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一、組織領導
農業信息統計工作由農業局分管領導親自抓,具體工作由綜合業務科負責。接到省農業廳通知后,我們專門就農業信息統計工作下發通知,并召開了由各鎮(街道)農業綜合服務中心主任(農技站長)參加的農業信息統計工作會議。在會議上確定了全區農業信息統計基點鎮,由基點鎮農業綜合服務中心主任(農技站長)具體負責基點村和基點戶的選取和信息的統計上報工作。
二、工作內容
(一)基點設置
根據我區作物布局和農業農村實際情況,我區共選取了個鎮(街道)承擔農業信息統計調查工作。我們綜合運用等距抽樣和類型抽樣選取基點鎮,首先將我區主要糧食作物和經濟作物按分布劃分鎮(街道),將全區某種作物主產區按近三年的平均畝產高低進行排隊編號,以全區該種作物三年平均播種面積累計數為依據計算抽樣距離(累計播種面積總數除以應抽的基點鎮(街道)個數,若抽樣距離不在范圍內,可多次除以應抽的基點鎮(街道)個數,直至抽樣距離落到范圍內),以抽樣半距所對應的單位作為第一個基點鎮(街道),以后每加一個組距為一個調查點,直到最后一個調查鎮(街道)選出。全區共設置個基點村、個基點戶。
(二)統計作物
各基點鎮(街道、庫區)在農業局的指導下選取基點村、基點戶,重點考慮各鎮(街道、庫區)的優勢作物,同時全面兼顧全區統計年鑒中的其它作物。力求每個基點村(個基點戶)盡量涵蓋全區統計年鑒中的所有作物。統計作物如下表:
花生、棉花、烤煙、蔬菜、瓜類、果品匯總統計時芋頭、草莓分別按蔬菜、果品統計。要求基點戶在填報統計作物時,具體到作物種類,不細分品種。
(三)基礎信息
一是基點村名稱,村統計員姓名、聯系電話;二是基點戶戶主姓名、聯系電話;三是基點戶年(-年)的作物面積和產量。
三、基本要求
1.代表性檢驗。基點村和基點戶選好后,我們進行了代表性檢驗,每一個基點村、基點戶的平均畝產與所在鎮(街道)、全村的平均畝產比較,其差數在±%以內,則選取該點,超過±%,則重新選點。
2.調查員選聘
選取的個鎮(街道)聘用農業綜合服務中心主任(農技站長)為調查員。每個基點村選聘熟悉農業和農村經濟情況的村文書做為村級調查員。
四、保障措施
1.加強領導,落實責任。
2014年的工作已經結束,在全體糧食干部的共同努力下,我市糧食行政執法、糧油產業化工作均取得了很好的成績,所謂“一份耕耘,一份收獲”我市今年在各個方面能取得這么好的成績,是與全體糧食干部的努力分不開的,現在我就根據今年在各個領域所做的工作做個總結并提出一些我自己的看法:
一、2014年工作總結
(一)綿陽市糧食行政執法工作
在2014年,我市全年共實施行政執法檢查544次,出動執法人員1886人次,檢查糧食經營者收購網點2713個,行政處罰77戶,其中:罰款處罰17戶,罰款金額1.5萬元。以上數據充分證明了我市糧食行政執法工作的重要性,其主要是表現在以下幾個方面:
一是實現對經營者執法的“平等”對待,實行我市首次對國有糧食企業進行罰款處罰。并且進一步健全機構、完善制度,使糧食行政執法在實際工作中起到了扎實的效果。
二是遵循“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”,對存在了這些問題的國有糧食企業進行嚴格罰款處罰措施。在企業全面自查的基礎上,按“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則實施了清倉查庫,認真落實到每一點上,從這項措施的實施下,對我市糧食倉儲工作的全面提升有很大的效果。
三是認真搞好大小春、重大節日和托市糧油收購等各種專項檢查,確保國家糧油購銷政策的有效貫徹執行。保護我市糧食生產者的利益,維護了正常的糧食收購秩序。
四是嚴格市場準入。截至11月底,全市已辦理糧食收購許可證782個,今年共新審核發放糧食收購許可證30個,變更1個,注銷43個。同時我市將加大對無證收購、不亮證收購的依法查處力度,重點做好市場準入工作,把好關口。
五是堅持依法行政、依法管糧,執法水平進一步提高。我市在2014年沒有發生過行政復議和行政、民事訴訟等類型的案件。
六是采取多種形式大力宣傳《糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》和《食品安全法》等法規,使糧食經營者依法經營意識顯著增強。
(二)糧油產業化工作
為使2014年糧油產業化工作能夠順利進行,我市采取了一系列措施,通過這些措施的推行,我市在糧油產業化工作中取得了很好的成績。現在就以綿陽江油的成功實例為準:1、江油實行惠民糧油連鎖經營便民。按照“便民、利民”的要求,因地制宜抓好鄉村糧油超市和便民連鎖店建設,新建惠民連鎖店40家,實施科學儲糧工程,幫助農戶新建和改建小糧倉220個。建設一支累計達500人規模的農村糧食經紀人隊伍,方便農民售糧。2、“糧食銀行”惠民。進一步發揮國有糧食企業的倉儲優勢,擴大“糧食銀行”規模,開展糧食代儲存、代加工和品種兌換業務,把國家糧庫變為農民的“糧倉”,讓全市2萬余戶農戶加入“糧食銀行”,目前為止,存入“糧食銀行”的糧食已經達到1萬噸以上,參與面達到糧食主產區農戶的70%以上。
(三)糧油食品安全工作
糧油食品安全工作一直就是我們糧食局工作的重點,在今年我市為提高糧食食品安全工作的質量成功的開展了“食品安全宣傳”、“建立較大食品安全責任事故查處工作機制”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案”等活動。在這些活動的召開下,提升了我市糧油食品安全工作者的意識,同時也加強了糧食食品安全工作在我市各個地區的順利召開。
二、存在問題
通過對2014年我市糧食局的工作總結,我發現在糧食行政執法工作、糧油產業化工作、糧油安全工作上均存在了以下幾個問題:
(一)在糧食行政執法工作上,執法人員在執行工作時沒有認真落到實處,收購糧源急劇下降,糧食部門對糧食市場占有份額減少,抗御糧食風險的能力減弱,糧食安全面臨嚴峻打挑戰。對于這點我希望綿陽糧食執法干部們能引起高度的重視,盡快解決目前存在的問題。
(二)在糧油產業化工作上,部分地區對該地區存在的問題沒有提出對應的解決方案,有些地區在實行方案時沒有做到實事求是,空有理論而沒有實際行動。各部門對于在這個問題的解決上,應該結合當地區的實際情況盡快做出解決問題的方案并加以實施。
(三)在糧油食品安全工作上,部分地區沒有進行安全工作的宣傳,既是宣傳也沒有落實到實處,使宣傳工作停步不前,沒有發揮到其宣傳應該得到的效果。關于糧食的質量問題沒有提出對應的措施,對出現糧油安全的問題沒有得到及時的解決。加大宣傳對我糧食局有很大幫助,各地區應加大力度的對安全工作進行宣傳,減少糧油會出現的不安全情況。
三、2015年工作要求
為了使我市糧食局工作在明年能夠得到順利的進行,我對糧食行政執法工作、糧油產業化工作、糧油安年全工作進行了以下幾個要求:
(一)糧食行政執法工作
1、要做到堅決貫徹執行《糧食流通管理條例》賦予的相關職責,要積極向政府匯報反映,爭取成立糧食行政執法隊伍,確保糧食流通監督檢查權、糧食行政處罰權得到全面、及時履行。
2、落實糧食行政首長負責制及具體考核辦法,認真履行好糧食部門的工作職責。加強與相關部門的溝通和聯系,提高部門的責任意識和糧食安全意識,進一步保障糧油有效供給,保持糧油市場長期穩定。
3、深入貫徹黨風廉政建設。繼續開展反腐斗爭,落實年初簽定的黨風廉政建設責任書,全面提高機關辦事效率,促進糧食工作各項任務的完成。
(二)糧油產業化工作
加強糧食統計信息建設,提高糧食統計工作管理水平,認真履行好全社會糧食流通統計職能,做好價格監測和糧食收購進度統計、分析,進一步做好糧食供需平衡調查工作,完善調查方法,確保糧食統計數據質量。
2、發揮主渠道作用。指導糧食企業認真落實國家的糧食方針政策,切實抓好糧食收購工作。一是認真抓好大春糧食收購。二是做好抓好苡仁米的收購,抓好農特產品收購、深精加工及銷售工作。
3、極籌措資金,加強基礎設施建設,繼續深化糧食企業改革,幫助指導企業自身發展。
(三)糧油食品安全工作
1、加強管理,提高認識,嚴格執行供應政策和檢驗標準,做好軍糧、農村救災救濟糧食供應,確保供應糧油質量。
2、監督好代儲企業做好儲備糧食保管工作,確保縣級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上。
3、規范糧食質量和原糧衛生抽查、檢測工作,嚴防不符合衛生標準的糧食流入口糧市場,保證消費者吃上放心糧油。
同志們,2014年已經結束了,明年將是一個新的開始,我們應該辭舊迎新,展望未來。
明年我市在工作上要比今年更加團結,應加強糧食行政執法、糧油產業化工作、糧油安全工作的力度。認真完善工作上的不足,對存在的問題進行權力的解決。更加凝心聚力,繼續努力做好各項工作,希望在明年能夠取得更好的成績。
一、統一思想,明確工作目標,量化和細化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后,市分行召開了20*年工作會議,把風險管理擺在了全行各項工作的首位,明確提出了年度工作的指導思想和努力方向:以規范化管理為基礎,以風險管理為核心,以績效管理為重點,以改革創新為動力,以凸現機關處室的指導職能和服務職能為宗旨,靈活務實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法,對資金計劃工作百分考核內容進行了量化和細化,從處室到基層行都相應建立了計劃管理人員崗位責任制,健全了各項管理制度。在百分考核辦法中,把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現金及利率管理、統計管理、等級行管理、業務綜合管理七大塊,做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實,半年來的工作表明,年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確,切合實際,對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
二、加強資金營運管理,提高資金使用效益。
今年以來,我行進一步加強信貸資金營運管理,信貸資金回籠后及時歸還系統內借款,貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上,信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經營核算意識,嚴格對資金頭寸的管理,在省行核定的資金頭寸限額內按季核定基層行的資金頭寸限額,并要求在保證正常業務開展的前提下,各行根據自身情況在限額內盡量壓縮頭寸占用,對不合理占用及時調整,保證了各行科學合理占用頭寸資金,做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調度管理。在資金調度環節上,市縣明確專人負責資金調撥管理工作。在請調資金時,做到資金調撥與信貸計劃的銜接,增強了資金與計劃雙重宏觀調控作用,避免了資金供應脫節情況的發生。今年以來電子聯行資金請調系統運行正常,我行繼續堅持“小額度、勤調度”的資金調度原則,尤其是總行調整了資金請調時間以后,更加方便了基層行的資金使用,減少了資金請調時間,減少了資金頭寸占用,今年上半年全行共請調資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求,規范使用《中國農業發展銀行信貸資金調撥通知書》、《資金請調單》、《資金申請審批情況表》等,建立了《系統內資金往來臺帳》,按月通過電子聯行系統與總行對賬,全年賬務無差錯,保證了資金的安全運行。
三、加強統計管理工作,提高統計資料質量
(一)我行各級統計人員克服統計工作量比往年有大幅提增、統計報表上報時間節假日不順延等實際情況,加班加點,任勞任怨,保質、保量、按時做好統計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統計報表,統計工作質量有了較大的提高。
(二)為加強對現金計劃執行情況的監測和分析。我行建立了現金投放、回籠月度分析報告制度,按月對轄內支行、部現金收支情況及其特點進行分析,并對造成當期現金投放(或回籠)的原因予以重點分析。
(三)我行在統計管理上始終堅持按照國家統計法以及人民銀行和農發行的有關規定進行,統計數據完全來源于各支行(部)會計部門的各項報表,堅持報真情、報真數,不擅自公開發表統計資料和泄露統計機密,在按時完成好省分行規定的各項統計資料的同時,認真地做好當地人民銀行要求上報的各類統計報表。
四、加強財補資金管理,做好監督撥付工作
今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯系,積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況,補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
(一)自糧食市場放開后,國有糧食購銷企業的各項財政補貼已逐步減少,加上歷史遺留問題等因素給糧食企業經營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度,也嚴重影響到我行信貸資產的安全性和效益性。在新形勢下,我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調查摸底,及時掌握各級糧棉油儲備數量、庫存值的增減變化及其原因,對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況,認真實施規范化操作,切實加強財政補貼資金的督促到位和監督撥補等管理工作,按時正確上報各類財政補貼報表及有關情況分析;認真及時登記各類財政補貼臺帳,確保臺帳間數據準確、銜接。
(二)積極加強宣傳,密切與財政、企業主管部門的聯系,爭取理解和支持,為管理財政補貼資金營造了良好的內外部環境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員,積極主動督促同級財政和企業主管部門及時撥付財政補貼資金,弄清每一筆補貼資金的來龍去脈,及時將補貼資金到位情況反饋財政部門,督促下撥資金,避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況,并與會計部門積極配合,做好柜面監督,共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續的管理。
(三)經過我行與當地財政部門、企業主管部門的共同努力,財政補貼資金到位情況及監測管理水平有了較大的提高。至6月末,全市應收各項財政補貼資金6243萬元,實收各項財政補貼資金4857萬元,財政補貼資金到位率77.8%。
五、監測和分析等級行管理指標,適時調整工作思路
20*年度等級行考核與以前年度相比有很大的調整,首先市行要求各支行認真領會等級行管理文件,掌握新的指標精神,并對考核指標提出反饋意見,分析各項指標完成的難易程度,指導全年工作。其次根據各行按月經營指標的完成情況,市行對各行的失分項進行原因和對策分析,通過對經營指標的監測反映,適時調整工作思路,找出工作重點,明確工作方向,為領導的預測決策提供了保障,有效提高了各行的經營管理水平。
六、加大調查研究深度,做好業務經營分析,發揮業務綜合職能
為了充分發揮資金計劃業務部門的綜合職能作用,我行十分注重提高業務經營分析水平,增強業務分析的實用性,做好領導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產結構變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態情況,深入分析影響全行業務活動的各種因素,并且堅持靜態分析與動態分態相結合、近期分析與遠期分析相結合、銀行信貸業務活動分析與企業經營活動分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合的分析方法,緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點,揭示規律,找出特點,反映問題,提出對策,增強了全行業務經營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現金和利率檢查,確保政策正確執行
(一)今年以來,我行按照有關現金管理的文件精神及具體實施辦法,繼續抓好現金管理工作。一是做好現金計劃管理,現金計劃一經下達,認真組織執行,同時要做好與當地人行現金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現金支付的內部審批工作,嚴格按照大額現金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業現金帳戶管理,嚴格控制糧棉購銷企業帳戶現金的支取,合理核定企業淡旺季庫存現金限額,切實改進金融服務,積極引導企業減少現金使用。各支行(部)在信貸監管中強化了現金管理,并不定期地進行現金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行(部)進行了檢查。從檢查情況來看,企業現金收支基本能按照管理要求執行。
(二)我行利用多種形式向購銷企業宣傳利率政策,明確公布人行規定的企業存款利率、正常貸款利率,按合同利率計息、按利率調整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策,指導企業計算好利息收支帳;銀行內部嚴格執行各項存貸款利率及收息政策,切實維護利率政策的嚴肅性,有效地發揮利率的調控、激勵和約束作用。在嚴格執行利率政策的同時,我行要求各支行(部)每季對利率執行情況進行一次自查,并書面上報市分行。市分行也對各支行(部)全部貸款的利率執行情況進行了全面的檢查,從檢查情況來看,利率執行情況基本能按照國家有關政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測,為經營決策服務。
為進一步做好20*年夏季糧油收購工作,保證糧油收購資金的供應,我行主動和糧食、農業等部門聯系,
搜集相關農業經濟部門的信息資料,如農業生產結構調整變化情況,糧棉油種植面積變化、產量變化,糧棉企業改革改制進程等。并深入企業,獲取企業的經營信息量,為計劃預測服務。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析,預計前期收購進度較慢,收購時間會拉長,可能會出現收糧困難的現象。隨著糧食收購準入條件放開,糧食收購主體呈多元化,收購量勢必降低。結合多方面因素考慮,預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧20*年上半年我行資金計劃管理工作,雖然做了大量的工作,但是對照省分行的要求還有一定的差距,還存在一些薄弱環節,主要表現在:一是在新形勢下,全市計劃在崗人員的業務理論水平有待進一步充實,業務綜合素質有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月(季)財政補貼資金到位情況不甚理想,有待進一步加大與當地財政部門協調力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應當前新形勢,迎接新挑戰,緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見,積極性地開展工作,充分發揮資金計劃管理工作的綜合職能作用,更好地為全行的各項業務工作服務。
(一)根據年初確定的工作目標和考核內容,加大資金計劃工作考核力度,按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況,促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
(二)建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業購銷量,編制年、季度糧棉購銷計劃;根據糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算,按照“以效定貸,以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量,編制年、季度貸款投放計劃。同時結合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢,及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃,以逐步建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。
一、2009年工作總結
(一)學習實踐活動持續深入
按照縣委的總體部署,在局機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動,在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下,經過5個多月的時間,較好完成了學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的各項任務。
1、加強領導,精心組織。局成立了以局黨組書記、局長朱學范同志為組長的學習實踐活動領導小組;制定了《*縣統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟;召開了動員大會,進行了全面部署安排。為了突出學習實踐活動的實踐特色,結合縣情和統計工作實際,提煉形成了“提升統計能力、服務科學發展”的實踐載體。
2、深化學習,提高認識。認真組織黨員干部學習規定的篇目,學習中央、省市縣委的一系列會議精神和中央、省市縣委領導的講話精神。通過為每位黨員定購學習教材,在局“深入學習實踐科學發展觀專題網站”、“宣傳欄”刊登各類學習材料等,豐富學習載體。在個人自學的基礎上,采取黨組帶頭學、中心組引領學、支部集中學、個人交流互學,以及請黨校、縣紀委專家作報告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會交流等多種形式,確保學習取得實效。活動中,共組織召開黨組中心組學習會5次,全局輔導報告會3次,黨支部學習討論17次,黨組成員撰寫學習體會8篇。
3、分析檢查,理清思路。在深入基層開展調研和征求意見的基礎上,召開了專題民主生活會,撰寫了分析檢查報告。報告多次印發給局機關各科室、隊,反復征求意見,幾易其稿,不斷修改完善,確保分析檢查報告質量。在征求意見中,共收到上級統計部門、縣級有關部門、鎮(區)統計機構征求意見反饋表32張,向縣人大代表、政協委員、部門統計負責人、統計輔助調查員、統計調查對象代表和局干部職工、退休老干部征求意見建議52人次,局領導談心談話共12人次,共收到意見和建議36條。
4、扎實整改,搞好評議。以分析檢查報告為依據,對整改項目進行了全面梳理,明確了整改落實的項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,提出了整改落實的具體時限要求和具體措施,并對整改落實項目進行了分解細化,明確了負責的局領導和責任部門。同時,根據縣委要求,我局設計了《深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》,印發給相關部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對局學習實踐活動進行了滿意度測評,對活動表示滿意的占98.7%,比較滿意的占1.3%。
(二)國情國力調查穩步推進
2009年是重大國情國力調查的重要之年,第二次全國經濟普查進入入戶登記、數據處理和資料開發的關鍵階段。我局緊緊圍繞經濟普查打好攻堅戰,統計局作為經濟普查工作的牽頭部門,認真貫徹落實了國家、省、市各級機關對經濟普查工作的要求,精心組織,積極推進經濟普查工作進程。認真做好入戶登記前的各項準備工作,加大《統計法》、《全國經濟普查條例》等統計法規的宣傳力度,發放《關于如實提供全國經濟普查資料告知書》6000余份,營造經濟普查的工作氛圍;加強指導,注重質量,嚴把“四關”,即嚴把入戶登記關、數據初審關、審核評估關、數據處理關,共入戶登記法人單位3*7家、個體工商戶2800家;做好普查資料匯總和開發應用工作,完成了《*縣第二次經濟普查匯總數據摘要》(簡要本),落實了經濟普查技術研討課題;做好經濟普查風采風貌的征集工作,以及先進單位和個人的評選,實施階段的各項工作穩步推進。在實施經濟普查的同時,完成了第二次全國農業普查資料的開發應用、整理歸檔等掃尾工作;開展了第二次全國R&D資源清查工作;按照上級部署,做好第六次全國人口普查的前期準備工作。
(三)統計基礎工作成效明顯
1、認真做好各項年定報工作。嚴格執行國家統計報表制度,先后召開農調、工業、勞動工資、貿易餐飲業、固定資產投資等10多個專業年報培訓會議,做到貫徹及時,要求明確。為提高培訓效果,各專業精心準備,認真編寫年報指標解釋和操作方法。針對統計工作中出現的新情況、新問題,著力加強組織協調,以確保年定報渠道暢通,確保統計人員工作到位,確保各項年定報的質量和時效。
2、建立和完善了數據質量評估制度。年初,局機關成立數據質量評估領導小組,確保各專業之間建立正常的數據評估機制,對鎮(區)上報的統計數據進行評估和審核把關,對各專業經濟總量前幾名企業繼續實施重點監測、重點聯系制度。同時,積極督促基層企業建立健全原始記錄、統計臺帳,健全基層單位統計核算制度,做到數出有據。
3、有針對性地開展業務知識培訓。加大了對鎮(區)統計人員統計制度、程序處理、網上直報、數據評估等方面的培訓力度;針對重點耗能企業、大中型企業網上直報、工價、景氣、房地產等一批新上網專業的網上直報工作和制度培訓;舉辦了服務業統計人員業務知識培訓;組織了全縣700余家規上企業的統計人員有關能源、投資、勞動工資、科技等方面新業務知識的培訓,參訓人數達1500余人次。
4、有效推進統計信息化建設。進一步加強統計內網建設,改版更新了統計內網,及時加載統計信息,及時更新單位名錄庫。認真做好經普內網、*門戶網站經普專欄的維護并及時加載有關信息。繼續加強局機關辦公自動化建設,配套出臺了*統計信息網管理制度,進一步完善數據庫備份系統,提高應急能力。建立“短消息催報平臺”(農民信箱),將各專業基層統計人員聯系方式錄入平臺數據庫,給報表催報、會議通知等統計日常工作帶來極大方便。同時,完成了縣、鎮兩級統計視頻會議系統的建設,減輕基層會議壓力,節省了時間和行政成本,提高了工作效率。
(四)統計方法制度不斷創新
隨著我縣經濟社會的不斷發展,社會各界對統計服務的要求越來越高,統計領域越來越廣泛,統計工作任務越來越繁重。我局針對統計工作中存在的困難和矛盾,認真制訂工作計劃,分解細化各專業的崗位職責,把縣政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上,統計方法制度不斷創新。
一是認真組織實施工業成本費用調查,實現規模以上工業企業網上直報。二是實施能源統計制度,規范能耗核算和數據評估辦法,提高能耗數據質量,加強能源統計專題分析工作,主動參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務業全面統計制度,扎實推進服務業統計工作,改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計,完善12個服務業行業抽樣調查制度。做好民生統計工作,開展糧食監測統計,完善居民個人收入統計監測體系。四是組織和開展了民生民意調查,開展了食品安全感調查、出行情況調查、時間利用價值調查,開展了*市軟環境建設調查,民主法制建設情況調查、廉政建設調查、*市評議各縣區政府電話調查、“萬人評組工”調查、人民群眾對各鎮(區)及各縣級單位的滿意度調查。五是組織開展了沿海地區社會經濟基本情況一次性調查、全省5‰人口變動、勞動力、“平安浙江”調查,還完成了上級布置的企業景氣調查、婦女兒童發展綱要“十一五”中期監測等10多項常年或臨時性抽樣調查任務。六是深入研究重點專業內在的數據關聯,狠抓總量和要素統計,著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要,改進和完善專業統計工作,強化農業、工業、投資、貿易等專業與各類物價指數的統計調查工作,及時準確完成20*年年報和2009年各項定期報表。七是加強社會科技統計工作,研究下發了《關于進一步加強科技統計工作的若干意見》,建立了基層科技聯絡員制度和科技季度會審會議制度。八是加強鎮(區)GDP核算工作,按培育“新市鎮”的要求測算了20*年度和2009年各季鎮(區)GDP。
(五)統計工作環境明顯改善
1、縣領導高度重視統計工作。縣委張仁貴書記和沈曉紅縣長多次聽取縣統計局關于全縣主要經濟指標完成情況的匯報,要求全縣各級統計機構依法統計,如實統計,認真做好各項全面調查和抽樣調查工作,使各項統計數據真實反映*經濟發展現狀。王根良副縣長、孫雄偉副縣長也多次到縣統計局調研,對當前統計工作面臨的困難和統計體制改革的進展表示關切,要求縣統計部門要緊跟當前熱點,切實加強能源統計,做好節能減排各項工作,為縣委縣政府決策服務。
2、有關部門支持配合統計工作。為做好單位名錄庫的更新工作,提高統計單位的登記率,縣統計局和縣質量技術監督局、縣經濟社會發展服務中心聯合發文《關于協助做好統計單位登記工作的通知》,年內共辦理統計單位登記事項656件,其中,統計單位登記512件,變更登記144件,分別比上年同期增長25.2%、31.3%和7.5%。縣發改、經貿、外經、農林、環保等部門也對統計工作主動協調,密切配合。這些對于更好地履行統計職能,解決統計工作在前進中遇到的各種矛盾和困難,推動統計改革和發展,起到了重要作用。
3、依法統計的氛圍進一步形成。一方面,我局積極開展統計法制宣傳教育。充分利用“全國科普日暨社會科學普及周”活動、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統計法》頒布周年紀念等活動,多次開展廣場統計法制宣傳活動。將統計“五五”普法資料、《統計違法違紀行為處分規定》、新《統計法》等宣傳材料發放給社會公眾,共發放宣傳材料2500余份,在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條,解答統計法知識咨詢150余人次,發出移動短信5000余條,利用簡報、信息、網絡傳媒等向社會進行宣傳,營造了良好的依法統計氛圍。5月8日,縣統計局召開“五五”統計普法師資骨干培訓會議,邀請市統計局法規處朱曉春處長作統計法知識專題輔導,96人參加了培訓。同時,將新《統計法》的學習納入了縣人大常委會會議議程。另一方面,認真開展統計稽查工作。年內共對40家統計單位進行了統計稽查,通過對所查的單位統計基礎工作、臺帳、數據質量等方面認真檢查,共發出稽查結論書15家、責任整改5家、當場警告17家,警告并罰款3家。在執法過程中,做到處罰與教育相結合、執法與服務相結合。在日常工作中,相關專業特別關注受處罰單位,加強對受處罰單位統計數據質量控制。通過統計法制宣傳和統計執法工作,進一步提高了全社會依法統計的自覺性,為全縣統計工作的順利開展營造了良好的社會環境。
(六)統計服務功能逐步優化
1、強化超前意識,優化為領導決策提供服務。在全面完成各項統計調查和報表任務的同時,根據各級黨政領導和有關部門的需要,每月4日與17日將工業生產、經濟效益主要指標完成情況,以《統計快報》的形式送縣主要領導,突出了工業數據的“快”。將縣內工業前40強重點企業的生產經營情況分送縣委書記、縣長和分管統計、工業的縣長,滿足領導對工業經濟信息的需求,成為領導的工作手冊。堅持為每季度一次的經濟形勢分析會提供分析報告,對我縣各項經濟指標任務完成情況,提出一些對策建議。同時,深入基層開展調查研究,認真做好統計調研、分析工作,為領導決策服務,其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份,張書記在經營者對三季度企業生產經營情況持謹慎樂觀態度的材料上,“按保增長、優服務的要求,對目前企業存在的幾個共性問題進行研究,分類指導”。8月份,張書記在服務業統計調查工作情況匯報上指示,要求“要召開專題會議進行研究,進一步統一思想,加強協調,落實保障,強化考核,提高服務業統計工作水平”。9月份,在部門統計工作調研材料上張書記批示,“能否在對我縣統計工作分析的基礎上,提出關于進一步加強統計工作的意見”。
2、強化中心意識,優化為黨政中心工作服務。我局把統計調研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置,列入局機關工作人員年終考核的重要內容,督促全局干部增強服務意識,做好統計調研、分析信息工作的自覺性和主動性。對每月經濟總量前20家企業環比數據波動的情況及時作出調查和說明。對前10大行業發展速度的波動作出調查和說明。并對一般企業、生產出現劇烈波動的,都及時向有關部門發出預警信息。今年以來,共完成統計調研文章8篇,撰寫統計分析22篇,統計信息49篇。配合慶祝建國六十周年,編印了《數說*》(*—20*)、配合年初“兩代會”,編印了《數字看*—解讀20*》,受到了有關部門單位和領導的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮(區)經濟工作考核辦法,制定了具體的考核細則,同時為各類考核提供了相關指標數據。
3、強化社會意識,優化為基層及社會公眾服務。注重利用新聞媒介擴大宣傳,及時將經濟社會信息通過新聞媒介向社會宣傳,擴大了統計的社會影響,提高了統計部門的知名度。做好對外統計服務接待和統計咨詢服務工作,做到不厭其煩,及時提供,全年共對外出具各類數據證明10多份。與外經局、工商局等其他相關部門一起,完成了對全縣所有外資企業進行年檢。完成了年度從業資格認定工作,通過培訓輔導和考試,共有名統計從業人員新取得了統計從業資格證書。做好報考專業技術職稱考試人員的服務工作。年內編印出版了《*統計年鑒2009》,滿足社會各界的需求。
(七)統計隊伍建設得到強化
1、加強統計隊伍的思想建設。注重政治理論學習,提高廣大干部職工的政治素養。深入開展了學習實踐科學發展觀活動,組織全局干部職工認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神。開展了統計職業道德教育,大力弘揚“勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于寂寞、樂于奉獻”的統計精神。組織全局干部職工學習新修訂的《統計法》、《統計違法行為處分規定》等有關統計法律法規,牢固樹立依法統計的思想理念,努力提高依法行政、依法統計的自覺性。
2、加強統計隊伍的能力建設。開展了統計分析信息寫作業務知識的學習,努力提高開發利用統計資料的能力。加強了計算機應用和網絡應用技術培訓,適應統計工作現代化的需要。加快了統計人才的培養和引進步伐,年內通過公開招聘,接收2名大學生進入統計工作崗位。
我站XX年的各項工作,在縣農業局的正確領導下,在市級業務部門的大力指導下,經過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標任務,現總結如下:
一、切實加強農民負擔監督管理,認真搞好農民負擔監測工作
加強農民負擔監督管理,切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一,認真落實減輕農民負擔的各項政策規定,努力做好減輕農民負擔的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農民負擔工作平穩推進,全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。
(一)認真貫徹執行了農村稅費改革的各項政策規定,全面落實了免征農業稅及附加、農村義務教育階段中小學校免收雜費等政策規定。今年,我縣根據中央的部署,在繼續免征農業稅及附加的基礎上,全部免收農村義務教育階段中小學校學生雜費,全縣僅此一項就減輕農民負擔1750余萬元,再加上向貧困學生免費提供教科書、免收貧困女童課本費和住宿費等430余萬元,全縣農村義務教育階段共計減輕農民負擔2180余萬元,農民人均減負48.4元(學生人均減負290元/年),農民負擔得到進一步減輕。
(二)切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月,安排各鄉鎮開展了XX年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查,基本摸清了我縣XX年農村“一事一議”籌資籌勞情況,找準了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點:一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農民的意愿,沒有出現強行籌資籌勞的現象;二是嚴格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目;三是普遍推行了民主管理和財務公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認真搞好農民負擔監測工作,準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況,根據重慶市農辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓,按時完成了半年和全年調查上報。
(四)落實有關制度,確保減負工作收到實效。XX年,我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”,積極推行新型農村合作醫療制度,認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行;各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌(欄),鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強行訂閱報刊的現象,切實減輕了農村基層組織和農民負擔。
(五)組織開展各種支農惠農政策落實情況自查,督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補,全縣兌付補助資金345萬元。8月,會同縣級有關部門,對我縣XX年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查,督促各項支農惠農政策的貫徹落實。
二、加強農村土地承包管理,認真調解處理土地承包糾紛
隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展,農村土地資源的有限性和重要性日益顯現,農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益,主要做了以下工作:
(一)通過印發宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強學法、守法自覺性。
(二)轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》(渝府農〔XX〕26 號),對《重慶市實施農村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件(次),指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次,維護了廣大農戶的土地承包權益。
三、強化農民專業合作經濟組織的指導,促進農民專業合作經濟組織發展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉鎮政府高度重視,縣級有關部門全力指導,我縣農民專業合作經濟組織發展較快,成效顯著。據統計,到今年底,全縣共有各類農民專業合作經濟組織311個(包括烤煙生產合作社231個),其中XX年新發展農民專業合作經濟組織22個,全縣累計登記注冊的農民專業合作經濟組織57個(其中在工商部門登記注冊的農民專業合作社45個,在民政部門登記注冊的農村基層專業經濟協會12個。XX年登記注冊29個),參加農民專業合作經濟組織的農戶1.33萬戶,帶動農戶4.5萬戶,分別占全縣農戶總數的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達的目標任務。在指導農民專業合作經濟組織發展中,我們主要做了以下工作:共3頁,當前第1頁1
(一)起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關于XX年農民專業合作經濟組織發展的意見》(石柱委發〔XX〕16號)和《XX年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》(石柱府辦發〔XX〕84號)等指導性文件,印發《農民專業合作經濟組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農民專業合作經濟組織示范建設工作。為搞好XX年縣級示范農民專業合作經濟組織的評選工作,制定下發了《關于做好XX年縣級示范農民專業合作經濟組織推薦工作的通知》(石農發〔XX〕101號)。在各鄉鎮推薦的基礎上,組織對推薦申報的23個農民專業合作經濟組織進行了評審,共初步評選出大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等14個農民專業合作經濟組織作為XX年縣級示范建設的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設工作。目前由于補助資金尚未落實,縣級示范建設工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報農業部XX年年示范農民專業合作經濟組織1個,市農業局批準我縣XX年市級試點農民專業合作
經濟組織3個,市供銷總社批準示范專業合作社2個,各級示范(試點)工作取得重要進展。
(三)組織開展農民專業合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業合作經濟組織的驗收評價工作,制定下發了《關于做好XX年農民專業合作經濟組織驗收評價工作的通知》(石農發〔XX〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價,達到合格等次的有大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等9個農民專業合作經濟組織,待縣政府審定后即可兌現補助資金。
(四)開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”,開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓,共培訓人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展,幫助合作組織完善章程和內部管理制度,協調解決發展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉雙壩村制訂XX年~2009年農民專業合作經濟組織發展規劃,促進農民專業合作組織健康發展。
四、加強農村集體資產管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳,加強了農村財務公開工作指導,指導鄉村建立健全各項管理制度,規范農村財務管理行為。
(二)根據農業部的統一安排部署,組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權債務現狀,按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農業和農經統計,按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作
農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作,其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策,指導農村經濟發展,推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作,堅持按照調查統計規程要求,開展調查統計培訓,加強調查統計工作的指導,保證調查統計質量,按時完成各項調查統計任務。
(一)制定印發了《關于布置XX年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務,提出了做好當年統計工作,確保統計質量的具體要求。
(二)按時完成了今年大小春農作物實產等農業統計定報的調查統計上報。全年共完成調查統計上報各種農業統計定報7期。據農經年報統計,XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物產品生產成本的調查上報。
(四)按照農業部農經統計制度要求,全面修訂了我縣農經統計年報指標,印發統計報表10.1萬份,開展農經年報培訓,搞好年報匯總,按時完成了《農村基本情況及農業生產條件》、《農作物播種面積和產量》、《農村經濟收益分配》、《農民家庭經營收入及負擔情況》等14種農經統計年報的審核、匯總和上報。據農經年報統計,XX年全縣農村經濟總收入170452萬元,比上年增長7.1%,農民人均純收入2525元,比上年增加310元,增長14.0%。
(五)按時完成了農業部“全國物價網點價格月報”和“重慶市農產品市場價格半月報”的市場價格調查報送工作。共上報農業部物價信息12期,網上報送調查表72份,上報價格變動情況分析說明12篇。在市農業局局域網上藏經寺農貿市場價格信息24期。共3頁,當前第2頁2
(六)積極為各級各有關部門提供統計數據查詢服務。全年共為有關部門提供數據查詢80多人次,查詢數據6000多個。
六、認真開展各種調研活動,努力為各級領導決策提供參考
一是按照市農負辦安排,組織開展各種支農惠農政策落實情況的調查,按時完成《關于支農惠農政策落實情況的自查報告》;二是按照市農業局的安排,對全縣各鄉鎮農村經營管理改革情況進行了調查,按時完成《關于鄉鎮農村經營管理改革情況的調查報告》;三是按照市農經站安排,組織開展了農村集體財務管理工作現狀調查,按時完成《關于開展農村集體財務管理工作情況的調查報告》;四是積極報送農經信息,《中國農經信息網》、《重慶農經信息網》等登載我縣農經信息6篇,在市農業局局域網農業信息62篇。
,在局領導的正確領導下,在上級財政部門的指導和關心下,我股認真貫徹執行國家有關加強農業和農村經濟工作的各項方針政策,堅持從發展農業經濟大局出發,按照年初制定的工作目標和任務,踏實工作、努力進取,嚴格履行本股的工作職責,順利完成了的各項工作任務。在加強農口單位的財務管理、參與項目論證、申請支農項目、運籌項目資金、強化項目資金管理做了大量的工作,取得了明顯成效。現就一年來工作情況做如下總結:
一、工作總結
1、規范支出,加強農口單位的財務管理。
年初認真做好部門預算編制審核工作,精心測算、細化支出內容,提高預算分配透明度,做到核實、算準、不遺漏、不虛報,確保農口單位人員經費和各項事業支出的需要。平時,根據農口單位資金申請報告我們深入到單位,了解、檢查單位資金需用量,提出安排資金的合理化建議,確保農口單位財務支出規范化、合理化。
2、圍繞中心,著力搞好調查論證,認真做好支農項目申報工作。
我們在項目申報工作中,始終圍繞以農民增收這個中心,結合我縣發展農業的總體規劃,積極參與年度項目申報計劃,搞好調查研究,反復論證,篩選重點支持對象,提前做好項目儲備工作。我們與農牧局、水電局、發改委、扶貧辦緊密合作,互通信息,確定申報支農項目,由財政申報6個,從我們申報項目的具體內容來看,全縣農業綜合開發項目1個;支持土地治理項目1個;支持無公害生產、農產品基地建設農業合作項目3個;支持養殖業項目1個。通過這塊財政支農資金的投入,這對我縣改善農業基礎設施條件,增加和促進無公害產品生產,擴大一批示范和帶動性龍頭產品建設,將會產生積極的推動效益。
3、嚴格執行資金撥付結報賬制度,努力提高財政支農資金使用效益
為了管好、用好扶貧專項資金,我們按照規范化、制度化、標準化的原則,加強財政支農資金的管理,努力提高資金使用效益,具體做了以下幾項工作:
一是扶貧資金撥付實行縣級報賬制,把好扶貧項目支出關,做到沒有項目實施計劃不撥款,工程不開工不撥款。對項目支出發票,我們做到認真審核,對不屬于項目工程開支范圍的,不按項目實施計劃移作他用的支出,一律不予報支和報核。財政支農項目會計核算專業性較強,不同的項目有不同的核算辦法,加之項目實施單位分管項目的負責人以及財務人員不穩定,給扶貧資金管理帶來較大困難,體現在:扶貧資金會計人員素質偏低,對扶貧專項資金管理掌握不夠,導致第一審把關不嚴,把矛盾上交到縣級,到我股報賬時無法核賬;項目管理不到位,部分項目存在前期準備不足,缺乏總體規劃,概算編制粗糙,加之支農資金分口、分部門各自為戰,項目建設難以達到預期的整體效益;項目公告公示制度還不夠完善;專款不專用,考查等費用在專款中列支;項目驗收不及時,無法按時報賬;項目驗收手續不全,沒驗收人員簽字,沒項目負責人簽字;原始單據不規范,以領代報,白條子普遍存在;項目實施直接補助現金,同一個項目發放補助標準不同,要求完成的工程量不等,導致項目驗收時沒有統一的標準;我們根據項目資金的不同要求,分別對項目單位會計及管理人員進行了單獨的輔導,并結合項目要求,進行了討論和交流,使項目會計掌握了核算辦法和結報賬的具體要求,這是我們從源頭上把好關起了關鍵作用。
二是及時下發并撥付支農扶貧資金,截止11月30日各項支農專項資金到位5533.71萬元,撥付支農資金5726萬元(包括人員經費及公用經費)。(1)扶貧資金到位3500.5萬元,其中安居工程資金60萬元;以工代賑資金655萬元;易地扶貧資金600萬元;少數民族發展資金183萬元;省級科技扶貧資金150萬元;整村推進資金1380萬元;巴迪整鄉推進資金300萬元;勞動力轉移培訓資金96萬元,貼息資金76萬元,其他財政扶貧資金0.5萬元;撥付扶貧專項資金2362萬元。(2)財政支農專項資金上級資金到位2033.21萬元,其中一般公共服務18萬元;教育支出15萬元;文化體育與傳媒10萬元;環境保護支出860.23萬元;農業支出623.38萬元;林業支出36萬元;水利支出118萬元;扶貧支出15萬元;農業綜合開發100萬元;其他農業林水事務237.6萬元。撥出支農資金3364萬元(包括縣本級安排資金)。
4、做好糧種補貼、退耕還林退牧還草各項工作。(1)種糧農民良種補貼是切實增加農民收入的一項重大舉措。對種糧農民良種補貼發放工作關系到農業、農村、農民的切身利益,是維護農村穩定的根本要求。我股根據以往年度“一折通”統計的種植面積數據和農業部門統計的種植面積,全縣種糧補貼面積為26.66萬畝,發放補貼金額為280.2萬元,全縣受益的農戶為8.01萬戶,直接受益人數達136719人,真正體現了黨的惠農政策。(2)退耕還林退牧還草補助資金是國家恢復森林植被資源,保護生態環境的重大舉措,認真完成發放工作是 關系農業、農村、農民的切身利益,維護農村穩定的根本要求。我股及時撥付退耕還林退牧還草補助資金1508萬元,該資金正在兌付中。
5、注重項目的跟蹤管理和檢查驗收,確保項目實施效果。
為了保證支農項目達到預期效果,并能高質量地通過上級驗收,我們加大了項目資金跟蹤管理力度,配合各項目主管單位認真檢查項目準備和實施情況;檢查項目建設任務與主要經濟技術指標完成情況;主要工程建設的質量情況;資金到位、使用情況;工程運行管護和文檔管理情況。
6、加強農業綜合開發項目管理,促進我縣中低產田改造順利實施。(1)農業綜合開發永春鄉中低產田改造項目。農業綜合開發項目從項目申報、項目實施直到項目驗收有一整套的操作流程,項目實施由財政負責,由于我縣沒成立農業綜合開發辦,加之我股人少事多,項目委托鄉政府村委會負責實施,工程質量和技術請水電局王盛工程師負責把關。為使項目順利推進,我局及時成立項目領導小組,多次到項目實施地檢查指導工作,對不按初步設計要求施工的,責令反工,直到達到工程質量要求為止。保證了項目的順利完成。(2)農業綜合開發項目在維登鄉維登村。為保證項目的正常申報,在分管領導的帶領下,先后兩次到項目點進行實地查看,充分尊重鄉村兩級的意見,上報了項目計劃及項目初步設計,目前項目初步設計已批復,待資金下發后準備實施。
7、完成了財政支農資金自查,接受省州檢查組的指導,規范我縣支農資金的管理。
為進一步加強和規范支農資金管理,全面提升農業財政財務管理水平,提高財政支農資金使用效益,照上級財政部門的要求,于7月以維財農23號《縣財政局關于全面開展支農資金安全檢查工作的通知》下發縣級各農口主管部門及各鄉(鎮)財政所,對近來財政支農資金管理使用情況進行全面檢查,針對審計查出的各種違紀違規問題,認真分析財政支農管理使用中存在的問題,提出完善財政支農資金管理使用的措施辦法,明確責任,強化監管,堵塞漏洞,實現財政支農資金管理的科學化、精細化、規范化、制度化,確保支農資金安全和高效規范使用。
8、配合相關部門和其它業務股室積極完成各項工作任務,做好其它財政工作。
二、存在的問題和不足
回顧一年的工作我股雖然取得了一些成績,但是也存在一些不足和問題:
一是項目資金管理有待加強,使用效益有待提高,項目跟蹤檢查問效不夠。
二是扶貧資金報賬工作滯后,多數項目實施單位對扶貧報賬問題不加以重視,加之項目分管負責人及財務人員不穩定,給扶貧資金執行縣級報賬帶來較大困難。
三是理論和業務知識學習不夠,工作開創性不多,有待加強。
三、20xx年工作打算
20xx年的工作認真按照全局的部署要求和股室內的實際進行開展。
1、強化服務意識。為我縣經濟發展服務,提高服務水平。及時下發各項專款,根據項目實施進度及時撥付項目資金。針對我縣財政資金緊張的現實,應及時做好對相關單位的解釋協調工作。
2、多渠道增加農業收入,積極充分發揮財政支農資金的向導作用。
3、完善支農資金管理制度。加強惠農補貼資金、天然林保護資金和退耕還林現金補助資金的使用管理。
4、繼續做好名特優新、農業產業化、農村農民合作組織、林業生態建設等項目的儲備、篩選和上報工作。
5、繼續加強財政扶貧資金的管理工作,進一步規范財政扶貧資金報帳工作,督促各項目實施單位管好用好項目資金并及時報帳。針對鄉鎮財政所扶貧管理人員新手較多,業務不熟,為管好用好專項資金,保證專項資金真正發揮效益,明年將舉辦扶貧會計培訓班。
6、做好糧種補貼、退耕還林糧食補助資金和退牧還草、禁牧舍飼飼料糧補助兌付工作,提前做好糧種補貼面積、數量的統計工作。
下面從組織與管理、教育與宣傳、校園建設三個方面進行工作總結。
一、組織與管理
1.加強組織領導,健全組織,落實責任
(1)為了加強對“節約型示范校”建設工作的組織領導,學校成立了以校長為組長,總務副校長為副組長,全體校級干部為組員的領導小組,負責制定節約型學校建設的系統規劃與制度,組織協調各部門資源,指導節約型學校建設工作。
校長作為組長,非常重視節約型示范校建設工作,在硬件建設上給予充分的經費支持,并列入學校年度規劃;在軟件建設上, 從制度建設、人員分配以及時間安排上,給予充分保障,定期召開主管教育、教學、科研和后勤的負責人專題會,大力推進節約型示范校建設工作。
(2)明確以行政副校長為組長,德育副校長、教學副校長、教科室主任、辦公室主任為副組長,年級組長、教研組長、團委干部、后勤管理人員為組員的工作小組。全面落實節約型學校建設過程中各項任務的部署、協調、實施、監督、檢查等工作。
2.整體規劃,注重細節,制定切實可行的行動方案
以“營造校園綠色氛圍 弘揚民族傳統美德”為建設綠色校園的工作思路,堅持環境教育與德育工作相結合,與學科教學相結合,與校園環境建設相結合,與社會實踐相結合,努力提高實效性。
(1)學校將“建設節約型學校”納入年度工作目標和五年發展規劃中,要求初中部、高中部、總務處及教科室等部門,按照上級“建設節約型學校”指導精神,制定本部門切實可行的計劃和措施,著力提高師生對環境問題和可持續發展思想的認識和理解。
學校在校園建設整體規劃中,通過改善景觀設計,合理利用土地、配備物資,營造優美環境。目前,學校南北教學樓后的景觀建設已基本完成,增加綠地面積400多平方米,為凈化校園空氣、還北京一片藍天做貢獻。
在南北教學樓樓頂增加太陽能設備,充分發揮新能源設備的教育作用。在北教學樓樓頂建設新能源利用教育基地,提高學生對保護環境和可持續發展理念的理解。該工程正在進一步完善中。
(2)學校德育處、教學處、教科研、總務處、團委會等部門的年度工作計劃,都針對“建設節約型學校”制定了具體措施和要求。
教學處要求各學科做好課堂滲透工作,注意發掘本課程中關于“節能、環保、低碳”的綠色環保教育資源和“勤儉節約”傳統美德的教育點,在教學過程中有意識地對學生進行節約教育;學校德育處、團委會注重以活動為載體,開展內容充實、形式多樣、富有實效的節約實踐活動,讓節約、環保教育落到實處;教科研以“節能、環保、低碳”為主題對學生進行指導,開展研究性學習;總務處以服務教育教學為宗旨,加大對各種教育教學設備的管理和各類公物的檢查維修力度,延長設施設備使用壽命,做到了既保障有力又厲行節約。各部門之間在工作小組組長的協調下分工合作,密切配合,使“建設節約型學校”成為一項系統工程。
3.完善各項制度,建立節約型學校管理的長效機制
為了全面推進節約型學校建設,學校制定了一系列節約制度,包括《用電管理制度》《班級財產管理細則》《空調使用管理規定》《學校節約用水制度》《文印卡的使用規定》《垃圾分類回收、處理的有關規定》《辦公用品的采購管理辦法》《庫房管理制度》《常規設備的運行維護管理》《公務車輛的使用管理規定》《學校資源與能源統計、公示和考核規定》《校園建設整體規劃方案》等,這些制度使節能環保教育走上規范化、制度化的道路。
4.強化日常監督檢查,確保各項措施的落實
為了保證各項制度落到實處,學校德育處、教學處、教科研、總務處等處室,強化責任,定期巡查,及時表揚表現突出的個人和集體,發現有浪費行為的進行通報批評,情節嚴重的進行相應的處罰。節約型學校建設領導小組每月召開例會進行協調溝通,對各部門進行評議,提出下一步工作指導意見。
具體做法有:
(1)班級的日常管理。由總務處負責,組織學生成立了班級公物管理小組和垃圾分類管理小組,加強班級財產保管、信息化設備及水電的使用管理,加強廢舊物品分類存放和回收。兩個管理小組的檢查評價與班級的量化評比成績掛鉤,每月一評,并在校園網上公示檢查結果。公物檢查小組成員還將評比結果以小報的形式每月下發到各班級進行經驗交流,收到了良好的效果。垃圾分類的評比工作除了進行網上公示外,還在學校所有的垃圾分類宣傳欄中進行公布,時刻提醒學生注意從身邊小事做起,關愛環境、關愛地球。
每學年召開一次“班級財產管理十佳表彰大會”,評出全校“十佳財產管理員”“十佳電教管理員”“十佳生活委員”和班級財產管理“十佳學生干部”。通過總結表彰推進班級財產管理工作的深入開展,為節約型校園的建設打下了堅實的基礎。所有檢查記錄均以檔案形式進行裝訂管理,既有利于資料的留存,又有助于學生干部的交流和學習。
要求教師和學生做到:①教室有一節課以上不使用,務必關閉電燈、投影、空調等電器。②中午在教室休息時,若沒有特別需要,應關閉電燈。③放學時把室內所有電器都關閉。④如發現有任何設施設備損壞或發生故障,馬上報總務處或教學處及時進行處理。⑤當室內溫度達30℃以上時,方可啟動空調機,空調溫度設置不要低于26℃;啟動空調機時,要關閉門窗。⑥對廢舊物品進行分類存放,由班級分類回收至環保角,由學校定期回收處理。
(2)電子管理,節約用紙。隨著學校數字化校園建設的實施,全體教職工都能正確使用辦公自動化系統、電子檔案系統等,盡量使用電子文件、電子信箱等進行無紙化辦公,減少紙張消耗。
①充分發揮數字校園的優勢,大到教師的各種交流材料,小到教師每月工資條的發放,均采用校園數字平臺進行,提倡無紙化辦公。學校為每位教師提供一個“個人保存賬戶”,極大地方便了教師使用和交流。②加強文印管理,制定了關于文印的制度,進一步規范審核程序,嚴格執行份額規定;提倡打印時雙面用紙,做到不浪費一張紙。③教師打印、復印的管理,采用刷卡的方式,減少資源的浪費。
(3)嚴格控制公用接待支出。本著一切從儉、節約辦事的原則,規定了“四不準”:不準用公款宴請非工作關系客人;不準以任何名義公款相互宴請;不準利用工作之便公款安排各種娛樂活動;不準隨意提高公務招待標準。
(4)提倡低碳出行。號召全校教職工以步當車,減少車輛使用。對公務用車進行嚴格管理,派車由專人負責,合理拼車,優化線路,節約用油,減少二氧化碳的排放。
(5)調整住宿生晚自習管理方式,避免不必要的資源浪費。從2011年9月開始,學校將所有住宿生的晚自習統一到圖書樓進行,既方便了學生查找圖書資料,又減少了電力等資源的浪費。
二、教育與宣傳
開展了豐富多彩的宣傳教育活動,營造節約光榮的文化氛圍。利用宣傳欄、板報、橫幅、校園廣播站、家長信、集會、班會、學校網站等多種宣傳教育渠道,強化“節約型學校”思想觀念、價值取向和與之相適應的思維方式及行為方式,用節能環保理念建設校園、管理學校、教育學生。
1.課堂節約教育
課堂教育是節約教育的主渠道,學校要求把節約教育滲透到各學科的教學中。學校充分發揮備課組的作用,結合教材內容進行節約、環保教育。各學科教師在課堂教學的設計中挖掘教材中與建設“節約型學校”相關的素材,并將其適時、適度地滲透到課堂教學活動中。例如:在地理教學中進行土地、水、森林資源保護教育,結合人口、資源、能源、土地、糧食等講明人類與自然、環境與社會的關系;在生物教學中加強生物多樣化、生態系統、人口與環境教育;在物理、化學等教學中加強水、空氣、土壤的污染原理及防治;在通用技術教學中,在技術的兩面性和設計的可持續原則上,對學生進行節能、環保、低碳、新能源開發等方面的教育;等等。
2.課外節約教育
學校注重把課內和課外結合起來,除在課堂普及節約理念、節約方法外,還開展了系列課外節約教育活動,保證節約教育的實效性。
(1)學校充分利用“世界環境日”“氣象日”“地球日”“植樹節”“愛鳥周”等主題紀念和活動日,在全校范圍內組織開展多種形式和內容的專題講座和環保宣傳教育實踐活動。例如,2013年3月23日,學校開展了題為“應對氣候變化,低碳從我做起”的環保知識競賽活動,學生通過在橫幅上簽下自己的名字表達愛護環境的決心,通過環保知識揭題競賽來參與環保知識的學習。活動受到了學生的歡迎,收到了很好的效果。
(2)充分發揮板報在節約、環保教育活動中的育人功能。定期開展“節約是責任”主題黑板報評比。利用黑板報報道本班節約先鋒的事跡,以正確的輿論導向影響人,以身邊的事例教育人。學習有關節能小竅門,掌握節約方法,暢談節約風尚,提高節約的意識。
(3)利用每周的升旗儀式將節約、環保教育活動貫穿在學校日常教育活動中。例如:2010年11月科技月中開展了“綠色校園我參與、低碳校園我行動”的主題教育活動;2011年主題為“踐行節約環保理念,創建綠色和諧校園”;2013年主題為“綠色校園你我同行,垃圾分類從我做起”。
(4)“節約是品質”廢品回收活動。全校每個班級均設有廢品回收站,師生所用廢紙等可回收物品,由班級分類回收至環保角,由學校定期回收處理,所得費用用于班級管理或捐助生活困難學生。
(5)組織環保知識講座和垃圾分類專題培訓活動。2011年5月12日,邀請環保專家進行環保知識講座,培養學生的環境友好意識,形成節能環保氛圍,構建和諧校園。2013年5月17日,邀請中華環境保護基金會的專家來學校做主題為“現實與使命”的垃圾分類專題培訓活動,通過現場互動參與,讓學生“玩中學”“學中悟”,深刻認識到垃圾分類活動的重要意義。
(6)學校充分利用校園網、宣傳窗、黑板報等陣地宣傳我國面臨的資源形勢,宣傳普及節約的基本知識和方法,營造“創建節約型學校”的氛圍,形成“節約光榮,浪費可恥”的校園風尚。充分利用宣傳專欄及倡議書,介紹環境知識,提倡環境道德。
(7)充分利用班級愛護公物檢查評比契機,進行節約教育。在每月一評的公物檢查評比中,樹立典型,寫出班級在公物管理方面的成功經驗,以宣傳小報的形式下發到各班,并利用校會對全校進行廣播交流,增強了學生愛護公物的意識。
(8)學校食堂懸掛有節約糧食的宣傳展板,每個學期都開展“合理消費,珍惜糧食,反對浪費”活動,引導學生樹立合理健康的消費觀念,杜絕攀比浪費;提倡節約每一粒米、每一滴水,教育學生勞動成果得之不易,從而養成良好的量力而行、艱苦樸素的習慣。
(9)積極參加上級部門組織的節能環保征文活動。2012年我校高一年級的33名學生參加了中華環境保護基金會組織的綠色環保征文活動,其中有2篇文章在報刊上發表。2013年參加了北京市教育系統節能減排主題征文比賽,全校共選出329篇文章參賽。
3.校外節約教育活動
學校每年組織學生到南口進行社會實踐活動,通過平整土地、植樹造林、蔬菜及果樹管理等實踐,體會“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”,從而強化節約意識。
學生到社會實踐基地收蘿卜
4.開展課題研究
利用研究性學習,指導學生進行節能、環保、低碳等方面的課題研究。在自主學習和研究中,提升學生的環保意識,做好未來的地球環保衛士。
參觀清河污水處理
5.國外環保考察
2011年暑假,應德國友好校Geschwister-Scholl-Gymnasium的邀請,我校10余名師生赴德國進行為期11天的環保考察交流。10月中旬,德國友好校來我校進行回訪。通過這次活動,師生們深刻感受到,在信息化時代,有更多的信息和資源可以共享,通過這樣的交流和溝通,能夠加強了解,提高大家的環保意識,將環保真正融入到日常生活當中去。
德國環保項目學生來我校進行回訪
三、校園建設
環境育人是學校節約型校園建設的一個著力點。三年來,在上級部門的關心和支持下,學校本著建設“資源節約型、環境友好型”校園的宗旨,大力加強校園文化環境建設,大力進行設備更新和改造。整修了軍民友誼亭、尊師閣、校友亭;完成了初高中教學樓后的景觀建設,增加了校園綠化植物種類,擴大了校園綠化面積;加大投入,更換節能設施;引入新能源,減少不可再生資源消耗。學校環境處處體現著健康、綠色、人文的主題。校園美化、綠化、凈化,體現了校園文化建設的科學性、藝術性、教育性,對學生有著直觀的影響。
1.節能設備的安裝使用
(1)節約用水,雙管齊下。除以上所述對全校師生進行節水教育,加大檢查、維護和評價力度外。2011年抗震加固工程實施后,全校所有水龍頭(除墩布池外)均更換為感應式節水水龍頭,并在顯著位置張貼節約用水標志;廁所更換感應式自動沖水閥,將蹲坑下水由直筒式改造為回水式,既減少了異味,又節約了用水量。校園綠化由原來的漫灌改進為噴灌和滴灌,減少了綠化用水。
(2)節約用電,減少能耗。學校教室、辦公室照明全部采用三基色熒光燈等節能燈具;新建教學樓樓梯、過道照明開關為聲控開關,有效避免了“長明燈”。
2011學年度,加固工程完成后,完善了各建筑物水電分級計量。通過定期檢查計量,分析學校各建筑物的用水、用電情況,為設定用水、用電指標提供依據。同時,通過用水、用電量的平衡計算,有效避免了管道滲漏、電器老化等浪費現象的發生。2013年學校為總變電柜增加了兩臺節電保護器,通過節約用電減少電能消耗。目前節電統計工作正在進行中。
(3)增加熱計量控制裝置,節約熱力資源。2013年在上級部門的幫助下,完成了熱力管道改造,增加了熱計量自動控制系統,對供熱區域進行供熱時間和溫度的控制。針對學校供熱時間上晝夜的不同,以及寒假期間的供熱特點,進行適時控制,保證了熱力資源的不必要浪費。
2.可再生資源設施設備的安裝和利用
為了有效利用新型能源,提倡環保節能,學校在南北教學樓樓頂安裝了太陽能熱水器,滿足了師生生活需求,大大節約了電能的消耗。
學校根據校園建設整體規劃,結合校園道路整體改造,計劃建設雨水收集系統,用于校園綠化和道路沖洗等,進一步減少自來水的消耗。
3.生態環境建設方面
(1)學校實行垃圾分類投放,無論是校園內,還是每間教室和辦公室都有分類垃圾桶。校園內設立垃圾分類宣傳欄和電池回收箱,既美化了垃圾桶周邊的環境,又起到了教育作用。從學生―清潔工―回收公司依次進行垃圾分類回收,確保了資源的回收和利用,保護了環境。
(2)充分發揮廚余垃圾處理站作用,兩個垃圾處理站基本能夠滿足兩校址廚余垃圾的處理,既減少了垃圾排放,又變廢為寶,為學校綠化提供有機肥。
4.學校新建和改建、改造工程規劃,充分考慮節能環保
北教學樓改擴建工程,除根據國家節能減排的有關規定,使用外墻保溫和中空雙玻斷橋鋁窗戶外,還將在房頂加強隔熱和防水措施,建造樓頂花園,有效降低樓頂熱傳導。2011年對初、高中教學樓,實驗樓,圖書樓等加固時,都按照國家節能減排的有關規定,使用了外墻保溫和中空雙玻窗戶。