時間：2023-03-03 15:56:52
導語：在園區工作思路的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】交通；基層員工；思想政治
一、西漢高速公路運營員工隊伍狀況介紹
隨著高速公路事業的飛躍發展，隨著企業改革的不斷深入，隨著勞動用工制度的不斷改革，隨著利益格局的不斷調整，西漢高速公路運營企業職工隊伍的理想信念、道德觀念、人生價值、生活方式等方面也相應發生了深刻變化。高速公路運營企業員工總數逐年增加，集中分布在遠離都市、秦嶺腹地沿線，呈現出年齡結構日趨年輕化，思想意識更加多元化及民主意識、維護合法權益的意識、自我認同感不斷增強的特點。總體來講，西漢高速公路運營企業的員工具有正確、積極的思想政治傾向，理性、客觀的社會認識態度，獨立、多元的個人價值選擇。
二、基層思想政治工作存在的突出問題
新形勢下的思想政治工作呈現出新的發展態勢，但整體來說，思想政治工作薄弱的狀況依然存在，對高速公路運營企業來說，主要表現在以下三個方面：
（一）對思想政治工作的認識不均衡。部分干部員工對當前思想政治工作缺乏全面的把握和正確的認識，有的過分夸大不利因素，對做好基層思想政治工作信心不足；有的認為“可有可無”；有的認為“企業發展是關鍵，思想政治工作對推動企業發展的價值不大”；有的對思想政治工作比較反感，甚至持明確的反對態度，這些都成為阻礙思想政治工作創新發展的重要因素。
（二）基層思想政治工作發展不平衡。隨著高速公路企業現代企業制度的建立和完善，思想政治工作必須從傳統向現代轉型。在這一轉型過程中，新舊觀念、新舊內容、新舊方法載體、新舊機制等雜陳并存，必然帶來傳統與創新思想政治工作之間的沖擊，必然造成工作發展的不平衡。一方面體現在基層思想政治工作覆蓋的群體存在著明顯不平衡。另一方面從干部員工對思想政治工作的了解度、關注度、滿意度、正面評價等方面的總體情況看，思想政治工作所占的比例還較低。
（三）基層思想政治工作呈現"被動"。通過對出現的矛盾分析來看，高速公路運營企業思想政治工作尚未樹立起“預防為主”的意識，介入時機往往是在出現“問題”之后，而不是在“問題”之前，仍舊處于被動開展工作，缺乏主動的意識，"防患于未然"的工作做得不夠。其次，近年來，隨企業發展和用工制度的改革，利益結構的調整必然帶來很多員工的思想困惑。思想政治工作很大程度上多與群眾的切身利益息息相關，能否把解決思想問題與解決實際問題很好地結合，依然是制約思想政治工作成效的主要節點。有的基層單位堅持從解決群眾的具體利益入手解決思想問題，從而取得明顯實效。但有的還停留在空洞說教的現象，或者有的只注重經濟利益，忽視政治、文化、社會等多方面帶來的影響，致使思想政治工作缺乏針對性和實效性。第三，大多數基層單位尚未建立起解決基層群眾的實際困難與解決群眾的思想問題相結合的有效機制。
三、對高速公路運營企業基層思想政治工作的幾點建議
根據高速公路運營企業基層思想政治工作呈現出的新特點、存在的突出問題，毋庸置疑，做好思想政治工作是一項長期而艱巨的任務，以下是筆者認為新形勢下高速公路運營企業基層思想政治工作應從以下六個方面抓好做實：
（一）服務運營中心工作和實現階段工作目標任務。始終圍繞運營中心工作，不斷適應運營發展需要，位置要前移，重心要下移，切實抓好 “形勢、目標、任務、責任”主題教育，及時確立為運營中心工作服務、實現各階段運營工作具體目標任務的主題鮮明的活動目的，緊緊圍繞這個目的，以調動全體員工的工作積極性為主要任務，確定活動內容、設計活動載體、實施活動過程，營造良好的環境和協調的人際關系，匯集一切優勢和手段，形成強烈的催人奮進之勢。
（二）積極探索建立思想政治工作目標管理機制。根據“兩個文明”建設要求，定期制訂思想政治工作的目標、規劃、措施，做到主管明確、分工落實、協調有力、條線清晰、工作有序、獎懲分明。建立健全思想政治工作制度，深挖造成思想政治工作工作不到位、缺乏力度、得不到應有重視的重要原因，把思想理念、道德情操、感情融化滲透到各項規章制度中去，使思想政治工作和制度約束相輔相成，剛柔相濟，虛實結合，使思想政治工作更具群眾性、廣泛性和社會性。做好與“績效考核“的結合文章，增強思想政治工作者的危機感、緊迫感和責任感。
（三）強化文化建設對思想政治工作的影響力。企業文化建設與思想政治工作工作對象相同、工作方向一致、工作目的相近、活動途徑相通、工作環境相似，同屬于“以人為本”的企業管理活動模式。企業文化既具有意識形態又具有物質領域的這種屬性，一旦真正應用或滲透到具體的工作中，就能轉化為現實的生產力，能增強思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬思想政治工作的新領域。所以，要借助企文化建設的不斷強化，實現思想政治工作與運營工作的融合，增強思想政治工作的時代感，拓展思想政治工作的內涵和外延，增強思想政治工作的群眾性，使思想政治工作更趨完善，更有新意。
（四）正確把握堅持“以人為本”的工作原則。堅持以人為本是科學發展觀的本質和要求。堅持以人為本，就是要尊重人的應有權利，尊重人的首創精神。隨著民主思想不斷發展，員工對民利的要求越來越高。要通過政務公開、經理信箱、投訴熱線、基層調研、職代會、黨內民主生活會、征求意見座談會等形式基本滿足廣大員工行使民利的愿望。人的主動性、創造性的充分發揮，是“以人為本”的重要標志，把調動、發揮、保護員工的主觀能動性和創造精神作為思想政治工作主要任務。不斷改進思想政治工作的方式方法，堅持做到“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾），提倡“尊重員工、理解員工、關心員工”，要注重從政治上激勵員工、思想上引導員工、生活上關心員工、工作上幫助員工，使廣大員工在敬業奉獻的過程中充滿實現自我價值的滿足感、貢獻社會的成就感和得到人們尊重的榮譽感；要采取家訪、談心、慰問、物質幫助等靈活形式，深入員工當中，傾聽員工的呼聲、了解員工的思想問題、實際困難和要求，要在員工生日、結婚時及時贈送禮物、賀卡，在員工生病住院、遭遇不幸、員工及其直系親屬亡故時及時派人前往家中探望，幫助解決員工的實際困難。建立操作性強的激勵機制，激發員工內在動力和潛能，以增強思想政治工作的綜合效應。注重員工的心理健康，把握好將心比心、注重實效、尊重差異、客觀公正、持之以恒、正向引導等心理原則，把握員工的個性差異，“一把鑰匙開一把鎖”，因人而異持之以恒地開展思想政治工作，引導員工樹立陽光心態。
（五）抓好典型選樹發揮思想政治工作導向作用。 “樹立先進層，轉化后進層，帶動中間層”是新形勢下發揮思想政治工作導向作用的主要方法。積極發揮先進典型的示范作用，是思想教育更具體化、形象化的體現。在選樹典型上要把握好三個環節：一是“特”，發揮其示范作用，總結出其特點；二是“實”，選樹典型必須走群眾路線，才具有生命力；三是“廣”，通過巡回演講、信息宣傳等方式讓每個員工認識和了解選樹的典型。
大荔縣堅持精準扶貧，精準脫貧方略，緊緊圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出總體目標、堅持因村因戶制宜、精確精準施策思路，多層覆蓋，多方發力，創新探索出他們的產業扶貧新舉措。
實施“黨支部（黨員、能人）+園區+貧困戶”的包賠模式。為了促進大荔蔬菜產業發展，西陽村黨支部、村委會建立了以大棚秋延辣椒產業為主的蔬菜產業園區，園區采取“政府+黨支部（黨員、能人）+貧困戶”的模式，實行“一對一”幫扶，引導當地貧困戶通過種植秋延辣椒脫貧致富。同時，成立了大荔縣濟民果蔬農民專業合作社，負責園區產前、產中和產后服務。在經營管理中，由幫扶人“手把手”傳授果樹種植技術，銷售合作社統一負責，貧困戶不擔任何風險。目前，已建成蔬菜大棚618棚，辣椒每棚每年栽植兩料，每棚年產8000斤左右，年收入12000元，第一料就可收回成本，以后可延續栽植，達到貧困戶一年脫貧，兩年致富。
實施“黨支部（黨員、能人）+合作社+貧困戶”的雙贏模式。近年來，兩宜鎮按照精準扶貧工作的要求，因地制宜，結合三產融合發展，以產業發展促脫貧致富為工作思路，大力發展得天獨厚、全國惟一的高石脆瓜產業，不斷提高市場占有率和知名度。把扶貧攻堅與特色產業相結合，采取“h支部+特色產業+貧困戶” 扶貧模式，大力推廣“露地、避雨、大棚、溫室”不同栽培技術，創建了大荔縣高石脆瓜扶貧產業園，實現了周年上市，達到了貧困戶脫貧、企業增效、政府滿意三方共贏的效果。
選準優勢產業。在精準扶貧工作開展以來，依托高石脆瓜得天獨厚的優勢，通過深入調研，確定了“政府引導、部門協助、企業運作、貧困戶受益”的工作思路。兩宜鎮把高石脆瓜特色產業扶貧作為“拔窮根、管長遠”的關鍵，讓貧困戶真正從發展特色產業中得到實惠。高石脆瓜是兩宜鎮獨有的特色產業，以其“清香甜蜜、脆酥可口”馳名遠揚。為了將這一特色產業做大做強，帶動貧困戶脫貧，兩宜鎮黨委、政府積極爭取扶貧、財政和農業等部門資金，投資460余萬元在西高城村建成了高石脆瓜扶貧產業園。
經營方式多樣。按照“黨支部+合作社+貧困戶+市場”的產業扶貧模式，由支部牽頭，黨員、致富能手與貧困戶結對，一方面為有技術能力的貧困戶積極聯系貸款，鼓勵他們入園承包大棚自己參與種植，經營大棚的貧困戶達32戶；另一方面與有勞動能力的貧困戶簽訂用工合同，計時付報酬，年底時根據大棚收益進行“分紅”，達到“旱澇保收”，貧困戶參與務工人員48人。由合作社負責園區產前、產中、產后服務，在生產環節，為貧困戶聘請專家全程技術跟蹤指導，在銷售環節，實行“線上+線下”相結合的模式，由合作社統一包裝，統一銷售，解決了貧困戶銷售難問題。
按照老市場抓整改、重監管，新市場抓配套、重規范的工作思路，深入開展了“市場安全標準化創建年”和“安全生產雙基建設年”活動，進一步健全完善臨沂商城消防安全工作聯席會議制度，形成了消防、安監、工商、公安聯合執法的格局。規范了市場內部“五級”網絡管理責任機制，與各市場簽訂了責任書，出臺了《臨沂商城批發市場消防安全規范》和《小倉儲、小物流消防安全規范》。協調組織有關部門和單位深入市場和業戶，對商城區域內的小倉儲、小物流、小市場進行專項檢查，下達指令書290份，整改隱患線路114處。先后組織20次大型夜查活動和60次各類演練，培訓9000余人次，全面提高市場和從業人員的消防安全能力。深入開展“打霸、治痞、反盜”等活動，加強人防、技防、物防力度，營造安全有序的良好環境。
緊緊圍繞“文明市場、品牌市場、誠信市場、和諧市場”建設工作，多措并舉優化市場環境。充分發揮各職能部門作用，加大市場監管力度，加強市場經營秩序管理，嚴格市場建設審批手續，嚴禁重復建設、交叉經營、惡意競爭，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、“三無”產品等違法經營行為，維護良好的經營秩序。先后制定了《臨沂市文明誠信平安市場評選標準及辦法》、《臨沂商城專業批發市場管理規范標準》、《臨沂商城星級管理規范市場認定辦法》等，規范商戶誠信經營行為，提升誠信經營檔次。積極做好穩控工作，及時協調處理市場出現的各種矛盾糾紛和突發事件，提出了澳龍盤活初步方案，協助解決了溫州服裝城拆遷安置工作，維護了市場穩定。圓滿完成了臨沂商城總商會換屆工作，有效調動了廣大經營業戶參與市場管理的積極性。
進一步加大物流整治力度，先后制定下發了《物流園區標準》、《物流園區內物流經營戶標準》和《物流園區外物流公司標準》等文件，逐步建立健全物流業信用評價體系，不斷提升物流業的整體誠信意識和誠信水平。建立健全檔案管理機制，落實合法誠信公示制度，提高經營業戶的誠信意識。開展了物流市場規范整治工作，組織執法人員120人次、執法車輛20臺次，檢查了26個村社區的89個物流、200余個倉儲，下達指令書300份，落實舉報電話20例，查扣非法營運車輛16臺，規范物流商戶21家。推行聯保責任制，實行實名登記制，加強物流風險防范，增強安全生產意識。
依托臨沂商城93處專業批發市場的資源優勢，2011年相繼成功舉辦了第二屆臨博會，第六屆板交會等30個全國性的大中型展會。其中第二屆臨博會共設展位4600個，其中綜合館設有國際標準展位1550個，8個專業館設展位3050個；展示各類產品近20萬種；參展參會人數超過10萬人，有來自美國、俄羅斯、澳大利亞、德國、意大利、巴基斯坦等46個國家和地區的境外采購商538人以及來自北京、上海、黑龍江、江蘇等18個省、市的采購商2萬余人到會參觀采購；現場交易額48.3億元，簽訂投資項目41個，合同利用市外資金146.75億元，極大地促進了全國商品市場、市場與品牌企業、品牌企業與專業采購商之間的產銷銜接，擴大了各參展單位與國際、國內，特別是與中東、非洲、歐美、東南亞等地區的合作交流。
2011年，臨沂商城電子商務得到快速發展，已建立了阿里巴巴臨沂分站、臨商網等6家電子商務交易平臺，14個市場網站和5240個網店。阿里巴巴在臨商網建立全國第二家網商服務中心，先后為30余個市場業戶提供代運營服務。
按照市委、市政府“建設國際商貿城，打造市場發展新優勢”的戰略部署，確立了“認真調研，摸清情況，找準問題，理清思路，突出重點，提出措施，狠抓落實，力求實效”的工作思路，成立臨沂商城國際貿易服務中心，充實專業隊伍，深入調研，用心謀劃，制定開展國際貿易的工作思路，尋找突破的路徑。以山東省教育用品采購基地進出口有限公司為平臺，打造外商采購基地，實現小商品出口突破，現已實現對外貿易額6000萬元。6月份，組織業戶50余人參加了中國臨沂名優產品匈牙利中國商城展。第二屆臨博會期間，邀請了46個國家的538名境外采購商，舉辦了臨沂商城國際采購推介洽談會。尼日利亞萊基自貿區、烏克蘭前駐上海總領事塔勝利、羅馬尼亞尼羅集團總裁等先后來臨沂商城考察洽談合作事宜。11月17日，天源國際物流園與匈牙利中歐商貿物流合作園區簽訂合作協議，雙方互設商品展銷中心，互建國際貿易物流平臺。
2011年，臨沂商城突破地域限制，大力實施資本和管理輸出戰略，積極走出去辦市場，投資18.5億元在安徽建設了阜陽臨沂商城，一期工程已正式投入運營，二期工程正在加快實施。加快基礎設施建設，投資13.5億元，改擴建了臨沂商城會展中心、臨沂商城電子交易中心、華東機電舊貨市場等10個項目，先后投資600多萬元對商城轄區內的道路等基礎設施改造提升。
2011年年底，臨沂商城資產公司、華豐、蘭田、華強、華苑四大集團與上海銘源六方簽訂了臨沂商城重組上市出資合作協議，正式組建了臨沂商城股份有限責任公司，為商城集團重組、上市奠定了基礎。 （編輯/張曉明）
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臨沂商城管理委員會
榮膺中國市場年度先進管理機構
是我們共同的家，今天很高興和你們在這個家庭里聚會，談談關于這個家現在面臨的問題，談談這個家未來該走的路，談談這個家的發展。
大家都知道，市已通過國家4A級旅游城市的驗收，鐵路、高速都將從穿堂而過，便利的交通、得天得厚的旅游條件必將吸引更多的投資商趨之若騖，這勢必帶動經濟的發展。市委、市府高瞻遠矚，看好商業前景，一心致力于把打造為旅游經濟強市并為之不懈努力，招商引資是我市借力發展的必由之路，也是實現跨越夢想的重要途徑。而經濟發展軟環境，是一個地方快速發展經濟的瓶頸，只有把這個瓶頸很好地解決了，才能保障經濟快速地發展，為此，市委、市府經研究決定，在新區開發平方米的工業園區，在“旅游富民”的同時，“工業強市”。
一、工業園區的戰略意義
今年，是我市推進擴權強縣試點工作、確保主要經濟指示四年翻一番的關鍵之年，也是深入實施“”規劃，積極推進新區發展的關鍵之年，為切實落實“旅游富民、工業強市、項目支撐、提升質量”的工作思路，市委特設工業集中區建設管理委員會，又市委副書記、市長蔣建平任主任，市委常委、副市長杜永龍任常務副主任，人大副主席王盟、政協副主席張強任副主任，市經濟局局長李東升任執行副主任，相關部門負責人為成員。管委會下設辦公室，負責工業集中區的基礎設施建設及管理、工業企業退城入園的監督管理和新招引進園區企業跟蹤服務等工作。并下達于5月底完成迎賓路延伸段，鮮于路，閬州大道建設及園區3平方公里的雨污管網及相關配套設施建設工作的通知。針對實際情況，辦事處今年的工作思路是：以“重拳出擊保穩定，握緊拳頭謀發展”為工作總體思路，具體從把握“一個中心，搞好兩個服務，妥善處理三個關系，營造好四個環境”為出發點。就是不管外界發生多大的變化，要牢抓經濟建設這個中心不動搖，一要搞好入園企業的服務，為其創造一個良好的周邊環境，二要搞好為轄區群眾服務，為其爭取更多的就業致富機會，正確處理穩定與發展的關系，處理好新區建設和切實維護群眾利益的關系。
一直以來，我區大量勞動力涌向外地，外出務工求生存，而我區就業壓力依然沉重并逐年增大，要從根本上解決群眾再就業問題，就得靠我們自己的努力。工業園區的入住與發展，必能解決很大一部分人的就業問題，從而從根本上減少勞動者的輸出，更好的發展本地經濟。
工業園區的入住，也必將帶動一系列如餐飲、副食等第三產業的發展，豐富新區生活，活躍新區經濟，加快新區城市化進程。更重要的是，工業園區入住后，我們必將加強對園區周邊環境的整治力度，努力創建一個和諧優美的新區環境，提高新區品位，增強新區魅力，進一步拉大城市化框架，提高古城新區的承載能力和輻射能力；？平方米工業園區的開發，必將改變村（居）民的生活環境，提升生活質量，
二、工業園區入住面臨的問題
工業企業入園，今年市委、市府投資4000萬元，用于迎賓大道延伸到嘉凌江邊，貫通鮮于路、閬州路街道的配套建設，共3.8公里。工業園區入住，必然會涉及到所占用村（社）的征地、拆遷和安置等問題。眾所周知，至市委、市府及市級機關部門相繼遷到新區以來，的經濟有了突破性的發展，幾萬平方米的住宅小區和商業樓盤也陸續建立，奠定了新區工業戰略性布局的基本雛型。市委、市府今年重點以招商為主線，主抓工業、企業入園，工業園區的建設和企業的入住，這都為新區的發展帶來了難得的機遇，外來投資企業、招商企業紛紛涌向我們新區投資辦廠，鐵路、高速即將破土動工修建，我們一定要識大體，顧大局，站得高，看得遠，以工業上總量，重點抓企業入園，更新群眾觀念，支持工業企業發展，一定不能為眼前的蠅頭小利而錯失發展良機，要按照城市的統一規劃和布局，希望大家全力配合和支持辦事處落實好征地、拆遷、安置任務，進一步貫徹《中華人民共和國城市規劃法》和《中華人民共和國土地管理辦法》。
一、繼續深入學習“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神，全面提高自身素質
深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神是全黨今后一個時期的重要任務，也是科技部門今后工作的一大重要政治任務。
二、堅持以科學的發展觀統領科技工作，必須適應新科技革命的趨勢，把加強自主創新能力擺在更加突出的位置
總書記指出：“要堅持把推動自主創新能力擺在全部科技工作的突出的位置，大力增強科技創新能力，大力增強核心競爭力，在實踐中走出一條具有中國特色的科技創新的路子。”這是科學分析了當前世界經濟科技形勢和發展趨勢，站在歷史和時代的高度，作出的精辟論述。我區要建設經濟強區，必須要建設科技強區，必須大力加快區域創新體系建設，加強原始創新能力和集成創新能力，在今年下半年我們把企業科技研發中心和行業關鍵共性技術建設擺在更加突出的位置。
三、以創建“科技強區”為載體，提高科技創新力
貫徹區委、區政府提出《關于創建科技強區的實施意見》為契機，加快創建“科技強區”的步伐，加大財政對科技的投入力度，以此帶動企業和全社會的資金投入到科技事業工作中去，形成了以政府資助為引導、企業自主投入為主體、金融機構信貸投入為支持，多渠道、多層次的全社會科技投入體系。重點啟動申報科技強區20項指標的落實工作，抓緊抓實抓出成效來。力爭明年通過“科技強區”的創建驗收。
四、繼續抓好科技經濟觀的指導思想與大科技工作思路落實
要不斷強化經濟科技觀的指導思想，大力支持共性的行業研發中心，促進科技與經濟的結合。要繼續抓好“大科技”工作思路的落實，解決區域特色產業關鍵共性技術難題和大力扶持省級（*）*養殖科技園區等一些受益面廣、經濟效益和社會效益大的行業科技問題，使科技對經濟與社會的貢獻率不斷增大。
五、推進高新產業發展和提升傳統產業
一是重點扶持以機光電一體化、生物醫藥、電子信息等高新技術產業發展。尤其是國家中藥現代化科技產業（浙江）基地——*市制藥裝備業基地*分基地和浙江省高新技術特色產業基地——*食品與制藥設備產業基地，加大力度，重點支持。二是用高新技術改造和提升傳統產業。加速傳統產業的技術升級，注重電子信息等技術與傳統產業的嫁接和信息化改造。三是繼續實施科技重大項目工作。四是發揮各種抓手的作用以促進高新產業發展和傳統產業提升：（1）做好各類科技成果的鑒定、評審工作，以及科技成果的轉化、實施工作。（2）要進一步強化對科技項目管理，管理上力求取得突破，實行一條龍服務，開展項目落實督查，使有限的項目資金用到刀口上。（3）繼續做好省*養殖科技園區的建設，下半年要加快省*養殖科技園區建設，提高科技含量。（4）引進大院名校，共建創新載體，加強科技創新體系建設：一是積極和中科院上海分院取得支持，共建創新載體；二是努力創造條件，積極籌建博士后流動站；為企業的科技合作交流提供一個廣闊的平臺，促進科技成果轉化，開拓科技工作新局面。（5）積極組織企業申報20*年度國家、省、市各類科技計劃項目；為高新技術發展，傳統產業的改造，提供全方位的服務。
六、全面實施區委、區政府的戰略部署，提升我區整體科技創新能力
根據區委、區政府的戰略部署，“主攻三產，提升二產，優化一產，”我們作為區屬單位，用科學技術來全面實施區委、區政府的戰略部署，提升我區整體科技創新能力。一是主攻三產：（1）在靈昆等地加大以觀光、垂釣、旅游、趕海、品鮮、購物和體驗漁家風情為主要內容的休閑漁業發展；（2）利用科技手段支持做精建筑業和房地產業，實現商品住宅精品化、智能化；支持構筑布局合理的商貿購物網絡與現代化物流業，做強商貿業，提高競爭力。二是提升二產：在十大傳統支柱產業中，用高新技術改造和提升傳統產業，提高產品的技術和質量，力爭傳統產品高新化。三是優化一產：繼續實施以山上大棚楊梅、平原大棚蔬菜、*標準化海水養殖的“三帶”戰略，使我區農業向規模化、專業化為主的具有*特色的都市農業進軍。
七、繼續堅持“以人為本”思想，努力創造人盡其才、人才輩出的人文環境
積極配合區委、區府人才戰略，推進人才工程，我局將做好以下工作：首先，啟動“區域科技創新服務中心”項目，進一步提高科技人才居住、工作、學習、生活條件，優化區域人才環境，真正實現科技人才“引進來，留得住，用得好”。其次，對30套經濟適用房，安排民營企業的科技人才居住，對全區民營企業中的正高級職稱科技人才給予每月100元補助發放。再次，配合組織部在人才標準認定、深化職稱改革、人才產權激勵機制等方面做一些有益的探索和改革。為創造一個人盡其才、人才輩出的人文環境，提供有利的借鑒。最后，繼續開展自然科研人員職稱評審工作，解決科技人員特別是外來科技人員職稱評定難的問題。
一、經濟經濟高速高效運轉
今年以來，經貿經濟繼續呈現出快速度發展的良好發展態勢。×-××月份全區入統經貿企業預計完成產值億元，同比增長％；銷售收入萬元，同比增長%；增加值萬元，同比增長％；利稅萬元。預計全年完成產值億元，同比增長％；銷售收入萬元，同比增長%；增加值萬元，同比增長％；利稅萬元。
二、以項目為推進發展的載體，加快了工業結構的優化升級
堅持把擴大投資增上項目作為促進經貿經濟發展的重要增長點，強力推進項目和投資活動。某某年我區確定了某項重點投資項目,總投資億元,主要有某某某線等項目。這些項目達產達效后，可年增銷售收入某億元，利稅某億元，在我區現有經濟總量的基礎上，可實現翻番增長。全系統-某月份完成技改投資萬元，完工項目項，重點有漢某某項目等。大規模不間斷的技改投入，使工業結構進一步優化，骨干企業規模不斷壯大。某鋼廠形成燒結、煉鐵、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業，達到年產鐵某某萬噸、鋼某某萬噸、材某萬噸的規模，成為全市百強工業企業；
三、投資引力不斷增強，開放工作成效顯著
一是加強投資環境建設，增強投資引力。出臺了招商引資優惠政策、招商引資獎勵政策、出口創匯的獎勵政策及優化發展環境若干意見,它標志著我區體制改革后經濟發展已經與周邊區域經濟相接軌，標志著我區著力建設投資洼地、收益高地經濟區的政策平臺的初步搭建。在硬環境建設上，建設工業園區，規劃啟動“三點一線”經濟開發帶，工業園區建設將構筑我區經貿經濟加快發展的新平臺。通過軟硬環境建設，某投資環境得到進一步優化。二是以項目為核心，提高利用內資與外資的質量和水平。按照“一個結合”、“五個圍繞”的思路，切實推進我區的招商引資活動，“一個結合”即堅持自主謀劃項目與吸引客商自帶項目進區相結合，進一步拓展招商引資領域，提高引資實效；“五圍繞”即圍繞某五優勢抓招商、圍繞主導產業抓招商、圍繞產權改革抓招商、圍繞基礎設施抓招商、圍繞園區建設抓招商。同時，創新招商方式，積極組織參加.某、.、.某等系列招商引資活動，目前正與臺灣、美國、韓國等客商進行洽談接觸。到某月底，引進省外資金萬元，引進外資某萬美元。三是積極開拓國外市場，提高經濟外向度。一方面傳統某某外向型企業積極挖掘潛力，擴大出口；另一方面鼓勵各類型企業申辦自營出口權，開辟國外市場。-某月份，全系統完成出口創匯萬美元。
趙同志說，近年來，各項工作思路清晰，推進工作力度很大，經濟社會發展較快，城鄉面貌變化顯著，最近又根據中央精神和省委要求，及時調整工作思路，跟進部署，值得肯定。
趙同志強調，在全省經濟發展當中占有極其重要的地位，快則全省快，強則全省強。高舉發展、團結、奮斗三面旗幟，實現又好又快、更好更快發展，要求要多承擔，多作貢獻，作出表率，總的來講，要率先。的發展不僅是的問題，而且也是全省的事情。處在貴州這個山區省份的中部，對周邊的輻射帶動功能，需要城市有大的提升，所以要自我加壓，確立一個好的戰略定位。特別是要在認真總結前十年、前五年發展的基礎上，作出后五年、后十年的戰略謀劃。從明年起一定要提速，加快發展。不僅經濟社會發展要自我加壓、要率先，改革、開放、穩定、教育等也是這樣，要根據省委、省政府的工作思路、工作要求進行調整、豐富、完善。要進一步強化“又好又快、更好更快”的意識，要解決“好”的問題，更要解決“快”的問題，這是根本性的問題。
趙同志指出，下一步工作必須揚長補短。一方面把優勢方面保持下去，繼續抓好生態文明建設、金融業、旅游業、現代物流業等具備發展優勢的產業，爭取發展得更好更快。另一方面，要盡快把短處補上。現代化建設有兩個輪子，一個是城市化，一個是工業化。的“短板”是產業的發展，特別是工業。一個城市沒有重要的產業支撐是不行的，特別是沒有工業的強力支撐是不可能加速發展的。一定要著力解決“慢”的問題，進一步解決投資拉動和產業提速升級的問題，把培育產業發展放在更加重要的位置，以工業經濟為主導，做大做強，并以此提升一產，帶動三產。只有解決好投資和產業發展的問題，兩個輪子一起轉，的發展才會更好更快。
趙同志強調，要大力優化投資環境。必須把優化投資環境同打破交通、水利等“瓶頸”制約放到同樣重要的地位來抓。要搞好招商引資，加快民營經濟發展，促進縣域經濟發展，投資環境不優化不行，要下更大的氣力整治和優化投資環境。省級機關要帶頭優化投資環境，在全社會形成人人都是投資環境、事事關系招商引資的良好氛圍。一定要率先優化投資環境，在發展民營經濟、園區經濟、縣域經濟等方面走在全省前列。
在松原市搞園區建設你們是首例，而且今天已經看到了起步的效果和發展的勢頭。農村的形勢也不錯，玉米苗出得比較好，水田也基本上插完秧。總體上，我感覺到前郭上下已經形成了“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓項目”的氛圍。應該說民族團結、社會穩定、幾個班子的合力強。特別是在縣委領導下，幾個班子都集中精力抓經濟，工作力度比較大，發展形勢良好。如果前郭縣按這個勢頭推進，到十五末期，有望在全省再往前排一排。現在，全國全省發展態勢都比較強勁，形勢逼人，不進則退。松原市的壓力也非常大，經濟上不去不行，上慢了也不行，必須得加快速度，不然的話就會被別人落下。所以，我們要抓住發展的機遇，利用我們的優勢把經濟搞上去。從機遇方面看，一個是國家要對老工業基地進行改造，對東北老工業基地進行扶持，省提出要爭取300億元資金，搞好老工業、老企業的改造，有好項目的縣區就能爭取到很大額度的資金支持。再一個是國家提出“六小工程”，加大農村基礎建設投入力度。省提出“工業省”建設，這是我們省委、省政府審時度勢，從省情出發提出的一個發展戰略。特別提出了要建設石油化工業、汽車工業、農副產品加工業三大主導產業。這三大主導產業在我們松原市就有石油化工、農副產品加工兩大產業。所以，我覺得松原的經濟包括前郭經濟的發展，只要我們抓住了機遇，完全有條件可以乘勢而上。作為前郭縣來說，發展的優勢還是比較明顯的，玉忱同志講的“三張牌”，符合自身實際和發展方向。前郭還有區位優勢，與松原市同處一城，在經濟發展中充分發揮了城市的帶動作用；距離長春又比較近，交通優勢比較明顯，長白一級路通了，2國道再打開，大橋再建成，交通通道四通八達，優勢顯著。前郭產品資源也很豐富，石油開采、礦產資源、糧食資源、水資源、草資源等，這對我們來說都是資源優勢；還有就是人文優勢，比如打“民族牌”，對吸引外資、吸引企業、發展民族經濟是非常好的優勢。我覺得作為前郭縣，如何認清當前的形勢，充分發揮自己的優勢，抓住發展的機遇，乘勢而上，爭取把經濟實力搞上去，提高人民的生活水平，不斷增強財政實力，都是今后工作的重點和奮斗目標。如何抓好，玉忱講了很好的想法，我都非常贊成。下面，針對發展問題再談幾點想法。
一、要牢固樹立發展是第一要務思想，堅持發展經濟不動搖。
最近，中央提出要一手抓抗擊“非典”，一手抓經濟發展不動搖。在這種情況下，我們前郭縣還要按照既定思路加快發展速度，把我們的經濟總量做大，結構調優，確保經濟實力不斷增強。現在抓發展最關鍵的問題是要抓住主要矛盾，我們松原市以及前郭縣經濟發展的主要矛盾是什么呢，我覺得我們的經濟總量不大、產業結構不優、財政實力不強，這些歸結起來，是我們二產發展滯后。我們的一產占的比重比較大，前郭縣是34.7%，在全市各縣區中比重最小。長嶺一產的比重是74%，扶余是59%，都是二產發展滯后。松原市經濟發展的主要矛盾同樣是二產比重小，工業發展速度慢。所以，我們要認清經濟發展的關鍵環節和主要矛盾，從而研究確定我們的產業方向和發展重點。
二、要培育主導產業，突出項目拉動。
省里提出要實現縣域突破，如何突破？我想首先要確立自己的主導產業。松原市在三次黨代會上提出石油化工、農畜產品加工、醫藥和高新技術三大產業。最近，我走了長嶺、扶余、乾安等地，還要到寧江去，研究一下我們各縣區的主導產業到底是什么？你們已經提出一些想法，我建議你們再歸攏一下。我想長嶺的主導產業就油氣開發、農畜產品加工、風能開發；乾安的比較明確，油田開發及其配套產業、以玉米為主的糧食深加工產業、以亞麻為主體的紡織產業和制藥產業；扶余就難一些，扶余有優勢，但又不明顯，很難把產業確定的很清楚。我覺得建筑材料可以算一個產業，第二個是特色農業及產品加工；第三個產業就是商貿流通產業。另外可以研究一下為哈、長兩大城市配套發展相關產業等；寧江區考慮發展三個產業，即：油田開發及配套產品、綠色食品開發、社區服務業；前郭縣可以考慮搞四、五個產業，一個是油田開發及配套產品開發，第二個產業就是與食品加工相關的產業或是農畜產品加工業，第三個產業是新型建材業，最后就是旅游業開發。這樣一、二、三產業都有了，產業格局就初具優勢。
縣域突破說到底是工業突破，經濟總量的突破，要圍繞這個重點把我們主導產業的思路理清。產業的層次、思路理清了，就要突出抓好項目拉動。前郭提出的全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓項目的總體工作思路非常好。這個工作思路體現了一個抓經濟的大局，突出了抓主要矛盾——工業，突出了抓關鍵環節——項目開發。如何搞好項目，一個是研究市場，研究我們這些項目產品在市場上的供求關系是什么樣的，沒有市場我們的項目最后只能是倒閉，所以在上項目前一定要搞好市場預測。第二個是資源，我們的資源情況怎么樣，除了有我們縣域內的自然資源，還有社會資源，包括交通、區位、民族、人文等都是資源。所以，考慮資源的優勢一定要不僅僅局限在自然資源方面，要綜合考慮。第三個就是開發項目的主體，今后要突出民營這個主體。再一個就是產品開發的技術路線問題，產品開發走向是什么，這對項目的生存發展至關重要。最后就是要把項目的經濟效益、社會效益、生態效益有機的結合起來。在項目開發上，應該大中小一起上，大項目帶動作用明顯，小項目發展成產業群也是十分可觀的。現在的東南沿海發達省份都提出產業集群化，最近《人民日報》等主要媒體都連續報道“產業集群化”。產業集群化是一個產業群落化，幾十家、上百家企業都從事一個產業，比如溫州的打火機產業，幾百家企業都生產打火機，占世界打火機市場80%份額。所以，小產品實行集群化是我們今后的發展方向。
三、用創新工作機制來破解發展的難題。
在破解發展難題上前郭縣做得比較好，特別是工業園區這塊實現了突破，為加快發展帶來了機遇。現在有這么幾個事情需要進一步研究。一個是抓好載體創新，前郭縣有兩個市級工業園區，還有縣級工業園區，把園區這個載體抓好了，對項目才會產生聚集效應，統一的基礎設施建設又為項目建設節約了資金，增強了對項目的吸引力。園區的規劃一定要搞好，要把項目分類布局搞好，項目的占地也一定要控制好，節約用地為多擺放項目創造條件。第二個就是技術創新。現在提出了新型工業化之路，我們要用現代技術、現代信息改造傳統產業和產品，增加我們傳統產業的科學技術含量。同時，要圍繞一個產業或產品延伸產業鏈條。比如玉米深加工產業將來會延伸成為化工產業。要解決一個好產品帶動一個產業，一個產業帶動一個區域發展的問題。第三個就是在所有制體制上創新。要大力發展民營經濟。第四個就是人才機制的創新。前郭縣這方面做得很好，派了25名干部到南方學習先進經驗，為發展大工業逐步培養人才。再一個是創新工作機制，比如推進組制度、包保制度、激勵制度等，也是推動項目開發的一個有效措施。
四、改善發展環境，構造投資洼地。
改善環境，一個是硬環境建設，各縣區中前郭的硬件條件最好，投資也最多；還有軟環境建設，包括政策、法制、服務等等都要不斷改善、提高。不管上級直管部門還是地方管理部門都要為地方經濟發展服務。投資環境現在看主要是誠信環境和法制環境，政策環境的優勢在各地區之間已經不是很明顯了。所以，我們要創造誠信和法制環境這個優勢，以獲得“洼地效應”，吸引投資。我們引進投資的過程實際上是引進企業家的過程，是企業家把資金帶來了，而不是把資金放到我們這里就不管了。所以，我們要努力創造成一種洼地效應，吸引商家來投資。
五、加強黨對經濟工作的領導，加大工作推力。
認真學習黨的十七大精神是當前首要政治任務，要按照市委要求，結合我委工作實際，精心組織、科學安排。邀請市委宣講團作專題輔導，進一步加深對十七大精神的理解，并以此為契機，以更加飽滿的政治熱情、更加扎實有效的措施，把學習宣傳十七大精神引向深入。具體請徐衛球書記負責，組織人事科配合。
二、關于人大換屆選舉工作
人大換屆選舉工作是近期我市的一項重要工作，要根據市里統一安排，加強組織領導，周密部署，特別要精心組織好12月1日的投票選舉工作，確保選舉成功，具體請戴覺敏副書記負責，組織人事科、勞動工資科配合。
三、關于明年的工作思路問題
為更好開展明年各項工作，請各分管領導、各科室在抓好年內各項工作的基礎上，抓緊梳理明年工作思路，于12月15日前報辦公室，工作思路可圍繞全力推進“六個一批”計劃、全力推進特色產業基地建設、全力推進招商選資工作、全力推進節能減排、全力推進物流園區建設、全力推進工作督查機制建設等六個方面做文章，請辦公室盡快扎口成文后交黨政聯席擴大會討論。
四、關于錦港搬遷、小漁岸地區整治工作
錦港搬遷資產清理、人員分流工作，要繼續深入企業，加強調研，聽取多方意見，特別是在人員分流問題上，方案要盡量做細、做實，并要研究出臺有針對性的應急預案，確保穩定，具體請徐衛球書記負責，委搬遷領導小組配合；小漁岸地區關閉企業職工的經濟補償標準問題，要加強溝通，做到合情、合法、合理，操作性強，具體請副局長負責，貿易局配合。
五、關于留守班子年終考核問題
臨近歲末，要加強調研，積極做好留守班子成員的年終績效考核工作，認真測算年終獎金，確保留守班子隊伍的穩定，具體請戴覺敏副書記負責，財務科、勞動工資科配合。
六、關于穩定工作
12月份將舉行市人大換屆選舉及召開人大、政協會議，這是工作的重要敏感時期，要在思想上高度重視，工作上充分準備，把問題估計得更加充分，把應對各種復雜局面的工作準備得更加周到一點，真正做到守土有責，全力維護社會和諧穩定，確保兩會期間無重大群訪和事件，具體請戴覺敏副書記負責，組織人事科、勞動工資科配合。
七、關于年終活動問題
按慣例，年終將舉辦一系列不同層面、不同對象參加的辭舊迎新活動，要盡早謀劃、周密部署，保證質量，確保成功，具體請戴覺敏副書記拿出活動方案。
八、關于民營經濟年終考核問題
根據年初計劃，將對開發區、各鎮的民資招商工作進行年終考核，要認真排出考核計劃，加強力量，抓緊完成，具體請紀明、陳衛斌兩位副主任負責，民資招商服務科、企業綜合服務科配合。
九、關于安全生產問題
安全生產是全社會廣泛關注的問題，要以高度負責的精神，堅持不懈的抓好委屬企業的安全生產工作，切實防止重特大生產安全事故發生，特別要密切關注好雙鶴藥業、通華公司設備設施的拆遷和管理工作，確保安全，具體請朱利星副局長負責。