時間:2022-06-21 17:33:27
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各位選民代表:
大家好!我是活道鎮**村委會**村長。受領導和選民的信任,我于2016年8月被選為活道鎮第十八屆人大代表,至今已有一年多了;從當選那天起,我深知選民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命 。始終感覺選民用期盼、信任的目光看著我,這無時無刻不在鞭策著我、提醒我是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。時刻牢記自己人大代表的身份,在鎮人大的正確領導下我自覺履行義務,勇于承擔責任,較好地履行了代表職責,積極參政議政,努力發揮人大代表的作用。下面,我向大家報告今年來的履職情況,請大家進行評議,并向我提出寶貴的意見:
一、認真學習,提升修養強素質
作為一名人大代表、明村村長我深知學習的重要性,為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習鎮人代會決議、決定,提高依法行使代表職權能力,增強當好人民代表的主人翁責任感和使命感,堅定了做好代表工作的信心;二是加強業務知識學習,注重理論聯系實際、注重調查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯系實際。圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了村內各項工作的開展。
二、增強代表意識,積極履行代表職責
當選鎮人大代表以來,我積極參加每年的人代會,認真聽取、審議大會的各項工作報告,閉會期間積極參加人大主席團以及區、鎮人大組織的各項活動,認真完成組織分配給我的任務。積極參加鎮人大組織的各項活動,我的眼界開闊了,知識也增長了不少,使我對生我養我的這片熱土更加地了解和熱愛。
作為一名人大代表,最根本的職責就是為選民行使權利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當代表就要履行職責,當代表就要把群眾的意見反映上去。我是這樣想的也是這樣努力去做的,提好人大代表建議和議案,是代表履行職責,參政議政的一項重要內容。為此,我立足大局、聯系實際、實事求是的提出建議、意見,積極建言獻策。
我們首嶺村委會由于自然村分布較為分散,部分村道破爛需要修整,為方便村民的出行及改善村民的生產生活環境,我向鎮人大以及區級相關部門提出了以下建議,并得到重視。一是建議對首嶺村委會破爛道路進行修整維護,以方便村民的出行;二是建議在村中新建自來水過濾池,以保障村民的安全用水。三是在明村新建停車場、公廁,以改善村民的生活環境。
三、身體力行,履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為選民負責,為政府排憂,協助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。主動深入田間地頭、街頭巷尾與群眾交朋友、拉家常、解疑釋惑,正面回應群眾關切,面對面征求群眾對鎮村經濟社會發展各方面的意見建議,協調解決各類矛盾糾紛。維護村中的和平穩定、安定團結。
四、廉潔自律,發揮黨員帶頭作用
作為一名鎮人大代表,一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設的模范。因此,我一直以這樣的標準來嚴格要求自己,規范自身的一言一行,嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規定,始終保持勤儉清廉,務實為民,在全村黨員干部和群眾中自覺樹立自身形象。
五、存在的不足和努力方向
十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的重大部署,開啟了“法治中國”的新征程。依法治國,關鍵在各級黨員干部。組織部門肩負著抓好黨員干部隊伍建設的重任,更要認真學習貫徹全會精神,準確把握依法治國與從嚴治黨的辯證關系,運用法治思維從嚴治黨、從嚴管理干部,為全面推進依法治國提供堅強保障。
強化教育培訓,培育法治精神。推進依法治國,必須強化對各級黨員干部的法制教育,通過法制教育使廣大黨員干部切實樹立法治觀念,提高法治意識。組織部門要立足法治宣傳教育新要求,突出干部教育培訓的針對性和實用性,強化對干部的法治培訓。要完善培訓內容。把十八屆四中全會《決定》精神、中國特色法律體系相關知識及國家各項基本法律等納入干部教育培訓計劃,對各級黨員干部開展十八屆四中全會精神及法律知識輪訓,切實提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。對普通黨員干部,著重鍛煉提高其依法辦事、依法履職能力,使他們學會用法治思維來思考問題、用法治手段來解決問題,自覺做到有事情按法律規定辦理、有問題用法律武器解決、有矛盾靠法律途徑化解。對黨員領導干部,著重鍛煉提高其依法行政、依法決策能力,使他們善于用法治思維來謀劃工作、用法治方式來推動工作,無論是想問題、辦事情還是作決策、抓工作,都要在法治軌道上規范運行、在法律框架內妥善處置。要創新培訓方法。采取舉辦專題班、報告會、案例教學、警示教育、網上在線學習等好形式好方法,提高法治教育的針對性和實效性,引導干部堅定法治信仰,培育法治精神。要健全配套制度。把黨員干部參加法治教育情況作為年度考核的重要內容和晉升、獎懲的重要依據,并積極推行領導干部任前法律考試制度、法治素養任職資格制度,讓依法行政、依法履職、依法辦事成為黨員干部工作中的自覺行動。
強化依法辦事,樹立用人導向。十八屆四中全會指出,各級領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。與此同時,要求把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。貫徹這個要求,組織部門要主動跟進、積極探索,努力建立一套體現“遵守法律、依法辦事”要求的考察識別干部機制。要嚴格依法選人用人。在干部考察任用工作中,切實按照法律的規定辦事,按照條例要求,嚴格落實考察識別干部的程序,保證法律法規在干部考察工作中得到全面有效落實。要以“依法治國”新要求選準用好干部。著眼于經濟社會發展需求,把能否堅持依法辦事作為重要依據,著力將那些堅持依法依規履職的干部選。在干部推薦考察中,要多角度、全方位了解干部依法辦事情況,作為提拔任用和安排崗位的重要參考,帶動全社會形成崇尚法治的濃厚風氣。要進一步加大急需緊缺法律人才的培養和引進力度。完善政策措施,打破體制壁壘,暢通交流渠道,以選人用人的科學性、精準度和公信力,推進法治專門隊伍正規化、專業化和職業化。
強化剛性約束,嚴格考核監督。十八屆四中全會《決定》強調,“把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系”。這一要求,既明確了各級領導干部推進法治建設的職責和任務,也對組織部門加強領導班子和領導干部政績考核提出了新的課題。第一,要拓展實績考評范圍和領域,及時把法治建設成效作為衡量干部實績的重要指標,納入政績考核,充分發揮考核“指揮棒”作用,把法治建設目標責任加以強化和落實。第二,要完善考核體系,突出法治建設指標,把各級領導干部在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法等方面的現實表現作為實績評價的重要內容,充分利用民主測評、民意調查、專項考核等手段,全面了解法治建設成效和群眾評價。第三,要運用好考核結果。對自覺學法守法、堅持依法辦事、政績突出的干部優先提拔使用,對法治意識不強、不依法辦事、造成嚴重后果和影響的要進行黨紀國法處理。通過運用考核結果,引導領導班子和領導干部增強對法律的敬畏,不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力,切實維護法治的權威性和嚴肅性。第四,要從嚴監督管理。進一步完善法治監督機制,以法律法規為遵循,著重把遵紀守法、依法辦事作為從嚴管理干部的重要手段,下大力氣規范和約束干部行使行政權力過程,強化對基層權力運行的監督制約和違紀違法案件的查處力度,加大問責懲處力度,督促黨員干部嚴格依法用權、依法辦事。
組織學習看齊基準。黨組班子及班子成員按照趙正永“要向中央基準看齊”的要求,豐富學習內容,拓展學習平臺,認真學習、封閉學習,收看有關專題影片,按要求參加全市縣級領導輪訓班,積極參加了縣委專題輔導培訓和主題教育活動,進行深入自學,通過學習觸及靈魂,清除雜念,堅定信念,自覺為民履職盡責。
征求意見立知立改。黨組班子和班子成員結合人大視察調研工作和各種會議,廣泛走訪人大代表和群眾,征求意見,傾聽民聲,收集民意,召開鎮人大主席座談會面對面征求意見,力求把問題找準、找深、找透。目前已收集意見建議10條,其中作風方面的意見2條,人大工作方面的建議8條,現已有5條整改落實到位,其他意見建議正在整改之中。
加強監督破解難題。通過廣泛征求意見,圍繞群眾關切的電力、住房、環保、文化廣電、道路交通和依法行政、公正司法等問題和熱點,選定監督議題,加大監督力度,及時公開監督內容、審議意見、監督結果。在開展的電力工作視察中,廣泛聽取意見,認真調研審議,著力監督解決群眾反映強烈的電力服務質量和效率低、收費不規范不透明、監管體制和職能缺位等突出問題;聽取和審議縣法院審判工作工作情況報告,審議批準2014年縣本級財政預算分配方案,突出公正司法、為民理財,嚴格預算監督,真正使人大監督與群眾心聲相呼應,以監督工作實績檢驗活動成效,取信于民。
關鍵詞:思想政治;央行;核心價值理念;金融服務;地方經濟;思考
中圖分類號:D64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0217-02
改革開放三十年來,基層央行的思想政治工作以現代化建設為舞臺,以金融中心工作任務為依托,以服務大局為己任,面對改革開放的新時期,思想政治工作面臨著嚴峻的挑戰和機遇,堅持把政治堅定建立在用理論武裝黨員干部的頭腦,深入學習領會黨的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署,不斷地增強員工對的堅定信仰,對中國特色社會主義的堅定信念,對改革開放開放和社會主義現代化建設的堅定信心,在黨的指揮下,做好、發展好基層央行金融業務工作,服務和支持地方的經濟建設。
一、圍繞履職核心價值理念,深入開展思想政治工作
面對當前基層央行工作改革的實際,在思想上、政治上如何領會和把握“依法履職,服務為主,調研立行,安全第一,制度至上,重在實績,鼓勵創新,促進和諧”為基層央行履行職責核心價值理念的基本思路。增強基層央行廣大干部職工的信心、凝聚合力,培養歸屬感,推動基層央行提升服務水平。
1.堅持營造履職核心價值理念氛圍。基層央行思想政治工作要運用輿論宣傳與教育功能,讓基層央行干部職工深入了解基層央行履行職責的核心價值理念的內涵,培養基層央行員工共同的理念信條、價值觀念和行為規范,將履行職責的核心價值理念滲透到基層央行干部職工工作生活的各個環節,使思想政治工作取得更好的效果。
2.堅持明確思想政治工作的目標。確保讓每位干部職工在履行職責中明確“提倡什么、反對什么,支持什么、限制什么,鼓勵什么、譴責什么,肯定什么、摒棄什么”,樹立共同遵守的價值理念。確保讓干部職工朝著一個明確的、共同的目標去努力,心往一處用,勁往一處使,增強凝聚力和歸屬感,真正干出工作“實績”,推動各項工作上臺階升位次。
3.堅持思想政治工作“三貼近”原則。牢固樹立以人為本的理念,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,準確把握員工的思想狀況是有效開展思想政治工作的前提與關鍵。切實與干部職工進行情感溝通,時刻掌握員工思想動態,真正關心員工生活,切實感受每一位員工的悲喜苦樂,感化人心、凝聚人心,使員工自覺地把思想目標、價值目標調整到基層央行各項工作發展上來,與基層央行同呼吸、共命運,提高員工思想素質。
4.堅持加強干部職工隊伍建設。首先,努力培養適應時展需要的新型員工隊伍,提高員工的整體文化水平和綜合素質,使員工自覺的圍繞履職核心價值理念,明確目標,履行職責。其次,努力打造一支具有較高組織能力與執行能力的思想政治工作干部隊伍,為基層央行思想政治工作的深入有效開展提供良好的組織保障。
二、圍繞履行崗位職責,推進與思想政治工作的融合
基層央行的思想政治工作,既不能同履行崗位職責相脫節,又不能同基層央行職能相分開,更不能與具體業務相隔離。圍繞崗位職責和業務工作,用正確的思想引導人,用健康向上的活動熏陶人,用人文理念感化人,抓素質樹形象,抓業務出精品,抓特色出亮點,抓服務樹品牌,抓教育聚合力,樹立趕超意識,激發員工愛崗敬業熱情,營造有為創新奮進的團隊。
1.著力建設學習型機關,引導員工干事業出成績。引導員工認真學習政治、業務理論和實務,履行好崗位職責,是基層央行思想政治工作目的所在。央行作為貨幣政策的制定和執行者,在經濟全球化背景下不斷面臨新情況、新問題,需要不斷用新的方法、新的手段去應對經濟中新的變化和挑戰。這就要求從基層央行做起,從每位干部職工做起,不斷學習,追蹤國際經濟金融理論發展前沿,適應不斷變化的國際國內經濟形勢,只有基層央行員工不斷學習,建立起學習型組織,提升理論水平和工作能力,才能真正實現“創新、和諧、出實績”。2009年人民銀行滄州市中心支行開展了“一科一課”培訓項目,共講17課,參加培訓的人數達1 700余人次,引領了機關干部職工的自主學習,建立學習型機關。經過努力開拓創新,人行滄州市中心支行支持新農村建設、外匯生態環境建設等成績突出,得到上級行的表揚。
2.著力強化履職使命感,提高金融服務水平。不斷深化職能、責任和使命教育,開展以“學典型、話職能、論改革、談責任”為主題的實踐活動,在干部職工的意識形態領域形成主動、積極履職的使命感,確保干部職工經受住各種復雜環境的考驗,努力學習探索提升金融服務技能和水平,完成好本職崗位工作,以優質的金融服務支持地方的經濟建設。
3.著力培養拼搏精神,扎實做好金融中心工作。用黨的戰斗歷程教育黨員干部、引導群眾。增強員工“獻身金融、不辱使命”的自覺性,用前輩那種敢打必勝的英雄壯舉激勵基層央行干部職工的斗志,培養不怕困難,拼搏進取精神,扎實圓滿完成好金融中心工作任務。
三、圍繞改革期心態影響,強化思想教育工作
目前,中國正處于“經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化”的關鍵時期。伴隨這些深刻變化,社會心態呈現出復雜性和不平衡性。強化思想教育工作,加強理論學習和實踐,營造良好的心理氛圍,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態,促進各項事業科學發展。
1.注重改革期的思想教育,增強員工的心理應變力。充分發揮干部職工學歷結構不斷提高和網絡蓬勃發展影響人們工作、生活、思維和觀念的優勢,根據干部職工各個層次的需求及心理變化,進行各種形式的思想教育活動,有效引導干部職工以積極心態直面社會變革,明確自己的利益和責任,逐步增強心理承受和應變能力,以互助、合作、團結、穩定、有序的態度,積極適應并參與改革,以健康的心態努力做好本職工作。
2.注重輿論引導功能,促進改革期的心理平衡力。改革是對利益關系的根本性調整,其涉及的領域越廣,觸及的矛盾就越深。因此,引導人們正確看待利益得失的差異,是新形勢下思想政治工作要著力解決的問題。思想政治工作應對群眾所關心的熱點難點問題進行正確的報告和評價,保持正確的輿論導向,主動設置議題,加強正面引導,善于并及時疏導那些似是而非、以非為是的思想情緒,多角度、多側面和多形式地做好解疑釋惑、平衡心理、理順情緒的工作,使干部職工樹立積極向上的人生態度,并在更新觀念過程中努力實現新的心理平衡。
3.注重弘揚先進文化,提高觀察分析和解決問題的能力。用先進文化的熏陶,對于人們健康心態的形成和保持至關重要。主動從黨的先進理論和實踐中汲取新思想、新觀點、新概括,自覺把思想認識從不合時宜的觀念。做法束縛中解放出來,結合基層央行工作的實際,大力倡導履行職責核心價值觀,開展多層面、多角度科學文化系列活動,通過參與豐富多彩的文化生活,調動干部群眾履行崗位職責的積極性和創造性。用先進的文化指導提升干部職工的文化素質和工作能力,進而提高其對社會問題的觀察分析和解決能力。
4.注重加強心理疏導,使員工增強心理調適力。了解不同群體的心理需求、心理困惑和不同的關注熱點,定期開展調查,暢通群眾反映渠道,充分利用報刊、網絡、宣傳欄等一切載體和交流平臺,形成立體的社會心態表達、溝通和干預的工作體系,采取舉辦“心理健康講座”等方式增強干部職工的心理調適能力。在及時妥善解決具體問題的同時,保證干部職工的社會心態向著健康方向發展,調動干部職工的工作積極性。
四、圍繞改革創新,推進思想政治工作與時俱進
在金融改革不斷深入的新形勢下,努力開拓工作方法、工作程序、工作范圍和工作內容等方面的大膽創新,構建起一整套科學的工作機制,增強思想政治工作的生機和活力。
1.確保思想政治工作的即時性。進一步拓展思想政治工作的新思路,解決新問題。緊緊圍繞新形勢、新任務,體現時代特色,根據當前的時事要求、工作任務的需要。出現的各種思想反應等等,即刻開展思想政治工作,鼓足干勁,完成本質工作任務。
2.確保思想政治工作的靈活性。思想政治工作因人而異,因地制宜,針對不同人員崗位、不同員工的性格、不同具體的情況,靈活采取不同的方法,增強思想政治工作的成效。
3.確保思想政治工作經常性。經常性地開展談心活動,定期開展思想政治工作研究分析會,把握職工思想脈搏和動向。注重人文關懷,虛心傾聽職工的心聲,尊重職工的利益訴求,支持和鼓勵干部職工提建議、談思想、談創新,使職工有話愿意講,有想法愿意說,營造經常寬松進行思想政治工作環境。
4.確保思想政治工作的實效性。思想政治工作突出一個實字,既要講道理更要解決實際問題。營造家的感覺,將思想政治工作與解決職工實際問題相結合,既要講理、講情,以情動人,又要解決具體的實際問題。努力做到三個“注重”:首先,注重雙向互動。充分尊重干部群眾的主體地位,鼓勵思想政治工作對象積極參與,在相互交流中形成共識。其次,注重貼近實際。深入了解和掌握干部群眾的所思、所想、所盼,針對心理特點和接受習慣,按著“三貼近”原則開展工作。最后,注重思想政治工作成效。衡量思想政治工作,不能只看開了多少會、開展了多少活動、寫了多少文章、要看實際效果,看干部職工的工作熱情、精神狀態、工作干勁、思想境界、開拓創新、取得的實績。
我是侯窯社區黨支部書記。
現把一年來各項工作的開展情況匯報如下:
一、黨建工作:
“”按時召開,一編三定工作履職盡責。四項制度形成制度化,組織活動場所硬件齊全,
二、脫貧攻堅:
1. 一年來在社區責任組和“兩委”的共同努力下,緊扣國家“兩不愁、三保障”識貧標準,精準幫扶,取得良好的社會效,新識別7戶18人。
2. 落實各項扶貧政策,為群眾解決實際困難,
二.項目建設:
按照市、鎮的工作要求,組織全體村組干部,不分晝夜,利用六天時間,拆除穎北大道路段70戶90所房屋,展示了兩委干部的戰斗力,保證了工程的順利進行。
三.環境整治方面:
1. 根據我村村莊現狀,合理制定出環境衛生整治計劃,組織村保潔員、巾幗志愿隊、兩委干部和黨員開展清潔家園行動,受到群眾好評。
2. 增加基礎設施,籌資設置了三個垃圾場,100多個垃圾箱,每個垃圾箱都有專人負責清運垃圾和日常維護,保證垃圾日產日清。
四、廉潔自律方面:
認真執行各項廉潔自律政策,無違反相關紀律,在黨員干部中起到表率作用。
下一步的工作打算。
1. 繼續加大對環境治理力度,建立長效的保潔機制。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地做好基層服務。
20xx年,我礦紀委以創建“本廉雙樓”為目標,以推進懲治和預防腐敗體系建設為重點,推行閉環管理,建立了紀檢工作事前計劃、事中控制、事后考核的鏈條式全過程管理機制,提高了紀檢工作質量,促進了紀監工作的制度化、規范化。
一、實施閉環管理的背景
去年下半年,我們借鑒國內先進企業的管理經驗,建立了《紀檢工作閉合管理制度》,即根據礦黨政階段性工作安排及紀檢監察職能,把紀檢監察工作全部納入制度管理,按照工作類別,對工作目標、工作標準、工作責任等進行細化分解,做到每項工作有計劃、有落實、有反饋、有考核、有獎罰,形成了責任明確,環節清晰,環環相扣的紀檢監察工作閉合管理體系。
二、實施閉環管理的實踐
1、健全管理制度是實施閉環管理的前提。我們首先從健全完善制度入手,對黨風廉政建設責任制、黨風廉政教育制度、效能監察制度、查辦案件制度等進行了充實完善,制定了相應的工作標準和考核辦法,明確了責任人,確保了紀檢工作事事有人管,有人問,杜絕了工作疏漏。去年年初,我們在制定反腐倡廉教育制度的同時,對教育活動計劃進行了細化,黨委中心組專題學習、黨員干部集中學習活動均明確了時間、責任人,確保了教育活動的正常開展。20xx年,累計開展廉政教育活動10次,完成了規定的教育內容,達到了規定的教育活動次數。
2、規范工作程序是實施閉環管理的基礎。科學規范的工作程序是提高工作效率的質量和保證。去年下半年,我們在對紀檢工作進行梳理的基礎上,以制度為依據,對廉政教育、效能監察、案件查辦等工作從安排布置到過程監督到結果考核,明確了各個環節工作要求,細化了考核標準和責任查究內容,建立了一套完整的鏈條式閉環管理制度,確保了紀檢工作的有序開展。20xx年,我們針對礦工程建設較為集中的狀況,加大了對工程項目招投標工作的監督,按照標前進行集中會審、標中進行聯合監督、標后進行履約監督、結算進行審計監督的程序,對工廣改造、工人村小區建設等工程進行全過程監督,確保了招標工作的規范操作。
3、強化過程控制是實施閉環管理的關鍵。按照“標本兼治、預防為主”的要求,我們加大了紀檢工作過程監督力度,變事后考核為事前、事中控制,對基層單位履行黨風廉政建設責任制和執行廉潔自律情況進行了全過程監督檢查,確保了工作的落實兌現。20xx年,礦黨委與基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任狀》后,為保證各項目標的兌現,我們加強了對《責任狀》履行過程中的檢查監督,每季度進行一次檢查,每半年進行一次通報,對查出的問題,進行分類整理、制定措施、落實責任,限期進行了整改,對未按要求進行整改的按規定進行了處罰,并納入年度考核,增強了基層單位的履職意識,保證了黨風廉政目標的實現。
三、實施閉環管理的效果
1、提高了紀檢工作質量,增強了黨員干部的廉潔自律意識。實施閉環管理,提高了紀檢工作制度化管理水平,增強了廉潔教育、效能監察等紀檢工作的連續性,使對廣大黨員干部教育、約束和監督常態化,提高了黨員干部廉潔自律的意識。20xx年,有6名黨員干部報告了個人重大事項,9人主動上交禮品禮金和有價證券。
一、組織領導
為加強對督查檢查工作的組織領導,根據《區“兩違”綜合治理專項行動實施方案》要求,成立區“兩違”綜合治理專項行動督查工作組,安排如下:
督查工作組下設三個督查小組,具體督查責任區域和人員組成如下:
二、督查內容
緊緊圍繞“兩違”綜合治理專項行動相關工作安排和決策部署,根據《區“兩違”綜合治理專項行動實施方案》確定的相關職責、任務,重點督查各鎮(街道)、村(居)以及各職能單位推進專項行動的貫徹落實情況,主要督查以下幾個方面:
(一)按照《區“兩違”綜合治理專項行動實施方案》工作要求的推進情況;
(二)各鎮(街道)年度、階段性指標完成情況;
(三)各責任單位在綜合治理專項行動中履職情況;
(四)重點對專項行動中重難點工作的督查,如“四重點、六先拆”、“兩違”制止拆除后的跟蹤控制情況等;
(五)黨員領導干部在參與“兩違”中的各種違規情況;
(六)通過督查及時將存在問題向相關單位進行反饋,并督促整改落實。
三、督查方式
督查工作組下屬三個督查小組對所屬督查責任區域進行督查,推行“一事一單”模式,對督查過程中發現的問題,以《督辦通知單》的形式,責令相關單位、人員立即整改。三個小組適時展開交叉督查。
(一)定期督查。各督查小組根據督查要求,做到每天督查一次,了解掌握“兩違”綜合治理專項行動工作的開展情況,及時發現問題,督促整改。
(二)現場督查。根據各鎮(街道)報送數據,定期對各鎮(街道)完成拆違情況、內頁資料進行現場“對賬單”督查。
(三)節點督查。對專項行動中明確的時間節點以及春節、國慶等“兩違”多發關鍵時間節點進行重點督查。
(四)跟蹤督查。對督查中發現的問題,進行跟蹤督辦。
四、相關工作要求
(一)督查工作人員務必強化責任意識,勤勉工作。嚴格按照有關要求抓好工作落實。
(二)各督查小組要建立完善督查工作臺賬,于每周四前將本周督查情況以書面形式報告督查工作組。督查工作組于每周一對各督查小組上一周匯報情況進行匯總并上報區“治違辦”進行通報,表揚先進、督促后進。
(三)督查工作組定期、不定期召開督查工作會議,聽取各督查小組匯報,厘清督促工作中的重點、難點問題,集思廣益,不斷探索研究對策,確保督查工作取得實效。
市、縣委組織部領導:
我鎮的村級組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動,到目前為止,村支委會換屆選舉基本結束,村委會換屆今天公示選民名單,即將開始提名候選人,計劃11月23日選舉結束。現作如下匯報:
一、基本情況
我鎮是xx縣的西大門,北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區,南部湖區,中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個行政村(x大村、x小村、x個中等村)和1個街道居委會,農業人口x萬,非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主,沒要求換屆。這次換屆的x個行政村,有x個村先選村黨支部委員會,已于10月24日選舉結束,有x個村先選村民委員會,支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村,共產生支委x人(每村3名),其中,書記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產生的委員x人,有x人是復退軍人,有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入,使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1.及早謀劃,述職、測評、摸底
10月上旬,全縣村級組織換屆動員會尚未召開時,鎮黨委就提前謀劃,及早做好村級組織換屆選舉的準備工作,派出16個考核測評工作組,從10月8日至12日,逐村召開黨員與村民代表會,先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作,圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面,作述職報告,副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉,然后讓黨員與村民代表,對每個村干部投測評票,從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項,進行評判。同時,了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來,鎮黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對在職村干的認可程度,為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。
2.因村制宜,分類、排班、求穩
10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束,鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會,討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上,逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見,然后形成“一統兩分”的決定:
第一,統一支委職數。不論村大小、黨員多少,支部委員統一設置3名,為交叉任職奠定基礎,盡可能少出現編外支委。
第二,分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村,先選村支委,后選村委會;x等x個村,群眾對主職干部人選爭議大,意見難統一,把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三,分班進行。對先選村支委會的x個村,分為4天排班:10月20日,x個村;10月21日,x個村;10月22日,x個村;10月23日,x個村。便于鎮行政干部2—3人一組,騰出時間,進村指導。
3.“兩推一選”,依規、靈活、民主
在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村,我們制訂了“一村一天會,分做三次開”的預案。有三個特點:
一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會,讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預備人選,當場計票,公布前6位人選;后開黨員會,讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預備人選,又當場計票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書記現場用電話批復,獲得正式候選人的批復后,開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大,當場叫停,等黨委考察,確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節省時間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時間,村減少了組織一次會的麻煩,更重要的是,為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔任指導員的鎮行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監督委員會,分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員;第三步,獨立填票、投票,現場計票、公布結果。同時,黨員會推薦時,允許非黨的村民代表旁觀。
4.競職承諾,規范、周全、公開
經過黨內外兩次推薦支委人選,且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后,投票選舉之前,組織候選人按照統一規范的格式與內容,面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范,鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣,只有少量內容讓競選人各自填充,多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個方面,涵蓋了村干部的行為規范,體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求,比較周全。三是公開接受監督,承諾內容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽,而且張貼在村務公開欄中,還送呈鎮委組工辦存檔,接受社會監督。
5.村委會選舉,依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作,重點抓三個環節:
一是指導到位。全程設計為1個月,從10月24日開始準備,到11月23日結束,分為七個具體階段,每階段的起止時間、每階段分幾個步、每個步驟的任務與要求,排成了一目了然的時間表,印發到村。同時,印發了選舉辦法和16種公告的范文。這是對此前印發的村級換屆選舉實施方案的進一步細化,是為鎮、村干部梳理工作思路,防止少數干部抓不住要領。