時間：2022-10-09 11:29:05
導語：在投標合同的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
日 期：＿＿
招標號：＿＿
1＿＿＿（業主名字）（下簡稱“業主”）已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，
用于＿＿＿＿（工程名稱）建設費用的合理支付。所有如資格預審文件規定的來自合
格貨源并經資格預審合格了的投標人均可參加本工程的投標。
2 業主邀請資格預審合格的投標人就下列工程施工和竣工所需的勞務、材料、設
備和服務進行密封投標：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（工程概況、主要項目及工程量等）。
3 凡有興趣的資格預審合格的投標人，可從下列地址獲取進一步的信息及查閱招
文件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿（查詢和發售招標文件的機構名稱、地址等）。
4 任何有興趣的資格預審合格的投標人在向上述機構提交書面申請并在交納了一
筆不可退還的費用＿＿＿＿（貨幣名稱和數量）后可購得一套完整的招標文件。多購
的招標文件收費相同。
5 所有投標書必須于19＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時之前送達下列地址：
＿（投標書接收地點）。并必須同時交納招標文件中規定的5
接受的格式，數量為2％投標價的投標保證金。
6 開標儀式定于19＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時在下列地點舉行＿＿＿＿＿＿＿＿
招標方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
乙方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
投標方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
乙方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
第一條 中國_________公司(以下簡稱a公司)邀請具有資格的投標者提供密封的標書，提供完成合同項目所需的勞力、材料、設備或服務。
第二條 第一位具有資格的投標者在交納_________美元(或人民幣)，并提交書面申請后，均可獲得招標文件。
第三條 每一份標書都要附一份投標保證書，且應不遲于_________(時間)提交給a公司。
第四條 所有標書將在_________(時間)對投標者代表公開開標。
第五條 如果具有資格的國外投標者希望與一位中國國內的承包人組建合資公司，需在投標截止日期前30天提出要求。
第六條 標前會議將在_________(時間)_________(地址)召開。
第七條 提交標書最后期限
1.標書應按上述地址在_________年_________月_________日_________時之前寄至a公司。
2.招標人可延長提交標書的最后期限，但至少應在原期限前七天通過電傳或電報通知所有已索取投標文件的具有資格的投標者。在此情況下，所有原期限下招標人和投標者的權利義務順延至新期限結束。
第八條 項目概述(根據具體情況寫)_________
第九條 資金來源(根據具體情況寫)_________
第十條 資金要求
1.本合同項下的一切貨物、服務均應來自有資格的投標者。本合同項下的一切開支僅限于支付這樣的貨物和服務。
2.貨物、服務來源地與投標者國籍含義不同。
3.為說明自己有資格中標，投標者應向招標人提供1、所規定的證明，保證有效地執行合同。為此，招標者在公布中標者前，可要求投標者更新其先前提供的資格證明材料。投標者提供的材料應包括：
(1)法律地位證明文件復本，注冊地及主要經營場所。如果是合資公司，應提供合資者的材料。
(2)提供主要合同執行人的資格、經歷證明材料。
(3)填寫執行合同計劃所需設備。
(4)填寫可能的分包人。
(5)目前進行中涉及投標者的訴訟的情況。
(6)項目構想細節。
4.投標者可更新資格證明申請，在投標日親手交出。
5.由兩家或兩家以上公司組成的合資企業應滿足以下條件：
(1)標書和投標成功后的協議書對所有合資人都有法律約束力。
(2)由所有合資人的授權簽字人簽署并提交一份委托書，提名合資人中的一個為主辦人。
(3)合資主辦人被授權承擔義務，代表任何一位或全體合資人接受指導。整個合同的執行，包括款項支付僅由合資主辦人辦理。
(4)所有合資人根據合同條款對合同的執行共同負責。這點聲明不僅要在上述委托書中，也要在標書和協議(投標成功時)中寫明。
(5)隨同標書應有一份合資伙伴間協議的副本。
本協議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下簡稱“業主”）為一方與＿＿＿（以下簡稱“承包人”）為另一方簽定。鑒于業主欲建成本項工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標書。
茲為以下事項達成本協議：
l本協議書中的措辭和用語應具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。
2下列文件應被認為是組成本協議書的一部分，并應被作為其一部分進行閱讀和理解：
（a）中標函；
（b）上述投標書；
（c）合同條件；
（d）規范；
（e）圖紙；
（f）工程量清單。
3考慮到下文提及的業主準備付給承包人的各項款額，承包人特此立約向業主保證在各方面均遵照合同的規定進行施工及竣工并修補其任何缺陷。
4業主持此立約保證在合同規定的各項期限和以合同規定的方式向承包人支付合同價格或合同規定的其它應支付的款項，以作為本工程施工、竣工并修補其任何缺陷的報酬。
特立此據。本協議書于上面所定的日期，由有關雙方根據其各自的法律簽署訂立。
在＿＿在場的情況下，蓋的正式印章如下：
或
在＿＿在場的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。
關鍵詞：投標招標文件合同管理
1制作投標書的注意事項
按照相關規定,投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。首先，投標人要到指定的地點購買招標文件，并準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的一般條款、特殊條款、價格條款，技術規范以及附件等。投標人在編制投標文件時必須按照這些內容編寫投標文件。
投標人應當認真研究、正確理解招標文件的全部內容，并按要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。“實質性要求和條件”是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規范、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條
款作出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件規定填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中提出的問題，更不能提出任何附帶條件。投標文件通常可分為以下3類：
1.1商務文件
這類文件是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應出具其資信文件供招標人審查。
1.2技術文件
如果是建設項目，則包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規定填寫。
價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動。如有漏填，則視為其已經包含在其他價格報價中。為了保證投標能夠在中標以后完成所承擔的項目，本條還要求“招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等”。項目負責人和主要技術人員在項目施工中，起到關鍵的作用。這樣的規定有利于招標人控制工程發包以后所產生的風險，保證工程質量。機械設備是完成任務的重要工具，這一工具的技術裝備直接影響了工程的施工工期和質量。所以在本條中也要求投標人在投標文件中要寫明計劃用于完成招標項目的機械設備。
2招標文件的審核
審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂建設施工合同的諸原則，是否符合國家有關的法律法規和規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保投標文件響應招標要求。對于模糊不清的地方要進行澄清，招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中合同條件的審核和分析。隨著招投標管理的逐漸完善，業主在招標階段就在招標文件中列明合同條款。這對于投標單位來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標時，就了解了合同情況，便于投標價格的編制和投標策略的制訂；不利的是現在的建筑市場基本是買方市場，有的業主憑借自己的地位和優勢，在合同中設置明顯加重承包人責任，免除自身責任，排除承包人主要權利的顯失公平的條款。所以，對于投標單位來說，審定、分析合同條款是必須認真完成的工作，以便做到心中有數，有針對性地確定投標策略。施工合同一般由十一大部分組成，即：詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、施工組織設計和工期、質量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、違約索賠和爭議、其他條款。
3合同管理細則
俗話說，合同無小事。如有一方面審核不夠細致，就有可能為以后的施工帶來隱患，致使工程的進度拖慢。所以，應逐一審核這合同的細則與條款。
3.1詞語定義及合同文件
應著重看合同文件解釋順序、適用語言和法律、使用標準規范、監理單位和圖紙等方面。合同文件的解釋順序，對施工過程影響很大，一般應為：本合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標文件、標準規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書。該解釋順序必須堅持，否則會使施工因類似問題出現而陷于被動；對于標準規范要看是國內還是國外規范，國內規范一般由業主提供名稱，承包人自備，國外規范由業主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業主承擔費用；適用的法律名稱，國家或地方法規的名稱要詳細注明，特別是涉及收費的行政法規必須列出，并注明費用由誰來交納，以便承包方進行報價；對于要實行監理的工程，最好列出監理單位的名稱，因為監理單位的公正與否直接影響投標價格，如果其不能公正地維護合同雙方的利益，則加大了承包方的風險，報價就要相對高些，反之可適當降低；而對于圖紙來說，則要看合同約定的圖紙份數是否滿足施工需要，并約定提供的具體時間，一般為單位工程開工前14天。
3.2雙方一般權利和義務
主要審核發包方有無憑借自己起草招標文件和地位的優勢，在合同中設置明顯加重承包人責任，免除自身責任，排除承包人主要權利的顯失公平的條款。如果有，可在標書澄清階段提出，如果發包人態度強硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應增加的費用以及如何規避風險。
3.3施工組織設計和工期
一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因為這樣可以在業主評標時得到加分的機會，但首先要分析招標文件中的工期是否合理，有無業主因為想趕進度而惡性壓縮工期現象，如果存在這種現象則要考慮趕工、增加人員機具調遣、食宿等一系列問題。另外，發包方在招標文件中都會提供初步的進度計劃，承包方除了在投標時對其細化外，還要注意注明對業主供應的圖紙、材料、設備的到貨計劃要求，為日后工期和費用索賠創造條件。
3.4質量與檢驗
這方面承包人需注意兩點，一是隱蔽工程的中間驗收和重新檢驗方面的規定；另一方面注意招標文件中是否明確了工程試車內容，工程量清單中是否含有工程試車，因為一般情況下單機無負荷試車由承包人負責，無負荷聯動試車由發包人負責，承包方不負擔任何費用。如需承包方保鏢、配合，其費用在合同價外另計，或應招標文件要求在投標時考慮。投料試車應在工程竣工驗收后由發包人負責，如發包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協議。
3.6合同價款與支付
主要應注意確定合同價款的方式。目前，合同價款的方式多以固定單價為主，尤其是固定綜合單價，報價時確定綜合單價水平尤為重要。而對于固定總價合同，承包方的風險相對較大，要在合同中約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法。風險范圍以外的合同價款調整也應在合同中約定。另外，要注意施工進度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個月左右，太長則影響承包方資金周轉，增加財務費費用的計算方法。風險范圍以外的合同價款調整也應在合同中約定。另外，要注意施工進度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個月左右，太長則影響承包方資金周轉，增加財務費用和影響施工進度。所以，對于此條款承包方要給予足夠重視。最后就是工程量的確認，甲方工程師對工程量的確認一般為收到乙方報告后七天內完成。同時，應注意工程量的確認原則，有時承包商習慣了某種確認方式，審合同時又不注意，按慣例確定了單價。這樣一旦有變，就會造成某些費用的損失。
3.8工程變更
主要看招標文件和合同條件的規定，如果有設計變更，是有價格范圍限制的變更，還是只要發生變更，甲方就支付變更價款。如果這樣，投標價格可適當降低些；相反，如果甲方規定本合同的一切變更均不計取，投標價格就要相對高些，以便規避風險。
3.9竣工驗收與結算
發包人應在合同條件中約定，要求承包人提供具體竣工資料的詳細要求，如竣工圖的份數等信息是否合乎正常要求，以避免業主拖期驗收而又不對承包商給予補償的事件發生。同時，應具體約定竣工結算的時間范圍和雙方拖期結算的解決方式，從而避免因業主故意拖期結算而使承包商的財務費用及其他成本增加的事情發生。
1.投標答辯，由____公司《____廠租賃經營》評標委員會組織，公開進行，允許旁聽。
2.《____廠租賃經營》評標委員會邀請__市公正機關和有關部門的代表參加投標答辯會議。
3.投標答辯人，由《____廠租賃經營》評標委員會經過初步篩選后產生。沒有取得投標答辯權的投標人，可以參加投標答辯會議旁聽。
4.投標答辯的順序，由投標答辯人抽簽決定。答辯開始后，尚未輪到答辯的投標人，不準參加答辯會(包括合伙人)。答辯完畢的投標人，可以列席旁聽其他人的答辯。
5.投標答辯人在答辯前，認為個別評委對自己的評判可能產生不公正的結果，有權向評標委員會主任提出請求該評委回避，評標委員會主任認為有必要時，告知被請求人，在對該投標答辯人的《投標方案》評議和評分時回避。
6.從投標答辯會議開始，到投標答辯會議結束，評標委員會委員不準和任何投標答辯人接觸，如發現有徇私舞弊行為，撤銷其評委資格和有關投標人的答辯、中標資格。
7.投標答辯人應當遵守答辯會議的各項規則，按順序進行答辯，到時不參加答辯的以棄權論。
8.投標答辯人的答辯時間相等，答辯分為：《投標方案》解釋階段和答辯階段，每個階段結束前三分鐘，會議主持人應當提醒投標答辯人，到時應當通知答辯人停止發言。
9.投標答辯人的發言要言簡意賅、突出重點，以《投標方案》為準，離題太遠時，評委會主任應當提醒答辯人進行糾正。
評委向投標答辯人提出的問題，只限于《投標方案》的范圍內。投標答辯人對評委提出的與《投標方案》無關的問題可以拒絕回答。
10.投標答辯人應以自己的最佳方案，進行一次答辯。
11.《投標方案》中有關投標人的家庭財產部分，評委有為其保密的義務，如因評委泄密，造成嚴重后果，泄密人應負行政或者法律責任。
二、評標與決標
12.評標委員會委員在評標和決標中，要立場公正、實事求是、合理評分、確切評議，對所有投標答辯人，一視同仁。
13.評委在投標答辯人評分時，禁止相互協商。
評委應當在投標答辯人答辯后十分鐘內，就地按時以無記名方式作出自己的評分和評語表，交工作人員進行統計和計算，由公證機關代表進行監督。
14.招標工作人員應當在投標答辯后一日內，對每個投標答辯人的得分及評語要點，整理好后交評委會主任。
15.評委會經過評議，預選四名中標候選人，向__廠職工大會作冶廠方演說。
預選的中標候選人，應認真準備書面演說詞，一式兩份，交評委會，并按演說詞進行演說。
評委會應專門聽取__廠職工代表對中標候選人演說的意見。招標合同：租賃經營投標程序及規則由精品信息網整理！
16.決標由全體評委采用無記名投標方式進行，得票超過評委人數三分之二多數的中標，評委會主任宣布中標人。
投標表決時，應有公證機關的代表參加驗票和計算票數。
表決結果如均未超過三分之二的票數時，則依得票數額取其前兩名，由評委會進行再次評議表決，得票多者中標。
17.少數評委對中標人有重大異議，認為自己的意見足以說明中標人無經營能力和條件的，可在決標會上要求重新表決。評委會主任認為有必要時，可重新投票表決一次，重新表決后的中標人即為中標人，決標終止。
18.投標人放棄中標權的，應在決標前向評委提出。
三、其它事項
19.投標答辯、評標及決標的一切資料，由招標工作人員分門別類，整理存檔備查。
20.中標人的《投標方案》和答辯記錄作為簽訂租賃經營合同的依據之一，在簽訂租賃經營合同時，中標人反悔的應負行政責任，情節嚴重的要負法律責任，還要賠償招標單位本次招標及再行招標活動的一切費用。
合伙承租的投標人，合伙人負連帶責任。
21.本《投標答辯、評標、決標程序及規則》的未規定事宜，評委會主任有權處置。
22.租賃經營合同生效后，招標工作全部結束。
本授權書申明：_______(公司注冊地點)_____(公司名稱)____(職務)______(姓名)經合法授權，特代表本公司(以下稱“承包人”)任命;
_____(公司名稱)_____(職務)___(姓名)為正式的合法人，井授權該人在有關__(合同名稱)的施工、建成和維修方面，以承包人的名義并代表承包人簽署投標書、進行談判、簽署合同和處理與此有關的一切事務。
各方在此分別簽字，以資證明。
授權人簽字_____
人簽字_____
證人簽字______
證人姓名______
1.虛假招投標
目前在某些電力工程建設中存在虛假招投標的現象，資質文件內容缺乏真實性。某些單位的投標人提供了虛假材料，采取不正當手段，向招標采購單位提供不正當利益，從而使自己獲得了利益。因為虛假招投標的出現，導致招標方與投標方關系緊張，不和諧，不僅損害了一方利益，還不利于電力工程招投標合同管理工作的順利進行。
2.招投標管理目標模糊
招投標工作中，相應人員的管理目標不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標中通常采用綜合評分的形式，這種方法很難達到公平。招標過程中，工作人員缺乏對經濟指標的充分分析，自身的工作能力有限，無法對對方的經濟實力、綜合能力、技術創新程度做出有效評價，招投標工作中缺乏有效的制度規范，因此導致招投標管理不利情況的出現。
3.招投標制度不完善
電力工程招投標過程中，部分人員對本職工作掌握的不夠，同時自身的專業技術受到限制，不能有效發揮出招投標工作人員的基本職責，同時現行的招投標合同管理制度內容不夠細化，不能發揮出管理制度的指導作用，管理制度內容不夠規范，相應的條款內容不合理，這種情況的出現，不僅影響到招投標工作順利開展，還對整體工作造成不利影響。
二、電力招投標合同管理的優化對策
1.打擊內定現象
虛假招投標現象的出現，主要是因為投標人員內定，向對方提供了虛假的信息、資料，為避免內定情況的發生，要嚴厲打擊內定現象，在開展招投標工作之前，先制定科學合理的項目管理目標及管理方案，明確工作目標，在此基礎上，確保招投標工作的有序進行。某電力工程嚴厲打擊招投標內定，對招投標工作人員提出更為嚴格、專業的技術要求，根據實際情況，采取有效措施，將招投標工作及時納入合同管理范疇內。及時確定招投標管理內容，進行有效的合同管理，在監理合同管理組織時，不斷提升部門人員的綜合素質和責任心，促進招投標管理模式的進一步優化。
2.選擇合適的評標方法
當前電力工程招投標中主要采用這兩種方法：綜合評標法、最低價中標法，相應人員應積極掌握評標方法，根據招標文件要求，對投標方的專業技術、綜合能力等進行分值權重，以科學、公正的方式核實投標方信息。選擇合適的評標方法，嚴格要求投標人的資格，為確保投標方完成工作的基本能力和資格，要求投標方及時出示以下資料：營業執照正副本復印件（加蓋有企業章）、資質證書復印件、法定代表人授權委托書一份、企業簡介，傳真電話、聯系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實、齊全才能有效獲得投標資格。同時對投標方運用信息技術的能力、綜合實力、組織能力等作出科學評定，有效提升投標的公正性和科學性。在考評對方實力中，積極采用綜合評標法來進行評標，及時核實評標信息的真實性，只有這樣方可更好地保證評標結果的嚴肅性。
3.健全招投標管理制度
建立并健全綜合評標管理制度，對現行的評標制度進行及時補充與完善，積極體現評標管理制度的細化。進一步改革綜合評標管理機制，采取科學手段，體現競標的合理性，有效避免不正當、惡意競爭等事件的出現，公正的考評企業的信用程度，同時結合相應的經濟指標、技術能力等，展開對企業的深入調查，保證整個招標過程透明化。及時處理競爭單位的各項經濟指標，采用公開化方式，進一步完善評標制度。健全招標工作與承包相結合管理制度，將招標工作與承包任務有效結合，從而發揮出這兩者的優勢，在此基礎上，不僅提高了招標工作的時效性，還促進了整體工作的順利進行。注重規章制度完善，不斷提高公眾誠信意識，努力營造和諧、公平的市場環境，加強對公眾的誠信教育和守法教育，以規章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業身份、工程質量、服務能力等信息記錄，并加大對工程合同的管理力度，有效避免安全事故發生。嚴格招投標合同管理，認真編制招投標文件，更好的保護雙方權益，加強招投標人員培訓，有針對性地保障工程建設質量及安全，及時核實中標人文件內容的實質性，對于與實際情況不相符的條款及時提出，并進行有效修正，以合同共贏方式，有效增強招投標合同的約束性和法律效應。
4.強化領導監督管理
電力工程招投標合同管理中堅持執行代建制度，及時解決好投標工作掌控不到位的問題，以工程合同形式確定投資者、管理人員等人員的職責，以公開招標方式，選擇綜合素質更高、業務能力更強的人員作為該項目法人，實現全權負責的監管辦法。以人員安全為主，在監管中主要對于職責不明、界限不清晰等現象進行重點監督，對項目進行規范化、制度化管理，從而為電力工程爭取更大的經濟效益。嚴格控制人員因素，對超標準、超規模、超投資的現象進行嚴格控制，與政府部門做好溝通，地方政府協調的情況下，施工單位與監理單位互相配合，而又相互監督，形成一種人人自覺的意識，確保電力工程項目的順利完工。全面落實潛在投標人信息保密措施，最大程度消除串標、圍標等現象，切實保護好投標人信息，構建投標人信息保密機制，全面實行招標公告、招標文件、施工圖、工程量清單等信息，開標半小時之前，任何人無從知曉誰下載了招標文件，無法通過網上查詢投標保證金繳納情況，實現公正競爭。堅持公正、競爭、擇優的管理理念，促進企業的快速轉型，為企業生存謀取更大的社會效益，幫助企業爭取更大的市場份額，科學進行綜合評分，定期召開招標評分法實踐會議，實行優質優先，采用綜合評分法，注重企業的文化建設，給予招投標工作更多的精神支持，強化工程監管，構建誠信企業。
【關鍵詞】招投標；合同管理；風險
招投標和合同管理是工程管理中兩項不可分割的工作，但往往在實際工作中，無論招標人還是投標人，在招投標階段大家更關注投標的價格，而對合同條款不夠重視，在中標后再來對合同條款進行談判，對工程的管理工作造成很大的障礙，下面就其關系及管理策略進行初肯探討：
1 招投標與合同管理的關系
工程招投標的整個過程實質上就相當于談判簽訂合同的過程，合同簽訂是要約邀請、要約、直至承諾。招標就是要約邀請、投標就是要約、定標發出中標通知書就是承諾。從合同的角度來看，合同就是對招標文件和投標書內容的整理和確認，也是對工程招投標結果的承認和肯定。
1.1 招投標與合同管理的不可分割性
在《建筑法》、《合同法》、《招投標法》別明確了中標通知書和投標書及附件是組成合同的文件，所以投標單位在編制投標文件階段對《合同條款》的內容就有了響應。建設部《建設工程施工招標文件范本》的出臺和修訂，實現了國內工程招標與國際接軌，強化了工程招投標與合同管理的密切聯系，使工程的招投標過程從某種程度上成為了合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。
合同主要條款是招標文件的核心內容，隨著市場機制的成熟，對合同條款內容的要求也越來越高.因此對招標文件包含合同條款的審查，將直接影響投標的效果，甚至關系到項目最終的成敗。招投標活動與合同管理是不可分割的，既是對招投標成果的一種肯定，又是對承發包雙方權利的一種維護。所以，在定標后必須簽訂一份合法有效的合同，才能真正鞏固招投標的成果，保護雙方的合法利益。
1.2 招投標與合同管理相脫離帶來的弊端
過去，由于我們對招投標與合同管理的作用認識不足，割裂了招投標過程和合同談判簽訂過程的聯系，致使合同的簽訂流于形式甚至出現投標單位中標后拒絕簽訂合同，造成招標人工作上的被動。例如:有的項目的招標文件過于簡單，合同文件的主要條款不全和對工程上的一些實質性問題沒有反映，給下一步的合同簽訂帶來諸多不便。為了簽訂合同當事人雙方進行多次談判，且合同簽訂后又多次變更，簽訂合同的時間遠遠超過了招標用的時間，造成人力、時間上的浪費，引起工程上的糾紛和索賠。因此，在招投標中應進行標前評審和標后評審，合同也應進行簽訂前評審和簽訂后評審。
2 招投標與合同管理在實際工作中的運用
2.1 加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
2.2 招投標階段中的合同管理工作
承包商在招投標階段按時間順序主要工作如圖1所示，大體上可以分成三個階段：
第一階段：市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。
第二階段：投標階段當承包商通過資格預審取得招標文件后進入投標文件的準備階段，與此同時，合同管理工作也正式啟動。此階段項目團隊的組建工作已經完成，項目經理首先要解決的問題之一是合同組織管理模式的設置，常見主要有兩種形式：直線式組織結構和矩陣式組織結構，分別如圖2和圖3所示。每一種組織模式都各有優缺點，選擇時還要考慮企業內部和工程項目的實際情況，比如項目的規模和復雜程度等影響因素，選擇適宜的組織方式是合同管理工作的順利開展的基礎。
根據合同組織管理模式設置的實際情況，項目內部應該建立起有效的溝通渠道，確保合同管理與其它職能部門之間的有效溝通，因為合同管理工作與傳統的職能部門的管理工作略有不同，不是僅靠合同部的專家就可以單獨完成的，必須要有技術部、成本控制部以及其他的職能部門的密切配合，作為項目經理應該充分認識到為合同管理提供支持并確保他們之間的有效溝通顯得尤為重要，以便提高合同管理水平，為合同質量提供保障。
第三階段：評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
3 結束語
做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。項目經理應該高度重視合同管理工作,根據企業和項目的實際情況設置合適的合同管理部組織結構,并與其它職能部門建立有效的溝通渠道,為合同管理提供必要的技術支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業的協作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。
參考文獻
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[關鍵詞]： 工程、物資采購 招投標 合同管理
簡介：近幾年來，隨著市場經濟的不斷發展，各項目中工程、物資采購招投標文件及合同是項目實施階段約束承、發包雙方行為的法規性文件，也是承、發包雙方在工程施工過程中履行權利、義務關系的協議。隨著我國經濟的不斷的增長，大家都能認同招投標及合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低采購成本等方面發揮著重要的作用。然而由于目前招投標工作相關法規還很不是很完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得工程、物資采購招投標與合同管理中還存在這一些問題。
一、工程、物資采購招標投標與合同管理的關系
（一）工程、物資采購招投標工作
工程、物資采購招投標，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。
通過實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優勝劣汰，最大限度的實現投資效益的最優化；通過嚴格、規范、科學合理的運作程序和監管機制，有力的保證了競爭過程的公正和交易安全。
（二）合同管理工作
合同是指工程建設的承發包雙方以完成該工程、物資采購為目的，明確雙方權力義務關系的協議。合同既是明確雙方關系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同條款以及承包合同文本，監督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調解合同糾紛，指導建設單位、施工單位、采購單位的合同管理工作。
（三）招標投標與合同管理的關系
招投標管理機構實施監督工程、物資采購招標投標活動，對后續合同的簽訂和履行，起到至關重要的作用，因為工程、物資采購招標投標與施工合同有著密切的聯系。
1、因為工程、物資采購招投標的過程是合同談判和訂立的依據，就是雙方當事人的確定權利、義務的關系。
2、從市場交易行為看，招投標的過程，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招投標方面法規的約束，只有定標后，雙方簽訂了合同，這種交易行為才通過合同這種形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。
3、從招投標的跟蹤管理和評價招投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對合同各項條款的履約情況來體現。從相關部門制訂的工程、物資采購招標文件范本及工程、物資采購合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
二、合同管理在招標投標中的作用
（一）招投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招投標中的作用認識不足，招標辦公室只管審查招標文件、標底、監督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。
（二）合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同審計時發現沒經審查的合同存在著許多許多問題，由于簽約行為的不規范，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象出現，造成了不必要的浪費和損失。
（三）正確處理招投標與合同管理的關系
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招投標與合同管理的關系，還要向各部門宣傳如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于招投標工作及合同管理工作的健康發展。
三、當前招投標工作影響合同管理的幾個問題
近年來，隨著市場經濟深入發展，國家有關的法律法規陸續出臺，各地在這方面的探索實踐都積累了不少經驗，但同時也發現了很多問題。招投標工作與合同的管理是不可分割的兩大部分，但實際操作中，往往是分離的，主要表現在以下幾方面：
（一）招標文件背離示范文本
招標文件是中標單位合同的主要內容之一。但有一些業主存在著占優勢地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費；提高工程質量等級，不計工程質量獎，不計材料差價；工程價款一次包死，不計風險包干費，甚至設置復雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招標文件）與國家正式的《施工合同示范文本》出現較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
（二）合同中語句歧義
由于工程、物資采購合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。施工企業為了達到中標目的，往往對施工合同不加細致研究，最終與招投標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其原因，一方面，施工企業常常過分遷就建設單位，不計成本，違心地提高質量等級、壓縮工期，或低于建設成本承包工程，使得工程質量無法得到保證，合同執行必然受阻，導致工程、物資采購施工合同履約率低；另一方面是施工單位不重視，認為合同只是一種表面形式；或因與建設單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。
（三）招標文件的編制主要是由招標機構承擔，承包合同管理由監理單位承擔，造成招標工作和合同管理的脫節。
在承包合同實施過程中，一方面由于監理工程師未參與招標工作，不熟悉招標文件；另一方面由于編制招標文件的招標機構不參與合同管理， 招標機構只負責招標文件編制，未必有豐富的工程實踐經驗，招標文件的編制水平很難提高，如果合同不準確、不全面，會給施工中進行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據，合同不完善，執行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭，違背了招標單位在招標時的初衷，損害了招標人的利益。
四、解決辦法
（一）、合同管理與招投標配合
1、參與招標文件的審查
合同管理人員參與招投標文件的審查，配合招標共同審查工程、物資采購施工招標文件。
2、參與招標活動的全過程
配合參加開標活動，在開標會上，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。
3、參加現場勘察
參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用。
綜上所述，合同管理與招標投標有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用。兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現實意義。
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