部門開展再監督檢查，發現問題及時整改、完善，杜絕了差錯、事故發生。四是抓好基礎防范設施和技術防范設施建設。今年對****5個營業網點安裝了數字電視監控調設備；對****營業所安全隱患進行了及時整改。***年我行安全保衛及內部控制措施得力、管理到位，全年未發生任何案件、事故，實現了全省“內部控制綜合評價一類行”目標。
七、存在的不足
（一）部分員工學習主動性不夠，思想觀念、創新意識還跟不上發展的需要，主要表現為思維定式化傾向比較嚴重，導致工作作風不夠深入，開拓創新能力不強。
（二）負債結構不合理，存款業務人均增量占比少，市場份額有效增長不足。
（三）營業網點對現有資源有效利用差。比如各網點設立的大戶室幾乎沒有發揮其應有的作用，農業銀行差別化、個性化服務未能充分體現。電子機具老化嚴重，影響服務效率的提高。
（四）隨著信貸業務的快速發展，信貸管理跟不上業務發展步伐，特別是貸后管理工作中還存在著一些突出問題，一定程度上形成了貸款的事實風險和潛在風險。
（五）各營業網點對員工的思想教育工作方法單一，針對性不強，效果不佳，未能從根本上激發員工潛力。
二五年工作思路
***年，我行將面臨更加激烈的競爭形勢：農村信用社完善內部管理，加快發展，與農行搶奪農村市場；基金發行、股市分流、保險分流等給資金組織工作帶來空前壓力;農行改制三年規劃有可能進入實質性階段，會給員工思想帶來較大影響；我行處于欠發達地區客戶資源不豐富，影響發展速度；我行為存差大行，國家利率調整，導致***年全行經營收入減少，等。因此，我們只有充分發揮自身優勢，規避不利因素，牢固樹立發展觀念和辦商業銀行的經營思想，以效益增長為目標，以資金組織為重點，著力消化不良貸款，加快信貸資產有效擴張，調整信貸結構，拓展中間業務，強化內部管理，鞏固內部控制綜合評價一類行的成果，向全省綜合考核A類行目標奮斗。
***年主要抓好以下各項工作：
1、加大宣傳造聲勢，開展競賽優服務。一要在開展“迎新春”優質服務競賽活動的基礎上，開展各種專項勞動服務競賽活動，如：銀行卡發行、保險營銷等勞動競賽，在機關各部室、各營業網點展開評比，并實行流動紅旗和黃旗制度，對連續2個月得黃旗的單位，給予處罰。通過開展勞動競賽，全面提升機關為基層服務，一線為客戶服務的質量和水平，增強市場競爭力。同時，對員工開展評先爭優活動，對先進予以表彰和獎勵，對后進予以鞭策和處罰，達到催人奮進、優化服務的目的。二要強化宣傳樹形象。***年要更深入、有效地開展業務宣傳和農行形象宣傳。注重宣傳的針對性和實效性，并根據業務發展的實際需要分階段實施，要將開展常年宣傳與專題宣傳有機地結合起來。年初要重點抓住元旦、春節等時機，通過廣播電視、制作電視專題片、組織宣傳車等，在城鄉和商貿集聚地開展巡回宣傳，提高廣大客戶對農業銀行的認知度，提升農業銀行的公眾形象。春節期間，客戶經理和主任要對優良客戶進行上門走訪，贈送具有農行特色的年畫、春聯等宣傳品，既滿足客戶的節日需要，又宣傳農行業務。各網點要在春節前召開“重點客戶聯誼座談會”、“迎新春聯歡會”等，增進客戶與農行的聯系與溝通，培養客戶的忠誠度。
2、狠抓資金組織，調整負債結構。我行要繼續抓好負債業務的有效增長，力爭***年末人均存款達到800萬元，其中儲蓄存款人均達到700萬元，確保各項存款總額達到209600萬元（儲蓄達到183400），并力求在增加資金總量的前提下，降低資金成本，優化負債結構，增強競爭實力。要以“迎新春優質服務競賽”活動為載體，深入鄉鎮村社、一家一戶開展儲蓄調研，千方百計抓好資金組織工作。一要突出對優質客戶的精細化、差異化和個性化服務，以客戶關系管理和理財等較為先進的手段和平臺吸引高端客戶，以此逐步調整和優化儲蓄客戶結構，實現存款經營理念和增長方式的轉變。二要以國家調高存款利率為契機，利用春節前后大量外出務工人員返鄉的大好時機，把組織務工存款作為資金組織的重要來源和存款新的增長點，力爭***年一季度儲蓄存款凈增超億元；三要建立以行長為高級客戶經理的公關隊伍，加大系統公關力度，抓好集團營銷。首先要抓好貸款客戶企業資金的歸口管理，要動員貸款客戶企業員工，使之成為農行的忠誠客戶。尤其要抓住歲末年初、元旦春節等黃金時機，行級干部要親自公關，職能部門具體公關，專職人員上門公關，狠抓對公存款和同業存款，力爭一季度對公存款凈增550萬元，同業存款凈增250萬元；四要突出重點產品營銷，拓寬增存渠道。要通過戶外營銷和網絡營銷，將教育儲蓄、通知存款和電子銀行系列產品作為營銷重點，擴大市場份額，增強農行產品的競爭力，拓寬籌資渠道。五要繼續抓好形象工程建設，對石盤營業所、政府街分理處進行裝修改造，美化營業環境，提升對外整體形象，最大限度吸引客戶；六是科技興存，改善服務手段，提高服務質量，加大電子化建設的投入，增強農行的發展后勁。
3、強化信貸管理，加快信貸資產有效擴張。***年是落實貸后管理三年規劃的最后一年，是落實貸款“三查制度”的關鍵年。全行信貸工作要抓好以下幾點：一要嚴格執行各項信貸管理制度，進一步規范信貸管理行為，提高信貸管理水平。要按照信貸基礎管理工作“三化”標準，嚴格貸前調查，落實貸款抵質物，完善各種手續、資料，做到貸款合法合規；要加強貸后跟蹤檢查，建立客戶信息報告制度，強化信貸自律監管，控制貸款事實風險和潛在風險，堅決遏制不良貸款反彈。支行將成立貸后管理領導小組，加強對重點客戶的監管；實行貸款交叉檢查，加大貸后管理再監督力度。二要加大信貸資產有效投入，力爭***年末有效信貸資產余額達到4個億。首先，法人客戶部和信貸部要抓緊時間做好“四川***電力有限公司、四川***有限公司、四川**集團”等企業的評級授信工作。其次，業務前臺部門要優先選擇有發展潛力的支柱產業、優勢企業和高新技術產業進行前期調查，搶先進入優良客戶企業，加大貸款投放力度，增加優良資產總額和市場份額。第三，要切實轉變觀念，改善服務態度，加大個人生產經營貸款、消費信貸和存單、保單質押貸款的營銷力度。根據市場和客戶的需求，圍繞個人“三大類”貸款開展市場營銷，積極開辦個人住房、旅游消費、汽車消費、門面抵押貸款等，特別要抓住我國降低汽車關稅，汽車消費需求快速膨脹這一大好時機，加大汽車消費貸款營銷力度，奪取更大的市場份額。四要豐富信貸品種，大力開辦低風險業務。繼續發放扶貧貸款，并通過發放扶貧貸款方式，助推基金銷售。積極開辦票據業務，如票據承兌、貼現及票據回購業務等，進一步增強市場競爭力。
4、抓準中間業務突破口，確保中間業務收入快速增長。***年，要抓住我國保險業、電信業擴大開放、加快發展等時機，以及農總行對新開信用卡客戶實行免收兩年年費等優惠政策，充分發揮我行機構、網絡和人員優勢，大力拓展保險、銀行卡、代收代付等中間業務，力爭***年實現中間業務收入500萬元，新增借記卡5萬張，實現保險費收入7500萬元。一要在全行開展銀行卡營銷競賽活動，按城區和鄉鎮網點分類下達借記卡營銷計劃，并與效益工資掛鉤獎勵（完成任務60%以下的0.35元／張，60—80%的0.5／張，80%—100%的0.7／張，超計劃0.8元／張）。全行要始終堅持把銀行卡發行作為我行組織資金、擴大存款市場份額的重要載體和增加中間業務收入的重要手段。二要加大保險業務促銷。***年省市分行將進一步加大保險與效益工資專項掛鉤力度。為此，我行要繼續開展保險各種競賽活動，實施專項考核激勵措施。三要全面開展電子銀行、網上銀行產品營銷，擴大農行新業務的市場份額。四要加強與移動通訊公司的合作，好各項合作業務，繼續保持我行中間業務收入快速增長的強勁勢頭。
5、著力清收盤活不良貸款，改善資產質量。我行現有不良貸款清盤活難度更大，要在提高資產質量上再上一個臺階，首先要在進一步調查分析的基礎上，盡早確定不良貸款清收盤對象，抓緊研究、制定清收盤活方案。其次要將現有不良資產進行細分，并根據不良資產實際狀況，逐一分解，明確目標，落實責任，實行掛鉤考核，動用一切有效手段清收盤活不良資產，力爭不良占比下降10%。
6、加強會計基礎工作規范化管理，爭創“三鐵”支行。***年要進一步加強各項規章制度的執行，按照會計基礎工作“三鐵”標準要求，抓好財會工作制度化、規范化操作與管理，爭創“三鐵”支行。一要加強內控監管，規范操作，杜絕差錯事故。首先，要通過按月財會監管檢查、專項檢查和按季綜合檢查，加大內部控制監管力度，切實落實財會工作事后監管和非現場監管，對內控管理方面存在的漏洞和問題進行拉網式排查，發現問題必須及時整改完善，將獎懲措施落到實處。機關各專業部門要完善自律監管各個環節的工作，加強業務自律監管，并做好自律監管資料的收集和保存。其次，要加大坐班主任現場監管力度。***年將實行按月例會制，通過以會代訓方式，加強對坐班主任的培訓，進一步提高其監管能力，強化現場監管。第三，要充分利用電子監控設備進行實時監控，有效堵塞業務操作各個環節的漏洞，杜絕違規違制現象發生。二要嚴格按照“三鐵”標準，對前2年的各類會計基礎檔案資料進行清理、整改、完善，隨時迎接上級行創“三鐵”檢查。要以創“三鐵”為契機，進一步加強會計基礎工作的規范化管理。三要積極開展財會調研工作，算好全行財務收支這本帳，努力增收節支，提高全行業務經營效益。四要優化資源配置，實施業務管理費向業務發展傾斜政策，徹底打破吃“大鍋飯”的陳舊觀念。***年業務發展費用，首先用于保證正常開門支出，其余費用配置全部與業務發展掛鉤。
7、圍繞全行經營目標，開展愛崗敬業思想教育活動。一是加強員工愛崗敬業和職業道德教育。以***營業所裝修遷址為契機，結合農行的改革與發展現實，從***年1月1日起在全行開展“愛崗敬業”專項教育活動，組織全行員工廣泛開展對《員工守則》及《規范化服務標準》等內容的學習和討論，進一步提高全行員工的職業操守和優質服務水平，激發員工的工作主動性。通過專題教育，要讓每一位員工明確自己的崗位職責和目標任務，知道該做什么，不該做什么。杜絕員工說不利農行的話，做不利農行的事。倡導每位員工爭做農行代言人，努力構建和諧支行；倡導員工一切從農行的發展出發，求真務實，扎實工作，為農行多做貢獻。二是加強員工思想動態分析，有針對性地開展思想教育，轉變員工思想觀念，提高全行員工應對改革、適應發展的能力。三是加強企業文化建設，創建學習型支行。堅持以人為本的思想，深化學習型組織創建活動的內容，抓好規章制度和業務知識的培訓、學習，提高員工綜合素質，努力提升企業文化建設的內涵，創建學習型團隊。四是加強精神文明建設，爭創省級最佳文明單位。在抓精神文明建設中，要按照省級最佳文明單位的標準，切實抓好創建工作，確保我行精神文明建設達到省級最佳文明單位的各項要求。切實加強規范化管理，提高員工精神面貌，整治所容所貌，美化營業環境，樹立良好社會形象。
8、狠抓安全防范和干部監督管理，確保業務穩健發展。***年是***支行實現10年無案件事故的最后一年，全行上下一定要增強安全防范和廉潔從政意識，時刻繃緊安全防范和拒腐防變這根弦。第一，要結合一季度省分行統一組織的“規范守押、嚴防盜搶、確保安全”的百日競賽活動，繼續堅持“查防結合，重在預防，標本兼治，綜合治理”的工作方針，堅持把安全和內控監管工作與業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核。要從加固內部干部員工思想防線入手，繼續實施安全責任制，將安全責任進行層層分解、層層落實，增強全行員工安全責任意識，切實做到人人講安全，時時防事故。在全行開展安全競賽活動，對每次檢查第一名掛流動紅旗，最后一名掛流動黃旗。第二，狠抓黨風廉政建設，進一步加強對黨員干部的監督管理。繼續落實領導干部廉潔自律的若干規定，建立和完善廉政談話、誡勉約見談話、定期交流、紀委電話查崗等制度。對全行專（兼）職行風監督員進行培訓，提高執法監察和行風監督能力，從源頭上預防和治理腐敗工作，有效遏制案件發生。春節將至，在節日前后，是各種犯罪分子伺機作案的高發期，支行要求全行干部員工要進一步提高安全防范意識，切實加強節日期間的安全防范和內控監管工作，各營業機構一線員工不能有絲毫的懈怠和麻痹。同時，為切實將節日期間的安全防范和黨風廉政建設工作落到實處，支行成立安全保衛及黨風廉政建設工作領導小組，加強對節日期間安全保衛和黨風廉政工作的領導。同時，支行要求各營業單位要相應成立安全保衛和黨風廉政建設工作領導小組，強化本單位安全防范和反腐倡廉工作，確保全行不發生任何案件事故，促進全行業務經營持續、健康發展。
同志們！我們召開這次總結大會目的在于總結過去，開創未來；創新管理，加快發展。我們務必要抓住目前的良好發展機遇，振奮精神、團結拼搏、再接再厲，為實現***農行的改革與發展目標而努力奮斗！