時間：2022-02-12 09:46:50
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一、加強領導，明確責任，確保豆制品市場專項整治工作落實到位
一是領導重視，落實迅速。區委、區政府十分重視豆制品生產加工專項整治工作，于6月26日召開了由區衛生局、工商分局、技術監督分局、龍鳳公安分局、臥里屯公安分局及各街道辦事處負責人參加的豆制品專項整治工作會議。會議傳達全市豆制品專項整治活動工作會議精神，部署了我區開展豆制品專項整治工作。要求各相關單位按照市、區的部署和要求，以對人民群眾利益高度負責的精神，采取有力措施,加強市場監管，將豆制品市場日常管理與開展專項整治兩手并重，有力打擊制造劣質豆制品違法行為，凈化食品市場秩序，保障消費者的食品消費安全。二是制定方案，責任到人。根據市政府辦64號文件精神，結合我區實際制定了《龍鳳區豆制品專項整治工作方案》，成立了以朱清霞副區長為組長，各有關職能部門負責人組成的豆制品專項整治領導小組，明確了職責分工，建立了日匯報和周匯報制度。本著“嚴監管、重引導、強抽檢”的工作方針，切實增強整頓豆制品市場秩序的責任感和緊迫感。為把此項工作納入法制化、規范化軌道，確保轄區豆制品市場健康發展，區衛生局、龍鳳工商分局、區技術監督局分別成立了專項整治小分隊，構建了以村屯、街道為單位的信息反饋點13個，擴大整治覆蓋面，消除整治盲區，為整治工作提供有利保障。三是分工協作，齊抓共管。按照方案要求，龍鳳鎮及各街道屬地化管理的同時，加強了與各行業部門之間的協作，形成了縱向到底、橫向到邊的監督管理網絡。建立了豆制品市場專項整治聯合執法制度、案件通報制度和聯席會議制度，對線索較為準確、涉及面廣的違法行為，由各相關部門共同出擊；各相關部門在查處過程中發現的案件、違法行為，及時將案情通報相關部門，按程序進行移交，并根據工作的進展情況，在聯席會上互通整治工作的進展、取得的成效和存在的問題，使各相關職能科室形成合力，及時、有效地震懾了違法犯罪分子。
二、抓住重點，注重實效，確保豆制品市場專項整治治理到位
一是摸清底數，做到排查有數。我區現有豆制品小作坊加工戶70戶，其中，城區44戶，農村26戶，無證或證照不齊的戶，占96%。小作坊日加工黃豆能力大都在100--300斤，以自產自銷供應本地市場為主，普遍存在規模較小，生產工具簡陋，加工工藝粗糙落后；經營管理較為混亂，無進貨及銷售臺帳；有使用不符合衛生要求的食品添加劑和劣質黃豆的情況，對消費者身體健康存在極大安全隱患。通過此次摸底調查，登記造冊，為下一階段對豆制品生產經營單位進行“打、整、改”提供了全面依據。二是控制環節，嚴格把關。為有力打擊違法生產經營行為，我們從“五個環節”入手，加大執法力度，有效遏制劣質豆制品流入市場。一是檢查證照。凡從事豆制品生產經營的企業及個體工商戶，必須取得衛生部門頒發的《衛生許可證》，沒有證照、證照不齊或證照過期的，一律不得從事生產經營；二是清理整頓生產經營資格。根據《食品衛生法》和國家對豆制品管理上的相關法規，對現有生產經營企業和個體工商戶進行嚴格對照檢查。凡不具備條件的，一律責令停業整改，整改后合格的，按程序發放證照；三是檢查生產經營。檢查生產企業是否使用變質原材料，加工中是否使用違法添加劑，檢查經營單位產品包裝是否合格，生產企業名稱、地址、產品出廠日期、保質期等標識是否完整等；四是檢查餐飲企業。重點檢查了龍鳳賓館、康樂園等餐飲企業對豆制品的使用和管理，對是否建立進貨檢查驗收制度、豆制品的加工、貯存是否符合要求及有無使用過期豆制品的行為進行檢查，并抽查了幾個小餐飲企業。在檢查過程中發現大部分小餐飲企業豆制品進貨渠道不明確。五是檢查學校食堂。重點檢查了大慶四中、龍鳳鄉一中、十九中學校、總廠長托等食堂。對學校、幼兒園食堂的豆制品采購、貯存、使用情況進行突擊檢查，防范食物中毒的發生。三是突出重點，準確出擊。自整治工作開展以來，
以百姓經常購買、市場銷售分額比較大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品種的生產和經營為重點排查對象，以超市、市場、商場、酒店、學校食堂、城鄉結合部以及邊遠農村為重點巡查和監督檢查區域，組織兩次聯合行動，共計出動執法人員43人次，檢查豆制品生產加工作坊20家，農貿市場6個，豆制品銷售單位32個，其中有衛生經營許可證15家。立案8起，結案1起，罰款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包裝箱1600個，包裝袋4880個，沒收違法添加劑240余公斤，銷毀不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工點4個，扶持豆制品制作銷售單位1個。
????三、嚴格把關，著力治本，確保豆制品市場專項整治工作監管到位
一是嚴把源頭，狠抓監管。對豆制品生產經營企業嚴格執
行相關法律法規，加強了衛生許可、生產許可監管，實行產品強制檢驗等措施，強化食品生產企業的質量管理，以控制食品源頭污染，堵住劣質豆制品流入市場的源頭。此次將整治工作重點放在城鄉結合部和農村的生產加工場所。此外，還特別注意加強對集貿市場的監管，杜絕劣質豆制品從集貿市場流入百姓的餐桌。二是嚴把準入，打扶結合。通過認真開展豆制品市場質量安全監督抽查、強制檢驗工作，對重點品種在各環節建立和完善質量安全市場準入和索證制度，為確保人民群眾吃上放心豆制品。興化街道積極選擇衛生環境相對較好的位置發展社區服務業，大力扶植商場、慶客隆等豆制品生產和經營企業，受到了廣大居民的信任和好評。三是加大宣傳，全民監督。重點加強了對《食品衛生法》等法律法規的宣傳教育，提高人民群眾的自我保護意識，使群眾主動參與豆制品專項整治活動中。開展了行業誠信教育和職業道德教育，提高企業的法制與誠信意識。同時，加強行業自律，強化投訴舉報工作。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對制售劣質豆制品的違法犯罪活動進行及時曝光，使其在社會上無以立足、無處藏身，形成整治市場秩序的強大輿論，震懾違法分子，扶正鋤邪。
????三、存在問題
1、農村豆制品市場的監管還存在薄弱環節。農村豆制品作坊數量多且分散，為有效監管帶來難度。
2、無證生產經營現象屢禁不止。豆制品市場競爭激烈，經營者為了降低成本，生產設備多數簡陋，衛生條件不符合要求，無法取得衛生許可，但在利益的驅使下，造成違法生產。
3、食品安全知識普及不夠，特別是廣大農村消費者對食品安全知識了解較少，依法保護自身權益的意識不強，給不法分子以可乘之機。
省安委會對福州市政府進行預警通報
針對今年以來福州市較大事故多發，較大事故數已到達2009年省政府下達給福州市政府9起的控制數，重大事故發生1起，已超出省政府下達責任控制目標，近日省安委會對福州市政府進行預警通報，要求福州市政府對較大事故多發的問題要認真分析原因，采取有效措施：全面強化安全監管，特別是要把道路交通安全作為安全生產監管工作的重中之重，嚴格落實《福建省人民政府關于印發的通知》和企業安全生產主體責任要求，結合開展“三項行動”和“三項建設”，查找薄弱環節和各類隱患，全面落實道路交通安全各項工作，盡力遏制道路交通較大以上事故的發生。(省安監局監管二處)
福建省啟動3年培訓3.27萬名船東、船長計劃
針對船東、船長責任不落實、安全防范意識差是造成海洋漁船安全事故發生的重要原因，根據農業部的要求，福建省海洋與漁業局安排將于2009年至2011年對全省3.27萬名海洋機動漁船船東、船長進行培訓。其中，60馬力以上海洋捕撈機動漁船、漁業輔助船的船東、船長培訓率將達到100％。培訓內容涉及漁業安全生產相關法律法規和漁業生產安全管理規定及操作規范要求，船東、船長的漁業安全生產責任，海上漁業安全生產重特大事故案例分析和警示教育等內容。(省安監局監管二處)
省政府安委會第三督查組到南平督查汛期非煤礦山安全
日前，省政府安委會第三督查組一行分兩組深入延平區、順昌縣和政和縣開展汛期非煤礦山(尾礦庫)安全督查，其間共檢查5座尾礦庫、3家地采礦山、2家露采礦山和2座排土場。重點督查南平市非煤礦山“三項行動”開展落實情況、非煤礦山安全專項治理情況、非煤礦山整頓關閉情況及非煤礦山安全生產主體責任落實情況。省政府督查組在聽取當地政府關于非煤礦山(尾礦庫)安全生產工作情況匯報后，對檢查中發現的安全隱患和問題及時向當地政府安委會進行了反饋，并對下階段非煤礦山安全生產工作提出了指導性意見和建議。(南平市安監局)
省政府檢查組對海滄區消防專項整治工作進行檢查驗收
日前，省政府檢查組對海滄區易燃可燃裝修材料消防專項整治工作進行檢查驗收。海滄消防大隊長陳思成作了專項整治工作匯報。長樂拉丁酒吧火災事故后，海滄區政府及各有關部門全力以赴，迅速開展了公眾聚集場所消防安全嚴查整治專項行動，并將公眾聚集場所使用易燃可燃裝修材料專項整治擺在突出位置，共組成檢查組12個，檢查場所48家，消除火災隱患65處，發出責令限期改正通知書18份，拆除可燃易燃裝修材料3處，實施行政處罰4起，罰款金額1.6萬元。省檢查組查閱了海滄區有關部門開展專項整治工作檔案臺帳，并實地抽查了12家公眾聚集場所開展易燃可燃裝修材料專項整治工作情況，對發現的問題提出整改意見。(海滄區安監局)
省安委會行政執法交叉檢查組檢查鯉城區行政執法工作
日前，省安委會行政執法交叉檢查組蒞臨鯉城區，檢查全區的安全生產行政執法工作。檢查組肯定了鯉城區行政執法工作創新、扎實、有效：一是組織機構完善，區級及基層的安全生產執法隊伍建設得到進一步加強；二是各項執法制度健全，安全生產執法行為得到進一步規范：三是強化安全生產執法，各類安全隱患得到有效消除。(鯉城區安監局)
省公眾聚集場所消防安全專項工作檢查組到長樂檢查
日前，省公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項工作檢查組一行6人前往長樂市檢查指導消防工作。檢查組先在消防大隊聽取市政府陳增國副市長的工作匯報，隨后隨機抽查了該市25家公眾聚集場所。長樂市曾文雄副調研員及公安、消防、文體、工商、安監等部門領導參加了匯報檢查。(長樂市安監局)
漳州市召開安全生產新聞媒體座談會
日前，漳州市安監局牽頭組織市公安局、經貿委、交通局、建設局等10多個職能部門，與新華社、經濟日報、法制日報、福建日報等20多家駐漳和本地新聞媒體記者面對面進行座談，圍繞“海西建設，漳州先行，安全保障”主題，并對做好安全生產月宣傳報道工作進行探討交流。此次召開的新聞媒體座談會是漳州市安全生產月宣傳活動的一項創新之舉，旨在發揮新聞媒體的主陣地作用，進一步擴大安全教育宣傳面，持續營造有利于加快漳州安全發展、和諧發展、可持續發展的良好社會氛圍。(漳州市安監局)
泉州市副市長帶隊到惠安具檢查“三年行動”落實情況
日前，泉州市副市長林伯前率市政府辦、市安監局等市直有關部門負責人，對惠安縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動情況進行專項檢查。檢查組一行來到恒惠(科豐)鞋業有限公司，檢查了從原材料到成品的全部生產流程，并對倉庫原材料堆垛混亂、通道不暢，車間疏散指示標志不明，使用土制升降機等珊象提出了整改意見；隨后檢查組又到螺城鎮龍祥網吧(北關店)，詳細查看疏散通道、消防設施，指出其應急燈設置不合理及使用明火等問題。聽取惠安縣安全生產工作匯報后，林伯前指出，惠安縣在開展“三年行動”中雖取得一定的成效，但仍存在工作進展比較緩慢、安全等級評定標準把關不嚴等問題。強調下一階段“三年行動”要堅持標準，確保工作進度和質量，縣級主管部門的復核要盡快跟上，同時要認真落實約束措施，狠抓隱患整改。(泉州市安監局)
石獅市大力整治“三合一”企業
今年以來，石獅市安辦多次牽頭組織召開“三合一”企業領導小組整治工作會議，督促各鎮(街道)層層分解、落實整治責任，定期不定時開展“拉網式”檢查，并指定專人跟蹤整改。聯合市“三合一”整治辦對各鎮(街道)“三合一”企業整治情況進行督查。協調市直各職能部門定期不定時開展聯合執法，對拒不整改、整改不到位的和回潮的“三合一”企業進行取締。目前全市共排查出135家“三合一”企業，其中已完成整改78家，尚有57家正在整改當中，石獅市安辦正繼續督促各鎮(街道)、市直有關部門加大整治力度，把回潮“三合一”企業全部消滅，切實消除“三合一”企業火災隱患。(石獅市安監局)
晉江市全面開展安全生產排查月活動
日前，晉江市政府制定出臺安全生產大排查工作方案，確定在全市范圍內開展為期一個月的安全生產大排查。此次排查將以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”場所為重點，全面清理和整治生產經營單位的工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患以及薄弱環節。分全面排查、隱患整改、督查驗收三個階段，采取由面到點的方式，由各鎮(街道)組織開展拉網式排查，并將難度大、情況復雜的重大安全隱患報市專項整治
牽頭單位聯動整治。代市長尤猛軍要求：一要做深做細，地毯式搜索，務必做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角；二要根據行業、地區、企業、部門，突出重點，發現問題堅決整改，三要落實整改措施，明確整治期限和責任人，確保安全生產。(晉江市安監局)
龍巖市副市長到馬坑礦業公司召開現場辦公會
近日，龍巖市政府副市長溫錫浩帶領市安監局、經貿委、國土資源局、林業局和新羅區政府、區安監局、區土地分局、曹溪鎮政府有關領導，到馬坑礦業公司召開現場辦公會議。會議聽取了馬坑礦業關于安全隱患整改工作情況匯報，并就有關問題進行了研究。會議認為，馬坑礦業對安全整改高度重視，能夠圍繞省安監局76號函提出的安全隱患，采取有力措施，進行積極整改，并收到了較好的成效。會議督促馬坑礦業盡快把安全隱患整改全部落實到位，并提出了三點具體要求。一是整改必須明確責任，責任必須落實到人，要建立獎懲機制，促進有關人員認真履職，抓好整改。二是整改措施要進一步量化、具體化，要及時足額安排整改資金，確保整改進度。三是整改工程必須確保質量，不能留下新的隱患。(龍巖市安監局)
邵武市與省危化品監控中心在聯合舉辦危化品負責人培訓班
日前，邵武市安監局與福建省危化品監控中心聯合舉辦了危險化學品企業負責人和安全管理人員培訓班，共有178人參加了培訓。培訓人員學習了國家有關法律法規、危險化學品條例、危險化學品事故應急救援及設備運行操作與維護保養時應注意事項等。這一做法不但提高了危險化學品企業負責人和安全管理人員的安全意識，同時增強了理論知識和實際操作水平，有效地推進了邵武市危險化學品企業標準化進程。(邵武市安監局)
松溪縣聯合開展公眾聚集場所消防安全檢查
近日，松溪縣組織消防、文體、工商、安監等部門聯合對全縣歌舞廳等公眾聚集場所開展拉網式的消防安全大檢查，并對自動噴淋感應系統進行實地演練。在檢查中，對發現安全隱患能立即整改的責成業主立即整改，對一時不能整改到位的下達了整改通知書，限期整改，對達不到安全要求、存在重大隱患的下達停業整改通知書。共查出安全隱患和問題56條，下達限期整改通知書7份，停業整改通知書1份。(松溪縣安監局)
沙縣安全生產警示教育基地開展以來成效頗豐
沙縣黨員干部安全生產責任追究警示教育基地由縣安監局牽頭，縣交警大隊、縣交通局、縣城建局、縣消防大隊聯合舉辦，投入近三萬元建設。展出內容包括國務院302號令、福建省政府66號令、安全生產方針政策、法律法規及工礦商貿企業、道路交通、水上交通、建筑、消防等安全生產的典型案例和照片。自2003年7月15日正式成立以來，共吸引了黨員、干部、學生、企業負責人、特種作業從業人員等4萬余人參觀學習，并收集觀后感26000余篇。除了固定展館之外，教育基地還設立了流動展館，深入廠礦、社區、學校、鄉鎮為農民、學生、工廠職工開展安全生產警示教育，六年來在12個鄉(鎮、街道)利用趕集日巡回展出29次，受教育群眾達3萬余人。(沙縣安監局)
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實黨的**大精神和“三個代表”重要思想，從維護改革、發展、穩定的大局高度出發，提高認識，加強領導，精心組織，落實責任，依法嚴查，強化監管，深化整治，務必年內實現徹底清除劇毒急性鼠藥危害目標，確保社會穩定發展和人民群眾安康。
二、工作責任
在縣政府的統一領導下，專項整治行動由縣農業部門牽頭實施，縣工商、技監、公安、衛生、安監、環保等部門要加強配合，各司其職，齊抓共管。各街鎮鄉要明確一名領導具體分管，落實工作人員，確保專項整治工作層層落實。各有關部門職責如下：
農業部門主要負責鼠藥和高毒農藥的監督管理工作，重點檢查生產經營，無農藥登記證的殺鼠劑。根據《農藥管理條例》的規定，對無證生產、經營的行為予以嚴厲打擊，對農藥生產企業在其登記農藥產品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的，依照有關規定嚴處并吊銷其農藥登記證。規范鼠藥經銷隊伍，搞好農村滅鼠工作。
工商部門負責非法銷售劇毒急性鼠藥行為的查處，加強對城鄉集貿市場農藥和鼠藥批發、零售攤點和游販的監督管理，堅決取締無照經營行為。
公安部門負責查處取締農村非法劇毒殺鼠劑生產作坊和窩點，收繳社會上的劇毒急性鼠藥，查處非法制造、銷售劇毒急性鼠藥的違法犯罪行為。
技監部門要嚴格農藥生產許可證管理制度，加強執法檢查，加大對無證生產、銷售行為的處理。
安監部門要結合危險化學品專項整治工作，以查處劇毒急性鼠藥為重點，對全縣危化品生產、儲存企業進行清理整頓。
環保部門要牽頭負責劇毒急性鼠藥的銷毀工作，對專業處置單位進行認定及處置過程進行環境安全監控。
衛生部門負責食品和飲用水為載體的劇毒急性鼠藥的檢測工作，以及事故應急處置和中毒人員的醫療救治工作，醫療衛生機構應配備必要的解毒急救藥品、醫療器具和衛生檢驗設備，確保中毒救治工作迅速有效展開。
愛衛辦要在廣大群眾中宣傳使用劇毒急性鼠藥的危害和安全正確、科學的滅鼠方法，組織開展城市統一滅鼠活動和常年性的滅鼠工作。
教育部門要加強學校食堂的衛生安全管理，嚴防人為投毒事件發生，廣泛開展對廣大中小學生的安全教育，提高中小學生的法律意識，并通過他們向廣大家長進行宣傳，提高全社會對劇毒急性鼠藥危害的防范意識。
計經、貿易、藥監等部門也要按照自身工作職能積極投入專項整治工作。
財政部門負責專項整治工作經費和收繳劇毒急性鼠藥安全處置經費的籌集和撥付。
各級各部門要按照職責分工，分別制定相應的專項整治行動方案，落實責任，建立健全責任追究制度，對因工作不到位，措施不落實，，疏于監管而造成非法制造、銷售活動猖獗甚至發生利用劇毒急性鼠藥投毒惡性案件的，要按有關規定追究相關領導和責任人的行政乃至刑事責任。
三、工作重點
各級各有關部門要結合本地實際情況，突出薄弱環節，圍繞重點地區、重點市場、重點環節和重點線索，突出抓好本次專項整整治工作。
一是由公安機關牽頭，依法嚴厲打擊制售劇毒急性鼠藥的違法行為，配合有關部門徹底搗毀制造、販賣劇毒急性鼠藥的企業小作坊、“黑窩點”，對工商、技監、農業、衛生等部門移送的涉嫌犯罪案件，公安機關要及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲對重大案件要掛牌督辦，要將徹底查清其來源作為案件偵結的重要標準，不查清銷售來源不得結案。
二是由農業部門牽頭，聯合公安、工商、技監、愛衛等部門對市場銷售的鼠藥進行抽檢，對無“三證”（生產許可證或農藥生產批準證書、產品標準、農藥登記證）或不符合登記要求以及存在嚴重問題的要責令停止生產、銷售、限期整改，并按生產許可證管理辦法等有關規定進行處罰，對農藥生產企業在其登記農藥產品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的責任人要依法從嚴查處。
三是由工商部門牽頭，聯合農業、愛衛等部門對城鄉農藥和鼠藥批發、零售攤點和游販進行排查，堅持經常性檢查和突擊性檢查相結合，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點，嚴肅查處走街串巷兜售、販賣鼠藥的不法商販，對銷售劇毒急性鼠藥的要依照《危險化學品安全管理條例》等規定從嚴查處，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關依法查處。
四是由環保部門牽頭，抓好收繳鼠藥以及有關制造、加工設備和原材料的安全銷毀工作，各地收繳的劇毒急性鼠藥由縣環保部門統一組織送交市環保部門指定的專業處置單位進行銷毀。
五是各街鎮鄉要按照農業部等九部委《關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》（農農發[**]13號）和市政府《關于查禁收繳劇毒急性鼠藥的通告》（**府發[**]5號）的要求，組織對本地區流失在社會上的劇毒急性鼠藥以及有關制造、加工設備和原材料進行徹底清查收繳，并按規定封存上繳。縣環保部門要按規定將收繳的劇毒急性鼠藥等統一送交市環保部門認定的單位進行處置，對拒不上繳或隨意丟棄的按國家有關規定查處。要進一步發動群眾舉報非法生產、加工、銷售、儲存、運輸、攜帶、持有、藏匿和使用違法行為，對舉報有功人員給予獎勵。
四、時間安排
按照市政府的統一部署，結合我縣今年開展打擊制售劇毒急性鼠藥專項整治行動的實際，此次專項整治行動計劃分以下兩個階段進行：
第一階段：進一步宣傳發動、整治查處階段（8月中旬—10月底）。
各級各有關部門要充分利用新聞媒體等各種宣傳工具，宣傳這次專項整治工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，尤其是在廣大農村，要將農業部等九部門的《關于清查收繳毒鼠強等違禁殺鼠劑的通告》在農村、集鎮、市場、村社廣泛張貼。充分發動群眾舉報非法生產、銷售、藏匿劇毒急性鼠藥的違法行為，再一次掀起打擊非法制售劇毒急性鼠藥專項整治行動的。
各有關部門要按照職責分工，密切配合，徹底清查本地區劇毒急性鼠藥，依法嚴厲打擊一批非法生產、銷售、儲存、運輸劇毒急性鼠藥和投毒違法犯罪活動，公開處理和依法嚴懲違法犯罪分子，及時銷毀劇毒急性鼠藥和其生產、銷售設施，并做到收繳、銷毀徹底。
各街鎮鄉要按照屬地管理和分級負責的原則，規范鼠藥經銷市場，在秋季老鼠繁殖高峰期廣泛組織開展統一滅鼠行動，根據國家、集體、個人共同分擔的原則，多渠道籌措資金，用于統一滅鼠行動。
第二階段：規范管理，檢查驗收階段（11月上旬—12月底）
在第一階段整治和查處的基礎上，各街鎮鄉要針對薄弱環節，進一步添措施、堵漏洞，建立健全科學防范的長效機制，將規范鼠藥市場進入常規管理，常抓不懈，杜絕違法犯罪活動的再次發生，防止劇毒急性鼠藥的二次污染和死灰復燃，徹底消滅其危害。
在12月10日前，各街鎮鄉要對本轄區內的整治行動工作進行自查總結，報縣打擊劇毒急性鼠藥專項整治行動聯合行動辦公室。縣政府將組織重點抽查，并對各地市場檢查上繳、案件處理、鼠藥經營點管理規范、慢性殺鼠劑推廣、統一滅鼠等方面工作進行總結評批。
五、具體措施
（一）建立健全打擊劇毒急性鼠藥專項整治工作聯合行動辦公室
在縣政府的統一領導下，專項整治工作由縣農業局牽頭，會同工商、技監、公安、衛生、安監、環保等部門成立全縣打擊劇毒急性鼠藥專項整治工作聯合行動辦公室，負責指導、協調和檢查督促各地專項整治工作，研究和處置專項整治工作中的有關問題，辦公室設在縣農業局，縣農業局陳志堅副局長任辦公室主任。各街鎮鄉要進一步加強對本行政區域內的劇毒鼠藥專項整治工作領導，統一部署，建立相應的協調組織和工作機制。
（二）進一步加大對打擊劇毒急性鼠藥專項整治行動的宣傳
各地要利用廣播、電視、標語、墻報等多種形式廣泛宣傳有關法律法規，宣傳劇毒急性鼠藥對人畜、生態的極大危害，宣傳慢性抗凝血鼠藥的優點和安全科學的滅鼠知識，讓群眾充分認識到生產、加工、運輸、儲存、攜帶、銷售、使用國家明令禁止的劇毒急性鼠藥是一種違法行為，增強群眾拒絕使用劇毒急性鼠藥的自覺性，增強人民群眾自覺守法意識和監督意識。
（三）加強和完善殺鼠劑監管制度，從源頭上切斷劇毒急性鼠藥的危害
**年9月1日以前，縣農業局要會同有關部門和各街鎮鄉完成殺鼠劑經營資格的核準和定點工作。對經營殺鼠劑實行可追溯管理制度，殺鼠劑合法經營的定點單位，必須取得縣農業局發放的鼠藥專銷證，憑證在工商行政管理機關辦理登記注冊手續，并建立健全經營臺帳。對未經核準擅自從事殺鼠劑經營的，由工商機關依法沒收其非法物品，并處以罰款，觸犯刑律的依法追究其刑事責任。殺鼠劑生產企業不得向未獲得資格的經營單位銷售殺鼠劑，否則從嚴查處。對殺鼠劑實行統一采購和發放，農村由縣農業局負責，城鎮由縣愛衛辦負責。統一采購單位不得從中謀取利益，以減輕群眾負擔。其它任何單位和個人都不得促銷殺鼠劑。
（四）統一組織全縣滅鼠行動
為了提高滅鼠效果，減少不必要的資源浪費，各級各有關部門要按照國家、集體、個人共同負擔的原則，多渠道籌措資金，統一組織開展滅鼠工作。從**年秋季開始，按照城鄉結合、統一時間、統一組織、統一培訓、統一供藥、統一投放、統一檢查和“五不漏”（縣不漏街鎮鄉、街鎮鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏田）的原則，在每年春秋兩季開展全縣統一滅鼠行動。農村滅鼠工作由縣農業部門負責，城市滅鼠工作由縣愛衛辦負責。
（五）把打擊劇毒急性鼠藥和高毒農藥監管工作納入常年管理
各級各有關部門要做到專項整治與滅鼠工作相結合，專項整治與打擊劇毒急性鼠藥和高毒農藥監管相結合，在搞好專項整治的同時，把打擊劇毒急性鼠藥和高毒農藥監管工作納入常年管理，開展常年執法檢查。要明確職能機構，落實責任人員，落實執法經費，加強培訓，提高執法水平，建立和完善長效機制，確保工作的順利開展。
一、上半年工作開展情況
（一）加強領導，落實責任。縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作列入重要議事日程。4月2日，縣人民政府召開食品安全委員會會議，縣人民政府副縣長、縣食品安全協調委員會主任蔣大彬代表縣政府分別與全縣17個鄉鎮和6個縣級職能部門簽訂了《2010年食品安全專項整頓目標責任書》。縣食品安全協調委員會印發了《**縣2010年食品安全工作要點》、《**縣2010年食品安全整頓工作實施方案的通知》、《關于轉發**市水產品食品安全專項整治工作實施方案的通知》、《關于加強“五一”期間食品安全監管工作的通知》、《關于印發**縣食品安全協調委員會工作規則等五個制度的通知》，對2010年食品安全工作進行了總體的安排部署，做到責任落實到位。
（二）開展專項整治，嚴厲打擊制售假劣食品行為。
1、開展聯合執法檢查：一是春節前夕，蔣縣長親自帶領相關職能部門負責人深入食品加工企業、小作坊、商場、超市、農貿市場等場所進行食品安全檢查，對存在的問題要求相關部門督促整改。二是元旦、春節期間，縣食安辦組織有關部門聯合開展對我縣城區餐飲業、超市、食雜店等食品經營單位進行食品安全專項檢查，有效凈化了食品市場。
2、部署開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。制定了專項整治方案，明確了整治目標、工作安排和工作要求。全縣出動執法人員2310人次，出動車輛301臺次，檢查食品生產、經營、消費單位1200家次，查處違法違規行為12起，罰款1.5萬元。
3、部署元旦、春節食品安全檢查。一方面要求有關部門要精心組織，確保市場食品有效供應，滿足居民食品消費需求。另一方面要求各食品安全監管部門應加強市場監管，保障食品消費安全。
4、及時落實“五一”期間餐飲服務食品安全監管工作。縣食安辦印發了《關于加強“五一”期間食品安全監管工作的通知》，對全縣五一期間食品安全監管做了明確部署，落實了各鎮和相關部門的食品安全監管責任。要求各部門要突出重點，開展專項整治，確保全縣不發生重大食品安全事故。
（三）廣泛宣傳，營造良好氛圍。
為切實提高群眾的食品安全意識和自我保護能力。縣食品安全協調委員會組織動員相關單位和各鎮人民政府通過開展了“3.15”和食品安全法宣傳周等開展街頭法律咨詢、等形式，利用政府網站、縣衛生監督所網站、報刊、廣播電視等媒體，結合農技培訓和現場指導，廣泛宣傳《食品安全法》等相關法律法規知識；組織開展新型農民培訓等7場次，培訓人員1800余人次；結合縣人大開展的《種子法》執法檢查調研，召開了相關企業、經營大戶負責人和農民群眾座談6次，編印培訓宣傳小冊子400多本，印制散發食品安全宣傳材料20000多份。食安委相關成員單位深入到企業、農村、學校、社區開展食品安全知識宣傳，努力營造出強大的社會聲勢，增強群眾消費信心和鑒別能力。:
（四）及時溝通，準確上報信息資料。
依據《**縣食品安全信息通報和管理辦法》，縣食安委辦公室每月及時收集各成員單位食品安全信息，在各鎮人民政府**縣食安委各成員單位的共同努力下，今年上半年，共上報信息13條。
根據 教科體黨【20xx】xx號文件精神和縣教科體局民生領域專項整治工作會議的要求及部署，為促進學校教育事業持續協調健康發展，我校結合實際，對在中職招生、教輔資料、減負松綁、課后服務、有償補課、校外培訓工作等方面進行了全面的自檢自查。現將情況匯報如下：
一、領導小組
組 長：（支部書記、校長）
副組長：（支部委員、副校長）
成 員：
二、自查方法
結合學校實際，召開了領導班子部署會、全體教師動員會與推進會，舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動，倒查了近三年的相關工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求，公布舉報電話、設置意見箱，查找我校在整治民生領域突出問題過程中存在的問題。
三、自查情況
（一）自查“中職招生”情況
不存在替招生學校提前推薦初中未畢業的學生，不存在替招生學校違規虛假招生簡章和招生廣告；不存在向社會中介機構或人員推薦招生；不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等；不存在學校或老師以進場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義，違規向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關的費用。
（二）自查“教輔資料”情況
我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規違紀的領導、教師，學校、教師與書商間不存在利益鏈；不存在教輔材料過多過濫現象，絕對沒有征訂推薦《目錄》規定范圍以外的教輔材料等；不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題，包括強制或變相強制學生訂購教輔材料，強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等；學校每學期開學時，對中小學教輔資料單價進行了公示。
（三）自查“校外培訓”情況
不存在向校外培訓機構提供辦學場地、教學設施等；不存在替校外培訓機構虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關的保證性承諾；不存在與校外培訓機構聯合組織中小學生等級考試及競賽；不存在將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為；不存在向校外培訓機構提供本校學生信息、教師信息。
（四）自查“減負松綁”情況
所有在校園內商業廣告或以任何方式開展的“進校園”活動，要求師生和家長參與與教育教學無關的微信公眾號關注、APP網絡調查、測評、答題、投票等活動，是經教育行政部門要求的，總量和頻次不存在過多的現象；沒有組織學校教師學生參與與教學無關的、影響正常教育教學的街道社區創建等活動；沒有存在侵占課程設置方案規定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間；沒有隨意提高教學難度、加大作業難度、加快教學進度或者“非零起點”教學；嚴格控制作業量，確保學生的休息時間和睡眠時間，沒有布置超時超量的課外作業(小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘，高中合理安排作業時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。
（五）自查“課后服務”情況
學校課服工作通過多種方式宣傳到位，服務項目、方式、內容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開；課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案；不存在借課后服務進行違規亂收費、亂發經費等行為；凡是參加課服的學生，都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》，沒有強制的現象。
(六）自查“有償補課”情況
我校在職教師從來沒有參與組織有償補課；不存在聯合校外培訓機構進行有償補課；不存在為校外培訓機構提供教育教學設施或學生信息；沒有在校外培訓機構兼職或向培訓機構介紹生源。
四、存在問題
一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況，所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經濟發展滯后，年輕人外出務工造成留守兒童居多，年齡大的監護人教育觀念淡薄，不利于教育發展和學生成長；三是教師流動過大，新教師教育教學能力偏低，影響學校發展。
五、今后打算
在師德師風建設和政風行風建設方面持續發力，提高教師隊伍的政治素質和師德精神，杜絕有違師德師風的現象和行為發生。加強教師業務培訓，促進教師成長和質量提升。大力推進素質教育，營造良好的校園文化氣氛，促進學生全面發展。
一是開展城區市容環境衛生整治行動。為廣泛開展愛國衛生運動，鞏固國家衛生城市成果，我辦認真貫徹落實國家、省、市愛衛會扎實開展第27個愛國衛生月活動指示精神，以“全民參與愛國衛生，共建共享健康中國”為主題，以“開展愛國衛生宣傳、環境衛生整治、病媒生物消殺、春季全民健身”為目標，結合新一輪城鄉環境衛生整潔行動，組織開展了__區第二十七個愛國衛生活動月。3月26日，召開了全區愛國衛生月活動動員會議，各鎮街和相關委員部門的領導參加了這次會議，會上下發了《__區第27個愛國衛生活動月方案》、《__區第27個愛國衛生月活動倡議書》。各街道及各有關部門高度重視愛國衛生月活動，圍繞方案要求，重點開展了“三清一綠”，即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環境工作。同時要按照創衛責任分工，清理轄區亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放。在愛國衛生活動月期間，全區共出動各種車輛約1000余臺次，清理、清運各類垃圾1500余噸，清除各種堆放物約1000余處，衛生死角60余處。開展各類宣傳活動17次，發放宣傳資料27000余份。對綠化帶進行加細清理，共清理花池綠地31萬余平方米。清理涂刷張貼物、野廣告3783處，18900余條。
二是農村環境衛生整治工作。二鎮一街圍繞自身實際，對照省級衛生鄉鎮、村（屯）標準，開展了環境衛生專項整治。重點清除了村（屯）道路各類積存垃圾、衛生死角，加強對庭院衛生的整治，整頓了鎮容鎮貌、“五小”行業，清理“牛皮癬”、陳舊垃圾、建筑垃圾，讓鎮村的衛生狀況得到改善。在整頓期間，__鎮發放倡議書300份，懸掛條幅10條，出動清潔人員129人，3170人次，出動保潔手推車120臺，1720車次，鏟車、鉤機55臺次，出動機動運輸車輛475車次，收運垃圾6000噸，清理溝渠28300米。新修15平方米村屯收集垃圾池40個，垃圾點輪流清運，基本做到垃圾無積存。永春鎮張貼“潔凈家園，從我做起”的公開信120份。設置158個臨時垃圾堆放點、10個垃圾桶及5個垃圾中轉站，新建14個垃圾池，出動鉤機、鏟車、翻斗車480輛次，清理垃圾7615立方米，共投入資金35萬余元。基本做到水體無垃圾，村莊周邊無陳年積壓垃圾。 富鋒街道地處工業與農業交錯的結合部，保潔工作由區市容局和街道、村里共同承擔。富鋒街道共投入衛生整治資金185萬元，出動車輛400余臺次，清運各種垃圾6200多立方米。
5月中旬，區愛衛辦、區農業局、區市容局成立聯合檢查組，對三個街鎮的24個村進行了聯合檢查，檢查通過聽取匯報，查閱資料、現場檢查、走訪尋問等方式進行，從農村環境衛生綜合整治的效果來看，全區各鎮街認真貫徹落實農村環境衛生綜合整治推進會精神，以農村環境衛生綜合整治為突破口，緊緊圍繞“村容整潔”的目標，深入發動，狠抓落實，積極探索農村環境衛生長效管理機制，建立健全農村保潔員隊伍，使全區農村環境衛生面貌發生了很大變化，成績應該肯定，不足應引起足夠重視。
為加強對我區居民樓道衛生的治理，我辦結合區城管委開展的單位庭院、居民小區和背街小巷環境整治行動及愛國衛生月活動，組織發動全區8個街道開展了樓道衛生專項清理工作，下發了專項整治方案。全區共清除樓道4000余個，清理堆放物500余車，市容局組織人員，出動大小鏟車和大型運輸車750余臺次，清理、清運各類垃圾1300余噸，衛生死角98處。
結合春夏季傳染病防控工作，我辦利用兩個集中活動日和兩個投藥周，組織各街鎮、社區，相關單位開展病媒生物防制宣傳和投藥工作。重點做好了散在居民小區、庭院以及“三不管”地帶的投藥消殺工作，共計投藥10噸。在此期間，區愛衛辦采取抽查與集中檢查相結合的方式對全區單位庭院、居民小區和駐區各行業單位病媒生物防制情況進行了全面督導，督促行業單位開展好春季投藥滅鼠工作。通過藥物消殺和環境衛生綜合整治，“四害”密度得到有效控制，達到預防和控制各種疾病、保護居民群眾身體健康的目的。
4月7日是世界衛生日，結合我區第一個春季滅鼠滅蟑集中消殺周，區愛衛辦積極組織各街道、駐區單位和社區、村屯進行了衛生宣傳、免費發放消殺藥品、義務治臟等活動，收到顯著效果。全區以病媒生物防制、背街小巷環境衛生治理為主要內容，積極準備，認真組織，全區共計出動800余人，對居民庭院、衛生死角以及老大難問題進行了全面清理，共清除堆放物和裝潢垃圾130余車，清除衛生死角200余處，投放鼠藥100余箱，共發放宣傳材料10000余份，各種宣傳條幅、彩旗200余幅。
今年上半年，我辦繼續以“健康文化”為主題，積極開展“健康__、幸福家園”創建活動。各街鎮委員部門，年初就開始開展了豐富多彩的健康活動，群眾參與面廣，調動了群眾的積極性。我們圍繞健康城市的總體目標和主要任務，積極開展街道、社區、行業單位、醫療機構、中小學校的健康教育促進活動
。區衛計局加強中醫服務進社區、進農村活動的宣傳與開展。區文化體育局注重創新，群眾性健身項目特色突出，舉辦了“迎新春南湖公園職工拔河比賽”，組織開展了全民冰雪運動會、迎新春“百腦匯杯”秧歌賽、吉林省歐亞賣場千人廣場舞大賽、__市老年千人廣場健身展示大會等活動共50余場次。參加人員達3萬余人。教育局發揮學校主場優勢，以課堂教學為主陣地，以各項健康教育活動為載體，增強學生自我保健意識，養成良好的生活方式和行為習慣。
各街道辦事處也積極行動起來，完善健康教育檔案，組織健康促進活動。積極開展健康社區試點工作，從年初就開始研究制定健康社區標準，經反復研究、多次修改，并征求相關街道、社區意見，最后形成初稿，目前，正在南湖辦事處二二八社區開展試點工作。
根據國家、省愛衛會農村改廁工作要求，今年，我區將作為國家新型農村衛生廁所的推廣試點區，承擔建設50座新型農村衛生廁所任務，經我辦研究決定，__鎮將作為項目試點鎮承擔此次建設任務,__鎮結合項目實際，認真做好改廁建設前期調研、宣傳動員、選址等工作。為順利完成衛生戶廁的推廣建設，結合以往改廁工作經驗，我辦對選址、材料等前期各項準備工作進行了多次實地踏查、研究，最終選擇了整體環境較好、改廁工作較易推進的村屯開展改廁項目，并組織__鎮相關工作人員對新型衛生廁所的建造、使用進行了參觀學習，為今年建設新型衛生廁所項目的推廣打好基礎。目前，選址等前期各項準備工作已經完成，下半年進入施工建設階段。
繼續培養和打造省級衛生村（屯），進一步提高省級衛生村（屯）的數量。上半年，我辦堅持創建與鞏固并舉，加強了對現有省級衛生鎮、村（屯）監管力度，對照創建標準，指導村屯積極參與創建工作。結合愛國衛生月活動，在二鎮一街開展了環境衛生專項整治，重點清除村（屯）道路各類積存垃圾、衛生死角，進一步鞏固了衛生鄉鎮創建成果。目前，兩鎮一街依據《創省級衛生村屯村準》逐項進行梳理、整治，將于6月下旬上報創建省級衛生村屯。
一是組織開展國家衛生城市新標準學習培訓。區愛衛辦按照上級部門的統一部署，結合創建國家衛生城市2014新標準進行了培訓，進一步細化各個部門的職責，并督促各部門認真執行、抓好落實。各成員部門能夠做到主要領導親自過問、分管領導親自抓，按照各自的目標、任務和職責，加強部門間的工作聯系和溝通，做到職責明確，措施落實，工作到位，形成合力。
二是協調各委員部門開展好各項重點工作。__工商分局一直以來對愛國衛生工作高度重視，上半年以愛國衛生活動月為契機，結合轄區集貿市場專項整治活動，切實履行自己的職責，加強了對各類市場的衛生管理。重點對市場家禽、畜禽及其產品進行了重點監管，要求市場開辦單位對市場劃行歸市，編號定位，對號擺攤，亮證經營；同時要求市場內的食品經營人員穿戴整潔，持證上崗；市場內的衛生實行了門前三包，積極組織人員進行清掃，真正做到合法經營、服務周到、清潔衛生、秩序良好，徹底清理了店外店；組織人員對轄區廣告、標語、櫥窗等宣傳設施進行了檢查整頓。
__區住建局為了鞏固創城成果，開展了各建筑工地環境衛生大整治活動，重點對建筑工地公共區域、宿舍、食堂、圍墻等部位的衛生開展了專項整治工作，清理整頓建筑垃圾亂傾倒、運輸途中“滴撒漏”、運輸車沒有加遮蓋等問題，及時處理圍墻上粘貼的小廣告、圍墻破損等。在“除四害”工作中，各工地在各施工企業辦公場所、建筑工地設置各類防鼠設施，建筑垃圾、生活垃圾日產日清，避免給鼠類提供生存環境。
__區衛計局認真貫徹執行__區愛國衛生有關文件和會議精神，積極組織區監督所、疾控中心、區醫院、各社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院開展愛國衛生活動。結合愛國衛生月活動，區衛計委組織所屬各單位對室內外衛生進行大清掃，做到無死角、窗明幾凈，做到垃圾日產日清，并通過宣傳欄、廣播、LED屏滾動播放等多種形式廣泛宣傳衛生和健康常識。區衛生監督所對轄區內住宿業、沐浴業及美容美發等公共場所行業單位進行了專項監督檢查。此次專項行動共監督檢查行業單位513戶，現場書寫筆錄意見書等衛生監督執法文書共計1026份，增設公共場所消毒設施設備共計22件，督促新增的公共場所從業人員辦理健康合格證明共計45份，發放禁煙標志552份，并對各單位除“四害”工作進行現場監督指導，做到有針對性的科學防治。
三是加大監督檢查力度，推動工作有序開展。__區愛衛辦在發揮組織、協調職能的同時，對各街鎮、相關單位的活動落實情況進行了督導檢查，共計集中檢查3次，抽查暗訪7次，發現大小問題50余個，解決32個，并迎接市級專項檢查6次，聯合檢查2次，對市愛衛會檢查中存在的問題及時進行了督辦。
（一）開展食品公共場所專項整治活動。加大對食品、公共場所的檢查監督力度。聯合衛生、食藥監督部門按照相關規定加大對賓館、旅店、招待所、影劇院、體育場館、餐飲、購物、娛樂等人群密集場所的監管力度，進一步提高食品、公共場所的衛生水平。
（二）繼續加強病媒生物防制工作。加強環境衛生綜合治理。全面開展單位、居民庭院滅鼠專項行動。對各街道、駐區相關單位開展的專項滅鼠情況進行檢查指導。組織開展好夏季滅蟑、滅蚊蠅工作，將“四害”密度控制在國家標準以內，做好病媒生物監測及資料匯總、分析。
__縣安監局
各位領導，同志們：
根據會議安排，下面，我就去年以來我縣安全生產工作總體情況及歲未年初安全生產監管工作作如下發言：
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，安監部門進一步理清思路，明確目標，強化措施，加大安全生產監管力度，有力地促進了全縣安全生產形勢的穩定好轉。據統計，20__年度全縣共發生各類事故119起，死亡22人，受傷168人，直接經濟損失94.07萬元，死亡人數占市下達控制指標29人的75.86。一年來，我縣全面開展了“鐵網三號行動”和危化品及礦山、道路和水上交通、地質災害、山塘水庫、特種設備、農機安全、建筑施工、民爆物品、學校安全、學生接送車輛等10項專項整治。應該說，20__年，全縣安全生產監管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，得到了市政府安全生產目標責任制考核組的充分肯定，但是，安全生產只有起點，沒有終點，成績只屬于過去，在新年開始之際，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，進一步理清思路，明確目標，落實責任，重點采取五項工作措施，切實加強歲未年初的安全生產監管工作。
第一，抓好工礦商貿企業安全生產監管。針對春節期間工礦商貿企業安全生產工作特點，于春節前后組織開展一次安全大檢查，進一步強化工礦商貿企業安全生產管理措施，防止發生事故。
一是抓好非煤礦山安全生產監管。各鄉鎮、縣各有關部門要針對春節前后雨水增多的情況，進一步落實礦山安全防范措施，防止出現泥石流或塌方引起的安全事故，并著手開展礦山安全標準化管理，全面推廣機械化破碎技術，淘汰二次爆破，進一步防范二次爆破帶來的安全事故。
二是抓好危化品生產經營單位安全生產監管。針對危化品容易揮發、泄露、爆炸的特點，按照《危險化學品生產儲存經營企業安全管理八條基本標準》進一步落實危化品安全生產監管措施。重點開展重大危險源和危化品使用單位的安全監管工作，落實重大危險源監控措施。根據屬地管理原則，各鄉鎮要切實加強對危化品生產經營單位的管理，督促生產經營單位完善安全生產有關制度和操作規程，著力開展安全標準化管理活動。
三是抓好其他工商貿企業安全生產監管。年內，企業為趕生產、趕任務而組織員工加班加點比較頻繁，容易誘發生產事故。因此，各鄉鎮、縣屬部門要加強對企業的安全生產管理，督促企業遵守安全生產法律法規，履行安全生產主體責任，正確處理好生產與安全的關系，改善勞動條件，做到勞逸結合，教育員工嚴格遵守有關規章制度和操作規程，杜絕“三違”現象，確保員工人身安全。
第二，著手開展“安全生產執法年”活動。按照縣委、縣政府建設“平安__”的要求，我們將今年確定為“安全生產執法年”，特別是結合歲未年初安全生產特點，針對存在的突出問題和薄弱環節，當前，我們將在二個方面狠下功夫：一是實行警示曝光制度，對發生事故的危化品生產、經營和儲存單位，一率在門口懸掛“安全生產事故警示牌”；二是加大對重點領域的跟蹤督查力度。加強與相關部門的聯系配合，對一些涉及多個部門的重點領域，開展聯合執法，著力解決重點行業領域安全監管“多頭管理、無人負責”的問題。
第三，組織開展煙花爆竹安全專項整治。今年1月份以來，我縣已經多次組織開展煙花爆竹安全專項整治，收繳各種非法煙花爆竹77箱。接下來，我們將根據溫政辦〔20__〕14號《關于印發溫州市煙花爆竹安全專項整治工作方案的通知》精神，進一步做好《煙花爆竹安全管理條例》和《__縣煙花爆竹安全管理暫行規定》的宣傳，切實提高公民煙花爆竹燃放安全意識。進一步加強與公安、工商、質檢等部門的聯系，建立健全聯合執法工作機制，全面整治煙花爆竹儲存、銷售、運輸等環節存在的安全隱患，加大力度打擊非法煙花爆竹生產經營行為。
第四，進一步加強綜合監管工作。根據省市安委會有關文件精神，結合冬季安全生產工作特點，充分發揮縣安委辦綜合監管職能，指導和協調有關主管部門認真做好春運安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，確保歲未年初的安全穩定。
第五，繼續深化安全生產全員教育培訓工作。安全生產全員教育培訓是實施安全生產源頭管理，提高本質安全的一項重要工作，這項工作投入大，任務重，為此，我們將在年初制定出培訓教育計劃，做到早計劃、早準備、早安排、早部署，全面提高全民安全生產意識。
一、工作原則和目標
以完善食品添加劑長效監管機制為核心，以懲治違法犯罪為手段，繼續鞏固前一階段整頓工作成效，及時查處新的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。
二、組織領導
為確保工作順利實施，成立嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作領導小組，負責組織落實國家和省有關專項打擊工作的重要指示和工作部署，統籌協調解決工作中的重大事項和重要問題。
領導小組在市衛生局設辦公室，負責專項工作日常事務處理，辦公室主任由市衛生局副局長周同志兼任。
三、責任分工
（一）市衛生局負責制定全市專項工作方案并組織實施；綜合監督、組織協調、督查督辦有關部門在專項工作在的進展情況，組織對專項工作中重大食品安全問題的查處。
（二）市農業局負責制定農產品種植和流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實。
（三）市公安局負責配合有關食品安全監管部門依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的犯罪行為；依法查處暴力抗法案件。
（四）市監察局負責組織查處監管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為。
（五）市商務局負責制定生豬定點屠宰企業專項整治方案，并抓好組織落實。
（六）市食品藥品監督管理局負責制定餐飲消費環節的專項整治方案，并抓好組織落實。
（七）市工商局負責制定食品流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實；負責食品流通領域中現場制作銷售食品和食品添加劑單位的專項整治工作。
（八）市畜牧局負責制定畜（禽）養殖和流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實。負責獸藥、飼料等農業投入品的生產、流通和使用環節的專項整治工作。
（九）東方質量技術監督局負責制定食品生產加工環節的專項整治方案，并抓好組織落實。負責食品添加劑生產單位的專項整治。
（十）八所出入境檢驗檢疫局負責制定進出口食品和食品添加劑的專項整頓秩序整治方案，并抓好組織落實；負責市場銷售的進口食品和我市食品出口基地的監督檢查。
四、工作內容
（一）農產品種植和流通環節。嚴厲打擊在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁化學物質或其他可能危害人體健康的物質。大力加強對種植業產品農藥殘留和水產品藥物殘留的監測，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為。督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度。并作為日常監督檢查的重點。
（二）畜禽養殖和流通環節。嚴厲打擊飼料和飼料添加劑生產、經營和使用過程中制售假冒偽劣、添加違禁化學物質等違法行為。加強生豬定點屠宰企業的管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴厲打擊和私屠濫宰以及生產加工，銷售病死豬肉，注水豬肉等違法行為。
（三）食品生產加工環節。全面推行和實施食品添加劑使用，備案監督管理制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質、回收使用過期食品和濫用食品添加劑的違法行為；督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。對不按規定落實記錄和查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對問題嚴重的企業要立即責令停產整頓，不具備生產條件的要依法吊銷證照；堅決取締無證無照生產加工食品行為。
（四）食品流通環節。嚴格實施食品進貨查驗收、購銷臺帳及索證索票制度，加強進貨渠道管理，加大食品批發市場、集貿市場、小食雜店的監管力度，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和食品添加劑等違法行為，加強市場巡查，特別是加強現場加工銷售熟食制品以及流通環節的快餐店添加亞硝酸鹽、非食用色素等物質違法行為的監督檢查力度。
（五）餐飲消費環節。加強餐飲消費經營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品及食品添加劑的索證索票制度。嚴禁采購、經營假冒偽劣及國家禁止生產、經營的食品及原料，加強學校食堂、建筑食堂、農家樂餐飲點和小餐館的衛生監管，嚴禁使用過期或腐敗變質的食品及原料，全面推行原料進貨溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死禽肉、劣質食用油、濫用添加劑、不合格調味品等違法行為。堅決杜絕采購不合格添加劑行為，有效防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
（六）進出口食品生產流通。加強進出口食品和食品添加劑的各項監督檢驗管理制度，嚴格索證索票監管，確保進出口食品及食品添加劑的質量安全和產品的可追溯性。全面清查出食品原料基地，監督檢查是否存在違規使用農獸藥、濫用食品添加劑和從非備案種養殖場收購原料等問題，嚴厲打擊出口食品逃漏檢，夾帶出口等非法行為。
五、時間安排
（一）嚴厲打擊專項整治階段。年月日至月日
（二）審查、評價階段。年月日至月日
六、工作要求
（一）加強長效機制建設。
（1）強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加劑和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加劑或易濫用的添加劑，要立即通報衛生部門。衛生部門應及時向上級部門匯報組織研究更新非法添加劑和易濫用食品添加劑“黑名單”。
（2）強化協調聯動。各有關部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息。發現違法制售使用非法添加劑和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關部門。相關部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛生部門要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。
（3）強化誠信自律。商務等有關部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。
（4）強化科普宣教。各有關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。
（二）嚴格落實各方責任。
（1）企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
全面落實《安全生產目標管理責任書》確定的各項工作指標，確保各類安全衛生責任事故為零，切實保障師生生命安全和集體財產的安全。進一步完善學校安全教育與管理制度，增強安全教育與管理的實效性，推動學校安全管理規范化、科學化；加強三防建設，提高學校安全防范水平，扎實推進平安和諧校園建設，確保不發生有學校責任或部分責任的安全事故；強化源頭治理，加大隱患排查力度；建立完善校園意外應急管理機制；加強學校食品衛生安全工作，從業人員健康證、健康培訓持證率力爭達到上級要求；扎實推進衛生工作，積極開展季節性、流行性、傳染性疾病的防控，確保了不發生重大傳染病的爆發和流行。
二、重點工作成績
1、認真落實完善安全工作常規制度。進一步完善學校安全預警機制。根據安全工作動態，確定不同階段、不同季節的安全工作重點，開展各類專項整治行動。建立應急工作機制、安全隱患定期檢查制度、安全事故報告制度、學校食堂衛生管理制度、思想匯報專題學生日常管理制度。
2、認真貫徹落實上級安全工作要求，突出落實學校安全工作主體責任，細化各項安全工作，明確具體崗位職責，充分發揮安全管理辦公室職能，落實學校安全監管責任，督促學校制定各崗位安全工作職責并抓好落實。
3、落實安全工作目標責任制。學校校長與各班主任簽訂學校安全工作安全目標責任書，定期組織對學校安全工作的專項自查，嚴格安全工作目標責任考核制、“一票否決”制。
4、突出抓好學校安全保衛。在現有“三防”配備基礎上，嚴格落實各項安全保衛措施，開展“三化”建設，完善保安“六配套”，發揮“三防”結合實效，突出發揮電視監控、報警器、防范器械的作用。進一步加強學校安全保衛人員管理，提高安保隊伍的整體素質，狠抓校園周邊安全綜合整治，消除各類安全隱患，構建防護嚴密、信息暢通的安保網絡，嚴防各類校園傷害事件的發生。
5、扎實開展安全教育。一是加強校內安全教育。落實國家課程方案，做好教學計劃、課時、教師、教學內容等方面的落實；利用校會、班會、知識講座，宣傳欄、黑板報、手抄報、校園網絡等形式，開展交通、消防、防震、防溺水、飲食、衛生等常規安全教育，營造濃厚宣傳氛圍；二是開展好節假日專題安全教育。組織開展各類相關主題活動，注重學生在節假日期間的安全意識培養，明顯增強師生安全防范意識。二是加強對家長的安全教育培訓。充分發揮校訊通的作用，提高家長安全防范意識，繼續強化學校、家庭和社會“三方責任”，共同構建安全教育體系。
6、抓好各類應急逃生演練。進一步完善各種應急預案，提高預案的實用性、可操作性，針對各種預案，每學期集中開展、消防、防擁擠踩踏、防地震等災害事故的緊急疏散演練，提高師生避險逃生、自救互救能力。組織全鎮學校集中開展防震逃生演練。
7、加大學校周邊交通安全隱患的排查和整治。加強師生交通安全法規教育，提高師生“文明行車，文明走路”的安全意識。安排專人維持學生進出校園秩序，學校門口兩側200米范圍內，嚴禁停放車輛和擺攤。
8、進一步鞏固校舍及基礎設施安全。深入實施校舍安全工程，進一步完善校舍安全預警機制，積極排查維修危房危點隱患，對部分危房進行拆除或停用。加強對學校體育設施的安全管理，及時固定和維修破損設施，進一步消除安全隱患。
9、繼續強化消防用電安全。一是扎實開展消防安全教育。要采取多種形式開展好消防安全教育，抓好消防應急演練活動，精心制定方案，有序組織實施；讓師生掌握緊急狀態下的撤離、疏散和自救互救知識，通過消防安全演練增強師生安全意識，提高應對突發事件的能力。二是規范消防管理。在教學樓每層樓醒目處張貼符合要求的疏散標志。學校消防器材必須按標準配備，干粉滅火器必須擺放在樓層醒目處并且有明顯標志。三是加強校內用電安全管理，加大設施投入，完善消防安全管理制度，持續開展消防隱患排查整治，嚴格規范工作程序，細化措施，加強預防。定期對消防設施、滅火器材、電子監控設施和應急照明設施進行全面檢查和維修保養，落實各種防護措施；特別對用電線路進行拉網式排查，對老化線路徹底整修，確保辦公室、教室等辦公、教學、生活場所的用電安全，嚴禁超負荷運轉。
10、加強學校飲食飲水衛生管理。嚴格落實飲食衛生安全管理。嚴把從業人員健康上崗關、飲水設施定期消毒關。
三、措施與打算
1、強化學校安全隱患排查整改。認真總結經驗教訓，將學校安全隱患排查與整改制度化、常規化。嚴格落實安全隱患排查、整改的主體責任，按上級安全工作要求和學校實際，定期排查與隨時排查相結合。嚴格落實隱患報告制度。
2、明確安全事故處置組織機構及其職能，在校內或校外活動中，一旦發生交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸電事故、危房倒塌事故、化學藥品傷害事故、失火事故、爆炸事故、被盜事故、治安刑事案件及涉及師生生命、學校財產安全、教體系統穩定的事件。及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向上級及有關部門請求緊急救援；積極配合上級開展事故調查，在調查取證基礎上寫出有關書面材料。妥善處理并消除事故，防止造成不良社會影響。
3、不斷加強學校治安工作。