導(dǎo)語(yǔ)：在造價(jià)工程師工作經(jīng)驗(yàn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在大多數(shù)人的印象中，工程造價(jià)控制基本上僅僅著眼于預(yù)算（標(biāo)書、預(yù)算控制價(jià)）及結(jié)算的審核。實(shí)際上，建設(shè)工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿建設(shè)工程的全部過(guò)程，即建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段。我作為建設(shè)單位的造價(jià)管理人員，有幸參與了多個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制，下面僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)及設(shè)想，淺談造價(jià)工程師在建設(shè)工程全過(guò)程各階段造價(jià)控制中的作用及應(yīng)注意的問(wèn)題。
一、項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段
項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。這一階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對(duì)有限，但造價(jià)工程師可以配合相關(guān)部門分析、計(jì)算項(xiàng)目的直接成本，盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)）等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，為決策層做出正確的投資決策提供參考依據(jù)。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)項(xiàng)目投資影響最大的是設(shè)計(jì)階段，據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占70%以上。而目前的實(shí)際情況是設(shè)計(jì)工作往往容易被忽視，一方面，有些項(xiàng)目建設(shè)單位往往為了節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)而選擇設(shè)計(jì)能力弱、收費(fèi)低的設(shè)計(jì)單位，從而付出施工造價(jià)大幅增加的代價(jià)。另一方面，設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任，而在不影響功能的前提下，往往采取保守的設(shè)計(jì)，既可減少工作量，又可避免被追究責(zé)任，容易產(chǎn)生因設(shè)計(jì)保守而造成投資浪費(fèi)的情況。因此，目前應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服。
針對(duì)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響最大的特點(diǎn)，造價(jià)工程師應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓，具體工作有：
1、利用價(jià)值工程，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)方案做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，推選最佳的設(shè)計(jì)方案。
2、確定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。
3、參與圖紙會(huì)審工作。對(duì)既不影響使用功能又能降低造價(jià)的，提出合理化建議。
4、全過(guò)程有針對(duì)性地對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證加以監(jiān)控。
總而言之，工程造價(jià)的全過(guò)程控制，設(shè)計(jì)是關(guān)建，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。
三、項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，這一階段造價(jià)工程師的工作重點(diǎn)是：
1、參與施工招標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，其主要是要防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此造價(jià)工程師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同條款的擬定。一般在編制招標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)參照目前國(guó)家頒布的施工合同示范文件，結(jié)合工程的實(shí)際情況，將科學(xué)、合理的施工合同專用條款納入招標(biāo)文件中，從而對(duì)發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確。應(yīng)特別注意可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重，因此，在擬定此類條款時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。
2、編制合適的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)及工程量清單。
招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合同的施工方法，按照工程所在地建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗骷?jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行編制。在編制招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)時(shí)還應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，增加預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等內(nèi)容。
3、詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，特別是商務(wù)標(biāo)文件。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)或者明顯低于上限控制價(jià)，有理由懷疑其總報(bào)價(jià)可能低于其成本的，或投標(biāo)人存在的明顯嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中存在不明確內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，視作該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)投標(biāo)，其投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。從而排除可能成為造價(jià)控制的隱患。在此基礎(chǔ)上推薦真正低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。
4、參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目以及承發(fā)包雙方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。
5、參與合同談判和施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草。在合同談判時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中已明確的合同條款一般不允許進(jìn)行修改，同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中未確定的合同條款進(jìn)行補(bǔ)充和明確，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。
四、 項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制
工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理過(guò)程中最難、最復(fù)雜的階段。大量的投資資金通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)。在這一階段，有效的造價(jià)控制可以很好地約束承發(fā)包雙方的行為，調(diào)節(jié)雙方的利益，即降低發(fā)包人的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包人規(guī)范施工行為。
在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)工程師的工作重點(diǎn)是：
1、從造價(jià)角度進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。
2、應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的方法解決。
3、參與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，加強(qiáng)簽證控制。在施工過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證單，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后予以簽證；對(duì)于承包人不符合規(guī)范規(guī)定、不合理的地方不予簽證。
4、加強(qiáng)合同管理。造價(jià)工程師必須充分理解和熟悉合同條款。一方面，要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，避免索賠。另一方面，如果承包人不履行或不完全履行約定的義務(wù)時(shí)，及時(shí)向承包人提出反索賠。
5、參與無(wú)合同或信息價(jià)格材料的市場(chǎng)考察。若合同實(shí)施期間因工程量清單漏項(xiàng)、工程變更及相關(guān)簽證等引起工程項(xiàng)目增加，而新增項(xiàng)目中無(wú)類似價(jià)格的，造價(jià)信息也沒(méi)有參考價(jià)格的材料，造價(jià)工程師應(yīng)會(huì)同業(yè)主代表、監(jiān)理及承包人參與材料的市場(chǎng)詢價(jià)，確定合同的材料價(jià)格，此類材料必須在市場(chǎng)詢價(jià)確定價(jià)格后才能進(jìn)行采購(gòu)。
6、制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證有足夠的建設(shè)資金，又要盡量不占用過(guò)多的資金，減少利息支出。
7、做好承包人月進(jìn)度支付報(bào)告的審核。
8、加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制材料、設(shè)備價(jià)格。
五、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
在竣工結(jié)算階段應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算，剔除多算的工程量、不切合實(shí)際的簽證、高套的定額、高取的費(fèi)用、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格，新增項(xiàng)目的單價(jià)是否合合理；加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過(guò)合同得以確認(rèn)和控制。在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來(lái)的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理歸檔，建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)，以使今后使用。
結(jié)算階段主要工作是工程造價(jià)的確認(rèn)和匯總，造價(jià)工程師的工作重點(diǎn)是：
1、做好工程造價(jià)結(jié)算編制及審核工作，嚴(yán)把造價(jià)控制的最后一道關(guān)口。
2、做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程提供參考。同時(shí)，會(huì)同各部門針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是合同中存在的漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)方案，從而使后續(xù)工程的合同條款更加完善，便于后續(xù)工程的管理。
綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全部階段，對(duì)造價(jià)工程師而言更是挑戰(zhàn)，因此，造價(jià)工程師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用各種有效手段，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，從而提高工程造價(jià)管理的總體水平。
參考文獻(xiàn)
[1]戚安邦、孫賢偉：《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論與方法》,天津：天津人民出版社，2004年版。
一、我國(guó)造價(jià)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
從目前人才供給情況來(lái)看，造價(jià)人才的市場(chǎng)缺口很大，無(wú)論是數(shù)量還是知識(shí)結(jié)構(gòu)均不能滿足社會(huì)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)約有1萬(wàn)人從事造價(jià)管理工作，這些人中只有1/3左右有大專以上學(xué)歷，且都是由土木工程、工民建、財(cái)經(jīng)、管理類專業(yè)改行而來(lái)，其中擁有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員有8.69萬(wàn)人。同時(shí)，造價(jià)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)并不高。具體表現(xiàn)如下：
1.知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)能力單一
由于我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)起步晚，起點(diǎn)低，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響大，長(zhǎng)期以來(lái)造價(jià)管理只注重后期控制，而造價(jià)管理是涉及項(xiàng)目全過(guò)程甚至全壽命周期的管理。現(xiàn)階段，造價(jià)從業(yè)人員大部分只對(duì)套用定額進(jìn)行預(yù)算的編制、審核較為熟悉，而對(duì)諸如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案、全壽命周期造價(jià)管理及索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、投標(biāo)策略、房地產(chǎn)評(píng)估等方面知之甚少，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。
2.專業(yè)水平有限，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高
過(guò)去，造價(jià)管理從業(yè)人員主要為一些層次相對(duì)較低的概預(yù)算人員，還有一些非本專業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)師等，目前從業(yè)人員的專業(yè)水平雖然總體上較以前有所提高，但仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，專業(yè)綜合素質(zhì)較低，不能獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，尤其是可行性研究，工程造價(jià)的事前、事中、事后控制能力欠缺，對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的能力較差，難以勝任投資顧問(wèn)的角色。
3.思想意識(shí)缺乏全局性、前沿性
雖然國(guó)家對(duì)于造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和管理有明確規(guī)定，要求執(zhí)業(yè)者對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)工作擔(dān)負(fù)起“全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理”職責(zé)。但事實(shí)上，由于體制的不完善使得造價(jià)工程師隊(duì)伍的服務(wù)域面過(guò)于狹小，主要工作內(nèi)容依然只停留在審核施工圖預(yù)算階段(具體的工作也就是翻圖紙、計(jì)算工程量、套定額、算費(fèi)用)，缺乏以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制的全局性意識(shí)，對(duì)于造價(jià)變動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)缺乏應(yīng)有的分析和預(yù)測(cè)，因此，對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制也就談不上“全過(guò)程、全方位的有效動(dòng)態(tài)管理”。可想而知，在這種情況下造價(jià)管理從業(yè)人員對(duì)造價(jià)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、對(duì)國(guó)外造價(jià)行業(yè)的先進(jìn)管理信息是缺乏全局性和前沿性的。
4.職業(yè)道德素質(zhì)不高，協(xié)調(diào)溝通能力差
不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目與業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商等方面的關(guān)系，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神。有些中介單位的從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級(jí)壓價(jià)，甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國(guó)家和市場(chǎng)主體各方利益，造成了極壞的社會(huì)影響。
二、造價(jià)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)要求
造價(jià)管理是一門涉及多學(xué)科的綜合性管理學(xué)科。隨著我國(guó)加入WTO，造價(jià)管理走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化，實(shí)行全過(guò)程、全方位的管理已成為必然趨勢(shì)。在新形勢(shì)下，對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)能力、良好的職業(yè)道德和協(xié)作精神。
首先，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求造價(jià)管理人才除了對(duì)本專業(yè)知識(shí)有深入地理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等都有全面的了解。雖然無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)，但可以提出合理化建議；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要有預(yù)見性，要做到這些，必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)于一體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，更需要能為項(xiàng)目投資提供分析，并提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理人才。
其次，完善的業(yè)務(wù)能力要求造價(jià)管理人才不斷更新知識(shí)，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，把理論和實(shí)踐緊密的結(jié)合起來(lái)。并且，廣拓信息渠道，了解市場(chǎng)，甚至要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的信息，以提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷能力，了解工程各種非實(shí)體項(xiàng)目的造價(jià)信息，了解工程新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，廣泛了解和掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，建立自己的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，每做一個(gè)項(xiàng)目都要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié)，從提高個(gè)人專業(yè)水平和素質(zhì)入手，逐步提高全行業(yè)的工作水平。
再次，良好的職業(yè)道德是從事任何工作的必備素質(zhì)。造價(jià)管理直接與經(jīng)濟(jì)打交道，工作中會(huì)遇到各種利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，只有具備了客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信的良好職業(yè)道德，才能嚴(yán)格自律、盡職盡責(zé)、公正辦事，依法辦事，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，贏得社會(huì)和客戶的認(rèn)可。造價(jià)管理工作涉及到方方面面的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目主體間的關(guān)系，沒(méi)有協(xié)作精神是辦不好的。
另外，造價(jià)管理人才還應(yīng)有較強(qiáng)的人際交往和協(xié)調(diào)能力，善于進(jìn)行合同談判和處理合同糾紛；對(duì)于造價(jià)的變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)要有超強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力。同時(shí)，對(duì)造價(jià)行業(yè)的動(dòng)態(tài)(國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r)、自己所處的地位也應(yīng)有超前意識(shí)，要善于了解、掌握豐富的造價(jià)管理信息，及時(shí)引入先進(jìn)理念，引用先進(jìn)的方法和技能，并有所創(chuàng)新。
三、造價(jià)管理人才素質(zhì)培養(yǎng)和提高的措施
1.加強(qiáng)造價(jià)管理學(xué)科建設(shè)
造價(jià)管理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才，他們能熟練地運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，從事投資工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程管理與造價(jià)管理。高等院校作為我國(guó)人才培養(yǎng)的搖籃，對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)負(fù)有重大責(zé)任。各高校可以通過(guò)對(duì)本校畢業(yè)生的工作狀況跟蹤調(diào)查，向用人單位征求在專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等方面的意見和建議，開展廣泛深入的調(diào)研，從而明確自己的人才培養(yǎng)方向，設(shè)置合理的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系。高校既應(yīng)有工程技術(shù)課，又應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)類課程，同時(shí)還有管理類、法律法規(guī)課程。此外，政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范學(xué)科的設(shè)置，只有合格的師資，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)精英人才，這是從源頭上保證造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2.加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的學(xué)歷教育和專業(yè)后續(xù)教育
由于造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，完善在職人員的再教育活動(dòng)。要真正提高造價(jià)管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，應(yīng)從兩方面入手。一方面對(duì)于未經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)校教育的從業(yè)人員，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。造價(jià)管理部門則應(yīng)對(duì)他們?cè)谟?jì)價(jià)依據(jù)、新材料新工藝新技術(shù)應(yīng)用、補(bǔ)充定額編制、最新法律法規(guī)方面作好培訓(xùn)工作。另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面和工程技術(shù)專業(yè)受過(guò)正規(guī)教育的工程造價(jià)專業(yè)人員特別是造價(jià)工程師，則應(yīng)側(cè)重對(duì)知識(shí)的補(bǔ)弱，對(duì)于偏弱的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的繼續(xù)教育工作。如對(duì)于有工程背景的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理及合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理及合同管理的造價(jià)工程師，則應(yīng)加強(qiáng)工程實(shí)踐和工程管理的學(xué)習(xí)。若學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)多，可將學(xué)習(xí)任務(wù)安排在2～3年內(nèi)完成。針對(duì)多數(shù)造價(jià)工程師年齡較大、學(xué)習(xí)精力有限的特點(diǎn)，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)多設(shè)置案例和實(shí)踐環(huán)節(jié)。如合同法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，若僅介紹各種法律條文、條款，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥無(wú)味，學(xué)員提不起學(xué)習(xí)興趣；如果加入實(shí)際案例，不僅能調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性，還能加深學(xué)員對(duì)相關(guān)合同法律知識(shí)的理解。
3.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全，各項(xiàng)法律制度不斷完善，國(guó)家相繼出臺(tái)了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《物權(quán)法》等法規(guī)，建設(shè)市場(chǎng)正朝著健康有序的法制化方向發(fā)展。特別是隨著我國(guó)加入WTO，中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，就必須全面與國(guó)際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從事造價(jià)管理的專業(yè)人員只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，依法管理、依法執(zhí)業(yè)，并同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
4.加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累
造價(jià)管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累，而只掌握理論和方法，則工作無(wú)從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無(wú)論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過(guò)整理分析才能稱為資料。在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種造價(jià)基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價(jià)格、甚至土地價(jià)格、籌資利率、各方利潤(rùn)等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場(chǎng)或?qū)嶋H需要來(lái)決定，由造價(jià)管理專業(yè)人員和專業(yè)團(tuán)體來(lái)管理。但是，國(guó)家卻要通過(guò)一系列法律法令來(lái)規(guī)范市場(chǎng)各方面的行為，保護(hù)各方的正當(dāng)利益，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。各個(gè)工程造價(jià)咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。他們把造價(jià)資料歸集起來(lái)，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況適度調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價(jià)咨詢公司或?qū)W會(huì)及學(xué)術(shù)團(tuán)體也堅(jiān)持多年公開發(fā)行各種最新的造價(jià)資料和價(jià)格信息，達(dá)到造價(jià)信息資源的社會(huì)共享。其主要內(nèi)容除包括各項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗量及價(jià)格、費(fèi)率、利潤(rùn)外，還有各類工程的年度價(jià)格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價(jià)格指數(shù)。這些經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)證明，是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的資料積累分析系統(tǒng)。
5.成立為廣大造價(jià)管理人員服務(wù)的協(xié)會(huì)組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體
這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價(jià)工程科學(xué)，為培養(yǎng)工程造價(jià)新人提供便利條件；研究造價(jià)管理問(wèn)題，促進(jìn)造價(jià)工程科學(xué)與技術(shù)發(fā)展；定期組織造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理人員進(jìn)行交流，把實(shí)踐中有益的經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用，同時(shí)不定期地組織專題講座，讓造價(jià)管理人員及時(shí)吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解和我國(guó)就WTO達(dá)成雙邊協(xié)議國(guó)家的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系和發(fā)展動(dòng)向，積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織活動(dòng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平；出版有關(guān)造價(jià)工程理論與技術(shù)刊物，供有關(guān)人員發(fā)表研究心得和交流工作經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)社會(huì)對(duì)本行業(yè)的關(guān)注；推進(jìn)工程造價(jià)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，開發(fā)適用的標(biāo)準(zhǔn)方法；推進(jìn)與其他相關(guān)組織的合作，促進(jìn)公眾利益的發(fā)展。
6.建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度
這樣就在約束機(jī)制上為解決職業(yè)道德問(wèn)題提高了保障，而從整體上提高造價(jià)管理從業(yè)人員的道德水平。在造價(jià)管理領(lǐng)域推行專業(yè)責(zé)任賠償制度是從法律上解決目前造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的有效措施。對(duì)標(biāo)底或工程造價(jià)資料進(jìn)行審核是我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)重要組成部分。產(chǎn)生審核的主要原因是對(duì)工程造價(jià)資料的編制過(guò)程不信任，而其根本原因在于工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而提供虛假信息，也不排除自身業(yè)務(wù)素質(zhì)差。為了從根本上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，必須建立專業(yè)責(zé)任賠償制度。
7.提高造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把考試報(bào)名和注冊(cè)關(guān)，對(duì)不符合條件的人員，堅(jiān)決不予報(bào)名考試和注冊(cè)
關(guān)鍵詞：企業(yè)工程；招標(biāo)失誤；分析；工程造價(jià)；管理
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目投資意識(shí)逐漸趨于理性，企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到在進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程顯現(xiàn)出的失誤對(duì)自身企業(yè)發(fā)展的影響，其主要原因是并未擺正工程造價(jià)在工程項(xiàng)目全過(guò)程的位置。為了減少在招標(biāo)過(guò)程的失誤，企業(yè)開始糾正自身管理不足，加之國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，使得行業(yè)招投標(biāo)不斷規(guī)范化，企業(yè)工程造價(jià)全面化。下面就對(duì)其做以簡(jiǎn)要論述。
1、工程招標(biāo)失誤分析
工程招標(biāo)失誤是指招標(biāo)單位最終完成的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款與中標(biāo)時(shí)相差過(guò)大的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)總結(jié)主要有招標(biāo)形式化、工程量清單不準(zhǔn)確、技術(shù)規(guī)范不了解等現(xiàn)象，下面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
1.1招標(biāo)過(guò)于形式化
其招標(biāo)的目的只局限于確定施工單位，而未貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，所以會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)的部分條款缺乏合理性甚至可操作性。所以要求我們?cè)谶M(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，要結(jié)合圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料來(lái)考慮，以進(jìn)行標(biāo)底階段施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，盡量將施工過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮到，明確相應(yīng)處理原則和辦法，以免為結(jié)算過(guò)程留下隱患。
1.2工程量清單的數(shù)量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確
在招標(biāo)文件中，工程量清單是確定工程量的重要文件。工程量清單上所列出的工程量是預(yù)估、暫定的工程量，它旨在為投標(biāo)人提供共同的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)卻不代表承包人所完成的實(shí)際工程量，最終的工程量應(yīng)以符合合同規(guī)定的實(shí)際工程量為準(zhǔn)。如果工程量清單巾的工程量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，會(huì)干擾招標(biāo)過(guò)程對(duì)投標(biāo)方的選擇，難以根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的投標(biāo)人，為某些技術(shù)較弱的投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)可乘之機(jī)。
1.3不熟悉技術(shù)規(guī)范相應(yīng)的清單應(yīng)付款項(xiàng)
技術(shù)規(guī)范是招標(biāo)文件的又一個(gè)重要組成部分，它包含了工程施工的一般要求、質(zhì)量要求以及計(jì)量支付條款。所謂的計(jì)量支付條款就是用來(lái)規(guī)定該規(guī)范中各分項(xiàng)工程所包含的工程內(nèi)容、計(jì)量方法以及支付清單中單價(jià)應(yīng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目。要在評(píng)標(biāo)時(shí)將滿足技術(shù)規(guī)范條款所產(chǎn)生的費(fèi)用款項(xiàng)與規(guī)范中列出的相比較，以免投標(biāo)文件中列出與技術(shù)規(guī)范相應(yīng)款項(xiàng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目，最終導(dǎo)致非正常性的款項(xiàng)支出。
2、加強(qiáng)招投標(biāo)工作的措施
通過(guò)上文對(duì)招標(biāo)失誤的分析，做出幾點(diǎn)預(yù)防措施，現(xiàn)將其簡(jiǎn)介如下。
2.1準(zhǔn)確估算工程量
建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)確估算工程量，防止不法投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)濫用不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法的濫用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一是利用清單工程量與實(shí)際工程量的差額來(lái)謀取更多盈利；其二是利用工程進(jìn)度的差額來(lái)謀取更多盈利。因此要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工程量，這可以有效地抑制利用工程量差額濫用不平衡報(bào)價(jià)法。
2.2確保技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付條款明確
技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付條款要準(zhǔn)確并可以與工程量清單的款項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，這就要求建設(shè)單位員工要充分了解技術(shù)規(guī)范計(jì)量支付條款款項(xiàng)，并可在實(shí)際施工中排除不可用的款項(xiàng)，以免施工方多報(bào)、濫報(bào)工程款項(xiàng)。
2.3重視對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的審核建設(shè)單位要仔細(xì)審核投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的某些報(bào)價(jià)與正常價(jià)款相比偏離較多時(shí)，要引起注意，并復(fù)核有關(guān)清單工程量和設(shè)計(jì)圖紙。當(dāng)發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在問(wèn)題時(shí)，可在評(píng)標(biāo)過(guò)程中予以考慮，進(jìn)行事后補(bǔ)救。
2.4盡量避免按定額結(jié)算及按實(shí)補(bǔ)差的定價(jià)模式在按定額結(jié)算和按實(shí)補(bǔ)差的定價(jià)模式下，不僅會(huì)造成施工過(guò)程的造價(jià)管理的工作量多，而且會(huì)出現(xiàn)難以把握工程量的情況。但是在對(duì)工期有要求的情況下，被迫選擇這種定價(jià)模式的，要盡量將施工組織方案、施工方法等相關(guān)內(nèi)容做以明確規(guī)定，減少其可變性。而在對(duì)材料的補(bǔ)差問(wèn)題上，應(yīng)盡量選擇包干。
3、招標(biāo)過(guò)程的工程造價(jià)管理
3.1招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件作為招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)不完善的招標(biāo)文件,會(huì)對(duì)日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)糾紛,引起索賠。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算,如果招標(biāo)文件沒(méi)有提到,在施工合同中也沒(méi)有明確約定,就會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標(biāo)文件時(shí)必須注意以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)工程量清單所列分項(xiàng)外可預(yù)見的變更情況,須約定一個(gè)可操作的措施,如提前或拖延工期的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法等。
(2)當(dāng)合同為總價(jià)承包時(shí),應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)a%后,該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)b%。
(3)工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留,盡量減少暫定金額分項(xiàng)。
(4)對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳細(xì)描述,可約定一個(gè)上限價(jià),并要求承包商必須在施工前提供樣品,待業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留如果所提供的樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。
(5)應(yīng)明確規(guī)定是總價(jià)合同還是單價(jià)合同。
3.2工程量清單的編制與調(diào)整
工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整,做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口。招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。盡管造價(jià)師力求用自身的專業(yè)技術(shù)來(lái)確保工程量清單的質(zhì)量,但仍無(wú)法做到絕對(duì)完美,因此必須建立糾錯(cuò)機(jī)制來(lái)確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控。應(yīng)建立以下機(jī)制:
(1)建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程,特別是因施工方案優(yōu)劣而直接影響報(bào)價(jià)的工程,在評(píng)標(biāo)中往往會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)單位采用不同的施工工藝和材料,出現(xiàn)各家報(bào)價(jià)相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進(jìn)技術(shù)工藝、材料的投標(biāo)單位失標(biāo)甚至廢標(biāo),使評(píng)標(biāo)有失公平合理。因此,應(yīng)參照國(guó)際慣例,建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度,讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。
(2)對(duì)在招標(biāo)前期,工程量不容易控制、但將來(lái)可能要發(fā)生的工程項(xiàng)目,在工程量清單中以很少的量計(jì)取,讓承包商報(bào)價(jià)。
3.3按不同投資主體分別進(jìn)行工程造價(jià)管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于投資主體的多元化,造價(jià)管理應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,本著“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決策誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)享受收益”的原則,通過(guò)企業(yè)法人責(zé)任制,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,根據(jù)投資主體的性質(zhì),區(qū)分政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目,進(jìn)行分類管理、區(qū)別對(duì)待,以調(diào)動(dòng)各投資方的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感,克服隨意性和盲目性,讓有限的資源獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用
業(yè)主通過(guò)聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)為其服務(wù),有效地解決了業(yè)主和承包商之間信息不對(duì)稱問(wèn)題,從而使業(yè)主的造價(jià)管理主體地位得到了可靠的技術(shù)保證。因此,建議今后應(yīng)從法律上規(guī)范造價(jià)工程師的獨(dú)立職能,明確其權(quán)利、義務(wù),并在施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)證中加入企業(yè)應(yīng)擁有從業(yè)造價(jià)工程師人數(shù)等硬性條件。同時(shí),在設(shè)計(jì)資料、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件及合同實(shí)施過(guò)程中的工程預(yù)結(jié)算文件上,必須有造價(jià)工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章,否則一律無(wú)效。當(dāng)發(fā)現(xiàn)造價(jià)工程師提供的工程造價(jià)文件有虛假和錯(cuò)誤時(shí),視情節(jié)輕重直接追究造價(jià)工程師本人責(zé)任,淡化單位的專業(yè)責(zé)任,并建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,使造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有順暢的轉(zhuǎn)移通道,以切實(shí)引起企業(yè)對(duì)造價(jià)工程師的重視,提高造價(jià)工程師在企業(yè)中的地位。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上對(duì)工程招標(biāo)失誤的分析以及對(duì)招標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)注意事項(xiàng)的介紹，對(duì)做好工程招標(biāo)，造價(jià)管理有了更深刻的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，工程招標(biāo)失誤分析和招標(biāo)過(guò)程的造價(jià)管理成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題
參考文獻(xiàn)
[1]交通部公路司.公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件匯編[S].人民交通出版社.
[關(guān)鍵詞] 投資控制；造價(jià)管理人才；素質(zhì)培養(yǎng)
[中圖分類號(hào)] F272.92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)09-0069-03
[作者簡(jiǎn)介] 萬(wàn) 蕓，江西科技師范學(xué)院講師，南昌大學(xué)碩士生，研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理。
邱 方，江西科技師范學(xué)院專科部黨委書記，實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理。(江西 南昌 330038)
企業(yè)的投資控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。目前，我國(guó)企業(yè)投資管理體制正由集權(quán)投資管理模式向市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、國(guó)家調(diào)控為輔的模式轉(zhuǎn)化，在投資領(lǐng)域形成了以投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道化、項(xiàng)目決策多層次化、投資驅(qū)動(dòng)利益化、投資方式多樣化、投資方法科學(xué)化和在建設(shè)市場(chǎng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為特征的新局面。在投資活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層次均離不開造價(jià)管理人員的參與。進(jìn)行合理的投資決策，提高投資效益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；科學(xué)、有效地進(jìn)行投資費(fèi)用控制，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失；為了公平公正地確定工程造價(jià)，確保工程價(jià)格的真實(shí)可靠，準(zhǔn)確地反映工程的價(jià)值，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)中使業(yè)主、承包商取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，這些都要求造價(jià)管理從業(yè)人員具有較高的綜合素質(zhì)。
一、我國(guó)造價(jià)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
從目前人才供給情況來(lái)看，造價(jià)人才的市場(chǎng)缺口很大，無(wú)論是數(shù)量還是知識(shí)結(jié)構(gòu)均不能滿足社會(huì)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)約有1萬(wàn)人從事造價(jià)管理工作，這些人中只有1/3左右有大專以上學(xué)歷，且都是由土木工程、工民建、財(cái)經(jīng)、管理類專業(yè)改行而來(lái)，其中擁有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員有8.69萬(wàn)人。同時(shí)，造價(jià)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)并不高。 具體表現(xiàn)如下：
1.知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)能力單一
由于我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)起步晚，起點(diǎn)低，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響大，長(zhǎng)期以來(lái)造價(jià)管理只注重后期控制，而造價(jià)管理是涉及項(xiàng)目全過(guò)程甚至全壽命周期的管理。現(xiàn)階段，造價(jià)從業(yè)人員大部分只對(duì)套用定額進(jìn)行預(yù)算的編制、審核較為熟悉，而對(duì)諸如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案、全壽命周期造價(jià)管理及索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、投標(biāo)策略、房地產(chǎn)評(píng)估等方面知之甚少，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。
2.專業(yè)水平有限，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高
過(guò)去，造價(jià)管理從業(yè)人員主要為一些層次相對(duì)較低的概預(yù)算人員，還有一些非本專業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)師等，目前從業(yè)人員的專業(yè)水平雖然總體上較以前有所提高，但仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，專業(yè)綜合素質(zhì)較低，不能獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，尤其是可行性研究，工程造價(jià)的事前、事中、事后控制能力欠缺，對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的能力較差，難以勝任投資顧問(wèn)的角色。
3.思想意識(shí)缺乏全局性、前沿性
雖然國(guó)家對(duì)于造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和管理有明確規(guī)定，要求執(zhí)業(yè)者對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)工作擔(dān)負(fù)起“全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理”職責(zé)。但事實(shí)上，由于體制的不完善使得造價(jià)工程師隊(duì)伍的服務(wù)域面過(guò)于狹小，主要工作內(nèi)容依然只停留在審核施工圖預(yù)算階段( 具體的工作也就是翻圖紙、計(jì)算工程量、套定額、算費(fèi)用)，缺乏以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制的全局性意識(shí)，對(duì)于造價(jià)變動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)缺乏應(yīng)有的分析和預(yù)測(cè)，因此，對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制也就談不上“全過(guò)程、全方位的有效動(dòng)態(tài)管理”。可想而知，在這種情況下造價(jià)管理從業(yè)人員對(duì)造價(jià)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、對(duì)國(guó)外造價(jià)行業(yè)的先進(jìn)管理信息是缺乏全局性和前沿性的。
4.職業(yè)道德素質(zhì)不高，協(xié)調(diào)溝通能力差
不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目與業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商等方面的關(guān)系，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神。有些中介單位的從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級(jí)壓價(jià)，甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國(guó)家和市場(chǎng)主體各方利益，造成了極壞的社會(huì)影響。
二、造價(jià)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)要求
造價(jià)管理是一門涉及多學(xué)科的綜合性管理學(xué)科。隨著我國(guó)加入WTO，造價(jià)管理走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化，實(shí)行全過(guò)程、全方位的管理已成為必然趨勢(shì)。在新形勢(shì)下，對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)能力、良好的職業(yè)道德和協(xié)作精神。
首先，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求造價(jià)管理人才除了對(duì)本專業(yè)知識(shí)有深入地理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等都有全面的了解。雖然無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)，但可以提出合理化建議；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要有預(yù)見性，要做到這些，必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)于一體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，更需要能為項(xiàng)目投資提供分析，并提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理人才。
其次，完善的業(yè)務(wù)能力要求造價(jià)管理人才不斷更新知識(shí)，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，把理論和實(shí)踐緊密的結(jié)合起來(lái)。并且，廣拓信息渠道，了解市場(chǎng)，甚至要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的信息，以提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷能力，了解工程各種非實(shí)體項(xiàng)目的造價(jià)信息，了解工程新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，廣泛了解和掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，建立自己的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，每做一個(gè)項(xiàng)目都要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié)，從提高個(gè)人專業(yè)水平和素質(zhì)入手，逐步提高全行業(yè)的工作水平。
再次，良好的職業(yè)道德是從事任何工作的必備素質(zhì)。造價(jià)管理直接與經(jīng)濟(jì)打交道，工作中會(huì)遇到各種利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，只有具備了客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信的良好職業(yè)道德，才能嚴(yán)格自律、盡職盡責(zé)、公正辦事，依法辦事，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，贏得社會(huì)和客戶的認(rèn)可。造價(jià)管理工作涉及到方方面面的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目主體間的關(guān)系，沒(méi)有協(xié)作精神是辦不好的。
另外，造價(jià)管理人才還應(yīng)有較強(qiáng)的人際交往和協(xié)調(diào)能力，善于進(jìn)行合同談判和處理合同糾紛；對(duì)于造價(jià)的變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)要有超強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力。同時(shí)，對(duì)造價(jià)行業(yè)的動(dòng)態(tài)( 國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r) 、自己所處的地位也應(yīng)有超前意識(shí)，要善于了解、掌握豐富的造價(jià)管理信息，及時(shí)引入先進(jìn)理念，引用先進(jìn)的方法和技能，并有所創(chuàng)新。
三、造價(jià)管理人才素質(zhì)培養(yǎng)和提高的措施
1.加強(qiáng)造價(jià)管理學(xué)科建設(shè)
造價(jià)管理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才，他們能熟練地運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，從事投資工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程管理與造價(jià)管理。高等院校作為我國(guó)人才培養(yǎng)的搖籃，對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)負(fù)有重大責(zé)任。各高校可以通過(guò)對(duì)本校畢業(yè)生的工作狀況跟蹤調(diào)查，向用人單位征求在專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等方面的意見和建議，開展廣泛深入的調(diào)研，從而明確自己的人才培養(yǎng)方向，設(shè)置合理的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系。高校既應(yīng)有工程技術(shù)課，又應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)類課程，同時(shí)還有管理類、法律法規(guī)課程。此外，政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范學(xué)科的設(shè)置，只有合格的師資，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)精英人才，這是從源頭上保證造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2.加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的學(xué)歷教育和專業(yè)后續(xù)教育
由于造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，完善在職人員的再教育活動(dòng)。要真正提高造價(jià)管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，應(yīng)從兩方面入手。一方面對(duì)于未經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)校教育的從業(yè)人員，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。造價(jià)管理部門則應(yīng)對(duì)他們?cè)谟?jì)價(jià)依據(jù)、新材料新工藝新技術(shù)應(yīng)用、補(bǔ)充定額編制、最新法律法規(guī)方面作好培訓(xùn)工作。另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面和工程技術(shù)專業(yè)受過(guò)正規(guī)教育的工程造價(jià)專業(yè)人員特別是造價(jià)工程師，則應(yīng)側(cè)重對(duì)知識(shí)的補(bǔ)弱，對(duì)于偏弱的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的繼續(xù)教育工作。如對(duì)于有工程背景的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理及合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理及合同管理的造價(jià)工程師，則應(yīng)加強(qiáng)工程實(shí)踐和工程管理的學(xué)習(xí)。若學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)多，可將學(xué)習(xí)任務(wù)安排在2 ～3 年內(nèi)完成。針對(duì)多數(shù)造價(jià)工程師年齡較大、學(xué)習(xí)精力有限的特點(diǎn)，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)多設(shè)置案例和實(shí)踐環(huán)節(jié)。如合同法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，若僅介紹各種法律條文、條款，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥無(wú)味，學(xué)員提不起學(xué)習(xí)興趣；如果加入實(shí)際案例，不僅能調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性，還能加深學(xué)員對(duì)相關(guān)合同法律知識(shí)的理解。
3.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全，各項(xiàng)法律制度不斷完善，國(guó)家相繼出臺(tái)了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《物權(quán)法》等法規(guī)，建設(shè)市場(chǎng)正朝著健康有序的法制化方向發(fā)展。特別是隨著我國(guó)加入WTO，中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，就必須全面與國(guó)際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從事造價(jià)管理的專業(yè)人員只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，依法管理、依法執(zhí)業(yè)，并同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
4.加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累
造價(jià)管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累，而只掌握理論和方法，則工作無(wú)從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無(wú)論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過(guò)整理分析才能稱為資料。在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種造價(jià)基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價(jià)格、甚至土地價(jià)格、籌資利率、各方利潤(rùn)等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場(chǎng)或?qū)嶋H需要來(lái)決定，由造價(jià)管理專業(yè)人員和專業(yè)團(tuán)體來(lái)管理。但是，國(guó)家卻要通過(guò)一系列法律法令來(lái)規(guī)范市場(chǎng)各方面的行為，保護(hù)各方的正當(dāng)利益，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。各個(gè)工程造價(jià)咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。他們把造價(jià)資料歸集起來(lái)，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況適度調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價(jià)咨詢公司或?qū)W會(huì)及學(xué)術(shù)團(tuán)體也堅(jiān)持多年公開發(fā)行各種最新的造價(jià)資料和價(jià)格信息，達(dá)到造價(jià)信息資源的社會(huì)共享。其主要內(nèi)容除包括各項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗量及價(jià)格、費(fèi)率、利潤(rùn)外，還有各類工程的年度價(jià)格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價(jià)格指數(shù)。這些經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)證明，是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的資料積累分析系統(tǒng)。
5.成立為廣大造價(jià)管理人員服務(wù)的協(xié)會(huì)組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體
這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價(jià)工程科學(xué)，為培養(yǎng)工程造價(jià)新人提供便利條件；研究造價(jià)管理問(wèn)題，促進(jìn)造價(jià)工程科學(xué)與技術(shù)發(fā)展；定期組織造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理人員進(jìn)行交流，把實(shí)踐中有益的經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用，同時(shí)不定期地組織專題講座，讓造價(jià)管理人員及時(shí)吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解和我國(guó)就WTO達(dá)成雙邊協(xié)議國(guó)家的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系和發(fā)展動(dòng)向，積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織活動(dòng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平；出版有關(guān)造價(jià)工程理論與技術(shù)刊物，供有關(guān)人員發(fā)表研究心得和交流工作經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)社會(huì)對(duì)本行業(yè)的關(guān)注；推進(jìn)工程造價(jià)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，開發(fā)適用的標(biāo)準(zhǔn)方法；推進(jìn)與其他相關(guān)組織的合作，促進(jìn)公眾利益的發(fā)展。
6.建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度
這樣就在約束機(jī)制上為解決職業(yè)道德問(wèn)題提高了保障，而從整體上提高造價(jià)管理從業(yè)人員的道德水平。在造價(jià)管理領(lǐng)域推行專業(yè)責(zé)任賠償制度是從法律上解決目前造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的有效措施。對(duì)標(biāo)底或工程造價(jià)資料進(jìn)行審核是我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)重要組成部分。產(chǎn)生審核的主要原因是對(duì)工程造價(jià)資料的編制過(guò)程不信任，而其根本原因在于工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而提供虛假信息，也不排除自身業(yè)務(wù)素質(zhì)差。為了從根本上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，必須建立專業(yè)責(zé)任賠償制度。
7.提高造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把考試報(bào)名和注冊(cè)關(guān)，對(duì)不符合條件的人員，堅(jiān)決不予報(bào)名考試和注冊(cè)
從目前情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的申報(bào)條件和注冊(cè)條件較低，也沒(méi)有很好的審查制度，與國(guó)外的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的申報(bào)條件和注冊(cè)相比有較大差距。因此，作為組織造價(jià)工程師考試的人事部門，一定要在組織報(bào)名時(shí)嚴(yán)格審查報(bào)名條件，不合格的堅(jiān)決不予報(bào)名。已經(jīng)考試合格的，在初期注冊(cè)和續(xù)期注冊(cè)時(shí)，各級(jí)管理部門要仔細(xì)審查其工作業(yè)績(jī)，對(duì)無(wú)業(yè)績(jī)或提供虛假業(yè)績(jī)的要取消其資格。
隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，建筑企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須培養(yǎng)和造就一大批既懂現(xiàn)代工程造價(jià)操作理論與實(shí)務(wù)、技術(shù)綜合能力強(qiáng)，又有創(chuàng)新精神的造價(jià)管理人才。 只有這樣，才能更有效地控制工程造價(jià)，促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，切實(shí)控制投資，保證取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]尹貽林，等. 工程造價(jià)新技術(shù)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2006.
一、個(gè)人情況簡(jiǎn)介
xxxx年9月—xxxx年7月，在xx城建高等專科學(xué)校房地系就讀工程造價(jià)專業(yè); xxxx年7月—xxxx年7月，在中鐵十九局集團(tuán)第四工程有限公司從事概預(yù)算編審、合同管理、投標(biāo)經(jīng)營(yíng)等工作; XX年10月，參加并通過(guò)了全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。
二、主要工作表現(xiàn)及成績(jī)
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。上班伊始，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《維科綱要》、《房產(chǎn)板塊員工日常行為規(guī)范》、《基本管理制度》、《崗位職能說(shuō)明書》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并將其牢記于心，時(shí)刻提醒自己要嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司形象。如堅(jiān)持每天上班提早到公司，打掃辦公室衛(wèi)生，為同事創(chuàng)造一個(gè)干凈的工作環(huán)境。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江省概預(yù)算編制資料。雖然概預(yù)算編制的原理相同，但是《浙江省建筑安裝工程定額》與我以前接觸較多的公路、鐵路工程定額有很大差別。因此，我首先對(duì)浙江省概預(yù)算編制資料進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí)，很快就掌握了其中的要領(lǐng)，已能獨(dú)立完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù);與此同時(shí)，我還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)會(huì)了使用“神機(jī)妙算軟件”編制預(yù)算和“魯班軟件”抽算鋼筋，工作效率得到極大提高。在今后的工作中，我將不斷的摸索和鉆研，把工作做得更加精細(xì)、完美。
3、維科精華集團(tuán)股份有限公司敦煌分公司卷繞車間及臨時(shí)工程決算審核工作進(jìn)展順利。卷繞車間及臨時(shí)工程雖然完工已久，但是有關(guān)竣工資料卻很不完整，這給決算審核工作帶來(lái)了很大的困難。我接手這項(xiàng)工作后，一方面積極要求施工單位完善竣工資料，另一方面利用手中現(xiàn)有的資料計(jì)算工程數(shù)量，核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。為準(zhǔn)確掌握工程情況，保證計(jì)算的準(zhǔn)確性，我還特意到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)查看。經(jīng)過(guò)我的努力，目前這項(xiàng)工作已取得了較快的進(jìn)展，工程決算審核所需的大部分資料已收集齊全，卷繞車間的預(yù)算已同施工單位核對(duì)完畢。
4、積極著手華嚴(yán)街5號(hào)地塊商住樓土建審核工作。從領(lǐng)導(dǎo)安排我負(fù)責(zé)該工程土建預(yù)算審核工作之后，我抓緊時(shí)間熟悉施工圖紙及相關(guān)資料，并多次到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，使自己在最短的時(shí)間內(nèi)掌握工程的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況。為更好地維護(hù)公司利益，在決算時(shí)取得主動(dòng)權(quán)，我把工程量計(jì)算工作提前到了現(xiàn)階段。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間緊張有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的計(jì)算。此外，我還認(rèn)真完成了XX年12月、XX年1月兩個(gè)月的進(jìn)度支付預(yù)算以及前期 發(fā)生的工程聯(lián)系單的審核，其中XX年12月核減預(yù)算46.1321萬(wàn)元，XX年1月核減16.3723萬(wàn)元，得到了部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
5、其他方面： ①積極向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，如成本控制、資料管理方面; ②與同事積極探討造價(jià)控制、合同管理、資料管理等內(nèi)容。通過(guò)討論既增進(jìn)了同事間的友情，又提高了自身的業(yè)務(wù)能力; ③主動(dòng)與同事交流，熱情幫助他人;④積極參加公司組織的各項(xiàng)活動(dòng)，如參加黨員學(xué)習(xí)、新春聯(lián)歡演出。
三、努力的方向
1、充分利用通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的優(yōu)勢(shì)及以往的工作經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)接觸各種相關(guān)業(yè)務(wù)，提高自身的實(shí)際操作能力，為公司的品牌建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);
2、積極參加自學(xué)本科考試，鉆研專業(yè)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準(zhǔn);
3、發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策；思考
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-02
工程造價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過(guò)改革開放，它已經(jīng)由單一的負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作發(fā)展成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科，它滲透到工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，但是，目前工程造價(jià)卻仍然停留在工程結(jié)算的最后階段，沒(méi)有全程控制，因而存在著工程造價(jià)概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算三超現(xiàn)象，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是，就其原因，就是沒(méi)有遵循控制造價(jià)工作的程序，從建設(shè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)控制住。那么，要真正達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，就必須認(rèn)真地從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起。
一、優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的源頭
一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案來(lái)源于項(xiàng)目前期的可行性研究。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的思想和理念在改變，對(duì)設(shè)計(jì)提出更高的要求，既要考慮到項(xiàng)目的所有利益相關(guān)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和利益問(wèn)題，又必須考慮建設(shè)工程項(xiàng)目成本問(wèn)題。從成本節(jié)約來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目的成本節(jié)約最大可能階段就是在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。有資料表明：一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)省工程投資30%左右。然而在我們的工程建設(shè)中，有的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)未經(jīng)過(guò)論證優(yōu)化就上馬，有的為了趕工期，設(shè)計(jì)圖紙還未出來(lái)，就開始施工，還有的邊設(shè)計(jì)邊施工等等。這樣就導(dǎo)致了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目缺乏全盤考慮，經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成工程投資的浪費(fèi)，給國(guó)家和企業(yè)造成損失。
雖然國(guó)家對(duì)于造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格和管理有明確規(guī)定，要求執(zhí)業(yè)者對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)工作負(fù)起"全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理"職責(zé)，但事實(shí)上，由于諸多原因或是體制或是機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，投資估算、設(shè)計(jì)概算、承包合同、工程造價(jià)、竣工結(jié)算等分別由建設(shè)單位及其相關(guān)主管部門完成，各個(gè)部門各自為政、相互脫節(jié)，沒(méi)有一個(gè)完整的控制系統(tǒng)，因而難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理，還有造價(jià)工程師隊(duì)伍本身綜合素質(zhì)的因素，工作內(nèi)容依然呈"單打一狀態(tài)"，即：依據(jù)圖紙計(jì)量，利用定額計(jì)價(jià)，在主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，沒(méi)有能夠在更寬廣的域面上進(jìn)行綜合性經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)，造價(jià)工程很難在設(shè)計(jì)這一工程造價(jià)的源頭得以控制，只有建設(shè)工程相關(guān)部門形成一個(gè)完整的體系，才能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的造價(jià)管理。
二、通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)來(lái)控制工程造價(jià)
改革開放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及與國(guó)際慣例接軌的需要，招標(biāo)投標(biāo)制在建設(shè)領(lǐng)域中被全面推行。由于建筑市場(chǎng)仍是買方市場(chǎng)，招標(biāo)投標(biāo)一般采用合理最低價(jià)中標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)降低成本，提高功效的最終目標(biāo)。但在實(shí)際中，有的建設(shè)工程項(xiàng)目根本就沒(méi)有通過(guò)招投標(biāo)，或者是虛假招投標(biāo)，招投標(biāo)流于形式，中標(biāo)最低價(jià)也不是合理的最低價(jià)，還有的施工單位為了拿到工程，不惜壓低工程造價(jià)等等，招標(biāo)文件中的工程量清單的漏項(xiàng)，工程量計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這都給控制工程造價(jià)帶來(lái)了一定的困難，使得工程造價(jià)難以控制。2012年自己接觸過(guò)一個(gè)結(jié)算，結(jié)算的金額超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)的一倍。其原因就是建設(shè)單位的工程量清單漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)與實(shí)際情況脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更比較大，施工單位不合理低價(jià)中標(biāo)，造成了工程造價(jià)難以控制。
三、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)把合同關(guān)
在工程造價(jià)管理中，合同的簽訂與管理顯得尤為重要，它是招、投標(biāo)文件中重要組成部份，是工程施工及結(jié)算的重要依據(jù)。工程建設(shè)中發(fā)生的任何費(fèi)用在法律上的體現(xiàn)就是合同文本，過(guò)程中的實(shí)現(xiàn)就是合同文本的執(zhí)行。施工方、建設(shè)方、設(shè)備廠家對(duì)工程利益的追求，都希望在合同文本中得到體現(xiàn)。因此合同的簽訂、執(zhí)行和管理是與控制造價(jià)息息相關(guān)的，也是控制造價(jià)的重要內(nèi)容之一。造價(jià)工程師應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，并結(jié)合工程的特點(diǎn)提出合理化建議。合同的措辭要嚴(yán)謹(jǐn)，不要使人產(chǎn)生歧義，甲乙雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，同時(shí)應(yīng)預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，并在合同文本中采取防范對(duì)策，減少索賠事件發(fā)生。盡量避免索賠事件造成費(fèi)用的增加。工程不管大小，一定要簽訂施工合同，這是維護(hù)甲乙雙方利益的根本保障。有的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有簽合同就施工的，還有的為了應(yīng)付上級(jí)檢查簽陰陽(yáng)合同的，這都給日后的結(jié)算工作留下了隱患。合同一旦簽訂后，甲乙雙方必須全力履行，把合同作為控制的依據(jù)，使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均以合同為準(zhǔn)繩，特別是施工單位，要熟記合同內(nèi)容，施工過(guò)程中必須按照合同的規(guī)定辦事，不要把合同扔在一邊，到了結(jié)算時(shí)才來(lái)翻合同。
四、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
所謂施工組織設(shè)計(jì)，是指全面安排施工活動(dòng)、指導(dǎo)施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其目的就是要使得施工活動(dòng)合理化、科學(xué)化、提高施工質(zhì)量、降低消耗、加快施工進(jìn)度，力圖在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，以較少的費(fèi)用完成工程施工，保證達(dá)到設(shè)計(jì)要求和用戶需求。
五、施工實(shí)施階段必須把好工程變更和工程簽證關(guān)
對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程施工活動(dòng)就是工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的繼續(xù)，施工階段就是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)意圖的過(guò)程，具有周期長(zhǎng)、不確定因素多的特點(diǎn)。在施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)存在著很大差異，工程施工中就會(huì)經(jīng)常發(fā)生工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。
在施工階段中，發(fā)生工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，造成工程造價(jià)不確定，這是再正常不過(guò)的事，這里除了工程項(xiàng)目本身的原因，還有很多人為的因素，問(wèn)題是我們?nèi)绾伟押眠@一關(guān)。許多工程簽證缺乏真實(shí)性、簽證單也不規(guī)范，有些施工單位用低價(jià)中標(biāo)后，就想通過(guò)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的手段來(lái)提高工程造價(jià)等等，其存在的問(wèn)題如下：
1.簽證不及時(shí)。遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，到竣工決算時(shí)再補(bǔ)簽證，被戲稱為“寫回憶錄”。
2.簽證工程量不完整。簽證中往往只計(jì)增加工程量部分，而對(duì)那些因變更而減少的分部分項(xiàng)工程故意漏簽，虛增工程量。
3.簽證要素不齊全。現(xiàn)場(chǎng)簽證一般需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字，但在我們審核中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)簽證存在缺少一方甚至兩方的簽字，有的簽證內(nèi)容相互矛盾，偏離事實(shí)。
4.現(xiàn)場(chǎng)簽證不真實(shí)。特別對(duì)一些隱蔽工程，施工單位往利用其隱蔽性高及求證難的特點(diǎn)，高估冒算，弄虛作假，從而抬高工程造價(jià)。
5.盲目簽證，重復(fù)簽證。施工單位利用建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工程方面的有關(guān)規(guī)定不了解，對(duì)投標(biāo)包干的項(xiàng)目或者不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行大量的簽證，有的簽證由施工單位填寫，建設(shè)單位不認(rèn)真核實(shí)就簽字。
由于這此些現(xiàn)象的存在，造成了工程造價(jià)無(wú)法控制，出現(xiàn)前面提到的三超現(xiàn)象。那么要控制工程造價(jià)，就要高度重視設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，因?yàn)樗鼈冎苯佑绊懼こ淘靸r(jià)。首先要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，不經(jīng)工程師的同意，設(shè)計(jì)單位和施工單位不得隨意修改和變更設(shè)計(jì)，無(wú)論哪方提出變更均需監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師下達(dá)并簽認(rèn)變更，方才有效。對(duì)變更的項(xiàng)目，在修改設(shè)計(jì)時(shí)，需要做相應(yīng)的投資分析，提出費(fèi)用增減數(shù)額，杜絕只有設(shè)計(jì)變更，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)分析的現(xiàn)象。要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，首先要提高建設(shè)、監(jiān)理和施工單位等相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)建立健全簽證制度相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)該注重其：客觀性、真實(shí)性、整體性、 全面性，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算
六、采用新技術(shù)、新工藝、新材料
近年來(lái)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，高科技突飛猛進(jìn)，，新技術(shù)、新工藝、新材料引領(lǐng)著建筑行業(yè)的發(fā)展，改變著建筑行業(yè)里的落后的傳統(tǒng)工藝，為節(jié)約工程造價(jià)提供了空間比如：在工程建設(shè)中采用《自保溫配筋砌塊砌體剪力墻結(jié)構(gòu)體系》新技術(shù)，可以降低35-50%的鋼筋使用量，可節(jié)省模板使用量40-50%，墻體每平方米造價(jià)節(jié)約20%左右，且保溫年限由15-20年提高到與建筑物同壽命期。
七、竣工結(jié)算是造價(jià)控制成果的具體體現(xiàn)
竣工結(jié)算是造價(jià)、投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是造價(jià)控制成果的具體表現(xiàn)，通過(guò)審核結(jié)算反映造價(jià)控制的效果。造價(jià)工程師要高度重視竣工結(jié)算的審核工作。依據(jù)監(jiān)理記錄、日記和有關(guān)簽證及計(jì)量段的工程量進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，并按照工程結(jié)算程序進(jìn)行認(rèn)真審查與確認(rèn)。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，建設(shè)單位也好，施工單位也好，養(yǎng)成了一種平時(shí)什么都不做，一切等到結(jié)算的時(shí)候算總賬的習(xí)慣。正因?yàn)榍懊娴墓ぷ鳑](méi)有做好或者沒(méi)做好，給結(jié)算工作帶來(lái)很大的困難。在辦理結(jié)算中，缺乏有效的資料，甲方提出來(lái)的數(shù)據(jù)，乙方不認(rèn)可，乙方提出來(lái)的，甲方也不認(rèn)可，甲方在中途認(rèn)可的東西，到了結(jié)算時(shí)又予以否認(rèn)，要求從新計(jì)算，雙方互相扯皮，有的現(xiàn)場(chǎng)簽證都是臨時(shí)補(bǔ)的。工程完成了很久，但是結(jié)算一直辦不了，甲乙雙方爭(zhēng)議比較大，甚至一拖就是好幾年，這樣的例子實(shí)在不在少數(shù)。前面提到的例子中，就是甲乙雙方因?yàn)榻Y(jié)算資料不齊全，互相扯皮，互不認(rèn)賬，結(jié)算一直結(jié)不了。那么試想在這種情況下辦理的結(jié)算，又何來(lái)的準(zhǔn)確性呢？最后只能是雙方互相妥協(xié)。
1.1估算。估算工作是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段進(jìn)行。它的依據(jù)是項(xiàng)目規(guī)劃方案，即對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工程費(fèi)用（含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等）、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和建設(shè)期利息（如貸款）進(jìn)行計(jì)算，以確定項(xiàng)目規(guī)模，供決策方參考。進(jìn)行估算時(shí)，特別要對(duì)地區(qū)性和政策性要求較高的工程建設(shè)其他費(fèi)用，進(jìn)行全面準(zhǔn)確地計(jì)算。
1.2概算概算工作是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。它的依據(jù)是該階段的設(shè)計(jì)圖紙，即對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以確定工程造價(jià)。概算時(shí)要特別注意不能漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。
1.3預(yù)算。預(yù)算工作是在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。它的主要依據(jù)是設(shè)計(jì)單位的各個(gè)專業(yè)出版的詳細(xì)設(shè)計(jì)文件，包括圖紙和文字說(shuō)明等。例如設(shè)備專業(yè)的設(shè)備制造詳圖、土建結(jié)構(gòu)專業(yè)的廠房構(gòu)筑物建筑物的施工圖、電氣專業(yè)的電纜布置詳圖以及儀控專業(yè)的圖表等文件。通過(guò)這些詳細(xì)的信息資料來(lái)把工程造價(jià)中的建筑安裝費(fèi)用確定下來(lái)。
1.4結(jié)算。通常都發(fā)生在工程項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收階段。它的這項(xiàng)工作一般由工程項(xiàng)目施工承包商來(lái)完成。誠(chéng)實(shí)守信的施工承包商會(huì)嚴(yán)格按照在整個(gè)項(xiàng)目施工階段發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和施工變更的記錄單，修正存在于預(yù)算中費(fèi)用的偏差，并結(jié)合一些漏、缺項(xiàng)費(fèi)用，完成實(shí)際的項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算。
1.5決算決算價(jià)即為工程的實(shí)際造價(jià)，它的計(jì)算基礎(chǔ)是結(jié)算。通常情況下，合理地控制和管理工程造價(jià)的基本原則是：概算不能超估算，預(yù)算不能超概算，決算不能超預(yù)算。
2控制和管理工程造價(jià)時(shí)注意事項(xiàng)
2.1估算階段在工程項(xiàng)目的建議書和可行性研階段的工程造價(jià)控制與管理，往往不被重視，甚至被忽略。有資料顯示，在該階段，工程造價(jià)的要影響到總投資的60%-65%。而此時(shí)編制的項(xiàng)目估算被批準(zhǔn)后，就要作為建設(shè)項(xiàng)目的最高限額，不能被超越。可見估算工作在項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理上的重要位置。
2.2概算、預(yù)算工作在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段必須認(rèn)真對(duì)待。要求從事該項(xiàng)工作的技術(shù)人員要牢固掌握造價(jià)工作的方法，僅僅持有造價(jià)工程師證書是不夠的，還要有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，在編制、校核及審核人員的共同努力下，完成這項(xiàng)看似單一的數(shù)字計(jì)算工作。如果沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充，要想控制和管理好工程造價(jià)工作幾乎是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。隨著科技的高速發(fā)展，舊的定額更新又跟不上時(shí)代的步伐，導(dǎo)致在套用時(shí)只能參照類似的項(xiàng)目，這就容易出現(xiàn)定額換算不合理，使工程項(xiàng)目人為地造成了不準(zhǔn)確的和偏差較大的費(fèi)用，因此給后期的控制與管理造成不必要麻煩。要想改變這種現(xiàn)象，首先要求定額更新要急時(shí)，其次，造價(jià)工程師要做好調(diào)查研究，廣泛收集實(shí)踐資料，進(jìn)行可比性研究，力求造價(jià)編制準(zhǔn)確，把偏差控制在最低的范圍內(nèi)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，該階段的工程造價(jià)審核工作責(zé)無(wú)旁貸地必須高質(zhì)量地做好。全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法以及篩選法等是工程造價(jià)審核的五種基本方法。全面審核法對(duì)于投資額不高的項(xiàng)目較為適用，因其審核細(xì)，耗時(shí)長(zhǎng)。重點(diǎn)審核法是審查工程量大且投資高的分項(xiàng)進(jìn)行，相對(duì)來(lái)講耗時(shí)短，工作量小。對(duì)比審核法是一種與現(xiàn)有類似項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，分析出現(xiàn)較大偏差的原因的審核法。分組計(jì)算審核法是把項(xiàng)目中的有關(guān)聯(lián)的分項(xiàng)編組，進(jìn)行審核，這樣能提高工作效率，節(jié)省時(shí)間。篩選法是利用統(tǒng)籌學(xué)的方法，采用基本值表，來(lái)快速查找有無(wú)差錯(cuò)的方法。在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行中，究竟具體采用那一種的方法更合適，就要由項(xiàng)目經(jīng)理以及造價(jià)部門共同研究后來(lái)決定。任何一個(gè)造價(jià)工程師，均不宜單獨(dú)決定項(xiàng)目工程造價(jià)的審核方法。
2.3施工階段的結(jié)算工作，是一項(xiàng)理論與實(shí)際結(jié)合的工作。控制和管理好結(jié)算階段的工程造價(jià)工作同樣重要。主要是杜絕和避免施工單位弄虛作假，騙取更多地業(yè)主對(duì)各種變更的確認(rèn)證明，達(dá)到提高最終結(jié)算價(jià)格，從而非法獲得高額利潤(rùn)的行為。確實(shí)認(rèn)真做好對(duì)施工單位提交的結(jié)算的審核，嚴(yán)格把關(guān)，就可把它消滅在萌芽之中。怎樣才能做好該項(xiàng)工作呢？首先，選擇誠(chéng)實(shí)守信的施工單位。在對(duì)參與項(xiàng)目施工單位投標(biāo)評(píng)估時(shí)，不能只看其報(bào)出的總價(jià)，更要看其技術(shù)能力，最重要的要了解其在近幾年工程業(yè)績(jī)中的誠(chéng)信情況。可以通過(guò)聯(lián)系其提供的業(yè)績(jī)表中的合作單位，如實(shí)掌握第一手資料。對(duì)于那些信譽(yù)差的單位，盡管其投標(biāo)價(jià)格低，也不要輕易選擇。因?yàn)樗麄儠?huì)想方設(shè)法把報(bào)價(jià)時(shí)損失的利潤(rùn)在實(shí)際施工中找回來(lái)的，結(jié)算時(shí)造假就是他們最常用的手段。其次，設(shè)計(jì)單位或業(yè)主要盡早確定項(xiàng)目結(jié)算的審核人員。項(xiàng)目結(jié)算的審核人要認(rèn)真仔細(xì)研究施工圖紙及相關(guān)文件，充分理解設(shè)計(jì)意圖，同時(shí)，審核人也要不定期地到工程施工工地，查看施工進(jìn)展情況，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對(duì)施工單位提交的變更申請(qǐng)認(rèn)真審核，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位首先必須按圖紙施工的原則，對(duì)確實(shí)由于圖紙中存在的錯(cuò)誤而造成的施工變更，才給予確認(rèn)批準(zhǔn)。非設(shè)計(jì)原因一起的變更，如：施工單位為了方便施工、節(jié)省人工等而要求改變?cè)O(shè)計(jì)的，一律不予批準(zhǔn)。最后，合理運(yùn)用法律手段解決疑難糾紛。結(jié)算審核人員不可避免地會(huì)在審批中，與建設(shè)單位和/或施工單位等，在某些方面產(chǎn)生分歧和矛盾，這就要求各方均要以解決問(wèn)題的態(tài)度來(lái)討論、協(xié)商。不要寄希望于經(jīng)過(guò)一兩次的會(huì)議就能達(dá)成協(xié)議。這些問(wèn)題往往牽扯到各方的經(jīng)濟(jì)效益，誰(shuí)都不可輕易讓步。各有各的道理，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)，特別是碰到那些無(wú)理攪三分的信譽(yù)差的施工單位，更是難以通過(guò)協(xié)商解決。這時(shí)訴諸法律提請(qǐng)當(dāng)?shù)氐闹俨貌块T，不失為一種合理的解決途徑。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；全過(guò)程控制；探討
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。下面就建筑工程各階段的造價(jià)控制與管理做一簡(jiǎn)要分析。
1 決策階段的工程造價(jià)控制與管理
建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場(chǎng)分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。
2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
2.1 建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，控制造價(jià)
改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，在方案評(píng)選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過(guò)去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按造價(jià)計(jì)算設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)不超過(guò)限額設(shè)計(jì)的基數(shù)。在具體實(shí)施中可針對(duì)不同情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。
2.2 加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，控制造價(jià)
監(jiān)理的職責(zé)，就是監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等，監(jiān)理的內(nèi)容是多方面的、分專業(yè)的，不是任何一個(gè)人都可以有資格全面勝任的。監(jiān)理質(zhì)量不一定又會(huì)監(jiān)管進(jìn)度、造價(jià)和施工組織，必須有針對(duì)性的選擇有優(yōu)勢(shì)的單位和人員來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的工作。工程造價(jià)的全部過(guò)程控制，實(shí)際上就是對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)理，這些工作各由工程概預(yù)算人員中對(duì)設(shè)計(jì)代表和監(jiān)理工程師的簽證的認(rèn)證結(jié)果，但二者常常存在著很大的分歧，其原因就在于監(jiān)理人員對(duì)工程價(jià)格中所包含的內(nèi)容理解、熟悉程度不同，由此可見，工程造價(jià)監(jiān)理是完全有必要的，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)監(jiān)理模式，是搞好建筑工程造價(jià)管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。
3 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理
3.1 科學(xué)合理地編制標(biāo)底 標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒(méi)有條件，應(yīng)請(qǐng)有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是、切合實(shí)際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。
3.2 確定適合的發(fā)包方式
業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合適的發(fā)包方式來(lái)控制工程造價(jià)。當(dāng)然，不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤(rùn)情況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程多半造價(jià)偏高。
3.3 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競(jìng)爭(zhēng)，合理招投標(biāo)
實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程造價(jià)。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
3.4 慎重地選擇施工隊(duì)伍
必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求，認(rèn)真挑選施工單位。對(duì)于一些較大而又復(fù)雜的重要工程，應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，對(duì)一些中小型項(xiàng)目則可選擇小的施工企業(yè)，這樣可避免大的公司報(bào)價(jià)高、搞小型項(xiàng)目在工程質(zhì)量上不被重視的情況。
4 項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理
4.1 施工中設(shè)計(jì)變更的控制
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
4.2 確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生
為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。
4.3 認(rèn)真對(duì)待索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過(guò)程中對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊螅枪こ淌┕ぶ邪l(fā)生的正常現(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。
4.4 工程進(jìn)度款的支付
工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無(wú)論實(shí)行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。
4.5 充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，造價(jià)工程師作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，能否建立起應(yīng)有的專業(yè)地位，體現(xiàn)著國(guó)家的法制化和專業(yè)化的管理程度。
5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理
竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。
6 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程造價(jià)管理與社會(huì)生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價(jià)管理中需要解決的問(wèn)題，只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作力度，提高建筑工程造價(jià)人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路.本文根據(jù)我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，針對(duì)建筑工程造價(jià)控制的重要性，指出建筑工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，并分階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益。
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關(guān)鍵詞：施工；監(jiān)理；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、監(jiān)理造價(jià)控制內(nèi)容、依據(jù)
做好施工階段監(jiān)理造價(jià)控制，首先要了解國(guó)家規(guī)范及委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的造價(jià)控制職責(zé)。
在北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》（DBJ01-41-2002）第7章工程造價(jià)控制中，賦予監(jiān)理工程師三項(xiàng)職責(zé)：工程量計(jì)量；工程款支付(預(yù)付款、進(jìn)度款)；工程竣工結(jié)算審核。
在已經(jīng)頒布即將于2014年3月1日實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）中賦予監(jiān)理工程師如下工程造價(jià)控制職責(zé)：對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，確定實(shí)際完成工程量；提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，簽署工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)；審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)，提出審核意見，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批。
在工程委托監(jiān)理合同中，通用條款供業(yè)主選擇的條款有：在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。
可見監(jiān)理造價(jià)控制的內(nèi)容在隨著社會(huì)分工的精細(xì)化，潛移默化的發(fā)生著變化，內(nèi)容從全面的接入到非常清晰的界定，呈現(xiàn)在我們面前，就是三項(xiàng)工作：
1、負(fù)責(zé)已完合格工程的工程量計(jì)量，審核批準(zhǔn)施工單位的工程進(jìn)度款申請(qǐng)（獨(dú)占計(jì)量權(quán)，兼有支付權(quán)）；
2、負(fù)責(zé)審核簽署工程變更文件，并督促施工單位實(shí)施，完成驗(yàn)收并計(jì)量（變更知情權(quán)）；
3、負(fù)責(zé)工程的結(jié)算款的審核，提出監(jiān)理審核意見（支付權(quán)）。
看來(lái)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)造價(jià)控制所涉及的造價(jià)咨詢范疇的工作，諸如工程量清單編制、工程量復(fù)核、工程量清單報(bào)價(jià)、清標(biāo)、材料詢價(jià)審核等已經(jīng)完全從監(jiān)理造價(jià)控制職責(zé)中剝離出去，只剩下與工程技術(shù)和管理密切相關(guān)的必需的三項(xiàng)基本工作。
二、監(jiān)理造價(jià)控制模式及分工：
明確了監(jiān)理造價(jià)控制的基本工作后，如何更好的實(shí)施監(jiān)理造價(jià)控制工作就是監(jiān)理人員要面對(duì)的課題。下面以自身的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劚O(jiān)理造價(jià)控制的模式和分工。傳統(tǒng)的做法上，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，根據(jù)項(xiàng)目具體情況派駐造價(jià)工程師或造價(jià)員，在工程實(shí)施中全程駐場(chǎng)開展工程造價(jià)控制工作。這種模式雖然總監(jiān)具有人員管理權(quán)，具有能直接向造價(jià)人員下達(dá)工作指令的優(yōu)點(diǎn)，但受到人員成本、人員工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)特長(zhǎng)及工作量多少等因素的制約，傳統(tǒng)的造價(jià)控制模式已經(jīng)越來(lái)越不能滿足建設(shè)單位對(duì)造價(jià)控制的需要，從而不能適應(yīng)工程監(jiān)理工作需要。主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過(guò)程各階段，造價(jià)人員工作量不均衡，甚至偏少，但工資成本高，工程項(xiàng)目安排兼職造價(jià)人員的情況比較普遍，這樣造成人員對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都不熟悉，無(wú)法較好的完成項(xiàng)目造價(jià)控制工作。加之長(zhǎng)期的現(xiàn)場(chǎng)工作，造價(jià)人員經(jīng)歷的工程數(shù)量不足，工程經(jīng)驗(yàn)積累少，不利于造價(jià)人員業(yè)務(wù)提高和經(jīng)驗(yàn)積累。為了更好地解決好這些問(wèn)題，越來(lái)越多的監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目造價(jià)控制工作進(jìn)行了分解，即駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)完成工程量的確認(rèn)和計(jì)量。項(xiàng)目總監(jiān)審批工程款的支付。工程變更審核及竣工結(jié)算款審核均交由公司造價(jià)團(tuán)隊(duì)完成。逐步將工程監(jiān)理業(yè)務(wù)板塊的造價(jià)控制工作分解到公司層面負(fù)責(zé)，形成公司后臺(tái)造價(jià)團(tuán)隊(duì)支持現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制的模式。這相當(dāng)于監(jiān)理項(xiàng)目部在造價(jià)咨詢方面工作絕大部分由公司造價(jià)職能部門承擔(dān)，在造價(jià)控制方面形成由直線制組織結(jié)構(gòu)演變成職能制形式，實(shí)現(xiàn)了職能分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，控制了支付風(fēng)險(xiǎn)，比較專業(yè)、高效的完成工程造價(jià)控制工作。我司多年來(lái)就是采用“兩層次審核”的解決方案履行造價(jià)控制職能。
首先要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在熟悉施工合同及圖紙技術(shù)上，掌握計(jì)量原則，按期對(duì)已完工程量進(jìn)行計(jì)量。同時(shí)要求項(xiàng)目總監(jiān)必須了解并掌握工程量清單及計(jì)價(jià)規(guī)范，熟悉施工單位投標(biāo)商務(wù)文件，能將工程設(shè)計(jì)文件中“技術(shù)質(zhì)量要求”與工程量清單中的“工程描述”有機(jī)聯(lián)系起來(lái)思考工程造價(jià)問(wèn)題。從而將工程預(yù)付款及進(jìn)度款的申請(qǐng)審批工作直接下放給項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)，公司僅建立臺(tái)賬備案。
其次對(duì)于工程變更文件的審核，包括工程量的計(jì)算及計(jì)價(jià)，在收集到支持性資料（施工合同、變更文件、價(jià)格確認(rèn)單等）后，轉(zhuǎn)交公司造價(jià)部審核，充分利用公司人員、軟件、價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，提出審核意見及成果。
其三對(duì)于竣工結(jié)算款審核，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，由公司進(jìn)行程序性審核后提出審核意見，轉(zhuǎn)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)。但是如果業(yè)主在監(jiān)理合同中約定由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)竣工結(jié)算的實(shí)質(zhì)性審核，則需補(bǔ)充簽訂監(jiān)理合同或協(xié)議，支付竣工結(jié)算審計(jì)酬金。
三、監(jiān)理造價(jià)控制流程
工程量計(jì)量流程：施工單位按月申請(qǐng)工程量計(jì)量監(jiān)理工程師在質(zhì)量驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上計(jì)量簽署月完成工程量報(bào)表項(xiàng)目總監(jiān)審核批準(zhǔn)建立臺(tái)賬并報(bào)公司備案。
工程進(jìn)度款支付流程：施工單位報(bào)送工程支付申請(qǐng)監(jiān)理工程師根據(jù)投標(biāo)商務(wù)文件審核量、價(jià)項(xiàng)目總監(jiān)審核批準(zhǔn)，報(bào)公司備案建立臺(tái)賬。
工程變更審核流程：項(xiàng)目總監(jiān)簽署工程變更文件施工單位的工程變更計(jì)價(jià)文件報(bào)監(jiān)理駐地監(jiān)理按月報(bào)公司造價(jià)部審核公司造價(jià)部按期審核完成轉(zhuǎn)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)。
工程結(jié)算款審核流程：施工單位將工程結(jié)算文件報(bào)監(jiān)理駐地監(jiān)理轉(zhuǎn)公司造價(jià)部審核公司造價(jià)部程序性審核，提出審核意見轉(zhuǎn)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)報(bào)業(yè)主辦理。
工程變更及竣工結(jié)算款審核需收集的支持資料：工程施工圖紙、工程變更（含設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、工程簽證等）、施工合同（專業(yè)承包合同、材料采購(gòu)合同）、變更計(jì)價(jià)文件及電子版、蓋章的工程結(jié)算書及電子版、投標(biāo)商務(wù)文件及電子版、工程竣工圖及電子版。
四、監(jiān)理造價(jià)控制要點(diǎn)及案例
做好監(jiān)理造價(jià)控制工作，不僅要求項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)具備一定的專業(yè)技能，還需要具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
專業(yè)技能主要體現(xiàn)在：
⑴、熟悉委托監(jiān)理合同及施工合同，通過(guò)合同了解業(yè)主委托的造價(jià)控制內(nèi)容及與有關(guān)造價(jià)的條款，評(píng)價(jià)工程進(jìn)度質(zhì)量安全對(duì)造價(jià)的影響。
⑵、對(duì)工程量清單及計(jì)價(jià)文件的熟悉，要看得懂、會(huì)使用投標(biāo)商務(wù)文件，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和商務(wù)文件內(nèi)容范圍管理工程。
⑶、通過(guò)對(duì)造價(jià)規(guī)則的了解，在簽署工程變更文件時(shí)，掌握變更文件的描述深度，將主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以文字和附圖的形式提供給造價(jià)人員。
工程建設(shè)各階段和各項(xiàng)工作均有風(fēng)險(xiǎn)，造價(jià)控制亦然，不管是“造價(jià)確定”階段，還是“造價(jià)控制”階段。樹立工程造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)觀念是監(jiān)理人員履行職責(zé)不可或缺能力。具體為：
⑴、業(yè)主在監(jiān)理合同中的對(duì)造價(jià)控制的約定十分重要，業(yè)主是否約定由監(jiān)理單位做造價(jià)控制？具體做到什么程度或深度？總監(jiān)及監(jiān)理人員要清晰的了解職責(zé)。
⑵、在承擔(dān)造價(jià)工作時(shí)，首先要界定是哪個(gè)階段工作？如果是“造價(jià)確定”，應(yīng)還原到招投標(biāo)階段，應(yīng)歸屬監(jiān)理造價(jià)咨詢范疇。如果是“造價(jià)控制”，應(yīng)歸屬監(jiān)理造價(jià)控制范圍。
⑶、工程款支付要有明確的依據(jù)和支持文件，養(yǎng)成支付必須有可靠依據(jù)的良好習(xí)慣，不僅要看總承包施工合同，還要核查專業(yè)分包文件。額外支付必須有業(yè)主的書面指令。
⑷、工程結(jié)算文件審核的深度必須明確，要界定上完整的、合規(guī)性審核？還是核量、認(rèn)價(jià)性的實(shí)質(zhì)性審核？
案例一：某項(xiàng)目業(yè)主使用初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行招標(biāo)，工程開工后施工圖紙到位，要求監(jiān)理單位和施工單位同時(shí)對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)行計(jì)算比較。但是項(xiàng)目總監(jiān)考慮與業(yè)主的關(guān)系，同意進(jìn)行核量。造成監(jiān)理造價(jià)控制工作重點(diǎn)嚴(yán)重偏離。此例其實(shí)已經(jīng)超過(guò)了監(jiān)理委托合同的約定。
案例二：某項(xiàng)目總承包合同價(jià)中的暫估價(jià)專業(yè)分包和暫估價(jià)材料，因未達(dá)到公開招標(biāo)限額規(guī)定，總包單位未組織招標(biāo)采購(gòu)，經(jīng)總包單位選擇的專業(yè)分包及材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)，通過(guò)業(yè)主要求監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)價(jià)審核。這就是典型的將招投標(biāo)階段工作順延到施工階段的案例。解決的方向有兩個(gè)：一是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生合同價(jià)；二是委托造價(jià)咨詢單位對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，提供參考合同價(jià)。合同價(jià)的確定上造價(jià)咨詢范圍工作。包含合同價(jià)概算才是監(jiān)理造價(jià)控制的目標(biāo)和工作對(duì)象。