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前言

2012年12月25日，中鐵隧道集團二處山西呂梁山隧道六標項目部第六分部施工人員在實施爆破作業時，因違章操作，使距離洞口約5000米的隧道突發爆炸事故，致8人遇難，5人受傷；2014年9月16日，云南省楚雄市廣大鐵路隧道施工時突發塌陷事故，人員傷亡嚴重；2017年5月2日，成貴鐵路七扇巖隧道發生重大生產安全事故，造成重大人員傷亡；2017年9月14日，云南省玉磨鐵路西雙版納段18標曼么1號隧道出口開挖仰拱時突發塌坍，使洞中9名施工人員被困。人員傷亡為家庭留下無法承受的傷痛，工程事故為國家造成嚴重經濟損失，究其原因，都是因為施工安全管理工作落實不到位，杜絕隧道工程施工安全事故，加強施工安全管理迫在眉睫。

一、加強現場巡檢

加強現場巡檢，也是做好隧道施工安全管理工作的關鍵所在。巡檢時采用不告知時間地點、不定期、突擊檢查的方法，進行隧道全線進、出口，工序銜接，標準化作業，技術人員與安全人員值班情況（包括雙休日、節假日、夜間）等的監督檢查。對于現場巡檢中發現的問題，應限期作出整改，跟蹤落實，消除所有可能發生的安全質量隱患，同時預防因資源配置不到位而影響隧道正常施工，增強隧道施工管理水平。

二、嚴格規范施工流程

隧道工程施工中相關部門應增加安全管理的資金投入，用以解決安全管理中遇到的各種困難，保證安全管理工作能高效進行[1]。同時，相關部門應對施工現場展開全面且細致的調查，根據具體情況，制定科學施工方案，對于可能出現的風險較大的巖石滾落、塌方、巖爆等安全隱患，需采取有效的安全控制方案進行解決。如依靠臺階法，預防高風險開挖斷面；于隧道口挖掘排水管用于積水排疏，以防坍塌；加強洞內排水材料與質量的檢查，消除隧道安全隱患，保障施工人員的作業安全。同時，應積極了解施工方案開展情況，若發現實際情況和施工方案有偏差，需及時反饋給設計人員，結合具體情況作出改進。

三、嚴防隧道坍塌

因坍塌事故是鐵路隧道中經常發生的嚴重性事故，因而在隧道施工安全管理工作中應通過可行舉措來嚴防坍塌事故的發生。詳細來講，還應做好如下要求：

（1）落實地質超前預報工作，也就是嚴格依照地質預報方案里的相關要求進行不良地質地段監測，并加強預報。同時加強對支護系統與圍巖穩定性的檢測，使襯砌二次混凝土與錨噴支護等作業能順利進行；針對不良地質低段，應委派專人加強檢查、監控與測量，以便于出現異常后能第一時間采用可行舉措作出處理，做好人員的疏散。

（2）根據隧道工程所在地地質條件明確隧道開挖方法。開挖方法明確后，需在開挖時本著循序漸進理念，每一開挖分部均給予嚴格控制，使開挖與支護工作能彼此銜接，緩解圍巖變形程度，增強支護效果，提高隧道施工安全性。

四、加強施工設備安全管理

（1）鐵路隧道施工所用的設備較多，且體積大，操作復雜，加強施工機械設備安全管理也十分重要，應保證所有入洞車輛控制狀態較好，限制運輸車輛超載、超高與超寬運轉，注重對施工機械設備的保養與維護，保證安全通道暢通。

（2）爆破器材上需強化安全管理，根據相關規定應用爆破器材，安排專人購買需要的爆破器材，加強爆破器材使用監督工作，嚴格依照相關手續使用爆炸物。每一位爆破人員均應有專業的資格證書，爆破時保證所有人員均處于安全狀態。

（3）加強施工用電時的安全管理，用電時，為保障生產安全，應根據具體需求針對性的選擇照明工具，如在工作面與開挖面工作時，通常選擇高亮度的低壓南鎢燈，不過洞口場外照明則需選用鎬燈[2]。施工時應對電氣設備調試、檢查與故障維修引起重視，且根據設備類別進行針對性安裝，增強用電安全性與規范性。如防爆電器設備安裝中，應在保證設備性能達標的基礎上安裝，且根據“三相五線”制完成電力線路的安裝，盡可能的保障用電安全。

五、加強施工人員安全教育培訓

強化安全教育與技術培訓，增強施工隊伍人員素質也是做好隧道施工安全管理工作的根本所在。施工企業內相關部門應對施工人員尤其是各級領導干部展開多層次、多渠道、多形式的安全生產教育（如開挖與鉆孔時的安全注意事項、爆破作業的安全注意事項、支護作業的安全注意事項、襯砌時的安全注意事項、照明排水與防火作業注意事項等），在施工現場配備相應的急救人員與急救器材、設備，定期或不定期開展急救應急演練，增強全員安全意識，以防鐵路隧道工程安全事故發生后出現措手不及的情況[3]。同時應通過有效舉措來增強施工人員自救能力，要求所有施工人員均應嚴格實行崗前培訓，通過理論與實踐考核，獲得合格證書后持證上崗，將事故發生率控制到最低。

六、加強各項應急預案的制定與完善

隧道工程施工現場應就近設一急救材料儲備庫，專門來儲備防水、防火、防毒器材，各類適用工具與支撐用料等。所準備的應急器材需保證數量與質量，隨用隨補。相關人員還需結合項目特征制定應急計劃，將責任落實到人頭，以便事故發生后，能第一時間根據擬定的方案進行搶險救援，避免事故擴大，保障施工人員生命安全。同時，事后應做好總結與評價，向相關負責人報告備案，對應急計劃作出補充、完善。

七、進一步完善與執行各項安全管理制度

若要保證鐵路隧道施工工作的安全進行，還應制定完善的安全管理體系，來指導隧道施工安全管理工作的開展。①健全與完善施工審查制度，保證施工安全規范。若在工程質量檢查中，發現工程安全隱患，或可能會導致安全事故的工程質量問題，應即刻上報，并根據施工審查制度標準進行施工人員責任的追究，第一時間進行補救，將工程損失控制到最低；②在機械設備的使用上，應制定“機械設備維護管理制度”、“建筑機械與設備高強度緊固件管理規定”等一系列管理制度，保障設備安全運行；③嚴格落實獎懲制。對隧道施工過程中在安全方面做的非常好的，值得學習的人員應給予物質與精神上的獎勵，使廣大員工都能積極效仿；而對于不嚴格落實安全施工規定的人員，則應給予批評處分，情況嚴重的應作出開除處理。

除此之外，還應根據情況做好其它各項安全管理制度的完善，并在具體工作中執行實施，提高可操作性與規范性，真正將安全工作落到實處，保障隧道施工安全。

總之，鐵路隧道工程施工具有一定的危險性，施工地質環境復雜，規模龐大，安全隱患突出，加強鐵路隧道施工安全管理工作非常重要。在施工時，應注重安全管理體系的完善，加強人員的安全教育，本著“提前預防、消除隱患”的原則，做好施工設備、用電、施工等多環節的安全管理工作，促使整個鐵路隧道工程作業安全進行，最大化控制與杜絕安全事故的發生。

參考文獻

[1]蘆巖.高鐵隧道施工安全的影響原因與控制方法[J].工程技術研究，2017（07）：171+173.

[2]李超勃，張濤.試分析鐵路隧道工程的安全管理及控制措施[J].科技展望，2016（25）：30.

[3]孫磊.玉鐵鐵路隧道工程安全管理及控制措施[J].山西建筑，2013（35）：278-279.