時間：2022-03-01 15:47:25
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根據國家統一部署以及省里的整體安排，省、市、區要實現單位包村、干部包戶并派出駐村幫扶工作隊，共有8個省直幫扶單位、18個市直幫扶單位和82個區直單位結對幫扶潁東區貧困村和貧困戶。為切實抓住全區貧困人口改善生產生活條件、貧困村整體脫貧致富的重要機遇，潁東區變壓力為動力，進一步增強工作主動性、自覺性和能動性，使駐村幫扶工作有序有效開展。
選定“一二三四五”目標
開展駐村幫扶，主要是在貧困村、貧困群眾中“結窮親”，實行因人制宜、一戶一策“幫窮戶”，落實條件改善、產業發展、素質提高“拔窮根”。
針對駐村幫扶工作，潁東區提出了“一二三四五”總體目標，一是帶好一條路，引導群眾脫貧致富；二是用好單位集體力、出好個人奉獻力，協心協力開展幫扶；三是要看真貧、扶真貧、真扶貧，真心實意為民辦事；四是當好“宣傳員”、“引導員”、“服務員”、“督查員”，確保幫扶卓有成效；五是千方百計幫助拓寬致富門路，保持全區農村經濟社會快速發展的良好態勢，全力以赴協助做好綜治工作，為全區社會大局持續和諧穩定作出重要貢獻，盡職盡責排民憂解民難，全心全意為群眾服務，持之以恒抓基層強基礎，增強村級組織的創造力、凝聚力、戰斗力，扎扎實實轉作風接地氣，在基層工作實踐中轉變工作作風。
撐起保障帆 讓干部下得去
為確保駐村干部有保障、下得去，潁東區、鎮、村三級共同做好駐村工作的配合和服務。潁東區在協調各鎮村確保駐村干部必要的工作、生活條件和食宿的基礎上，列出駐村干部保障清單，動員各派出單位幫助駐村干部解決日常工作生活需要，尤其是駐村干部出行所需的交通工具。
為切實提高駐村干部的歸屬感，潁東區統一制作了格式為“××鎮（鄉、街道）××村（居）駐村扶貧工作隊”的駐村工作隊銅牌；為幫助駐村干部盡快實現從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變，潁東區大力宣傳駐村工作中涌現出的典型事跡，激勵引導駐村干部想下去、下得去，同時采取集中觀看電影《周末村官》和組織駐村干部實地考察的方式，減少駐村幫扶干部從公職人員到駐村干部、從機關工作到農村幫扶工作、從大城市到貧困村組的工作角色、崗位、環境轉變帶來的落差感。此外，還安排鎮、村干部結對駐村干部，積極主動地傳授工作方法和經驗，支持、鼓勵和幫助駐村干部創造性地開展工作，以便更快地積累工作經驗。
撐起制度帆 讓干部蹲得住
為防止和杜絕 “只喊喊、不到村”，“只轉轉、不用心”，“只談談、不落實”等應付差事、形式主義現象，按照省駐村工作隊管理辦法，潁東區細化量化制度，制定了包括學習制度、保密制度、工作例會制度、匯報制度、請銷假制度、考勤制度、協作制度、年度考核制度、培訓制度等在內的11項駐村扶貧工作隊制度。提出了駐村干部帶頭勤奮學習、帶頭遵紀守法、帶頭幫扶群眾、帶頭改進作風、帶頭創先爭優的“五帶頭”和“七不準”，即不準敷衍搪塞幫扶任務、不準接受基層單位的宴請、不準收受駐點村群眾的任何財物、不準在駐點村報銷應由個人或者幫扶單位支付的任何費用、不準挪用幫扶資金、不準工作期間飲酒、不準參與封建迷信和賭博活動的紀律要求。建立駐村扶貧工作日志制度，統一印制《工作日志》，駐村隊員人手一冊，按照實事求是、一事一記、一日一記的原則，真實記錄本人每天工作內容，包括工作進度、困難問題、建議意見和心得體會。
撐起引導帆 讓干部干得實
針對駐村干部缺乏實踐經驗、不了解基層實際情況、工作能力不全面等問題，潁東區匯總印制了國家、省、市、區的各級扶貧開發資料和強農惠農政策，幫助駐村干部盡快了解農村基層工作、盡快進入工作狀態；組織開展內容多樣的駐村干部培訓會，區財政、農委、扶貧等單位就財政扶貧資金監管、民生工程涉農項目推介說明、農業農村熱點難點問題、發展村級集體經濟與促進農戶增收、農民專業合作社等新型農業經營主體監管要求發展狀況及其扶持政策、當前潁東區扶貧開發形勢及主要政策等進行解讀，并就整村推進、產業扶貧、雨露計劃、互助資金、參股保值等扶貧開發項目的申報、實施、報賬、驗收等扶貧開發工作具體事項進行了詳細講解；邀請創業致富典型代表――正午鎮程圩村黨支部書記任玉堂、選派干部代表――區畜牧局第四批選派干部武傳授在村工作方式、方法，切實加深駐村干部對農村工作尤其是扶貧開發工作的了解。
借好定點幫扶的東風
駐村工作隊員
按照縣委組織部統一安排，在2017年6月，由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來，在縣組織部、鄉黨委和派出單位的正確領導下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉鎮領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，緊緊圍繞農村工作大局，圍繞工作目標要求，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求，在過去的半年的工作時間里，現將履職情況匯報如下：
一、XXX村基本情況
XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。
XXX村總人口255戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。
全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。
2015年XXX村通過采取政策兜底和養羊項目、產業扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。
二、扶貧工作匯報
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標，我們不斷優化脫貧路徑，通過采取產業發展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題，為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。
1、精神扶貧
XXX村兩委制定了村規民約，得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際，村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經濟收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。
2、幫扶助推
（1）種植幫扶
2016年產業扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機器配備齊全。
至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實際困難提供了方便。
（2）社會保障兜底扶貧
通過兜底扶貧的有關政策措施，本村特困供養戶和低保戶逐年領取到了相應的養老金和低保金，助推了脫貧進程。
貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。
（3）培訓就業扶貧
近年來，通過職業技能提升培訓工程，本村有20余人次參加了美容美發、計算機、護工等專業技術培訓，職業技能培訓提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業渠道，推動了脫貧致富步伐。
2018年6人參加養老護理培訓，4人參加手工編織培訓。
（4）教育扶貧
根據國家有關幫扶政策措施，落實雨露計劃，貧困大學生資助，教育救助等政策，減輕家庭經濟負擔，增強了貧困戶的脫貧信心，堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。
2018年，中專以上，大專本科學生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元，2017-2018年雨露計劃1位大學生享受，2017年貧困大學生資助3人15000元，2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。
（5）健康扶貧
全村貧困戶基本醫療保險和意外傷害保險參保率達到100%，貧困戶醫療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費的優惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實，老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低保或五保政策保障兜底。
“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進行了免費檢查，預防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫療費用，均根據國家有關政策得到補償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質量。
（6）金融扶貧
為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業務，入股寶隆達煤場、正大公司，連續三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。
主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業務，連續三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。
（7）危房改造
XXX村按照脫貧規劃，實施了危房改造項目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。
2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。
三、鞏固提升計劃
在扶貧路上的新起點，我們抓緊抓實各項工作，繼續落實好各項扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅成果與鄉村振興作有機結合，鞏固提升脫貧攻堅成果。為此，作如下計劃。
1、發展地方特色產業，做強糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發展糜谷種植，引進新品種，新技術，提升糜谷種植科技含量，推進節約化生產模式。
，我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署，堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路，以新農村建設為契機，動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發建設，取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元（捐資中的400萬捐贈給地震受災區，另外113萬元用于我縣受災區恢復重建工作）。完成特困村公路建設7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設施1300處，維修校舍1處，舉辦實用技術培訓班7期，培訓950人（次）。
一、廣泛宣傳，深入發動
扶貧開發工作是一項重要的社會系統工程，它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區地勢偏僻，交通閉塞，房屋結構落后，因此，損失較為為嚴重，群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進行宣傳發動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡，用先進典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容，要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區進行幫扶，并將幫扶成效與工作業績掛鉤。
二、領導重視，責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導，動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文，要求加強社會扶貧工作，并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度，明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容，特別在今年抗震及災后重建期間，每個領導與部門多次深入聯系村，幫助研究制定具體的救災措施，協調解決重建所需的物資，確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促，公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中，絕大多數單位及干部職工反應積極，但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因，沒有按時捐款，對此，縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時，建立資金使用監督機制，對單位和個人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示，接受社會各界的監督；對安排到特困村的社會扶貧資金，嚴格按項目管理程序報批，執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目，還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督，縣審計部門定期審計，確保扶貧資金的規范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作，確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。
愛民鄉總面積約55平方公里，下轄4個行政村，65個村民小組，總人口約7000余人。通過精準識別和退出，我鄉現有貧困戶245戶800人，其中，柏樹村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作，在上級各有關部門的指導和幫助下，結合我鄉脫貧攻堅工作實際，全方位、多形式開展扶貧工作，取得了一定的成績。現將我鄉扶貧工作匯報如下：
一、領導重視，思想統一，機構健全。
為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作，鄉黨委、政府高度重視，成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組，并多次召開專題班子會議，研究部署我鄉的扶貧工作。同時鄉政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責，確定了鄉村干部專職負責脫貧攻堅工作，以及扶貧開發系統維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。
二、全面落實“十大工程”
在結對幫扶過程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發電等產業基礎，結合我鄉各村群眾的傳統種養殖生產生活習慣，集中力量，統籌各項強農惠農政策，千方百計引導貧困戶，盡早脫貧，同時做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優惠政策。具在以下幾方面：
一是產業發展扶貧工程。轄區4個行政村因地制宜依托產業扶貧項目，有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發電助脫貧。在柏樹村6組土地開發項目點上打造147.64畝藥材基地，現已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養地階段，同時育苗棚內藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅，或到農業專業合作社內務工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區企業江西博源堂藥業有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農戶”的模式，開展中藥材種植，現已完成土地流轉和土地平整，預計10月中下旬開始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發電站從1月并網發電至今，共計產生收益18931.03元，國家配套補貼7246.12元，截止8月已進行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養殖產業比翼齊飛，光伏發電錦上添花
紅巖村積極探索“農場+基地+農戶”模式，村委會與德安縣旻隆生態家庭農場簽訂了合作協議，在9組流轉30余畝土地，目前土地已平整好，計劃明年發展艾葉種植基地，基地的日常管理由農場負責，同等條件下，優先考慮將貧困戶雇用到基地內務工。
紅巖村幫扶單位水務局積極作為，為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發展提供了可持續的發展動力。
紅巖村已建立一個光伏發電站，從去年7月并網發電至今，已產生效益15615.41元，國家配套補貼24190.46元，截止8月已進行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達800余元。
此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產業金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農業局的支持下發展茭白產業，今年已經種植茭白30余畝，預計年產量2000斤/畝，并成立了茭白專業合作社。國慶前夕是茭白收獲季節，目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元，除去成本，利潤有9萬元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對于在家有勞動能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優質稻產業，以質量取勝
土塘村在高標準農田上開展優質水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優質水稻專業合作社，鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅，或到農業專業合作社內務工，并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優質稻收割時期，預計今年產量在2萬斤左右。
此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給17戶分紅100元。
二是就業扶貧工程。全鄉已安置貧困戶到公益性崗位務工13人，其中保潔員11人，農家書屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農業產業基地務工15人，介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區企業務工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務，鄉黨委政府經過與愛心企業溝通，為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開始粉墻 ；柏樹村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國華本周定模板。
四是基礎設施扶貧工程。今年以來，投入資金21萬元，新建南山村3組簡易橋梁，對9組護坡維修整治，對5組、10組農村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農村的基礎設施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元，用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報了一個污水處理項目，該項目投資約30萬元，計劃12月中旬完工，現正在進行設計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶，全鄉建檔立卡貧困戶1-9月份共計發放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學生信息收集匯總，為119名在校學生申請春季教育幫扶補助，共計101339.37元。其中小學生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助，上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過居民醫療保險及大病救助等途徑減免醫療費，并全面實現先看病，后付費。對全鄉所有貧困戶由鄉財政統一代繳重大疾病商業補充保險，并且按要求免除貧困戶城鄉居民醫療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個人接觸，簡單的送送慰問物資、填個表，沒有真正沉下心來，與貧困戶談心交朋友，沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產業幫扶上做文章，但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新，一證一冊填寫不完善、不規范，貧困戶已享受的政策部分項目未登記，貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時，總要三催四請，即使交來也是質量不高，導致常有材料逾期上報至縣里的情況發生。
五是產業扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產業，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內務工；二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社，難以激發脫貧內生動力，使得扶貧產業項目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產業項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產業。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量，發揮駐村第一書記的引領作用，結合實際為各村產業發展布局多謀劃、多籌措，建立完善產業發展與貧困戶利益聯結機制，動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股，參與產業發展，讓貧困戶共享更多的發展紅利。
2、不遺余力抓常規。一要進一步加強駐村幫扶干部的管理，明確駐村幫扶的工作和時間要求。同時時常組織脫貧攻堅業務培訓，著力培養造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。提高材料上報效率及質量。二要各村明確扶貧材料上報責任人；將材料報送是否及時作為年底績效考核的重要參考。
一、加強領導，提高認識。
我們對干部下鄉幫扶工作高度重視，召開了全局動員大會，統一思想認識。局領導要求大家從維護社會穩定的大局出發，從幫助該村農業增產、農民增收、經濟增效的實際出發，從密切黨群關系、干群關系的高度出發，把此項工作作為推進全縣新農村建設，加快小康社會建設步伐的重要工作來抓。
二、抓好行政村服務樓建設，改善辦公服務條件。
我們根據該村實際情況，多方協調新建行政服務樓一幢，共三層，建筑面積360平方米，多方籌集資金近20萬元，極大地改善了該村黨支部、村委會辦公服務條件。
三、摸清村情，結對幫扶，促進群眾脫貧致富。
余晃村有村民5000余人，土地1700余畝，瀕臨鄱湖，主要產業為水產養殖業，針對該村實際，我局組織全局黨員干部結對幫扶該村特別困難的群眾，堅持扶貧與勵志相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合，一方面走訪慰問貧困戶，我局在自身經費十分緊張的前提下，擠出1萬元幫扶資金用于該村解困，另一方面為貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術服務等方面的支持，幫助貧困戶解決生產生活方面的實際困難，提高發展生產致富增收的能力和水平。目前，該村已有50余戶網箱養殖，養菜牛500余頭，基本達到了一村一品的新格局。
四、抓好綜治工作，維護農村社會穩定。
我局下派干部協助村委會干部認真組織全體村民學習《憲法》、《治安管理條例》等各類法律，堅持用法律來武裝全體村民，使大家學法、懂法、守法，并結合該村的實際情況，為其建立了治安管理制度、矛盾排查制度、矛盾糾紛調解制度等各項制度，與廣大村民談心交流，隨時了解村民實際情況，及時發現一些傾向性、苗頭性的問題，認真處理，確保把一切矛盾消滅在萌芽狀態，把一切糾紛消化在基層。組織村民學習自我防范常識，積極開展自防、互防、聯防活動，要求村民保持高度警惕，嚴防盜竊、搶劫、詐騙等案件和火災、交通等治安災害事故發生。
五、駐村干部嚴格要求，作好表率。
駐村干部是代表一級組織和一個單位到當地村上工作的，一言一行都受到當地村干部和村民的關注，為了能盡快在村里開展工作，我局駐村干部嚴格要求自己，經常閱讀農村信息報刊和市縣關于農村的工作精神，并謙虛向村委一班人和村里面德高望重的老同志學習，提高勝任本職的工作能力。
六、下一步工作打算
今天的會議是經市委同意，由市委組織部召開的。既是動員會，也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動，對市直機關干部下基層聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面，就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務，我講三個問題：
一.提高認識，統一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現實，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經過全市上下的共同努力，我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步，總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達，發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏，骨干企業和名牌產品少，農民收入增長滯緩，農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力，發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢，幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題，切實提高企業的經濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現在：理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經濟的非常少，特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業，努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律，在經濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經濟工作知識，提高指導經濟工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業和農村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平，但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：
（一）聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協助企業抓好技術改造，幫助企業建立技術平臺，利用政策優勢開發新產品，搞好技術創新和產品創新，重點是抓好轉產替代產品的開發，引進1－2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系，為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境；三是要協助企業搞好債權轉股權工作，幫助企業處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調，加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作，搞好合作開發；四是要幫助企業搞好內部改革，引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度，用新型的機制來創新企業內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業的文化水平；五是要加強與金融部門的業務聯系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協助企業招商引資，幫助企業解決一定的生產資金；六是要積極捕捉產品銷售信息，幫助企業拓寬產品銷售渠道，協助企業銷售生產產品。
（二）聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金；三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調，解決水電、土地、環保等外部條件問題；四是要協助做好項目前期準備工作，搞好規劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃，確定主導產業和發展方向，明確工作措施；二是要加強對外協調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目，加快農業產業化進程，組織簽訂一定面積的農產品訂單，組織勞務輸出，增加農民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗，幫助干部群眾解放思想，增強發展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規模最大的一次，下派干部人數多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：
一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯系企業（重點工業項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神，以企業職工和農村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯系企業（重點工業項目）的干部要針對企業的實際和優勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業生產經營中出現的困難和問題，要想方設法，多做溝通協調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產建設資金，切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合，搞好分工與協作，切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀，嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，廉潔自律，艱苦奮斗，嚴格約束自己，絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機，去吃、拿、卡、要、報，若一經發現，將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點，搞好與基層干部的團結與協調，不能有優越感或搞特殊化，真正與基層干部打成一片，給聯系和幫扶單位留下好的印象，樹立機關干部的良好形象。
太霞鄉位處南部縣西北邊陲，北接廣元市劍閣縣，西鄰綿陽市鹽亭縣，東連神壩鎮，南靠大坪鎮，距南部縣城110余公里，屬升鐘湖重淹鄉，鄉鎮區劃調整后轄14個村（2020年4月村級建制調整改革后為7個行政村），全鄉幅員面積64.3平方公里，12678人，均為升鐘水庫淹沒村。本鄉地形屬庫區深丘，轄區地貌呈五河六梁分布，轄區經濟主要來源為勞務輸出、地方種養業、垂釣旅游接待服務業等。
一、關于貧困人口相關數據
1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人）貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；
2015年脫貧42戶、148人；
2016年脫貧197戶、620人，退出1個貧困村（前進村）；
2017年脫貧133戶、376人，退出2個村（西水村、高峰村）；
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村（鐵爐村）。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素：因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等，
2、客觀現實條件：地方區位優勢不明顯，距城市較遠，距交通主干線較遠；受水庫淹沒影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產業規模化發展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題：因升鐘水庫蓄水，大部分村被水庫分割成兩岸（目前全鄉境內設有8個渡口），群眾生產及交通出行極其不便；距縣城距離遠，山高坡陡，經濟作物單一，生產發展落后，招引企業及業主較為困難，群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件，由黨委書記和鄉長任雙組長，按縣委要求，黨委書記主抓脫貧攻堅，鄉長主管脫貧攻堅，再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅，全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求，我鄉結合實際情況再細化，再分解，確保目標清楚，任務明確，脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初，村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書，進一步壓實責任到人，確保脫貧攻堅事事有人抓，件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人，全脫產，吃住在村，每月駐村時間不少于20天，每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪，每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪，同時每月至少召開1次村組干部會，總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部，同時組織鄉干部，駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水，每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用，由縣脫貧辦審定后，縣財政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。（1）全鄉478戶貧困戶，戶戶落實四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵發展小養殖、小種植；（2）四個貧困村利用產業園發展資金，因地制宜建好產業園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進村150 脆李畝，同時創新了管理機制，實行村兩委組織資金、人力引導建園，建好后，前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補，鼓勵農戶加強管護。（3）每個貧困村高效盤活產業發展周轉金，為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。（1）鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會；（2）通過鄉賢鄉友，“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人；（3）對接縣行業部門，開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。（1）全鄉共實施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題；（2）易地搬遷戶進度全面完成，面積達標、補助發放到位，自籌負擔戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。（4）推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。（1）全鄉建檔立卡貧困戶，通過C、D級危房改造，土坯房整治、D補差、對標補短等政策，改造345戶；（2）全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉1507個貧困人口，全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”；（2）鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標，村醫配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。（1）義務教育階段貧困家庭學生無一輟學；（2）學校高質量改造達到寄宿制相關條件；（3）落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。（1）全鄉符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時解決臨時救助28人，（4）對符合條件的納入特困供養 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補貼223人，重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。（1）對478戶貧困戶全面評級授信，發放貸款1347.28萬元，政府貼息3年，促進貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規定管理，無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬，貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現，確保責任到人到位，政策落地落實，我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
（1）風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問題，即查即改問題678條，上卷問題同行業部門共同整改完成119條；2020年3月開展大排查“回頭看”工作中，即查即改問題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報卷外問題1條，縣抽查比對反饋34條問題均按期整改（5月20日）；
（2）產業就業、持續增收大行動
（3）項目資金、整合監管大行動
（4）務實擔當、落地落實大行動
（5）教育引導、感恩奮進大行動
（6）作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
（1）明確目標，分解任務，層層簽訂目標責任書。
（2）精細管理，動態清洗，適時調整系統信息。
（3）規范有序，優質高效，強化項目資金管理
（4）對標補短，查漏補缺，預防返貧漏評錯退
（5）務實駐村，精準幫扶，努力提升幫扶成效
（6）精準滴灌，務求實效，全面落實惠民政策
（7）產業就業，長短結合，保障持續穩定增收
（8）教育引導，政策主導，激發群眾內生動力
（9）正視問題，專項整治，全面加強作風建設
（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強過程軌跡管理
太霞鄉脫貧攻堅領導小組
一、**基本情況
**位于**西面，全村65戶，179口人,黨員18名，村支“兩委”班子6人，其中支委班子3人，村委班子3人。60歲以上的老人47人，都享受我國基本農村養老保險。全村有低保戶9戶15人。全村有五保戶2戶2人。現在村里常住人口45人，基本上都是五十歲以上的老人。村民的主要收入靠種植、村合作社務工。種植業方面以種玉米為主。村合作社種植有550畝核桃樹，120畝特色水果園，120畝蔬菜，村民可在合作社務工增加家庭收入。
基礎設施方面：圖書室、醫療室、黨員活動室健全，移動、聯通網絡覆蓋全村，街道全部硬化，家家通了自來水。
**于2014年進行貧困戶建檔立卡。2014年識別貧困戶18戶45人，當年脫貧3戶5人，2015年新識別35戶58人，2016年新識別2戶2人，出列26戶40人。2017年時有貧困戶26戶60人，2017年12月全部脫貧。2018年自然增加0戶2人。
二、“抓黨建，促脫貧”工作思路及成效
精準扶貧以來，全村按照**“圍繞黨建抓脫貧，抓好脫貧促黨建”的總體思路，全面實施“支部引路，黨員帶路，產業鋪路”的精準脫貧路徑，把產業的發展直接放在了村黨支部的領導下，創新開啟了“村黨支部+村集體經濟+貧困戶”發展模式，實現扶貧政治責任、實體經濟責任、帶動致富社會責任“三合一”，村黨支部優勢得到前所未有的發揮，村級集體經濟不斷發展壯大，群眾收入持續增長，脫貧攻堅取得了顯著成效。
特別是2017年**結對幫扶**以來，駐村工作隊堅定地“抓黨建、促脫貧”，在鞏固原有產業的基礎上，加快了**產業升級步伐，依托“黨支部”的核心力量，抓好轉型升級項目，大力培育發展農村主導產業，以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。
通過兩年努力工作，**村集體經濟順利“破零”，2017年突破5萬元，村民收入持續穩定增長，村容村貌整體改善，村民精神面貌極大提高。
(一)落實了“三保障”政策。全村4—6周歲的學齡兒童全部入園，入園率100%;7—15周歲的中小學生全部接受九年制義務教育，入學率達100%。全部村民參與了新農合醫療保險。全村低保戶9戶15人、五保戶2戶2人全部享受社會兜底政策。住房安全全部達標。實現了學有所教，病有所醫，老有所養，住有所居。
(二)深入開展“五潔凈，六要六有”專項行動，改善村容村貌，提高村民精神面貌。經過宣傳動員，摸清底數，制定方案，號召黨員帶頭，互幫互助，帶動全民動手開展“五潔凈，六要六有”專項行動。全村共油漆門窗45戶，改廁19戶，壘圍墻7戶，新安大門7戶，舊大門換新大門15戶，建影壁2戶，吊頂10戶，粉刷墻壁45戶，更換破損玻璃40戶220平米，買門簾20戶，硬化街門洞5戶。使村容村貌、戶容戶貌和群眾的精神面貌明顯改觀，生活質量顯著提高。
(三)繼續完善了村集體經濟果園。結合本村土地、林地特性和地理位置優勢，繼續大力發展核桃樹、水果樹等特色林業產業，采取“農戶+合作社”的模式，即由專業合作社牽頭發展相關產業，農戶以在合作社打工、土地租賃、資金入股等多種形式獲益。**大力培育發展農村主導產業，引領產業發展、促進農民增收，引導帶動村域經濟發展。2017年，**黨支部依托本村種植水果的傳統，大力發展水果種植業，組織貧困戶，注冊成立水果種植專業合作社，總投資64.4萬元，發展特色水果120畝，其中種植柱狀蘋果樹70畝，玉露香梨樹30畝，桃樹15畝，葡萄樹5畝。進入盛果期，每畝收入3000元，全村人均增收2022元。實施了干果林“高級換優”，壯大村級集體經濟，力促村級集體經濟“破零”。在村黨支部的領導下，**集體總投資98萬元，實施規模為600畝的經濟樹“高級換優”工程，(核桃樹550畝，板栗50畝)。帶動全體村民增收致富，人均增收680元(包括貧困戶)。實施了120畝林下經濟，在果園套種蔬菜，既解決了本村及周邊村相當一部分勞力，增加了村民務工收入，村民在家門口就能打工增加收入，又增加了村集體收入。
這兩項產業的發展，促進了**集體經濟順利破零，26戶65口貧困人口順利脫貧，農戶整體增收。在2018-2020年，**將繼續發展完善經濟果園的建設，促進農村增收，村集體經濟壯大。
(四)大力發展旱鴨養殖。**1993年整村搬遷。舊村在山溝里遠離污染源，通風良好，排水方便，該地塊經必要的整治后，很適宜建設綠色生態養殖場，提供安全放心健康的農副產品，提高閑置土地利用率，提高集體和農民經濟收入。2018年，**在舊村旁的大柳溝實施旱鴨養殖項目，該項目總投資120萬元，其中財政扶持120萬元，建設內容和規模為：鴨棚建設共2400平方米(100米×12米/棟雙層，共2棟)及配套設施，扶持資金113.25萬元;蓄水池150立方米，扶持資金4.5萬元;通水工程500米，扶持資金1萬元;通電工程500米，扶持資金1.25萬元。通過項目設施，每棟每期可產鴨15000只，預計2018年可產旱鴨6萬只，每只純利1.5元，年獲純利9萬元，除去承包工資3.2萬元，全村貧困戶每人可分紅300元，其余為村集體收入。2019-2020年產鴨每年預計產旱鴨18萬只，每只純利1.5元，年獲純利27萬元，除去承包工資9萬元，村集體預留5.4萬元，全村貧困戶人均增收916元，2021年以后，所有純收入歸村集體所有。旱鴨場的運行，不僅可帶動全村29戶65個貧困人口通過養鴨增收，而且旱鴨養殖場產生的糞便可作為有機肥投入農田，實現農業增產農民增收。
強網固基：建設堅強電網夯實服務基礎
抓電網規劃。圍繞市委、市政府的戰略部署，堅持跟蹤服務重點園區、重點產業和重點項目，策應沿海開發，以電網適度超前為目標，及時滾動修訂電網規劃，實現電網建設與政府要求的有機銜接、協調發展。全市“十二五”電網發展規劃已編制待進一步完善。預計“十二五”期間電力投資達多億元，計劃新建或續建220千伏變電所座、110千伏變電所座。
抓項目爭取。面積廣、人口多、電量大，在電力投資規模和項目數量上沒有理由不爭第一。以此為目標，自加壓力，搶抓機遇，“十一五”期間電力投資達億元，在各縣（市、區）中遙遙領先，今年電力投資規模達億元，當年完成投資億元。
抓建設進度。全力開展基建提速行活動，倒排工期,搶抓進度,趕在迎峰度夏前完成220千伏變2＃變擴建工程、提前投運了110千伏變工程，220千伏變、110千伏等一大批工程，正按節點計劃快速推進。
創新服務：創新舉措服務發展
抓服務先行。扎實開展“綠色電力、創新奉獻”、“客戶－電力零距離”、“供電服務家家到”活動，年初公司班子成員分赴各鎮（區）征求意見、了解電力需求，并逐條進行落實。實行領導掛鉤服務，主動對接等重點項目，確保企業用電無憂。開展“電力體檢”，幫助企業降本增效。印發了40多萬多張“客戶服務聯系卡”，“零距離”服務廣大用電客戶。
抓流程優化。堅持“一口對外”，增設客戶經理，開辟“綠色通道”，全過程跟蹤服務。重新修訂《業擴工作管理辦法》，強化辦理時效的檢查考核。今年共辦理新裝增容用電申請戶，新增用電容量萬千伏安。居民用戶平均答復周期個工作日（承諾標準3日），平均接電周期個工作日（承諾標準3日）；電力用戶平均答復周期個工作日（承諾標準15日），平均接電周期個工作日（承諾標準5日）。
抓可靠供電。加強停電計劃管理，積極推廣合環調電、“零點作業”、帶電作業，盡量縮短停電時間，降低停電影響，減少停電條次。今年共實施配網帶電作業次，供電可靠率％比承諾標準高出個百分點，綜合電壓合格率％比承諾標準高出個百分點。今年公司客服中心共受理報修次，處理次，平均分鐘,較去年縮短了分鐘，比承諾標準低了分鐘。
內質外形：內強素質外塑形象
抓效能建設。認真開展優質服務“全面找差”活動，全員查找思想觀念、工作作風、服務能力等方面的差距。以推行服務職能化工作為載體，加大對公司系統服務職能化督查力度，今年對20多人進行轉崗和換崗。實施業擴工程回訪等效能監察，共采納監察建議件，下發監察決定書份。建立優質服務常態運行機制，每月召開“一級網絡”優質服務常態考核會，今年共考核人次，考核金額元。
抓內外監督。主動接受社會各界的監督。今年共向行風監督員、全市大部分定報企業發放征求意見表份，梳理回收的份征求意見表，均已整改落實到位。通過上門走訪、設立供電服務意見箱等多種形式了解客戶需求，共現場走訪、電話回訪客戶戶，征求意見及建議6類條，均已整改和回復。客戶服務滿意率從％同比上升到％，很滿意率從％同比上升到％。堅持開展“窗口”服務明查暗訪，全年開展明查暗訪次，被檢查單位個次，不規范行為得到及時糾正。
抓責任履行。認真貫徹執行國家有關政策及政府工作部署，扎實開展節能減排，積極做好迎峰度夏、有序用電等工作,未發生拉閘限電現象。全力支持城市建設，主動配合政府做好望海路桿線入地等桿線遷移工作。高度重視電力保障工作，圓滿完成了經貿洽談會、世博保電等各項重要保電任務。服務新農村建設和全民創業,完成多萬元農村電網建設改造等為民辦實事工程。幫扶新上家民營企業,完成納稅額萬元。關愛社會，向“扶貧幫困”電力助學基金、玉樹地震災區以及貧困群眾等捐款累計達萬元。