時(shí)間：2023-02-02 09:03:37
導(dǎo)語：在電商申報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)村電商民生工程投入
根據(jù)《省財(cái)政廳省商務(wù)廳關(guān)于省級農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》要求，制定了《市區(qū)商務(wù)局關(guān)于申報(bào)省級農(nóng)村電商優(yōu)化升級獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》和《市區(qū)商務(wù)局市區(qū)財(cái)政局關(guān)于申報(bào)省級農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》文件，嚴(yán)格按照政策要求，對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，確保申報(bào)材料符合條件。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付程序，公示期滿后將資金及時(shí)足額撥付到位。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村電商民生工程提質(zhì)增效，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè)，制定了《市區(qū)商務(wù)局市區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<市區(qū)農(nóng)村電商提質(zhì)增效實(shí)施方案>的通知》文件，明確了2021年農(nóng)村電商年度工作方案，對拓展農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)村群眾增收起到積極作用。
二、農(nóng)村電商民生工程過程
區(qū)商務(wù)主管部門按規(guī)定程序辦理申報(bào)項(xiàng)目并進(jìn)行公示，及時(shí)、準(zhǔn)確撥付申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，手續(xù)完備，資金支出憑證合規(guī)，不存在現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等現(xiàn)象。
三、農(nóng)村電商民生工程產(chǎn)出
培育省級農(nóng)村電商電商示范村（街道村）1個(gè)，省級農(nóng)村電商示范點(diǎn)3個(gè)，市級農(nóng)村電商示范點(diǎn)1個(gè)。農(nóng)村電商千萬企業(yè)1家，百萬品牌1個(gè)。
2. 班級精品活動內(nèi)容要求：主題不限，活動形式不限。可以只有一個(gè)大型活動，也可有主題活動附加系列小型活動。應(yīng)具有參與度高，內(nèi)容豐富，態(tài)度積極，效果良好，形式創(chuàng)新等突出特點(diǎn)。
3. 申報(bào)材料要求：A． 填寫《班級精品活動申報(bào)表》。
B． 上交活動詳細(xì)策劃（至少包含活動名稱，主題，目的及意義，前期準(zhǔn)備及宣傳，活動流程，后期宣傳及展示，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。）
C． 以上材料的電子檔（打包后名稱設(shè)為“精品活動申報(bào)+年級專業(yè)+活動時(shí)間”）請至少在活動開展前一周發(fā)送到組織部的公共郵箱內(nèi)，紙質(zhì)檔請同一時(shí)間遞交到 通博樓A309 學(xué)生值班處。
4. 后期成果匯報(bào)要求：上交活動的相關(guān)宣傳稿，新聞稿，心得體會等文字材料，和活動的相關(guān)照片，視頻資料。將材料打包后，以“精品活動成果+年級專業(yè)+活動時(shí)間”命名發(fā)送到組織部公共郵箱。我們將對你們的精品活動進(jìn)行網(wǎng)上成果展示。（成果匯報(bào)詳細(xì)要求我們將在以后進(jìn)行通知。）
一、基金管理機(jī)構(gòu)選擇的原則
根據(jù)“市場運(yùn)作、專業(yè)管理”要求，面向全國公開選擇基金管理機(jī)構(gòu)，基金管理機(jī)構(gòu)的選擇堅(jiān)持公開、公正、科學(xué)、專業(yè)的原則。
二、基金管理機(jī)構(gòu)選擇的條件
(一)在中國大陸注冊，且注冊資本不低于1000萬元人民幣，有固定的營業(yè)場所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施，具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績，健全的創(chuàng)業(yè)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制和投資決策機(jī)制，能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；
(二)至少有3名具備3年以上私募基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員；至少有對3個(gè)以上企業(yè)投資的成功案例；
(三)投資理念先進(jìn)，投資方向符合《組建方案》及我省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的要求，能夠充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)帶動作用；
(四)熟悉河南省情，有一定的項(xiàng)目儲備，能夠保障項(xiàng)目落地，真正推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與河南省的行業(yè)融合，激發(fā)行業(yè)潛能和活力；
(五)資金募集能力強(qiáng)，能夠保障出資人資金及時(shí)到位；
(六)基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員無受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。
三、基金管理機(jī)構(gòu)選擇的組織
省發(fā)改委、省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司有關(guān)人員組成。工作組負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)的組織申報(bào)、盡職調(diào)查、答辯和評審等工作。
四、基金管理機(jī)構(gòu)的選擇(一)申報(bào)
全國范圍內(nèi)凡符合條件的基金管理機(jī)構(gòu)均可申報(bào)。申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：
1.基金管理機(jī)構(gòu)申請；
2.基金管理機(jī)構(gòu)的工商登記證(復(fù)印件)；3.基金管理機(jī)構(gòu)公司章程或合伙協(xié)議；4.管理機(jī)構(gòu)在基金業(yè)協(xié)會登記有關(guān)手續(xù)或證明；
5.管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人才基本信息；
6.管理機(jī)構(gòu)近三年主要業(yè)績情況(附2014年經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告)；
7.管理機(jī)構(gòu)基金募集方案；
8.管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制制度和內(nèi)部管理制度。(二)初選
對有效期內(nèi)參與申報(bào)的基金管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料組織相關(guān)專家進(jìn)行初步審核，優(yōu)選三家基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入下一輪。
(三)盡職調(diào)查
基金管理機(jī)構(gòu)選擇工作組組織有關(guān)專家對進(jìn)入本輪的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查。
(四)終審
工作組組織評審專家對人選的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，評審分為匯報(bào)、答辯及綜合評審打分三個(gè)環(huán)節(jié)。
匯報(bào)：基金管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員匯報(bào)有關(guān)情況。
答辯：對專家提出的問題進(jìn)行答疑。
綜合打分：參與評審專家根據(jù)申報(bào)材料、盡職調(diào)查、匯報(bào)、答辯情況對基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立打分，形成專家評審意見。依據(jù)評審專家評審意見，擬定基金管理機(jī)構(gòu)。
(五)公示
對擬定的基金管理機(jī)構(gòu)在河南主要媒體和有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議后確定基金管理機(jī)構(gòu)。
五、其他事宜
請符合條件且有意申報(bào)的基金管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法要求，于9月20日前將紙質(zhì)材料一式兩份送至河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，電子文檔發(fā)至chenzuyou@hnnt.cn。
省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司聯(lián)系人：陳祖友
聯(lián)系電話：0371-65808090省發(fā)展和改革委聯(lián)系人：劉洋
聯(lián)系電話：0371-69691321省財(cái)政廳
一、并聯(lián)審批的部門
凡法律法規(guī)賦予前置審批職能的或上級職能部門授權(quán)的部門均為并聯(lián)審批的部門。
二、并聯(lián)審批的程序
（一）接受申請
1、由工商局向前來申辦企業(yè)的申請人提供《申辦企業(yè)告知單》，列清申辦該企業(yè)所需的全部材料清單。
2、指導(dǎo)申請人進(jìn)行企業(yè)名稱的查詢、審核。
3、涉及前置審批的項(xiàng)目，由工商局代為發(fā)放相關(guān)的前置審批的《告知單》。《告知單》由各有關(guān)的前置審批部門負(fù)責(zé)向工商局提供。
4、工商局根據(jù)申請人的申辦事項(xiàng)，依法確認(rèn)前置審批事項(xiàng)，對并聯(lián)審批范圍內(nèi)的事項(xiàng)，填寫《并聯(lián)審批〈企業(yè)登記注冊〉項(xiàng)目申請書》并附需要并聯(lián)審批的項(xiàng)目和部門名單，報(bào)行政服務(wù)中心督辦科。
(二)抄告相關(guān)
行政服務(wù)中心在接到工商局的《并聯(lián)審批〈企業(yè)登記注冊〉項(xiàng)目申請書》后，下發(fā)《并聯(lián)審批〈企業(yè)登記注冊〉項(xiàng)目辦理通知書》，交有關(guān)窗口〈單位〉辦理（不在中心內(nèi)的審批項(xiàng)目，用電腦或電傳抄告）。對情況較為復(fù)雜或有特殊情況的登記項(xiàng)目，由中心主持召開聯(lián)席會議，研究辦理。
（三）并聯(lián)初審
1、有關(guān)前置審批部門自接到《并聯(lián)審批〈企業(yè)登記注冊〉項(xiàng)目辦理通知書》后，應(yīng)主動與申請人聯(lián)系，對企業(yè)申請進(jìn)行審核，從接到通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)將具體審核意見書面交行政服務(wù)中心督辦科，督辦科及時(shí)轉(zhuǎn)交工商局。
2、并聯(lián)審批中，需要現(xiàn)場勘察的，由行政服務(wù)中心組織聯(lián)合勘察。
（四）核準(zhǔn)發(fā)照
申請人通過前置審批，并備齊符合法律法規(guī)的報(bào)送材料后，工商局即受理申請人的登記注冊申請，并自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
三、并聯(lián)審批要求
（一）申請人持相關(guān)材料向項(xiàng)目涉及的有關(guān)窗口申報(bào)時(shí)，該窗口不得推諉，應(yīng)立即與工商局聯(lián)系受理。
（二）各聯(lián)審單位接到《并聯(lián)審批〈企業(yè)登記注冊〉項(xiàng)目辦理通知書》或聯(lián)審會議通知后，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)辦理或準(zhǔn)時(shí)出席會議。逾期不回復(fù)或無故缺席的，視為同意辦理或同意聯(lián)審會議意見和決定，應(yīng)無條件貫徹執(zhí)行并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（三）申請人申報(bào)材料不全，需要補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)和材料的，有關(guān)聯(lián)審單位應(yīng)及時(shí)提供幫助和指導(dǎo)，并提供補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)所需的空白表格等材料。
（四）企業(yè)登記注冊前置審批事項(xiàng)涉及未進(jìn)行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的審批部門，應(yīng)當(dāng)將其審批事項(xiàng)的辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容報(bào)行政服務(wù)中心備案，同時(shí)抄告工商局。各有關(guān)部門并應(yīng)就登記注冊、聯(lián)審聯(lián)辦等審批事項(xiàng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，傳真電話和聯(lián)系電話應(yīng)保證在工作期間正常運(yùn)作。
按照全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，為將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范我委窗口服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，簡化工作流程，優(yōu)化營商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。下面是小編特意為大家整理了關(guān)于2020四零承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案最新范文的相關(guān)材料，希望對您的工作和生活有幫助。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》部署，結(jié)合《全市服務(wù)窗口深入推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求，立足我委承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，樹立“審批就是服務(wù)”的理念，以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量無差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態(tài)不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時(shí)間冗長和服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、辦理結(jié)果不公開不透明問題，促進(jìn)程序簡化、效能提升、服務(wù)規(guī)范、過程透明、流程再造、嚴(yán)謹(jǐn)公正、及時(shí)辦結(jié)，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務(wù)窗口建設(shè)成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務(wù)態(tài)度一流的先進(jìn)典范和示范區(qū)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)進(jìn)一步優(yōu)化流程。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”原則，結(jié)合窗口工作實(shí)際，用新理念、新標(biāo)準(zhǔn)對所有承辦事項(xiàng)審批流程進(jìn)行重新評估、科學(xué)分析，大膽改革創(chuàng)新，進(jìn)一步簡化辦事流程、減少前置要件、壓縮辦理時(shí)限，提高工作效率。
(二)進(jìn)一步提升服務(wù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運(yùn)用信息共享平臺，積極推行并聯(lián)審批、超前介入服務(wù)、開辟綠色通道等服務(wù)方式方法，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為 。
(三)進(jìn)一步規(guī)范管理。明確崗位責(zé)任，公開服務(wù)承諾，健全制度規(guī)范，切實(shí)解決服務(wù)意識不強(qiáng)、群眾觀念淡漠、辦事拖沓、服務(wù)不到位問題，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)進(jìn)一步固化成果。按照“信息化程度一流、軟硬件建設(shè)一流、服務(wù)態(tài)度一流”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的隊(duì)伍，以全流程高滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效，把成果固定下來、堅(jiān)持下去，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，用制度建設(shè)推動“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作常態(tài)化。
三、創(chuàng)建措施
(一)服務(wù)受理零推諉。按照我委服務(wù)職能，積極受理服務(wù)對象申報(bào)事項(xiàng)，不得以任何借口拖延怠慢、推諉扯皮。材料齊全的一次性受理，并在時(shí)限內(nèi)辦結(jié);材料不齊全的一次性告知，不讓服務(wù)對象空跑、多跑。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制等制度。窗口設(shè)置崗位牌，工作人員佩戴身份牌，做到崗責(zé)分明、精準(zhǔn)服務(wù)。
(二)服務(wù)方式零距離。推行網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)等多種便捷服務(wù)方式，根據(jù)需要開辟“綠色通道”，高效便捷服務(wù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。工作人員做到著裝規(guī)范、服務(wù)熱情、語態(tài)端正、文明有禮。對服務(wù)對象做到真情接待、主動服務(wù)，不居高臨下、不盛氣凌人。配備桌椅筆紙等便民服務(wù)備品;在明顯位置公開辦事指南、法定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等。
(三)服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)，準(zhǔn)確無誤開展工作。優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，做到“一站式”“一網(wǎng)式”服務(wù)。全面推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，依托發(fā)改委門戶網(wǎng)站，及時(shí)審批服務(wù)信息。同時(shí)，建立完善業(yè)務(wù)辦理紙質(zhì)和電子檔案的審核、存儲和保管工作。
(四)服務(wù)結(jié)果零投訴。建立網(wǎng)上服務(wù)平臺，開通群眾反饋通道，接受服務(wù)對象監(jiān)督，對服務(wù)對象的合理訴求、意見和建議及時(shí)受理。以全流程高滿意度為目標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。及時(shí)解答和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，使用規(guī)范辦公用語，做到語調(diào)平穩(wěn)、語氣文明。
四、創(chuàng)建步驟
(一)自檢自查，兌現(xiàn)承諾。按照“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兌現(xiàn)，責(zé)任再落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)再達(dá)標(biāo)，從制度、設(shè)施、服務(wù)上達(dá)到“四零”服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)。(完成時(shí)間：6月底前)
(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。立足窗口實(shí)際制定“四零”承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作制度，簡化流程、規(guī)范服務(wù)，做到流程再造、看有現(xiàn)場、學(xué)有榜樣、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)窗口打造成為可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的服務(wù)榜樣和服務(wù)標(biāo)桿。(完成時(shí)間：7月底前)
本辦法。
第一條科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）會同國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）和財(cái)政部對國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，負(fù)責(zé)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的管理和監(jiān)督、制定相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)、編制《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》、組織開展產(chǎn)品認(rèn)定工作并公布《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）。
第二條國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循公開、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財(cái)政性資金采購中優(yōu)先購買，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持，以引導(dǎo)全社會支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。
第三條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請的原則。凡在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認(rèn)定。
第四條申請認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：
（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指，申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。
（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。
（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平。
（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場前景或能替代進(jìn)口。
第五條申請單位須根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列科技廳（委、局）提出申請，并提交以下申報(bào)材料：
（一）統(tǒng)一的申報(bào)表格。
（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在工商管理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
（三）關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
（四）產(chǎn)品檢測報(bào)告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
（五）產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明。
（六）其他需提供的材料，包括環(huán)保達(dá)標(biāo)證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）會同本級經(jīng)（貿(mào)）委（發(fā)展改革委）、財(cái)政廳（局）等根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》規(guī)定的條件和要求，對本地區(qū)的申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初步審查，并組織專家評審。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦，提交推薦產(chǎn)品的推薦意見及產(chǎn)品申報(bào)材料。《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》及產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定程序?qū)⒘硇兄贫ā?/p>
第七條科技部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的認(rèn)定條件具體承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定評價(jià)工作。
（一）承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員（以下簡稱認(rèn)定機(jī)構(gòu)）必須符合《科技評估管理暫行辦法》對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的要求，具備承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的能力和條件。
（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開發(fā)、生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、管理、認(rèn)定評價(jià)等方面的專業(yè)人員對產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行審查與評價(jià)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場考察或要求申請單位進(jìn)行陳述和答辯。
（三）認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品認(rèn)定報(bào)告對其報(bào)告負(fù)責(zé)，必須依法保守認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開發(fā)或生產(chǎn)工作。
第八條科技部對認(rèn)定評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定，形成《產(chǎn)品目錄》初步意見，并向社會公示。公示無異議的，科技部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部形成正式《產(chǎn)品目錄》，辦法國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第九條科技部在其官方網(wǎng)站和,《科技日報(bào)》上向社會公布《產(chǎn)品目錄》。《產(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱、型號、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。
第十條認(rèn)定證書有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)分為兩年、三年或四年。有效期滿，被授予單位可再次申請認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個(gè)月提出。
有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應(yīng)及時(shí)向科技部報(bào)告。對不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認(rèn)定證書。
第十一條產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)果及參與產(chǎn)品認(rèn)定工作的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向科技部申述，科技部根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)議，并反饋調(diào)查結(jié)果。
第十二條科技部對申請單位和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用記錄和監(jiān)督管理。
（一）申請單位提交的各種材料應(yīng)真實(shí)可靠。對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取認(rèn)定證書的單位，將取消國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格和認(rèn)定證書、取消一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資格。
（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認(rèn)定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯(cuò)誤且造成嚴(yán)重影響，將其取消其認(rèn)定資格；造成損失的，責(zé)令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
（三）管理部門如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認(rèn)定工作出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或，將對有關(guān)人員進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第十三條軍事裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法由有關(guān)部門另行制定。
關(guān)鍵詞 祖代及省級重點(diǎn)種畜禽場；生產(chǎn)經(jīng)營許可證；申報(bào)材料；填報(bào)要求；安徽省
中圖分類號 S815 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0246-01
多年來，安徽省絕大部分祖代及省級重點(diǎn)種畜禽場在申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)，不能全面理解政策文件相關(guān)要求，從而無法準(zhǔn)確提供申報(bào)材料，生產(chǎn)經(jīng)營許可證申辦一次通過率幾乎為零，致使種畜禽場辦事人員重復(fù)往返公司與省農(nóng)委窗口之間，不僅工作效率低下，時(shí)而還會對窗口受理材料工作人員產(chǎn)生不必要的誤解。現(xiàn)結(jié)合《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場（站）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》文件要求及相關(guān)法律法規(guī)精神，就如何規(guī)范填報(bào)安徽省祖代及省級重點(diǎn)種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報(bào)材料十項(xiàng)內(nèi)容解析如下，供廣大種畜禽場參考。
1 如何填寫《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表》及撰寫基本情況說明
《申請表》中的“存欄種畜禽情況”代次，外來品種原則上不得填寫曾祖代及以上，國內(nèi)列入國家《品種志》或經(jīng)國家或省級地方畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的獲得國家或省級農(nóng)業(yè)主管部門承認(rèn)的優(yōu)良地方品種，可填寫為原種；在數(shù)量方面，應(yīng)符合《安徽省畜禽良種場（站）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，如原種豬場單品種育種核心母豬群300頭以上，種公豬不能少于8個(gè)血統(tǒng)（3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)），祖代豬場單品種基礎(chǔ)母豬群400頭以上（杜洛克200頭以上），種公豬不少于8個(gè)血統(tǒng)（3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)）等；“申請經(jīng)營范圍”填報(bào)代次應(yīng)不高于“存欄種畜禽情況”代次；縣市畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)對《申請表》所涉內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，申報(bào)材料符合要求后簽字蓋章。
2 品種來源證明
外來品種必須從農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的國家或地區(qū)引入，并提供購買合同、海關(guān)報(bào)關(guān)單及相關(guān)部門的審批材料，也可從本場核心群經(jīng)性能測定的優(yōu)秀個(gè)體中選留[1-2]；國內(nèi)品種應(yīng)提供購買合同、購買收據(jù)等復(fù)印件。無論是外來品種還是國內(nèi)品種，通過選留作為種用的皆應(yīng)提供全面的性能測定數(shù)據(jù)。種畜禽群體每年要按一定比例更新，根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》，選留個(gè)體應(yīng)保持合理的種群更新率，如種豬年更新率25%以上（《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場（站）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》文件要求年更新率30%以上），種雞年更新率100%，種鴨鵝年更新率50%以上，其他畜禽品種年更新率15%以上，種畜禽生產(chǎn)許可證過期重新申領(lǐng)或換證的N畜禽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供近3年上述資料。作為種畜禽來源合法合格的依據(jù)，還應(yīng)提供供種企業(yè)有效的工商注冊、種畜禽生產(chǎn)等證件的復(fù)印件，跨省引種的，要出具省動檢所審批件。
3 動物防疫合格證明
《動物防疫條件審查辦法》 第二條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得《動物防疫條件合格證》。種畜禽場在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)提供有效期內(nèi)的《動物防疫條件合格證》。
4 品種相關(guān)系譜檔案
系譜是種畜禽個(gè)體（種群）的身份證明，系譜檔案應(yīng)規(guī)范、明了，代次信息不得少于3代血緣（即個(gè)體本身、個(gè)體父母代、祖代、曾祖代）。內(nèi)容應(yīng)涵括的個(gè)體信息為耳號（腳號、翅號）、性別、出生年月日、品種、品系、胎次、窩產(chǎn)仔數(shù)、數(shù)（豬）、近交系數(shù)、初生重及斷奶重等，還應(yīng)注明企業(yè)的基本信息，如場名、電話、郵編、通信地址等，參與省級聯(lián)合育種的應(yīng)有信息條碼，種豬還應(yīng)附有耳缺號詳圖。
5 環(huán)保證明
2014年新修訂的新《環(huán)境保護(hù)法》第四十九條要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及定點(diǎn)屠宰業(yè)的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施科學(xué)處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物，防止污染環(huán)境。2015年國務(wù)院《水污染防治行動計(jì)劃》要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，為了控制畜禽養(yǎng)殖污染，現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用[3]。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。因此，新建種畜禽場在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)應(yīng)提供建場時(shí)的環(huán)境評價(jià)報(bào)告或環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告；重新申領(lǐng)或換證的老企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護(hù)部門出具的3年內(nèi)無環(huán)保違法行為或環(huán)保合格的證明文件。申報(bào)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)經(jīng)常出具多年前建場時(shí)的環(huán)境評價(jià)報(bào)告或環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告，這顯然是對“環(huán)保證明”的誤讀。
6 人員及證書復(fù)印件
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規(guī)定，申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場（站）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》有關(guān)原種豬場技術(shù)力量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確：技術(shù)場長具備畜牧專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上畜牧專業(yè)技術(shù)職稱，承擔(dān)種豬繁育工作至少有2名具有大專以上學(xué)歷的畜牧專業(yè)人員，種豬測定、遺傳評估、選種選配及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)專人負(fù)責(zé)，至少配備1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員，職責(zé)明確，相對穩(wěn)定。其他種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，可參照此人員配備標(biāo)準(zhǔn)。上述人員，應(yīng)提供其本人的職稱或?qū)W歷證書復(fù)印件。
7 場區(qū)平面布置圖
《動物防疫條件審查辦法》第六條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)，布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①場區(qū)周圍建有圍墻；②場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長4 m、深0.3 m以上的消毒池；③生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；④生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊；⑤生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；⑥生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5 m以上或者有隔離設(shè)施。因此，場區(qū)平面圖應(yīng)按比例繪制，標(biāo)明場區(qū)周圍圍墻或防疫溝，綠化隔離帶、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)及污物處理區(qū)等，要求界限分明、布局合理且有一定距離，凈道與污道分開。
8 種畜禽場疫病凈化方案
《動物防疫條件審查辦法》第十條第四項(xiàng)要求種畜禽場有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度。凈化疫病的種類應(yīng)包括：①能夠引起高死亡率，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的疫病；②能夠垂直傳播，造成本代及后代生產(chǎn)性能嚴(yán)重下降的疫病；③人畜共患病。具體凈化疫病種類可參考中華人民共和國農(nóng)業(yè)部1125號公告《一、二、三類動物疫病病種名錄》。為此，建議種畜禽場的凈化方案至少應(yīng)包括下列疫病：①種豬場，口蹄疫、豬瘟、偽狂犬、豬繁殖與呼吸綜合征等；②種羊場，綿羊痘或山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病、口蹄疫等；③種牛場，牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛藍(lán)舌病、口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核病（奶牛）等；④種禽場，禽流感、新城疫（雞等）、禽白血病、沙門氏菌病等[4]。
9 育種方案
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第五款規(guī)定，申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度。《種畜禽管理?xiàng)l例》第十六條第五款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個(gè)人，要有育種資料和記錄。外來品種選留種用或地方品種選育，必須提供詳盡的育種方案，育種項(xiàng)目要包含所有能體現(xiàn)品種特征的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)。
10 非禁養(yǎng)區(qū)證明
2015年安徽省出臺的《安徽省水污染防治工作方案》規(guī)定：2016年6月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定工作，2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。種畜禽場在申請種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)，申報(bào)材料應(yīng)附有縣級農(nóng)業(yè)或畜牧獸醫(yī)行政主管部門開具的種畜禽場所在地為非禁養(yǎng)區(qū)的證明文件。
11 參考文獻(xiàn)
[1] 吐爾遜?吾麥爾.加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見[J].當(dāng)代畜牧，2016（5）：1.
[2] 劉雪芬，楊志海，王雅鵬.畜禽養(yǎng)殖戶生態(tài)認(rèn)知及行為決策研究：基于山東、安徽等6省養(yǎng)殖戶的實(shí)地調(diào)研[J].中國人口?資源與環(huán)境，2013（10）：169-176.
一、主要內(nèi)容
商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我市農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財(cái)政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四大類家電產(chǎn)品最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。今后，國家將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。
（二）補(bǔ)貼對象。家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對象為我市具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。
（三）實(shí)施時(shí)間。自*年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實(shí)施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供的銷售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。
（四）指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。國家招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)（以下稱銷售企業(yè)），其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向所在地縣級商務(wù)主管部門備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是：1.必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2.網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3.銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4.必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5.必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。
（五）補(bǔ)貼申報(bào)。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開立儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣級財(cái)政部門，縣級財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
二、主要任務(wù)
（一）銷售企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)。
1．簽訂責(zé)任書。銷售企業(yè)在我市范圍內(nèi)設(shè)立的銷售網(wǎng)點(diǎn)，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據(jù)。銷售企業(yè)不履行承諾以及有騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場秩序等行為的，一經(jīng)查實(shí)將報(bào)請商務(wù)部取消其銷售企業(yè)資格。
2．健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。
3．進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣（市、區(qū)）為單位，完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請書，于規(guī)定時(shí)間到網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門申請集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式到縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門申請備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
4．加強(qiáng)經(jīng)營督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。
5．登錄銷售信息。銷售企業(yè)要督促銷售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，并在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，各級商務(wù)主管部門可責(zé)令其整改，整改不力的由縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
6．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：（1）補(bǔ)貼未申報(bào)的或補(bǔ)貼申報(bào)已備案的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。（2）補(bǔ)貼已申報(bào)備案但縣級財(cái)政部門核查不通過的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。（3）補(bǔ)貼已申報(bào)備案并經(jīng)縣級財(cái)政部門核查通過的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請，待金融機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。（4）已獲得補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請后，購買人持原銷售發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，并按規(guī)定退回補(bǔ)貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在信息管理系統(tǒng)對“退貨”申請進(jìn)行確認(rèn)，并在銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。
7．積極開展宣傳。銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上商務(wù)主管部門報(bào)告。
8．規(guī)范市場營銷。銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競爭。
9．及時(shí)報(bào)送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。
（二）商務(wù)主管部門主要任務(wù)。
1．制定實(shí)施方案。縣、市、區(qū)商務(wù)局要會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競爭以及農(nóng)民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等，事先制訂有針對性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
2．開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市商務(wù)局會同市財(cái)政局對銷售網(wǎng)點(diǎn)組織開展家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。
3．廣泛宣傳政策。各級商務(wù)主管部門要會同財(cái)政部門，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，要宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。
4．受理網(wǎng)點(diǎn)備案。縣級商務(wù)主管部門要按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快網(wǎng)點(diǎn)備案進(jìn)度，及時(shí)完成網(wǎng)點(diǎn)備案工作，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。
5．規(guī)范市場秩序。各級商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6．做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各級商務(wù)主管部門要組織好產(chǎn)銷銜接，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
7．加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級商務(wù)主管部門要會同財(cái)政部門建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等向上級部門報(bào)告。各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的，由縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案。
8．建立投訴舉報(bào)制度。各級商務(wù)主管部門均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。
（三）財(cái)政部門主要任務(wù)。
1．細(xì)化資金管理辦法。各級財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。
2．審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。
3．及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的30個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，縣級財(cái)政部門可以將補(bǔ)貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。
4．建立資金臺賬。縣級財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。
5．加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級財(cái)政部門要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金專款專用和及時(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
6．安排工作經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宣城市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管商務(wù)工作的副市長領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各縣、市、區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
1. 影響重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的因素主要有三
項(xiàng)目建設(shè)被譽(yù)為是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，按照緊盯大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，大招商、強(qiáng)招商，招大商、招強(qiáng)商的要求，很多地區(qū)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上雖然取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但在這些重大項(xiàng)目上，往往審批速度慢，推進(jìn)難度大，實(shí)施周期長，對項(xiàng)目建設(shè)造成了很大的負(fù)面效應(yīng)。影響了重大項(xiàng)目“落地開花”的速度。
影響重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的因素主要有三個(gè)方面。一是土地手續(xù)審批與辦理進(jìn)度緩慢。土地確權(quán)、轉(zhuǎn)性、掛牌和使用權(quán)等手續(xù)辦理過程時(shí)間周期長，程序復(fù)雜，同時(shí)，又常常與規(guī)劃等環(huán)節(jié)交叉，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。二是規(guī)劃手續(xù)審批與辦理環(huán)節(jié)復(fù)雜。在土地權(quán)屬明晰的情況下，項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)涉及規(guī)劃方案初步設(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)，以及兩證一書的辦理（土地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目建設(shè)用地許可證、項(xiàng)目選址意見書），項(xiàng)目規(guī)劃辦理環(huán)節(jié)眾多，辦完所有規(guī)劃手續(xù)多達(dá)288個(gè)工作日，辦理過程十分漫長。三是項(xiàng)目拆遷難度大。城關(guān)區(qū)舊城改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施用地均為毛地，由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)拆遷安置工作，因目前現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在爭議，客觀環(huán)境因素均不利于拆遷，加之部分拆遷戶無理抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，致使項(xiàng)目拆遷難，影響了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
2. 為審批項(xiàng)目“瘦身”，使辦事效率“提速”
機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵要素。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，更需要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。早在2008年的江西省委十二屆八次全會上，江西省委書記蘇榮就曾表示，2009年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級黨政機(jī)關(guān)和有行政管理職能的單位及公共服務(wù)部門，開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題、以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)、以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“機(jī)關(guān)效能年”活動。基本要求是：加大行政審批改革力度，力爭使江西省項(xiàng)目審批在中部地區(qū)乃至全國時(shí)間最短、效率最高；推進(jìn)各級行政服務(wù)中心等服務(wù)平臺及其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事；加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。與此同時(shí)，江西省委、省政府明確要求：以3個(gè)月為限，對省級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間，提高審批效率，提高政府工作質(zhì)量。要求清理工作務(wù)必完成“三個(gè)至少縮減30%”的任務(wù)，即：保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%、單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，切實(shí)達(dá)到“審批時(shí)間最短、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的目標(biāo)。
2009年4月1日，隨著省政府第18次常務(wù)會議順利通過，江西省歷史上規(guī)模最大的一次行政審批事項(xiàng)清理工作圓滿結(jié)束。經(jīng)過清理，省級行政許可項(xiàng)目精簡47.2%，省級投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)精簡54.1%，行政審批事項(xiàng)的平均辦理時(shí)限縮減46.5%，大幅超過30%的預(yù)定目標(biāo)。這次行政審批事項(xiàng)的清理，標(biāo)志著江西省在提高行政效能、打造高效政府的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
這次清理工作的完成，帶來三個(gè)最直接的變化，一是行政審批項(xiàng)目的減少，將給企業(yè)更大的自，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。二是行政審批項(xiàng)目的下放，將更加方便人民群眾辦事，減少辦事成本。三是行政審批時(shí)間的縮短，將進(jìn)一步提高政府工作效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府形象。這次行政審批清理，是江西省在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面邁出的重要一步，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西省在中部崛起的新跨越奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3. 對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”制度
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》（贛效能發(fā)〔2009〕1號，以下簡稱《辦法》）要求，江西省政府于2009年制定了《江西省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道試行方案》。
方案規(guī)定，凡由省審批、核準(zhǔn)和備案的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均屬于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全部進(jìn)入“綠色通道”，實(shí)行“綠色通道”制度。國家核準(zhǔn)、審批和備案的重大建設(shè)項(xiàng)目，在辦理省建設(shè)條件審批時(shí)，也參照施行。凡屬“綠色通道”實(shí)施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目運(yùn)營各環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一受理制、項(xiàng)目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制“五項(xiàng)制度”。
另外，實(shí)行審批制的項(xiàng)目，除國家另有規(guī)定的外，把審批項(xiàng)目建議書和工程可研報(bào)告合并為一道程序。項(xiàng)目建設(shè)單位在提交工程可研報(bào)告及環(huán)評、規(guī)劃和用地預(yù)審等有關(guān)申報(bào)材料后，項(xiàng)目即進(jìn)入“綠色通道”；實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，提交項(xiàng)目申請報(bào)告及環(huán)評、規(guī)劃和用地預(yù)審等有關(guān)申報(bào)材料，項(xiàng)目即進(jìn)入“綠色通道”；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，向省投資主管部門申報(bào)備案后，項(xiàng)目即進(jìn)入“綠色通道”。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)材料，由責(zé)任審批部門實(shí)行統(tǒng)一受理，責(zé)任審批部門負(fù)責(zé)將有關(guān)材料分發(fā)各有關(guān)單位，建設(shè)單位不需將申報(bào)材料逐單位分送。加快建立全省統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)平臺，逐步實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、受理電子化。
與此同時(shí)，“綠色通道”制度還對相關(guān)部門的辦理時(shí)限提出了要求。實(shí)行審批制的項(xiàng)目在工程可研報(bào)告審批時(shí)，相關(guān)部門3個(gè)工作日內(nèi)必須提出書面意見并蓋章確認(rèn)，省投資主管部門在12個(gè)工作日內(nèi)辦理可研報(bào)告批復(fù)；在建設(shè)條件審批上，項(xiàng)目建設(shè)涉及的相關(guān)部門或單位，由省建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)入并聯(lián)審批,最長的為5個(gè)工作日，最短的為1個(gè)工作日；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收上，由項(xiàng)目業(yè)主組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收，時(shí)限為2個(gè)工作日。
為確保“綠色通道”各項(xiàng)措施落到實(shí)處，江西省將成立省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“綠色通道”運(yùn)行工作開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察；查處干擾影響重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)行為。方案要求，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工前審批許可事項(xiàng)涉及項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市政府有關(guān)工作部門，各設(shè)區(qū)市要參照省里的做法，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動，提高效率。
2009年11月4日召開的江西省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道建設(shè)現(xiàn)場會強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道要突出重點(diǎn)，全面建成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)。系統(tǒng)的規(guī)劃要堅(jiān)持統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一監(jiān)察、統(tǒng)一管理和維護(hù)；系統(tǒng)的運(yùn)行要滿足外網(wǎng)申請功能、內(nèi)網(wǎng)辦理功能、辦件管理功能、電子監(jiān)察功能；系統(tǒng)的管理要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)便利”，即：便利申請人、便利經(jīng)辦人、便利管理人。
2011年印發(fā)的《江西省圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實(shí)施方案》，將全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)作為工作任務(wù)之一。其中提出了3點(diǎn)具體要求：
1.重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道制度。省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案進(jìn)入綠色通道，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的綠色通道制度。國家核準(zhǔn)、審批和備案的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，辦理省、市建設(shè)條件審批時(shí)，參照施行。