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一、PPP模式的建筑企業經營方式

建筑業經營理論認為，分析PPP模式的運營發展狀況，應立足于企業的經營方式，從企業的融資手段、融資特點和融資風險管控入手，解讀出企業的文化表征和管理模式。目前，隨著建筑企業紛紛推行公私合作制度，使得建筑企業的經營方式發生了較大變化。

（一）PPP合作模式下建筑企業的角色定位。PPP項目的存在基礎在于存在實在的項目主辦人，主辦人以獨自或聯合的形式獲批政府的經營特許權，較大了激活了市場經濟時代對企業自主權的有效發展。首先，PPP合作模式下，承包商作為合作方之一，具有較大的話語權利。從項目立項、項目融資、建設過程和驗收過程中既存在更大的不確定性和復雜性，也需要參與到項目建設的全部過程，其身份由單純的項目建設轉變為“當事人”，身份責任更大，權利更大；其次，PPP合作模式下一般涉及較大的操作空間和較高的合同金額，伴隨著的是較大的經濟利益和資金往來。一般情況下，建筑企業要想獲得較大的經濟利潤，就要爭取項目的承包權利，但與此同時也要改善企業內部的經濟結構，以精細化的管理模式取代粗放型的管理手段，并積極調控融資風險，以保證有充裕的資金鏈靈活調動承包的工程；最后，一般情況下，PPP合作模式會牽扯到復雜的合作方，于是對股東結構的合理化調整也就成為PPP合作的另一個顯著特征。工程建設和工程驗收等不同的建設過程，就要選擇不同的股東進行合作，既要保證股東退出的穩定性，也要設立機制，吸引新股東的加入，從而加強并提升合作的精細化管理水平。

（二）PPP合作模式是建筑企業積極發展的不二選擇。隨著國民經濟的穩步發展和國家“引進來，走出去”戰略的不斷深化，建筑業的良好發展已經能直接影響到我國的經濟命脈。如何在新時代復雜多變的經濟形勢下保持建筑業良好的發展態勢，平衡好基礎設施建設與政府規避舉債風險的矛盾，成為建筑業進一步發展的良機。PPP合作模式，是企業內部流程管理革新的重要手段，是項目發展和工程推進模式與方式的創新發展，也是建筑企業轉型升級的戰略機遇選擇。首先，建筑企業牽手PPP合作模式是建筑企業積極應對市場變化需求的戰略選擇。目前，地方存債較高且基礎設施建設投資力度大，造成政府部門對建筑的支持力度相應縮水。但建筑業自身龐大的工程量和資金投入，無法真正平衡基礎設施投入和舉債之間的矛盾。于是，只有擺脫對政府財政的依賴，積極需求社會資本才能保證建筑業資金鏈條的靈動性和完整性。同時，建筑企業積極融入市場，也能促進企業的管理運用，創新管理模式與經營理念，增強企業的核心競爭力。其次，建筑企業參與PPP合作，一方面能改善工程承包方式，以投資帶動工程；另一方面也能促使企業提升風險管控能力和融資能力，以共同承擔的方式規避融資風險，從而以較強的核心技術和創新的實施方式高質量完成承包的工程建設。

二、PPP模式下建筑企業融資特征

傳統建筑理論認為，建筑業工程系統龐大，涉及層面廣泛，主要通過承接工程，并按照合同要素履行合約，按照約定對工期、質量、安全等要素進行整合，從而按時完成工程建設，以獲取業主的工程款，從中獲取利益。而現代PPP合作模式下，建筑企業不再是單純的工程承包商，而是要參與到工程方案的設計、工程的投資、工程的管理為一體的全部過程中來，呈現出明顯的差異。

（一）傳統建筑業的融資主要是通過工程承包完成的，有訂單就有利潤，無訂單就沒有利潤可尋。但由于資金投入與資金回收存在較長的時間周期，要求建筑業能有充足的資金儲備和靈活的財政政策，以供給建筑業不時的資金投入。此外，建筑業在融資過程中需要保持全部的建設周期，以積極應對在前期或者運行中對于投資預計不合理、報價不合理、付款方式不合理的意外。

（二）PPP合作模式下融資的主體發生了變化。傳統形式下建筑業的融資主體是建筑企業本身，授信安排檢查的是企業主的信用情況、征信狀況和財務情況。而PPP合作模式會為項目的建設成立一家融投資、建設、經營為一體的專門公司，以實現融資與投資的整體管理，更好地規避了財務風險。

（三）PPP合作模式下融資方式和渠道更加多元。一般建筑業的資金投入主要集中在工程的建設中，只要能保證工程的順利建設就萬事大吉。而采用PPP合作模式后，建筑業就存在不同周期和不同期限的資金投入，既要通過不同項目的投入與利潤保持其他投資的平衡，也要對公司的資本結構和融資結構進行優化，以靈活的加入和退出機制，保證企業的健康發展。

（四）PPP合作模式下還款來源和追索權存在明顯差異。傳統意義上來講，建筑企業要想獲得貸款權，必須具有優良的征信記錄、財務管控能力、資產償還能力和項目盈利能力，具有很大的局限性。而目前的PPP合作模式，可以將項目的回籠資金作為自己的償還資金，來支付項目的前期貸款和中期的資金投入，來保證自己的資金鏈的完成性。同時，PPP合作建筑企業還可以通過購置政府補助資金和服務資金來置換開發的收益權利，能夠促使企業的資金更加靈活地流轉，保障企業的投入與產出的平衡。

三、PPP模式下建筑企業融資風險識別與管控

建筑企業對PPP模式的引入，革新了傳統建筑業的發展模式和經營方式，于是只有精準的識別PPP發展模式的現實狀況、經營特征和融資特點，才能真正促使自身企業融入到PPP的發展機制中。與此同時，建筑企業還要積極管控融資風險，對融資的環境、融資的方式進行優化管理，以在時代和經濟發展的浪潮中處于不敗之地。

（一）全面防控建筑企業由于自身企業征信不良記錄而帶來的融資風險。雖然在PPP模式下會成立一家融投資、管理、運營于一體的專門公司，但是銀行在放貸的過程中也會審核主項目人的征信狀況，其投標資質、償還能力和企業經營狀況往往成為銀行能否放貸的重要指標。于是，在成立專門公司的時候，一定要對主項目人的征信情況進行調查和核實，以保證項目以較好的征信人信用獲取充裕的投資和建設資金，保證工程的建設和實施，以創造出良好的經濟效益和社會效益。

（二）由于PPP合作會涉及多家單位和公司，呈現出分擔機制的復雜性。于是如何將復雜的分擔機制整合為權責清晰的分擔系統也成為制約PPP合作成效的重要因素。于是，建筑企業的各個合作方在合作合同簽訂的時候就要劃分出合作的責任和義務，既要清晰地劃分出每方的權責，明確標準，完善合同的合法性和完整性，同時也要設立聯合機制，以應對突發情況的發生，能以動態的合作形式保證突發狀況的正常運轉，進而規避風險，支撐起項目的健康運行。

（三）因為項目運行過程中需要積極應對各方的校驗，這就直接帶來項目手續合規性和合法性的風險。因此，PPP在合作的初期，就要認真審核項目的規程性文件，既要通過國家相關部門的監測，也要經過質管部門的聯合監測，規避因為政策的不合規性而對項目的運營造成致命性破壞的風險。同時，建筑企業也要預防因項目建設過程中無法達到質管部門監測的風險，既要從根本的建設上保證過程質量，也要提前做好應對方案。此外，由于建筑企業項目大，投資力度大，也要謹防政府財政支付能力不足的風險，采取靈活的財務制度，以防止政府部門財務不到位而造成的融資風險。

四、結語

與傳統的建設企業發展模式相比，PPP合作模式已經呈現出全新的行業生態和經營特點，融資特點、融資方式以及融資風險也隨之變化并呈現出不同的文化表征。于是，只有細致的梳理PPP合作模式的經營方式與特點，識別新型模式的融資風險，才能從根本上規避融資風險，并助推建筑企業經營結構的優化，從而獲取更大的社會效應和經濟利益。

主要參考文獻：

［1］曾金.建筑企業財務風險及內控防范策略研究［J］.財會通訊，2014.12.

［2］傅海坤.建筑施工企業內部控制存在的問題及對策［J］.財經界，2015.6.

［3］肖麗麗.談建筑企業如何更好參與PPP項目的融資［J］.企業管理，2013.6.

作者:黃志強單位:中交一航局第四工程有限公司