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[關鍵詞]ISO質量管理高等院校
自1987年國際質量標準化組織公布的質量管理和質量保證系列標準以來，ISO先后了ISO8402、ISO9000———ISO9004和ISO9000:2000版等質量管理和質量保證標準，統稱ISO9000族標準，經過多次修改完善ISO使質量管理進入到了一個規范化、程序化和國際化的新階段。作為工業企業用于產品質量檢測和質量保證的標準，ISO規定了質量體系的核心內容，描述了質量體系應包括的要素，強調各種質量活動的標準化、規范化和程序化，強調以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法和與供方互利的方法等八項質量管理原則，通過強化市場意識和效益最大限度滿足顧客要求，提供優質服務，提高產品質量，進而實現管理水平的提高，并不斷創新研究，開發新產品，可以說在工業企業中ISO最大化的實現了它本身的意義和價值，它得到了廣泛的應用，大多數企業在引進了該標準后取得了成功。
一、在高等院校引入ISO并不是新理念，80年代末90年代初美國、加拿大、挪威、澳大利亞等發達國家紛紛建立了高效教學質量保證體系，國內的如中國計量學院、合肥工業大學等在實踐ISO思想后也取得了良好的效果。
作為面向社會的高等院校，她是生產服務和管理一線的高技能人才，企業的消費者是廣大的顧客，提供的服務是滿足顧客的需要，高等院校的消費者是社會和學生家長，提供的服務既要滿足學術、教學和科研的需要，又要滿足學生的個體發展需要，如同企業的最終目標是實現價值最大化一樣，就高等院校而言，也需要通過不過提高服務水平，增強競爭力，來實現教學質量的持續改善和提高，因此高等院校與企業有著天然的依存關系，使得其在管理工作中借鑒企業的ISO質量認證體系成為可能。此外，近年來教育制度的改革，績效工資制度的實行，考核體系指標的改進，實現了可以建立高校教學質量保證體系的可能，2004年8月教育部頒發的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》，其實質就是一個關于普通高等學校本科教學工作質量的國家標準，該指標體系分別對實踐教學、管理隊伍、質量控制、基本理論與基本技能、社會聲譽、就業等19個項目以設立44個觀測點的形式規定了具體而細致的指標，可以說ISO質量管理體系標準都是與其直接配套的。
二、ISO最大的特點是通過嚴格執行標準化的程序文件，使整個操作的運作流程化，注重對整個操作的運作過程進行控制。
通過強調對運作過程的記錄而體現過程受控，通過閉環的反饋體系而使整個質量體系不斷地完善和改進，從而達到以預防為主的質量管理體系，這就要求高校在構建管理體系時，必須建立規范的管理文件，制定學校的管理目標或方針，編制工作手冊和日常規范，并對全員進行培訓，認真貫徹和落實體系內容，做到責權分明，各負其責，并保留可追溯性記錄，避免管理工作的隨意性和相互推諉扯皮現象，確保管理的有效性。在ISO管理中，借鑒封閉環管理模式，讓教師在自我完善過程中持續改進，通過檢查和學習，糾正教學過程中的失誤和偏差，不斷提高教學質量，在高等院校的整個管理工作中建立相應的ISO管理體系，可以對各部門的工作進行全面設計，明確各自的職責、權限和質量目標，通過各環節的有效貫通保證整個體系運作的有序性。
三、2002年，筆者所在中心開始建立ISO質量標準體系的實踐，并積極思考，目前中心在辦學特色、管理模式、學生就業等方面取得了顯著成績，我們從“一切為學生”為出發點和落腳點，在各部門制定規范的管理文件、管理目標，明確崗位職責、工作流程和反饋體系來保證教學過程按程序要求完成，教師明確教學與科研工作量，規范內部考核體系。
從教學準備、教學日志、隨堂聽課、考試、學生座談會、課堂教學質量評估等多方面全方位對教學質量進行監測，考核學生就業率水平，老師嚴格抓學生的學術水平，在仔細研究我國快速成形人才缺口的基礎上，以市場為導向，著重培養能夠適應市場需求的復合型人才，真正實現“教書育人”的目的，一方面抓學生的專業技能，另一方面加強學生的專業英語水平和實踐能力，中心加強與用人單位的交流，通過高校之間的聯合競賽，通過中心與企業之間的合作、論壇等形式，通過專業知識和技能的培訓，中心將傳統的學歷培訓向技能職業化培訓轉變，學生的實際操作水平不斷加強，培養了一批批既有基本專業理論又具有一定職業技能的創新型人才，教師不斷調整教學內容和改善教學方法，提高了教學成果，就業率方面在全院遙遙領先，考慮學生作為顧客的特殊性，中心制定了學生對教師的教學評估監督機制，定期組織學習檢查糾錯，通過內部審核、學生打分進行監測，敦促教學水平的提高，自ISO引入以來我中心教學質量和學生就業呈現良好態勢，培養出了能夠為社會為國家做出貢獻的高素質人才，增強了我中心的核心競爭力。
ISO越來越多的被引入高校管理理念，ISO不僅適應了全球化大趨勢，而且在很多高校被廣泛應用，有效的提高了學校的管理水平與工作效率，在教育行業的適用性也得到了證明。需要特別指出學校培養的是人才，是動態的，有生命的，學生是最終輸出的產品，這些有思維會思考居有獨立思想的個人不同于企業靜態無生命的產品，因此不可能同工業產品那樣制定完全同意的規格和標準去度量，其次教師的科研成果和為社會提供的服務這些都是難以量化的東西，這又是和企業存在的本質區別，因此運用ISO對高等院校進行管理有它適用的地方。總之ISO并不是生搬硬套的體系，高校應根據自身特點靈活引進ISO標準，確保其在教學管理中能發充分揮積極有效的作用。
參考文獻:
[1]何志堅.ISO9000標準應用于教育實習研究.綿陽師范學院學報，2008.
教學質量是高等學校的生命線，提高教學質量是高校永恒的主題。建立健全高校內部教學質量管理體系是提高教學質量的重要舉措，是高等學校求生存、求發展的必由之路。教學秘書作為高校質量管理監控體系的重要組成部分，其地位和作用不容忽視。因此，如何充分發揮教學秘書在教學質量監控體系中的作用，是高教界一直在積極思考和探討的重要課題。
一、高等學校教學質量管理監控體系的基本內涵及其運行模式
教學質量是教學效果的體現，是教育價值的一種表現。教學質量的高低集中體現在學生質量的優劣程度上。用控制論的觀點分析，質量內涵就是狀態輸出水平、狀態控制水平和狀態輸入水平三者的統一。按照這個基本理解，如果狀態輸入水平一定，狀態輸出水平便取決于對狀態的控制水平，即學生的質量是由教育工作和管理工作的質量決定的。質量管理是對形成產品質量的諸因素所實行的一種行為控制，而教學質量管理則是從分析影響教學質量的諸種因素入手，對教學、管理和服務等各個方面工作及其過程所實行的質量控制方式。
教學質量監控體系職能的發揮主要是通過教學質量監控的決策系統、監控目標系統、監控過程系統、監控信息系統的多邊互動來實現。通過教學質量決策系統對教學目標實施總體監控，并對教學目標進行前期監控，對教學過程進行實時監控和教學信息進行反饋監控，從而形成一個完整的閉合系統。教學質量監控決策系統是指確定學校教學工作總體目標等重大決策，并為實現教學目標制定相應政策，采取相應措施，由教學工作的最高決策者——校領導和學校教學管理的職能部門——教務處兩個要素組成，決策系統對教學質量監控體系的影響最大，在教學質量監控中起著決定作用；教學監控目標系統是指通過對為達到人才培養目標制定的實施計劃和方案進行監控，使人才培養質量得到根本保障，主要包括調整專業結構、修訂教學計劃、制訂教學大綱、優化人才培養模式等內容；教學實施過程監控系統是通過對教學實施過程的有效管理，使學校的教學決策迅速有效地得到貫徹執行，使各教學環節運轉有序，包括教學管理制度、教學秩序檢查、教學管理評估等。教學信息監控系統是通過多渠道收集教學工作信息，為及時調整教學工作目標和政策，為加強教學實施過程管理提供依據的過程。
二、教學秘書在高校教學質量管理監控體系運行中的作用
教學管理工作是高校各項工作的核心，教學管理是學校管理的中心內容。教學秘書是在教學院長直接領導下工作，是教務長、教學院長、各中心和任課教師等各個教學管理環節之間的重要聯系人，是教務處等各職能部門落實教育教學工作的有力保證，起著橋梁、紐帶、溝通、協調的作用，直接關系著學校教學管理水平，是高校教學管理組織中重要的成員之一。
（一）對教學質量監控決策系統的參謀和助手的作用
教學秘書工作扎根于教學第一線，是貫穿教育思想的紐帶；是教學計劃的中轉站，實施教學計劃的神經中樞；是教學效果的晴雨表，其思想理念、工作作風直接反映出一個學院的精神面貌；負責學院各種文書和協助相關的大量日常教學工作，獲取第一手的教學信息，通過分析整理，向決策系統反饋意見和建議。教學秘書隊伍具有較強的求實創新能力，通過對高等教育教學改革進程中出現的熱點、難點問題進行重點調研，總結出關鍵性的情況和問題，為學校辦學指導思想、專業建設提供政策咨詢和建議，發揮好參謀和助手的作用。
（二）在教學實施過程監控系統中的監督和協調作用
教學秘書是教學院長的得力助手，銜接經辦領導下達的各項任務。教學秘書與教師、學生建立良好的關系，成為廣大師生的良師益友。他們除了把學校教學管理部門的教學信息和規章制度及時高效傳達到各中心外，還要把師生在教與學過程中的信息反饋上去，確保學院的教學活動正常有序運轉。教學秘書的職能之一就是通過高效內部與教學質量有關的系列工作的運行狀況進行監控。通過監控對教學目標監控系統作出客觀評價，從而提出修正教學目標方向的有效建議，為更好地在教學管理監控體系中發揮作用，全面推進學校有序、和諧地發展起到一定作用。
（三）在教學實施過程監控系統中的補充和核實作用
縱觀高等教育發展的歷史與現實，教學秘書作為高校不可或缺的教學管理人員在每一所高等院校的發展中都發揮著不可替代的作用。教學質量管理是對教學的全過程進行全面質量管理，使教學質量管理從傳統方式轉變為現代方式，從封閉轉變為開放，從單一控制轉變為多重控制，從單門課程轉變為多層次的綜合控制。也就是說，教學質量監控始終伴隨著教學整個過程，所以，教學秘書必須明確自己的角色，在工作中及時準確地轉換角色，這樣才能更好地提高高校的教學管理效率、管理水平和管理質量。教學秘書是教學實施過程監控系統中的重要組成部分，其監督和指導作用貫穿于高校教學工作的全過程。一方面，教學秘書貫穿于教學工作的全過程，與教學過程的參與對象直接接觸，所掌握的與教學質量有關的教學信息
轉貼于
最全面、最及時、最準確，對影響教學質量的各個要素進行分析、監督和檢查，能夠迅速補充教學信息監控系統的信息資源。另一方面，教學秘書是銜接教師和學生的紐帶，對學生評教不實和教師對教學管理理解的不當之處進行適當解釋和修正，有利于保證教師教學和管理人員工作的積極性，促使良好校風的形成。
三、充分發揮教學秘書在教學質量監控體系中的作用
提高教學質量是一項系統工程，涉及各個方面。因此，要充分發揮教學秘書在教學質量監控中的作用，就要正確處理與其他各個方面的關系。
（一）正確處理好教學秘書與其他監控者的關系
教學秘書是通過與學校領導、教務處和院級，以及校級督導、相關職能部門等監控者間進行縱向和橫向聯動來實現的。因此，想要充分發揮教學督導在聯動中的作用，就必須正確處理好與其他監控者之間的關系。
1.與學院領導的關系。一方面教學秘書接受學院的領導、指揮、控制與監督，為學院領導制定教育教學政策和決策提供參考依據。另一方面，學院領導要保證教學秘書的話語權，適當增加其在教學質量監控中的意見的分量。
2.與教學管理部門的關系。做好教學管理部門的戰略伙伴，為教務處和學院提供咨詢、協助、服務。教學秘書與教務處和院級教學管理部門共同辦公，緊密結合，共同處理教學工作問題，同時也對教務處、院級教學管理部門和其他職能部門的工作過程進行客觀監督。教務處和其他職能部門要理解和支持教學秘書工作，接受其合理的建議。
3.與教學督導和教學信息員的關系。要與教學質量調查員和教學質量信息員一起做好教學信息收集工作，建立及時、準確、有效的信息反饋渠道。
（二）正確處理教學秘書與被監控者的關系
教學秘書的工作內容主要是監督、參謀、協調溝通，在全校范圍內創建和諧的教學秘書工作氛圍，處理好與被監控者的關系，對樹立并保持教學秘書工作的威信十分重要。
1.要樹立“以人為本”的教學秘書工作理念。教學秘書要始終貫徹“以人為本”的理念，體現人文關懷，避免與被監控者形成對立。要經常深入教學第一線，當好教師的知心朋友，熱情支持和鼓勵教師認真治學。當好學生的良師益友，關心了解他們在學習中遇到的困難，把學生合理的建議及時反饋給相關領導和管理部門，為學生營造良好的學習環境。對教學活動中存在的不足和問題，要及時與相關人員溝通，督促其盡快改正，讓學院認識到教學秘書不是進行簡單的信息收集和單純地找毛病，減輕師生對教學秘書工作的逆反心理，使他們在人文關懷中自覺地推進教學工作，提高教學質量。
1我國高校和國外高校的質量管理體系的基本模式
發達國家的高校質量管理體系基本模式有美國和英國兩?N模式，其中美國的模式主要以中介組織為主，美國的教學評估活動由教育部認可的中介組織來認證，包括院校的認證和專業認證，政府也不參與評估的過程。而英國模式比較多元化，主要是民間組織、高等學校和政府共同參與管理，英國的教學模式更強調自身的教學質量，所有的教學評估活動都由學校完成而外部的評估只是對學校進行評估認證。目前我國的教育部也在積極的學習國內外教學管理體系的優勢，教育部對各高校有良好的引導作用，教育部應當引導國內的教育評估模式也向多元化的方向發展，而不是僅僅只由政府來完成評估認證。教育部也在新的教學評估活動中做出了要求：學校與自我評估為基準來建立健全的教學管理體系，評估內容包括：專業認證評估、教學基本狀態數據監測、院校評估等，再結合政府，社會機構和學校建立起和中國現代高等教育體系相吻合的管理認證制度。新的教學評估體系，要注重建立學校自己的評估認證制度和和質量管理體系，進一步提高教學質量。
教育部門要保證本科教學評估活動，就要對教育質量進行監控并且督促各高校確立人才培養目標并且對各自院校進行定位，這與ISO9000指定的教學管理體系認證的管理目標相同，兩者都是為了完善教學管理體系，加強對教學活動的監督，保證人才質量的培養。外界通常通過對本科教學的評估來鑒定本科學校的教學質量管理體系是否合格，相當于對本科學校進行了一次體檢，體檢的內容包括該校的教學管理體系是否適合當代的發展趨勢、是否更有利于對人才的培養。
2我國高等院校運行質量管理體系的現狀
國外一些發達國家經常將ISO9000應用到各個教育領域，相比之下，我國將ISO9000族標準應用到教育領域時間較短，而且主要應用在各類職業教育領域、軍事教育領域以及航海教育領域等。目前我國應用該標準的高校主要有哈爾濱工業大學、國防科技大學、大連海事大學等，而航海教育領域是應用該標準比較早、比較成熟的領域。
我國引進該標準也是不得已而為之，另一方面也是因為該標準在西方教學體系中表現比較出色。比如我國的航海類高校引入該標準就是為了適應國際公約的要求。早在1995年國際海事組織就修訂了國際公約并對相關教育培訓機構明確提出了建立質量管理體系的要求。而我國在1997年就制定了相關規定，要求我國航海類的院校也必須制定相應的教學管理體系而且還要接受外界的審核。為此我國的航海類院校率先建立起了質量管理體系，從某種層面上講ISO9000族標準對我國的教學質量管理體系起到了引導的作用。
目前我國的大多數航海類院校都把ISO9000族標準應用到了學校的質量管理體系之中，航海類的院校在培養學生的環節方遵照相應的管理方法確定各個過程的相互關聯和相互作用履行各個過程的職責權限，建立了一套比較完整的教學質量管理體系。
3我國高等院校質量管理體系中存在的問題
3.1對教學質量管理體系的認識不足
在這套體系的運作下相關教師對該套體系卻并不了解，沒有發揮出該套體系的作用，很多教師對該管理體系甚至有認識誤區。在中國有許多名牌大學并沒有相應的質量管理體系來作為教學保障，但是這些大學的人才培養質量就非常高。一所好的大學可以沒有基于ISO9000的質量管理體系，但是必須有更符合自身情況的教學質量管理體系。每個大學的質量管理體系雖然各不相同，但是只要是根據自己的實際身體情況制定的，而且有健全的體系、能夠保證高效的運行，這都算是一套非常優秀的質量管理體系，都能夠保證對人才的培養。而且各個學校自己的教學質量管理體雖然在結構等方面不相同但是都有一致的規律性：各個高校都是根據自己的實際情況定位自身的辦學，有著一致的人才培養目標并且都制定了相應的科學培養方案，并且建立了相應的教學環節和教學制度；還保證了對人力、物力、財力的投入；加強教學評估活動包括自我評估和質量監控；能夠及時的收集教學信息和學生或者教師對該套系統的反饋信息，進而改進教學計劃；學校也有自己的保障機構來保證該制度的順利實施。而外部的審核不過就是為了拿到幾個證書，人才培養的質量不僅要靠學校內部的質量認證評估體系來認證，有時候必須要靠外部認證來保證結果的準確性，只有當與外部進行比較的時候高校才能發現自己的優勢和劣勢，有利于高校進行自我修訂。學校內部的審核通常是學校內部人員來找出相應問題，而外部審核就是請別人來為自己找出相應的問題。
3.2其實審核工作本身就是教條主義的一種表現形式
審核工作就是一種淺層次的要求，只是根據相應的依據來做記錄，只是為了應付檢查。比較高的層次就要求看到執行的效果和是否立即生效。目前大部分教師對審核的理解還沒有上升到比較高的層次。質量管理體系通常不注重教育的內容，只是強調教育規范化、程序化。但實際上，教學質量管理體系不但能夠激發學生的創造性思維而且也會促進高等教育的創新發展，更能夠保障人才的培養。教學質量管理體系還有待完善，有些高校在執行教學管理體系時不注重創新、缺少創意，只是一成不變的按要求執行，這就是程序化問題比較嚴重的表現，比如一定要在規定的時間完成固定的事情不能夠靈活地進轉變，不能根據變化的情況調整自身的計劃，因此教學質量管理體系的效益的弱化了。而且相關認證機構的評審人員也沒有相應的教學經驗導致執行能力不足，而且對學校的實際情況并不了解，審核的工作結果可能并不準確，導致審核工作的主要沒有完全被發揮出來。
4關于教學質量管理體系的對策
4.1保證教學質量
主要的兩種手段其就是本科教學的評估，另外一個就是教學質量管理體系，只有將兩者結合才能夠保證教學質量。教學質量管理體系就是用來保障人才的培養，并且起到以評促建、評建結合的作用。高校只有真正理解了教、學、管三方面并且對相應的需求信息有了足夠的了解才能夠切身實地的制定相應的人才培養目標、教學計劃和課程設置等。在實際執行中要整合相關部門的管理信息系統中的信息，并對這些信息進行統計與分析，來獲得更為客觀的評價。
4.2高校應該注意加強二級教學單位質量管理
讓教學管理活動和質量管理相結合，使管理的責任更加具體化，更能最大限度的發揮二級教學單位在培養人才管理方面的作用。另外教學質量管理體系僅僅依靠外界的監督難以在真正意義上得到保證，真正的教學質量要靠教師和學生共同努力，教師和學生將相應的信息反饋給學校管理人員，高校可以根據反饋的信息進行相應的教學計劃調整，這種內部的反饋與評估才是教學質量的保證，然后再結合外部的評估，教學質量管理體系就能得到不斷的優化和改進。
1.基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本流程
基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本流程，實際上指的就是民辦髙校體育教學全面質量管理的基本流程，其食括了從人才培養目標的制定到學校畢業的教育教學的整個過程的質量管理工作。其中.教學過程是基于TQM的民辦高校體育教學質量管理流程中的核心環節,人才培養目標的實現,必須要通過教學過程來實現;而課堂教學則是貫徹落實基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本途徑。因此.要促進基干TQM的民辦髙校體育教學質量管理成效的提高，就必須要作體育課程體系和教學內容的確定、體育教學方法的改革、體育教學效果的檢驗以及師德建設等多個環節設置質量管理點。
基干TQM的民辦高校體育教學質歎管理體系包括了實施民辦高校全面質ft管理所需要的組織結構.程序以及過程和資源，在充分了解和掌握r基干TQM的民辦髙校體育教學質R管理的相關理念之后,將這些相關的理念轉化到實際的教學工作之中，就可以得到基于TQM的民辦髙校教學全面質ft管理的基本流程。
2.基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本管理模式
基于TQM的民辦高校體育教學質量管理主要有全員質量管理、全程質量管理以及全因素質量管理3種基本的管理模式，以下就對這3種基本的管理模式進行有針對性的分析。
2.1全員質量管理
在基于TQM的民辦髙校體育教學質量管理工作中，人不但是管理工作的主體，同時也是管理工作的課題,具有主體和客體的雙重身份。從人的角度來看,基于TQM的民辦髙校體育教學質量管理系統，實際上就是一條以人為中心構建起來的教學質量管理鏈。在這個管理鏈中人與人之間的關系得到了直觀的呈現,B被管理，同時義管理C,或者說是B是A的客體，同時B又是C的主體。民辦高校教學全面質量管理中的全員管理模式，就是根據民辦高校體育教學管理工作的規律,以“消費者”滿意為導向,將學校各級各類人員，作為教學管理鏈中的一環，進行管理和控制，并通過工作的持續改進和完善來不斷提升消費者滿意度的消費者服務模式。
2.2全程質量管理
髙校體育教學質量的管理實際上是一個過程,一個上升的、階梯式的、動態的管理過程。因此，從過程的角度來看全程質*管理 也是基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的一個重要的基本管理模式。由上文所分析的基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本流程可知，髙校教學的全程質量管理，需要囊括從學生入學之前的社會需求調查、教學質量管理目標的設計、教學質量標準的確定以及招生準備、學生入學等具體的教學管理服務和學生的學習、學生畢業、就業指導、工作單位走訪等整個的教學質量管理的過程，因此，從一定的角度來說,高校體育教學全面質量管理也，可以看作是一種教育經營性的管理。
要分析基于TQM的民辦髙校體育教學質量管理的全程質量管理模式，可以采用學年、學期為標準將教學質量形成的全過程劃分為教學準備、教學過程以及教學質量跟蹤3個主要的階段，從這3個階段入手構建教學質量全程管理的一般模型。
學生是高校的最終產品，要確保基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的全程質量管理工作的科學、高效開展，民辦高校首先要對自己的“產品”有一個明確的市場定位。因此，全程質量管理中,首先要做的工作就是進行市場調研，通過市場調研來收集各方面的反饋信息，對自己學校所培養的學生的水平和畢業生的質量進行追蹤調查。在完成了上述工作的基礎之上，就可以根據調研的情況來確定合適的體育教學質量管理目標和體育教學質量創造標準，并據此來開展后續的體育教學質量管理工作。在體育教學質量管理的過程中，體育教學活動的組織是最為關鍵的一個環節，其主要包括了課程計劃的制定、課堂教學的組織、實踐性教學的開展以及教學活動的質量評價等工作。在對教學成果進行了內外部評價之后，就可以根據評價的情況來開展體育教學質量的分析工作，制定后續的改進措施，促進民辦高校體育教學質量的不斷提升。
由基于TQM的民辦高校體育教學質量管理工作中的全面教學質量觀可知，民辦高校的體育教學質量是學校所有教育工作者的工作質量和學生的學習質量的統一，而教育工作者的工作質量和學生的學習質量又會受到民辦高校各個方面、各個層面的諸多因素的影響,所以,實際上來說，民辦高校體育教學質量的形成是學校各個方面的因素共同作用的結果。在開展民辦髙校體育教學全面質量管理工作的過程中，應盡可能地分析和控制這些影響體育教學質量的因素。雖然說，對影響民辦高校教學質量的所有因素都一一?進行控制是不可能實現的，也是不可行的，但是如果能夠抓住其中的關鍵要素，并對這些關鍵要素進行控制，通常就能夠控制事物的發展方向，相應地也就實現了民辦高校體育教學全面質量管理工作的科學、高效開展。因此，全因素質量管理也是基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的一個基本管理模式。
綜上所述，可知在針對民辦高校進行全因素質量管理時,就要對民辦高校教學管理過程中所涉及的基本要素進行分析，在全面了解和掌握民辦高校教學管理過程中的基本要素，并提煉、歸納和研究其中的關鍵性要素上開展后續的工作。
【關鍵詞】大眾教育;高校教學質量;全面質量管理
【中圖分類號】G420【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2010)09―0065―03
1999年,我國大幅度擴大高等教育招生規模,到2007年,中國普通本專科招生566萬人,普通本專科在學人數1885萬人,其他高等教育方式在學人數還并沒有計入在內[1]。在短的時間內,中國高等教育就從精英教育發展到了大眾化教育,這在其他國家需要幾十年甚至更長的時間。然而,實現高等教育大眾化不僅僅是一個數字或比例的概念,更在于人才培養的質量和大眾化高等教育所體現出來的特色以及培養的人才適應我國經濟和社會發展的要求[2]。高等教育大眾化不僅是數量的擴張,高等教育的性質、功能、管理模式、學術層次、師生關系等也發生了全方位的變化。解決高等教育體系內部存在的與大眾化要求不相適應的因素和日益突出的教育質量和數量的矛盾,已成為高等教育理論和實踐研究的熱點問題。本文把全面質量管理引入到高校的教學質量管理中,構建了其整體運行模式,并對實施措施做了探索性研究。
一 教育大眾化的內涵
首先,高等教育不再是一種特權,入學群體多樣化,甚至出現了“非本意入學”,高等教育成為具備某種正式資格者的權利,并且越來越成為“必需”。
第二,在培養目標方面,精英型高等教育首先關注的是塑造社會精英階層的能力和人格,而在大眾型高等教育中,培養目標多樣化,學校培養的是一種更廣泛意義上的精英,包括所有經濟和技術組織中的領導階層,教育的重心也從塑造人格轉向傳授更為具體的技能。
第三,大眾化高等教育的課程設置從單一走向多樣,教學更趨單元化,以半結構化的課程序列為特征。除了普通本專科招生之外,還新增了很多成人本專科生以及網絡本專科生等招生方式,教學內容更加豐富。
此外,在大眾化階段,高校和社會的聯系日益密切,大學不再是遠離世俗、高高在上的“象牙塔”,更加注重社會對人才的需求。高校不僅要培養學生的專業能力,更要注重培養其綜合素質,以拓寬學科發展的市場適應基礎。
二 中國高等教育在大眾化過程中出現的問題
我國高等教育大眾化的形成,雖然與高校教育發展密不可分,但更主要的還是政府的政策和決策導向。許多舉措的實施,都是依靠教育行政權力“強制”推行的,并不是我國高等教育事業自然發展的結果。所以,大眾化潮流的形成,并非是我國高等教育已經成熟或者強大的標志。特別是作為我國高等教育靈魂的高等教育思想、觀念及制度,也沒有得到徹底的革新和“置換”,而伴隨著高等教育大眾化的進行,高等教育管理的概念、形式、內容都在發生變化。這些變化是劇烈的、持續的和必然的。因此,高等教育體系內部存在的與大眾化要求不相適應的因素日益顯現,教育質量和數量的矛盾日益突出,亟待引入新的理論對大眾化背景下的高等教育教學質量進行探索性研究。本文主要針對傳統的教學質量管理模式不能滿足社會對人才的多樣化需求的問題和人們對教育教學質量的擔憂,引入全面質量管理的觀點,提出高校教學全面質量管理運行模式。
三 高校教學全面質量管理運行模式
1 全面質量管理理論和要素
全面質量管理TQM(Total Quality Management)的概念始于上個世紀80年代,它作為一種顧客導向的質量管理方法,強調有效運用人力資源及運用計量方法,從不斷的改進過程著眼,提升產品與服務品質[3]。全面質量管理要求做到“三全一多樣”,即全面的質量管理、全過程的質量管理、全員參加的質量管理以及質量管理所采用的方法是多種多樣的。
2 傳統教學質量管理與全面質量管理的比較
傳統的教學質量管理主要通過教學檢查和教學評價來進行,側重于對“教學質量”進行管理,這種教學質量管理把教學質量簡單理解為“教學過程中通過教師的教和學生的學而體現出來的學生學習的優劣程度”,是高校培養的“人才質量”。該模式是在過去那種知識中心、教師中心加“應試教育”的教育模式下發展起來的,它又反過來強化了現行教育的知識中心、教師中心和“應試教育”的傾向,它與大眾化教育的要求是不相適應的。
表1是傳統教學質量管理與全面質量管理的比較。教學全面質量管理將教學質量提升到學校的經營層面,學校以教學質量為中心,借鑒和運用全面質量管理的理論和方法不斷提高教學質量,讓外部顧客和廣大教職工持續受益和滿意,并進而使學校走向成功。
3 教學全面質量管理六要素
結合全面質量管理理論,高校教學全面質量管理的具體特點可歸納如下。
(1)顧客導向
學校依存于它的顧客(學生、家長、政府和社會),因此學校教學及教學管理應致力于滿足他們的需求。顧客的需求是多樣的,有的是明確的,有的則是隱含的。明確要求是指在標準、規范以及其他文件中已經做出規定的需要。隱含需要包括顧客的期望或不言而喻的需要。
(2)過程管理
全面質量管理的一個基本觀點把一切工作和活動看做是一個過程,把影響質量的資源和活動都作為過程來管理,可以更高效地得到期望的結果。一個典型教學系統可以被分成許多過程,過程管理就是把影響教學質量的各種工作和活動看成相互關聯的過程,加以系統地識別和管理,及時發現問題,及時糾正和改進。
(3)持續改進
外界環境在不斷變化,技術在發展,顧客的需要也在不斷變化,因此,高校教學的各個方面以及支持教學的各項輔助工作都需要不斷改進,持續改進的意識和行為要滲透到高校工作的各個層面中去。
(4)參與
人是影響教學質量管理的根本因素,教學質量的持續改進必須建立在高校內部全體教職工和外部顧客廣泛參與和主動投入的基礎之上。這里的“全員”包括教師、教輔人員,包括學校其他部門的人員,還包括學生、家長、社會以及政府等各類外部顧客。
(5)領導和戰略
實施全面質量管理要依靠和發揮高層管理者和戰略計劃的作用,沒有高校的高層的推動作用,教學全面質量管理的方案將很難推行下去。實施教學全面質量管理,高校高層管理者必須帶頭轉變觀念和領導方式,樹立以顧客為中心的意識,培育符合全面質量管理要求的組織文化,并通過制定學校長期發展戰略和質量方針,把學校教學導入長期的質量提升軌道,使學校獲得持久的質量提升能力。
(6)教學質量管理體系
通過建立有效的質量管理體系,可使教學系統各要素及其與學校其他系統的關系給予系統安排,使所有影響教學質量的要素始終處于受控狀態,以確保教學質量持續改進,顧客持續滿意。系統理念認為將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理,有助于提高學校實現教學質量目標的能力。教學質量管理體系是對系統理念的落實和具體體現,也屬于學校的有形質量文化。
4 教學全面質量管理運行模式
上述的六大要素的作用和地位是不同的。一切從顧客的需求出發,這是教學全面質量管理的出發點和歸宿。將上述教學全面質量管理的六個基本要素進行有機整合,可以得到教學全面質量管理的運行模式如圖1所示。
在該模式的指導下,做好人才模式設計、人才培養和人才使用反饋工作。人才模式設計要注意結合高校學生的基本素質特點,量體裁衣。人才培養是指學生在校期間培養過程的質量管理,包括教學質量、學習質量和服務質量,這一階段是整個高校教學全面質量管理的中心環節。人才的使用是對高校人才設計和培養階段質量的最終檢驗,作為高校教學全面質量管理的一個階段,對畢業生使用狀況進行調查并及時反饋到人才目標和培養過程的再設計中去,是值得關注的重要環節。
參考文獻
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關鍵詞：高校；教學；全面質量管理策略
質量是教育的生命線，提高高等教育質量已成為世界高等教育的共同主題。隨著質量管理理論在工業生產領域的不斷發展和完善，教育領域也逐漸掀起了學習和貫徹質量管理思想的熱潮。全面質量管理代表了一種先進的質量管理思想和實踐，代表了質量管理的發展方向。
高校引進全面質量管理的必要性
教學質量是高校教學永恒的主題，是高等學校的生命線。高等院校擔負著培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才的任務，是造就高素質勞動者和自主創新人才的重要場所。努力培養適應未來社會發展需要的高素質人才，是高校深化教學改革的落腳點。對教學過程進行管理、加強教學質量監控、促進和保證教學質量的不斷提高是擺在我國高校面前的十分嚴峻而緊迫的任務。
20世紀90年代以來，隨著我國高等教育辦學規模的擴大，數量與質量之間的矛盾日益突出，質量問題也成為高教理論和實踐研究中的熱點。自1999年高等院校擴招以來，我國高等教育規模每年以30%的速度遞增，因此出現了教育資源的最大化利用，其教學質量管理與控制問題也尤顯突出。高等教育的大眾化對高等教育管理提出了新的要求，高校引進全面質量管理模式成為當務之急。
全面質量管理（Total Quality Management of Teaching）的概念最早由美國人提出，經美國質量管理大師戴明、朱蘭、克羅斯比的各自演繹和發展，在上世紀六七十年代盛行于日本工業界，80年代初又被引入美歐企業界并得到迅速推廣。全面質量管理是指“一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑”。全面質量管理堅持以顧客為中心，從系統理論出發建立一套嚴密有效的質量管理體系，實施全過程質量管理，并堅持質量持續改進。高校借鑒全面質量管理的思想、原理和程序，建立起高校的質量監控和保證體系，對于高校提高教學質量、提升自身的競爭力無疑大有裨益。
向管理要效率、要質量、要效益是高校生存發展的根本大計。提高教學質量是高等院校的永恒主題和不懈追求，在我國加入WTO以后，這一任務顯得更為緊迫。我國高校積極引進全面質量管理模式，也有助于加強國際合作和交
流，借鑒成功經驗，實現與國際接軌。
高校引進全面質量管理的可行性
將發端于工業生產的全面質量管理理論與技術方法引入教育領域，人們一直有不同的看法。筆者對全面質量管理在高校中的應用持肯定的態度，可行性分析如下：
從企業生產和高校教育的特性分析，兩者具有相似性。企業生產具有生產活動屬性，它有原材料、設備等的投入，同時產出有形產品，企業可以對從投入到產出的全過程進行質量管理，最終生產的產品達到讓顧客滿意的目的。而高校教育既具有服務活動屬性，又具有生產活動屬性。高校教育同樣可以實現過程的質量管理，只不過產出是無形的。相對于企業產品顧客的單一性，高校教育服務顧客具有復雜性。從學校外部來說，學生、家長、社會和政府都是高校教育服務的顧客。學生是高校最直接的、也是最重要的顧客。對于學生，教學是一種服務。高校通過教師、課程、教學設施、設備等投入向學生提供一系列教學服務。對于家長，高校通過教學服務提出的是受過教育的學生、學生的學習成果。對于社會和政府，高校通過教育服務向社會提供的是產出的合格產品——畢業生。
我國教育組織的全面質量管理實踐始自20世紀80年代后期，90年代后期，我國教育領域掀起了推行ISO9000族標準的熱潮，一些高校紛紛建立了質量管理體系，大連海事大學等學校率先通過了質量管理體系認證。所以，全面質量管理在我國高校的實踐存在一定的實踐基礎。隨著我國高等教育對質量問題的關注，學術界也開始有人研究全面質量管理理論與我國高等教育實踐結合的問題，試圖借鑒全面質量管理思想提高我國高等學校的辦學質量。這些都為我國高等學校開展全面質量管理提供了很好的理論基礎。
有人說：“管理并不是多么深奧的東西。管理最重要的是整合，難點也在于整合。”通過以上分析可見，高校引進全面質量管理模式是可行的。但是，高校引入全面質量管理絕不能照搬硬套企業的做法，關鍵是把握全面質量管理理論的精髓和內涵，多在整合上下功夫，建立適合我國國情的、適合高校自身實際情況的高校全面質量管理模式。
實施高校教學全面質量管理的基本策略
根據前文提到的企業全面質量管理內涵，我們可以對它作這樣的理解：全面質量管理不僅是一種管理途徑或方式，更是一種以質量經營組織的戰略，最終目的是在追求顧客滿意、組織成員和社會廣泛受益的同時，使組織成功。所以，高校教學全面質量管理的基本內涵可以理解為：“將質量問題提升到高校發展戰略層面，高校以教學質量為中心，借鑒和運用全面質量管理的理論和方法不斷提高教學質量，讓顧客和廣大教職工持續受益和滿意，并進而使學校成功。”
以顧客為中心高校依存于它的顧客（學生、家長、社會和政府），所以高校教學及教學管理應以這些顧客的需求為關注焦點，致力于滿足他們的需求。“準確把握顧客的真實需求”是高校堅持以顧客為中心的根本落腳點。高校各層管理者應深入研究顧客的心理和行為，多站在顧客的角度想問題，進行換位思考。想一想你當年做學生時的情景，想一想你在接受校內其他部門服務時遭受冷遇時的心情。另外，作為管理者還應增進與顧客的溝通和交流。以顧客為中心就是要以最大限度滿足顧客需求并提供最優質服務讓顧客滿意。高校要滿足各類顧客需求，一方面，要最大限度為學生提供高水平的教師、高質量的課程、優雅的學習和生活環境等，以滿足他們個性發展、發掘個人潛力的要求，維護學生的合法權益；另一方面，還要通過改善辦學條件，面向市場辦學，調整學科專業結構和人才培養方案，改造舊的教學模式，面向世界、面向未來培養切合社會需要的人才。
過程管理其含義是“把影響教學質量的各種工作和活動看成相互關聯的過程，加以系統地識別和管理”。過程就是使用資源將輸入轉換為輸出的一組相互關聯的活動，一切工作和活動都是一個過程。一個典型教學系統可以被分成若干過程。高等教育教學就可以分為教育教學服務過程、教育教學管理過程、科研服務管理過程、資源提供過程等。傳統教學管理往往只重視結果，忽視了過程，任何一個中間過程的質量缺失，都會影響最終的教學質量。實施過程管理，可以監控整個管理過程，便于及時發現問題，及時糾正和改進，杜絕中間環節出現不規范行為，確保教學質量。同時，高校教學的各個過程之間存在著相互作用和相互影響，實施過程管理也包括系統地辨別并處理好這些過程之間的關系。
持續改進俗話說：“沒有最好，只有更好”。不斷提高教學質量是高校一個永恒的目標，改進不能僅限于對已經發現的問題采取糾正和預防措施，而更應該朝著“如何更好”的方向尋找改進的機會。隨著外界環境的不斷變化，顧客需求也在不斷變化，因此，高校教學的各個方面以及支持教學的各項輔助工作都需要持續改進。持續改進的意識應滲透到高校的各個層面中去。改進的項目和任務應分派到各部門或個人。
全員參與人是影響教學質量的根本因素，教學質量的持續改進必須建立在高校內部全體教職工和顧客廣泛參與和主動投入的基礎之上。全員參與也是“以人為本”理念的具體落實。全員參與需要全體教職工和顧客都圍繞“提高人才培養質量”這一目標明白自己該做什么、怎樣做、為什么這樣做、怎樣做得更好。對于領導，每一種決策都應在意識中與質量聯系起來，不做不利于教學質量的決策；對于教師和管理人員，除了忠實履行本崗位職責，還要以主人翁的責任感為教學質量的持續改進出謀劃策，為深化教學改革出力；對于學生，要提高學習質量，就要有探索真知的學習欲望，主動積極的學習態度，勤奮嚴謹的學習作風和科學求實的學習方法。
有人說，中國教育的問題不只是教育教學質量的一般提高問題，還有一個提高什么，準確地說是什么才是有質量的教育的問題。所以，高校應首先樹立教學全面質量管理的質量觀，積極轉變傳統觀念，以發展的、系統的眼光，不斷探索符合國情和校情的高校全面質量管理新模式。
參考文獻
[1]程鳳春．教學全面質量管理[M]．北京：教育科學出版社，2004，（3）.
一、教學質量及其管理的概念
教學質量是指符合某種常規的標準而且具有某種合理的目的性、有自身的發展特色的、能評估該高校績效并能同時滿足學生以及高校發展需求的程度指數。
教學質量管理是國家教育管理部門及學校共同對校園教育質量問題進行監管，并采取一系列措施對其進行調整和控制的行為。
二、我國普通高等院校教學質量管理工作取得的成就和存在的不足
1.我國高校教學質量管理工作取得的成就
(1)在思想認識上取得的成就。近年來，隨著高校教學質量管理工作的深入進行，我國普通高校對教學質量管理工作的重要性和復雜性有了更為深刻的認識。
(2)在對問題的宏觀研究和分析上取得的成就。隨著我國普通高校教學質量管理工作的深入進行，很多高校都吸收并學習了一些來自國外高校對于教育教學工作總結出來的新方法和新理論，借鑒了一些來自優秀企業管理者的管理經驗和理念，目前很多高校都已經開始構建先進的教學質量管理體系。
(3)在對問題的微觀研究和分析上取得的成就。高校已經開始根據本校的人才培養方案、專業學科建設、課程改革建設、實踐教學模式建設、師資團隊建設以及各學院的學風建設等對高校的教學質量管理問題進行了深入的分析和研究，總結出了適合高校教學質量管理水平提高的方法。
2.我國高校教學質量管理工作存在的不足
①高校教學質量管理人員的管理意識不夠強，缺乏管理經驗和對管理理念的深入認識;②高校教學質量管理工作沒有一個相對明確的發展思路和目標，導致很多工作都在比較盲目的情況下進行，高校教學質量管理工作的效率比較低;③目前高校的教學質量管理體制不夠完善，缺乏比較科學、合理的教學質量管理體系及研究方法。
三、加強普通高等院校教學質量管理應采取的措施
(1)重視高校教學質量的跨學科研究方法。在高校的各項工作中，質量管理工作和教學工作分屬不同的學科領域，要想提高高校教學質量的管理水平，需要進行跨學科研究，即吸收、學習其他領域的管理方法和理念，并將其應用到教學工作中。
(2)建立合理有效的實踐教學質量監控體系。近年來，我國的眾多學者都對質量監控體系作過深入研究，而且隨著經濟和科技的飛速發展，社會對人才的需求越來越高，在當今社會，培養創新型人才和提高人才的動手實踐能力顯得尤為重要，高校也應把實踐教學提高到教學工作的重要地位。
(3)借鑒國外大學教學質量管理的優秀成果和經驗。隨著高校教學改革的深入進行，我國普通本科院校在高校教學質量管理工作上已經取得了舉世矚目的成就，但仍然存在著很大的問題。
高校應及時改變培養模式，建立一套完備的、先進的現代化教學質量管理模式，且多與國外先進高校進行交流，學習并借鑒國外先進的教學和管理經驗以及一些優秀成果。
四、結論
如今，各國越來越意識到國民教育的重要性，只有培養出一批又一批德才兼備的優秀人才，國家的發展才有可能實現。要提高我國高校教學質量的管理水平，就需建立一套相對完善的教學質量管理體系，使我國的高校教學質量管理工作更加現代化、規范化、標準化，在一定程度上推動我國教育事業的飛速發展，提高我國普通本科院校的教學質量，從而滿足社會發展對人才的要求。高校對教學模式和內容進行深入改革，表面上是為了推動我國教育事業的發展，實際上是為了通過培養綜合型人才，推動經濟和科技的發展和進步，最終帶動國家的進步與發展。
[論文摘要]教學管理作是高等院校的重要組成部分，它是有效連接教與學過程中各個環節的橋梁和紐帶，高效、有序的教學管理是深化教學改革和培養創新人才成功的前提和保障。因此建立系統化、現代化的教學管理運行機制，創良好的教學秩序是教學管理工作的重要任務。同時加強高等學校的教學管理向規范化和現代化發展，創造良好的教學秩序，為深化教學改革和提高教學質量提供保障。
一、教學管理現代化內涵
現代化的管理觀念強調管理活動是一種服務活動，強調它的計劃、組織、協調和控制功能。同時教學管理的現代化是提高教育教學質量的基本條件。教學管理現代化主要包括以下幾方面：
(一)現代化的管理機制
現代化管理機制首先是具有完備的人力資源開發機制現代化的關鍵是“人”的現代化。教學管理現代化離不開現代化的管理人才。現代化的教學管理巾“人”的因素顯得尤為重要，它所完成的任務已不再是簡單的事務，而是具有較高技術水平和較強創造性的現代管理，因而現代化的教學管理應該是“人”、“事”并重的。就人才資源的開發而言，包括人才資源的獲取、激勵、發展三方面的任務。從人才資源的獲取看，現代化教學管理人員必須是具有較高科學文化素質，善于應用現代化科學技術，具有一定管理經驗的人員。
其次科學的決策機制教學管理決策是教學管理的核心現代化的教學管理要求相應的科學決策機制。應包括決策的核心系統、咨詢系統和信息反饋系統三個部分。核心系統足決策中樞，應由院校長、分管院校長及院系主要領導組成。其任務是提出課題、確定目標、選擇實施方案等。咨詢系統是決策的外腦，負責為核心系統提供參謀或輔助決策。信息反饋系統是決策機制的神經網絡，能及時地把教學管理中的各種信息匯集、整理，傳輸到核心系統。
再次是應有靈活的教學管理協調機制。教學管理在其現代化的過程中，其管理目標、手段、方法都處于不斷變革之中，這就要求教學管理系統善于自我協調，隨時整合自身內部結構，保持高效、活躍的狀態。教學管理的協調包括幾方面，一是多目標協調。教學管理工作的目標不是單一的，在同一時期，它所要達到的目標可能是多個，這就要求為達到多個目標而相互協調，以免顧此失彼。二是內部機構的協調，包括上下之間的垂直協調和同一層次的水平協調。垂直協調既包括校級管理機構與院系級管理機構之間的協調，也包括領導者與執行者之間、領導機構與執行機構之間的協調。
(二)現代化的管理方法
教學管理是以系統的方式存在的，但又是以計劃管理、課程管理、學籍管理、考務管理、成績管理、信息管理、信息控制管理作為管理對象而組成的，是具有～一定層次和結構、并與環境相互作用著的整體。這些系統結構中的各要素相互聯系、相互制約，在教學管理的計劃、組織和控制的三大功能巾發揮自身的作用。現代化的管理方法能夠幫助我們解決在管理中出現的各種問題。如，由于管理對象的行為總是與管理目標之間存在偏差，因而采用控制手段減少或消除偏差是必可少的。以沈陽化工學院為例，2003年英語專業招生首次實行文理兼收。從第一學期學習成績反饋信息看，《高等數學》理科學生平均成績為79．68，文科學生平均成績為64．35，兩者之間相差15．33分。在教學計劃LfI高等數學的教學大綱是按理科學生制定的，這樣就出現管理對象行為與管理目標之間的偏差，直接影響教學效果的評價。面對出現的這一情況，我們采用反饋控制的方法，檢查實際結果，總結出現偏差的原因，采取相應的措施糾正偏差，達到教學質量的管理目標。通過這種反饋控制，可以增加管理者的經驗，提高整個管理系統的控制能力，說明了現代化科學理論和方法對于教學管理實踐的豐富和發展具有十分重要的意義。
(三)現代化的教學管理手段
教學管理手段現代化是現代化教學管理規律的特征和要求，也是教學管理規范化科學化的保障。應給每個教管單位均配備有電腦及配套設施，教務處各個崗位均有電腦和相應的工作軟件，以計算機網絡為物質技術基礎構建教學管理信息化平臺，實現教學管理網絡化、信息化。為此應使用“教務管理系統”，教學活動中的各個環節和教學計劃管理、排課、學籍、成績統計、考務安排等均納入計算機管理，由計算機及時進行統計、分析處理，并初步完成教務處網站和“教學管理信息網”的建設。可以及時、方便地進行教師的調課、串課；學生可以在網上實行學籍電子注冊，成績查詢、大學外語考試成績查詢、課表查詢、網上考試報名、選修課程等，學生也可以在網上留言、反饋某些信息，這些手段的實施不僅使我們及時掌握運行中的教學狀況，而且也大大提高了工作效率以及管理人員的業務素質和管理水平，使管理工作更加規范化、科學化，同時也為教學管理的決策提供了科學的依據。
二、加強教學管理現代化的途徑
隨著高等教育改革的不斷深入，傳統的管理模式已能適應現代教學管理的需要，如何實現教學管理的現代化主要通過以下幾個途徑：
(一)建立健全教學管理制度
健全的教學管理制度主要包括：(1)教育教學法規。如“高等教育法”、“教師法”、“教師資格條例”、“教育改革與發展綱要”(2)教學部門和崗位工作職責。如教務處和各二級工作職責，教師準則、教輔人員及教務行政等各崗位的工作職責。(3)各項教學管理制度。教學管理制度是教學管理工作中有關內容、程序、方法等方面的工作規范。主要包括教學組織、教學計劃管、教學大綱、教學過程、教學質量、師資隊伍、教學檔案、教學基本建設、教學評估、教學檢查、領導干部聽課、教學督導、考試管理、等一系列管理制度。其中，將教學計劃、教學大綱的制定規范及教學過程作為教學管理制度建設的重點，高度認識其重要性，使教學計劃和教學大綱成為具有法律意義的規范文件。
(二)加強教學管理及師資隊伍建設
教學管理工作者在高等學校的建設和發展中起著舉足輕重的作用。其管理水平的高低直接影響教學秩序，關系到教學改革的成效和人才的培養。因此，必須建立一支思想素質好、有責任心和事業心、精通業務、善于管理的教學管理隊伍。目前高等學校教學管理人員的配置在改革巾基本達到了要求，他們既有一定的學歷和教學管理業務知識，又有一定的組織、協調和決策能力，已成為教學管理的中間力量。
但不能僅限于埋頭日常工作，要注重教學管理人員的繼續教育，使他們不斷提高業務是水平。應定期舉辦教育管理課程進修班；開展教育思想觀念的研討活動；進行管理：[作的經驗交流；提高對教學管理系統化、現代化、規范化的思想認識成使對和學習先進的科學的管理思想。為了使師資管理更加科學化，在…些關鍵環節和細節問題上，應結合各高校的實際情況，制定出棚應的規范。如教師的權利，職責和義務，教師職務職稱的評定和聘任，教學人員工作量量化規定，獎懲制度等等。總之，師資的問題，歸根到底一是鼓勵他們潛心治學，成為學校的辦學主體；二是為他們的培養和提高創造條件，使他們積極上講臺，把最新最好的知識與方法傳授給學生。對他們既以人本管理為基礎，又有行政約束，這樣師資隊伍的管理才會規范化和現代化。
關鍵詞：ISO理念；高等職業教育；管理模式
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）49-0202-02
隨著我國高等教育的大眾化發展和高校社會服務職能的擴展，高校與社會之間的關系也越來越密切，高校已由社會的邊緣走進社會的中心，呈現出教育、科技與生產一體化的趨勢，高等職業院校教育具有很強的專業性和行業特點，肩負著為中國培養各類技術人才的任務。因此，在當前高職大發展的前提下，怎么才能建立一種在保證質量的前提下，效率更高的高職院校質量管理體系成為一個嶄新的研究課題。
一、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念的必要性
隨著高等職業院校管理體制的改革和我國教育的產業化發展傾向，高等職業院校必須緊跟市場經濟的潮流，走向市場化。在以往的高校教學質量評價格局中往往單一地由教師和學者來主導，而現在的學生及學生家長、用人單位等主體在教學質量評價中的分量越來越大，其評價也越來越重要。與此同時，高職院校的師生關系也發生改變，所以傳統的教學管理模式已經成為市場經濟條件下高等職業院校發展的阻礙。高等職業院校必須轉變現行的辦學模式與管理模式，樹立“以就業為導向，以社會需求為目標”的辦學理念，培養滿足社會企業需求的人才。因此，將國際上先進的管理觀念、管理方法和管理模式引進到中國高等職業院校中是有必要的。通過學習與引進國際管理模式，從而實現高等職業院校教育管理的精細化、法制化、人本化、科學化。ISO理念由ISO/TC176制定的一系列國際化的標準，總結了世界各國，尤其是在質量管理經驗的基礎上，通過各國質量管理專家多年的努力研究所制定出來的。它是一種可以借鑒的先進的管理方法和管理模式。ISO理念在它的管理思想、模式、方法上都體現出其獨特的特性，它可以有效的幫助組織實施運行質量管理體系，是質量管理體系的要求和指南。自從中國實施了ISO系列國際標準的質量體系，無論在企業的產品質量還是服務質量上，都取得了很大的進步，為中國社會主義市場經濟發展起到了積極的作用[3]。ISO理念的引入在提高教學管理質量的同時，還可以提高學校管理的規范化、制度化和科學化水平。也便于學院管理者對教學質量進行監督和檢查。因此，研究ISO理念在高等職業院校中的應用，是建立完善的以市場為導向的高等教育質量管理體系，克服傳統的教育質量管理模式的弊端，提高高等職業教育教學質量管理發展的必然趨勢。
二、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念的可行性
（一）高職院校服務質量的特點
我國學者劉凡豐2003年提出教學質量是過程量，表現為學生質量的變化。該變化值應是“當前學生質量”與教育過程開始時的“初始學生質量”之間的差值，即學生質量的增加量。因此，高職院校的教學質量可以定義為：學生在知識、能力、價值觀等方面的增量，同時，滿足社會各主體要求的程度，它是高職院校整個教學系統環節綜合作用的結果[2]。在ISO體系認證的4大類39個專業涵蓋了房地產、信息技術、航空制造業等，教育列在第37位。可見ISO標準在制定和實施中就包含了在教育領域中的應用。根據ISO的劃分和界定，高等職業院校屬于服務組織，在質量管理方面，與其他服務業存在許多共性方面的要求。需要遵循相同的質量管理原則。
（二）符合高等職業院校教學質量管理改革的需要
在中國現存的高等職業院校教育管理中存在的缺陷主要表現在：
1.觀念上的缺陷：對科學化管理的重要性認識不夠，還停留在以經驗管理的基礎之上。
2.管理制度缺陷：目前高等職業院校教學質量管理中的各類規章制度，往往只強調了某一部門的職責以及某項教學工作的操作規范，并沒有突出其在其他管理工作中的地位與作用，缺乏系統性。
3.監控體系缺陷：目前，中國高等職業院校教學質量監控的目標不夠明確，院系專業三級職責不明確。且在教學過程中的監控缺乏常態化，所構建的質量評價體系指標主要是在教學環節和程序上。而ISOL理念中的“過程方法”原則指出了“所有工作都是通過過程來完成的”，突出了過程管理的重要性及可行性。高等職業院校可以根據其實際情況，把ISO理念合理地體現于院校的各項工作過程中，建立一套完整的質量管理體系。因此，在高等職業院校教學質量管理體系中運用ISO理念有利于規范和提高其教育管理質量和管理水平，具有較強的可行性。
（三）符合建立文件化的教學質量管理體系的需要
目前大多數高等職業院校的教育教學質量管理比較松散，管理效率不高。引進ISO理念，建立一個科學系統的教學質量管理體系對于保證和提高高等職業院校教學質量管理具有重要的意義[10]。建立文件化的教育質量管理體系，要求按照文件規定辦事，有效保證高等職業院校教育教學質量管理在規范、優化、高效的狀態下進行。
（四）符合保證高職院校教學質量的需要
在中國高等職業教育體系下，學生和學校是一種提供服務與接受服務的供求關系。然而，由于教育質量有效性及其滯后性，往往高職院校的學生在受教育過程的常處于被動地位，學生對于教學服務的質量不能起到實質上的監督和監控作用。因此，引入ISO體系，建立高職院校完善的教學質量管理體系，使每種教學過程處于受控狀態，以保證教育質量的穩定提高。
綜上所述，在高職院校教學質量管理體系中引入ISO理念是可行的，并且符合國際教育的管理趨勢。
三、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念需注意的問題
（一）提高教育服務質量意識
為保證高等職業院校教學質量管理體系的有效運行，全體教職工都要提高教育質量意識。構建高等職業院校教學質量管理體系需要全員參與，通過學習班、講座、成果報告會、經驗交流會等形式，樹立質量第一的思想，增強質量意識，使學院的管理人員與師生充分認識到高等職業院校引入ISO理念建立教學質量管理體系的重要性，只有全體教職工深度認識到教學質量管理的重要性，將提高教學工作質量視為自己的責任，明確自己的崗位職責，以教學質量管理體系文件為指導原則，實行程序化、規范化管理，才能有效地提高高等高職院校的教學質量。
（二）成立高等職業院校教學質量管理隊伍
在高等職業院校運用ISO理念不同于評估，其完全取決于學校是否自愿接受，因此，要想達到實習預先的效果和目的，最主要的便是加強并把握好內部審核關，樹立起內部審核是決定認證成功與否關鍵所在的思想觀念。因此，必須成立一個以高等職業院校領導為首的教學質量管理小組，負責領導整個高等職業院校的教學質量管理工作。同時建立一支內審員隊伍。這些內審員不僅要接受來自學院各方面的質量投訴，并協調監督相關職責部門做好投訴問題的處理，跟進本部門負責人監督所在部門的教學質量管理體系運行情況，參加高等職業院校教育工作的內部審核。
（三）健全各類規章制度
ISO理念之所以比傳統的管理模式要完善，并且逐漸取代了傳統的管理模式，并成功地應用于各行各業，一個最主要原因就在于它實施了過程管理的動態機制。因此，在高等職業院校教學質量管理體系中應用ISO理念要求全體職工必須嚴格遵守規范管理的原則，從而使高等職業院校教學質量管理水平得到提高。
（四）充分發揮學生在教學質量體系的作用
高等職業院校教學質量要求學生不僅在學習專業技術知識、能力與素質得到發展，還要滿足學生在社會工作中所需要的其他能力、技術及專業素養，滿足現代社會發展的需要。而在高等職業院校教學管理中，學生是有思想、有主觀能動性的個體，因此高等職業院校教學質量管理體系實施中要非常重視學生的個體因素。高等職業院校應創造良好的學習環境，建立良好的校園文化，增加學生校內外的實訓基地，激發學生的學習動機。具體可以從以下兩個方面來展開。一方面，對學生開展全面細致的教學工作，采取各種激勵制度激發學生在校學習及校外實踐的積極性；另一方面，讓學生樹立質量意識，積極參與學院對教學過程的評價和監督，參與質量管理。
四、結語
在高等職業院校教學質量管理體系中引入ISO理念，在目前中國高等職業教育領域中是一個較新的研究課題。它為我們提供了一種區別于傳統高等職業教學管理模式的全新的、創新的管理模式，對高等職業院校教學質量管理體系有著深刻的啟示作用。通過對該課題的研究，發現在高等職業院校教育管理中創新性地應用ISO理念構建新型教學質量管理體系是十分必要的并且具有較大的可行性。高等職業院校應用ISO理念建立、實施教學質量管理體系能夠增強高等職業院校教學質量管理，提升教學質量。能夠充分發揮高等職業院校教育管理功能，改善教學管理體制，使教學管理工作科學化、系統化、和規范化。保證高等職業院校各項教學工作的落實，使教育質量和教育管理水平不斷持續提升。最關鍵的是能夠滿足學生、家長和社會對高職教育種類和教學質量的需求。
參考文獻：
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