時間：2022-11-30 11:48:12
導語：在體育公共管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【論文摘要】通過文獻資料研究、參觀訪問、問卷調查等研究方法，制訂適應學分制管理的選課與排課方案、新教學大綱、教學常規，構建了玉林師院公共體育課程學分制管理模式，并通過實施檢驗了其成效與存在的問題。
1.問題的提出
高校公共課程是以身體練習為重要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程，以達到增強學生體質，增進健康和提高體育文化素養，形成終身體育意識和良好鍛煉習慣為主要目標的一門公共必修課，是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀90年代以來，許多高校已逐漸認識到原有的高校體育課程體系已不能適應時展的需要，不能滿足不同層次、不同興趣學生的體育需求，難以真正實現課程的目標，必須進行課程改革，探索體育課程建設的新路子。
“快樂體育”、“成功體育”、“選項教學”、“俱樂部體育”等教育和管理模式相繼出現，極大地促進了高校公共體育課程的發展，但核心的課程改革—圍繞著學年制向學分制的改革總體進展較慢，雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國普通高校體育課程教學指導綱要》(教育部“教體藝[2002]13號”文件，以下簡稱新《綱要》)，為體育課程注入了新的動力，明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學生發展為本”等新的課程理念為指導思想，突出強調了促進學生健康是體育之本，要從多維度、多方式給予學生更大的自由發展空間，“要打破系別、班級建制，重新組合上課”，讓學生“自主選擇課程內容、任課老師、上課時間”，營造“生動、活波、主動發展”的體育學習氛圍，要求“各校應根據本綱要和學校實際情況制仃教學大綱，防止以改革之名行無政府主義的不良現象發生”。因此，如何根據各院校的實際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學分制管理方案，是擺在我們面前的一項緊迫而又具有重要實踐意義的課題。
2研究方法
2.1文獻資料研究法:查閱體育學科及學分制相關文獻30多篇，為本研究提供充分的論據和詳實的資料。
2.2參觀、訪問法:參觀訪問區內外試行學分制管理的高校10余所，學習兄弟院校的先進經驗。
2,3問卷調查與數理統計法:對玉林師院0203級學生試行學分制管理后的學習興趣、選項動機及上課的滿意度等進行了隨機調查，發放問卷200份，回收200份，并對所有數據進行了統計處理。
3研究結果分析
3.1國內外高校體育課程學分制現狀
學分制是高等教育的一種柔性的教學管理制度，它以學分為計算學生學習質量的單位，其特征是:培養模式的多樣性、學習內容的選擇性、學習進程的彈塑性、選擇學習時空和教師的靈活性等。學分制一百多年的發展變化是一個波浪式前進的歷程，其內涵和形式在不斷的進行調整，以使之與本國國情、校情及社會發展相適應。就國內外高校體育學分制管理模式而言，主要有兩種不同的模式，一種是學年學分制，另一種是完全學分制，各有其優缺點。
3.1.1學年學分制。既保留學年制特色，又相應地擴大了學生學習的自和選擇學習的內容、時空、教師的自由度。這種體育學年學分制，只要有相應的物質條件和教師較高的業務能力就能實施，一般情況下，實行體育學年學分制的高校都規定體育學習的年限(A)、學時(B)、學分(C)，提供學生自主選擇的學習內容(X)、時間(Y)、教師(Z)等。目前，日本和我國等許多高校就屬于這種模式。
3.1,2完全學分制。這是一種充分體現學習自由思想的一種學分制模式，它以選課制為基礎，集導師制、績點制、彈性學制于一體，以學生個性全面發展為前提，以學生興趣為起點，其典型代表是美國、加拿大等國高校。就體育學科而言，我們認為完全學分制對培養學生體育興趣、發展學生個性、形成終身體育意識，適應全民健康的社會需要等方面將起更大的作用，更利于達成高校體育課程目標，但由于這種學分制管理模式對教育經費、師資力量、場地設備、以及學生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實施。
3.2玉林師院公共體育課程學分制管理模式
根據玉林師院培養目標，生源，師資、辦學規模與實際情況，我們擬實行一種半開放型的體育課程學分制管理模式，立足于學年學分制為基礎，引入完全學分制的完全選課制和選師制管理。
3.2.1選課與排課方案
高校公共體育課程學分制管理中首先要解決的是關于開什么課，學生如何選擇到想選的課，選好課后怎樣排課等問題，這既要體現國家對當代大學生的基本要求，又能主動適應學生個性發展，滿足大學生的體育需求(見表1)。我們研究認為:(1)開課應從實際出發，多方考慮健身實效性、大眾性、民族性、時代性、層次性原則，玉林師院擬開設的體育課程可歸納為三大類，兩個層次，十一專項課，即1-?年級為必修選項課，1-4年級選修選項課，課外體育活動課三大類，三大類中又按項目水平分初、中級兩個層次11個專項，如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復課等課程;{2)選課與排課必須十分關注學生的運動興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說:只有能夠激發孩子去進行自我教育，才是真正的教育。因為興趣是學習的初始動機，也是有效學習的保證。就學校體育而言，體育興趣和愛好是促進學生自主學習和終身體育鍛煉的前提，只有激發和保持學生的體育興趣，才能使學生自覺的，積極的參加體育課學習和鍛煉，所以，在這個問題上，我們首先要做的是如何“激發”、“喚醒”和“保持”學生的體育興趣和愛好，盡可能滿足學生的體育需求(見表2)。校園網絡的建設，使我們可以方便的通過網上選課、排課的形式進行管理調控:設立公共體育課程主頁，點擊“選課”，進入選課排課系統，內有開課項目，教師一覽(包括每位教師的資歷，擬開課程。時間安排等)，首選，次選，備選登錄，學生可根據自己的喜好，自由瀏覽、選擇(原則上每個教師每個教學班不超過5。人，少于30人不開課)，本項操作學生在開學一周內通過校園網進行選、調、退、停手續，時間一過即不再辦理。
3.2.3新教學大綱
原公共體育課程教學大綱是根據1992年《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》制訂的，而新教學大綱是根據新《綱要》的精神制訂的，與舊教學大綱相比，有如下幾大變化:(1)新的教學指導思想，即“健康第一”，“終身體育”、“以學生為本”，“滿足個體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標，將舊教學大綱中公共體育課程的增強體質、傳授三基等任務拓展為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應五個領域，并具體化為五個方面的主要目標，突出強調了身體健康、心理健康和社會適應等過去沒有強調的目標;(3)新的課程結構，新教學大綱設置了必修選項課、選修選項課和課外體育活動課三大類，這種設置不僅充分考慮到了實效性、大眾性、時代性、民族特色和從實際出發的原則，更充分的考慮到了學生體育興趣和愛好的多樣性、層次性(見表1、表2)，將課內外、校內外體育有機結合起來，力求豐富多彩，為學生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評價方法(見表3)。采用了學生自評、互評和師評三級評價方式進行綜合評價學生公共體育課程的成績;(5)教學內容和時數不作硬性規定，由師生共同把握。
3.3建設更人性化的教學常規
我們認識到，實行學分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉變，在教學具體管理措施上，尤其是課堂教學常規的建設上要有更大的突破，以改變以往過于教條化、刻板的組織管理，代之以一種民主、靈活的動態管理，在這種人性化的課堂常規下，學生、教師主要是通過自主管理自己，相互督促，多向互動，共同為達成課堂教學目標而管理調控自己。
4實施成效與存在問題
4.1實施成效
4.1.1選課、排課方案基本上滿足學生的體育興趣愛好。根據我們發放的問卷調查，我院公共體育課程試行學分制管理下的體育選項課教學后，絕大多數學生選上了其想選的課程，只有8%的學生是被選的，即無法選到自己首選或次選的課程(見圖1)0
公共關系是一種傳播活動,是運用傳播手段與其公眾進行雙向溝通。其實新聞媒體作為一個特殊的社會組織并不是一個完全的健康體,各種危機隨時都有可能發生。近些年來,新聞造假風愈演愈烈,破壞了媒體的形象,危機不期而至。從而新聞媒體也應該意識到自己不但是幫助企業解決危機的重要工具,而且也需要進行公關活動,需要進行危機管理,從而才能與公眾建立良好的關系。
當然媒體在進行公關活動時有其特殊的優勢,同時也與一般的企業有所區別。在公關視閾中影響新聞媒體發展的因素主要包括:公眾、媒體組織形象、媒體危機事件(主要是假新聞事件)其中公眾是決定新聞媒體發展的根本因素。
公眾作為新聞媒體信息的接收者,它不單單處于接收信息的被動地位反而對新聞媒體的發展起著決定性的作用。因此新聞媒體要什么樣的信息、新聞媒體自身要進行怎么樣的風格定位、如何進行改革等等這些問題都是由公眾決定的。而媒體組織形象是建立媒體公眾信譽度的核心因素?！靶侣劽襟w作為一個特殊的組織,其形象是指在一定時期一定環境下,與媒體發生聯系的公眾,對媒體及其各種日常行為所產生的各種印象、感情和認知評價的總和?！雹倬唧w而言媒體形象的體現主要表現為其權威性高低、導向性強弱、信譽度好與壞和品位度高與低等。所以從某種意義上來講,媒體形象是超越現實資產的一種無形資產,是一種標志,也是一種品牌。再者媒體虛假新聞是破壞媒體組織形象的關鍵。對于新聞媒體來說,人為內部危機更多地表現為報道失實與報道失誤,而最直接的表現方式就是假新聞,此類危機是影響公眾對媒體印象的關鍵性因素,同時也是通過人為努力也可以完全避免的。
二、媒體危機事件影響媒體的公共關系目標的實現
公共關系的目標主要包括:認知度、美譽度、和諧度。
“認知度,即組織被公眾所了解的程度。”“美譽度,它表示公眾對組織信任、贊許的程度。美譽度是褒貶傾向性的統計指標,是對媒體道德價值的判斷?！雹谂c美譽度一樣,和諧度也屬于對于媒體道德價值判斷的范疇,但卻是美譽度在目標公眾中的延伸,即“一個社會組織在發展運行過程中,獲得目標公眾態度認可、情感親和、言語宣傳、行為合作的程度;是組織從目標公眾出發、開展公共關系工作獲得回報的指標?！雹?1月18日、19日,國內兩家都市報《華西都市報》和《青島早報》分別刊登了題為《深海圍“鯊”》《獵“鯊”行動》等有關我國艦艇編隊索馬里護航情況的稿件。經查實,兩家報紙的相關報道都是由同一名社會自由撰稿人編造杜撰,內容嚴重失實。報道刊出后,又經網絡傳播,造成了極大的負面影響。在此事件中,表面看來會提升這兩家媒體的“認識度”,由于消息的刊登在一定程度上會增加該媒體的受眾,使其“認知度”提高,但是具體而言,最終調查結果該新聞媒體提供的是虛假新聞,造成了不良的影響,那么就算是認知度的提高也是公眾的負面認知。除此之外,報道虛假新聞破壞了媒體的形象,而且也得不到公眾的贊美與支持,種種的因素都會降低該媒體的美譽度。在一般的情況下“美譽度”與“和諧度”總是相輔相成的,報道虛假新聞,只能使公眾改變以往對其的看法,形成不良的印象。由此可能發生的就是公眾從此會對該媒體產生偏見,不會與該媒體進行合作。
三、加強新聞媒體的危機管理勢在必行
樹立正確的危機意識。中國有句古話很有道理,凡事預則立不預則廢。但在新聞媒體日常的工作中,就缺少關于虛假新聞危機事件的“預”?！胺牢⒍艥u”、“防范大于救災”等生存智慧和管理哲學,對危機管理有著重要的借鑒意義。危機管理的最高目標,在于防患未然,而非亡羊補牢。在新聞媒體的日常工作中就忽視了危機意識的培養,缺乏敏銳的危機判斷能力。
建立專業性常設性危機管理組織。一般情況下,現在的媒體內部大都劃分為編輯部,廣告部以及主管新聞采寫的部門,而從來沒有設置有關危機管理的專門組織,當危機來臨時通常都是臨時抱佛腳,沒有專門的專業人員來組織解決危機。
完善的危機預警機制。“所謂危機預警,是指組織采取定量與定性相結合的方法,對危機的誘因及危機的征兆進行事前檢測和評判,并據此作出的危機警示的管理行為?！睆恼麄€危機管理體系來看,危機預警屬于事前管理的范疇,是組織由常態管理進入危機管理的轉折點。在現行的媒體內部管理制度中,很少有一套完整的關于危機管理與危機預警的制度存在,危機意識淡薄。從一般意義上來講,危機管理,人人有責,在日常的工作中,就要求新聞媒體的工作人員具有懷疑的精神,要有敏銳的觀察能力,減少危機發生的可能性。
完善新聞媒體信息體制。媒體在轉載一些新聞時并沒有經過任何的思考與核實,只是在時效性或者利益上面來考慮,在這方面沒有相應的轉載體制,才使那些虛假的信息迅速擴散,擴大了事件的不良影響。 《深海圍“鯊”》《獵“鯊”行動》系列假新聞,報道刊出后,又經網絡傳播,造成了極大的負面影響?，F在的新聞媒體不重視把關的作用,經常不假思索的轉載一些新聞,而根本不思考該新聞的真實性,不具有懷疑精神。
相應的危機管理制度。危機發生后,要設置專門的管理小組,負責事件的善后工作?！懊襟w要建立接待中心,設立監督部門,實行道歉制度。”杜絕虛假新聞需要自律,也需要他律?，F實生活中,新聞媒體具有輿論的功能,對其他行業的造假行為經常進行批評與曝光;但面對自身造假,接受社會監督的意識很弱,很多情況下還有抵觸行為,不能積極的面對社會的監督,不利于形成“造假可恥”的觀念。因此,各個新聞媒體要積極回應社會的監督,接受社會各界對虛假新聞的監督、舉報和投訴,形成公開道歉制度。
注釋
① ②李道平:《公共關系學》/[M],經濟科學出版社,2003年9月,第157頁
關鍵詞：玻璃幕墻；結構設計；幕墻施工
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
o前言
隨著城市的發展，建筑行業的需求，玻璃幕墻得到了廣泛使用。建筑外墻做成玻璃幕墻，利用玻璃的反射功能，充分解釋利用光與影轉換的機理，使得整個建筑物和周圍環境達到情景交融，建筑立面更具有一種溢光流彩得美感。玻璃幕墻外表華貴而又不失莊重，選材優質考究也是一個建設單位經濟實力雄厚的最佳象征，雖然造價昂貴，建設單位和建筑師還是樂意大量采用這種裝飾，由于種種原因，我國城市建設中裝飾工程目前還是處于一種不規范的管理狀態中，玻璃幕墻的設計和安裝以及監督互相脫節，常常會因設計，安裝人員對防火規范的理解不同甚至于對安全方面的知識而在工程中遺留下許多問題。本文對玻璃幕墻的設計與施工要點進行了闡述。
1 幕墻材料的選用
1. 1幕墻結構支點。
一般應采用鋼結構,鐵件可預埋鉚接。鐵件的制作和設置應進行嚴格的結構計算,施工關鍵上焊接質量及防銹處理,應作為隱蔽工程進行檢查并作好驗收記錄。
1. 2幕墻骨架選料
一般可選用鋼、鋁、不銹鋼等料,但由于鋁合金質輕力強,耐腐蝕,并可擠壓成任何截面,易于加工安裝、保養,價格相對也較低,因此大部分都采用鋁材幕墻。鋁材通常為定型幕墻系列材,目前我國鋁材幕墻材料有120 號、140 號、155 號等系列產品。
1. 3幕墻玻璃選用
作為建筑物的圍護結構,主要功能是擋風、擋雨、遮陽、保溫、隔音、安全、美觀等方面。所以為達到上述完善的效果,對玻璃幕墻所采用的玻璃有其特殊的要求。如6mm厚的鏡面反射玻璃,陽光透過率只有23%～40% ,而一般無色透明玻璃是78%。鏡面反射玻璃反射色彩可得到銀灰、藍、綠、棕色等藝術色彩。中空玻璃、雙層玻璃遮陽、隔熱等功能效果更好,并且在貼近框架梁或窗臺墻部位,由于通風不良、內外溫差大而產生相當大的溫度應力,該部位必須采用強化玻璃。鋁型材幕墻的隔音比混凝土及磚差,隨著開啟及固定扇的不同及玻璃厚度的不同,其隔音能力一般約為25～30dB之間,選材時應予以考慮。
2幕墻裝飾構造設計原則
2. 1滿足強度和剛度要求幕墻的骨架和飾面板都需要考慮自重和風荷載的作用，幕墻及其構件都必須有足夠的強度和剛度。
2. 2滿足溫度變形和結構變形要求由于內外溫差和結構變形的影響，幕墻可能產生脹縮和扭曲變形，因此，幕墻與主體結構之間、幕墻元件與元件之間均應采用“柔性連接” 。
2. 3滿足圍護功能要求 幕墻是建筑物的圍護構件，墻面應具有防水、擋風、保溫、隔熱及隔3.4滿足防火要求應根據防火規范采取必要的防火措施等。
2. 5做到經濟合理幕墻的構造設計應綜合考慮上述原則，做到安全、適用、經濟、美觀。
3 玻璃幕墻建筑設計
玻璃幕墻的選擇：根據建筑物的藝術要求(建筑物的造型),建筑物的功能,當地的地形和氣候條件以及經濟技術條件選用明框,半隱框,隱框或全玻璃幕墻類型.玻璃幕墻的分格：玻璃幕墻的分格應根據以下幾個方面來考慮:玻璃幕墻的性能(幕墻的風壓變形,空氣滲透,雨水滲透,保溫性能等)；玻璃的尺寸大小,目前國內生產的浮法玻璃最大尺寸一般為2400×3300mm,玻璃的利用率以在80% 以上為最佳；結構的合理性。幕墻玻璃分格尺寸與所需的玻璃厚度，金屬骨架材料橫截面大小關系很大，過大的尺寸將導致不經濟；施工難易程度。目前玻璃的安裝方法一般是幾個人在吊籃上手工操作，如果玻璃尺寸較大，玻璃就比較厚，重也比較大，就要求采取其他方法，如采用玻璃安裝吸盤機等；室內空間要求。玻璃分格的水平縫要和樓層齊平，豎直縫要和主體結構的柱，墻對齊,這主要是要求滿足一塊玻璃不應跨越兩個防火分區，從室內看幕墻骨架應盡量少,美觀性較好；美觀的要求。玻璃高和寬之比要適中,既不能過小,也不能過大,一般為1.1-1.2。幕墻性能等級要求：玻璃幕墻的性能,主要有風壓變形,空氣滲透,雨水滲透,和保溫隔聲等。設計時應根據建筑物所在的地理位置,氣候條件,建筑物的高度,體型和環境,建筑物的功能和重要性等,對玻璃幕墻的各項性能提出等級要求。提供的圖紙：各層玻璃幕墻的平面位置圖――表示玻璃幕墻劃分,開啟部位：璃幕墻的立面圖――表示玻璃幕墻分格尺寸,標高,活動窗扇,門的位置等；各樓層玻璃幕墻預埋件平面位置圖――表示予埋件類型,位置,標高；玻璃幕墻安裝詳圖。
4 幕墻的施工
幕墻的支點鐵件安裝前,應在建筑物立面彈線定位。縱向支點一般按樓層或豎料模數設置,橫向支點應考慮玻璃模數及房間開間尺寸,整體要求幕墻分格均勻,高寬比例勻稱。支點上下要求垂直,橫向要求水平,所有支點必須確保在同一平面上。安裝幕墻鋁材骨架時先安豎料,后安橫料,型材連接處均應采用不銹鋼或鍍鋅機制螺栓。型材切割與安裝應按順序編號,玻璃裁制安裝時,要分清鍍膜層(鍍膜層應在幕墻的內側) ,玻璃安裝應先上后下,周邊與框內縫隙適宜,膠封時要嚴密細致,這是保證幕墻水密性與氣密性的關鍵。
5 其它應注意的問題
幕墻所用的主要材料有鋁、玻璃等,這些材料的熱脹冷縮系數都不同。一年四季,隨著氣溫的變化,材料都在不停地移動,這些移動若被抑制,材料內部就會相應地產生較大的應力,重則造成損壞變形,輕則使整個幕墻悉悉作響。所以設計、施工時必須預留伸縮縫,并在縫隙間填塞彈性好、壽命長的密封膠,使之適應不同程度的熱脹冷縮而不會出現開裂、失效。目前,國外規范一般要求在兩根豎框直料間預留8～10mm 寬的伸縮縫。國外許多國家規范對幕墻都有水密性能的要求。如美國ASTM11E331-88。氣密性能參照美國ASTM1E283 要求防火:在結構樓板和玻璃幕墻間一般應用5～15cm的縫隙,并應采用耐火材料從上到下完全封閉,作為防火措施以維持2h以上的抗火期。防震:應根據各地區抗震設防要求,幕墻自身與建筑物有足夠的穩定性。國外一般要求,當框架搖動達到支點間距離1/400時,幕墻和玻璃的任何部分,不應有損壞和有害變形。避雷:一般規定,整個幕墻(特別是高層建筑幕墻) 的金屬構件必須有效地連續為一體,并為建筑物的防雷相連。從節能角度考慮,幕墻不宜設計成全封閉型,宜設計成半封閉型,即在距每層樓地面114～116m處設置開啟的上懸或中懸窗、推拉窗,可利用自然通風,縮短空調采暖期,幕墻朝陽面宜選用熱反射玻璃,背陰面宜選用吸熱玻璃,以達到節能的目的。
1設計階段
在實際的工程設計中，往往是設計人員按照分工進行現場環境的勘查，之后選擇方案進行設計，然后在不同的階段提供給工程造價的管理人員相關的基礎數據，幫助其進行估價和預算。所以會出現造價管理人員對工程的概況和現場情況了解很少，對一些隱性的影響因素考慮的不全面，進而使工程造價出現問題。而且在設計中，設計人員往往是比較注重設計的安全實用性與技術先進性，過多的強調設計產值，所以就忽視了設計的經濟性，沒有重視設計中經濟指標與成本控制的工作。
2招標投標階段
在招投標的監督管理日益完善的今天，仍然存在著一些不合理的競爭，而這些都是工程造價管理面對的問題。比如說因為建設資金緊張，而去刻意的壓低限價，使得工程造價不真實；一些投標企業互相串通，進行圍標串標，采用低價中標；再比如說中標隊伍是一級團隊，但是卻交給二級或者三級的團隊進行現場施工，使得工程存在安全隱患，甚至出現返工的情況。
3實際施工階段
在施工階段，可能會因為以下問題對工程造價管理產生影響：①施工單位對工程造價的控制目標制定的不合理，缺乏先進性與科學性。在施工組織上，人力、材料與設備的配置和利用不是很合理，于是會造成浪費，而且有的工作人員技術水平不高，會造成返工的現象，這就導致了工程造價升高。②對施工材料的管理，選購與儲存量的計算等不是很科學，不能把握好采購的時機。尤其是目前的建材市場很大，各種材料的購價不穩定，因而不容易控制材料的費用。而且有的施工單位為了追求較高的利潤，想盡辦法來增加現場簽證與設計變更，從而增加工程量。③在施工建設的過程中，會因為建設單位進行決策調整和行政干預等諸多因素，而使得工程的內容增加，或者因為拆遷而增加征遷費用，這些都會增加工程造價，對工程造價的管理產生影響。
4交工結算階段
在交工結算時，有時會不組織交工驗收便投入使用，或者附屬工程尚未完結，主體工程完成后便投入使用，使得大量的掃尾工作滯后，工程不能及時的收結，導致建設期限模糊不定，工程貸款利息增加，使得工程造價上升。而且在編制工程結算書的時候，施工單位普遍都會冒算多算，高套定額單價與取費標準等現象，使得工程造價提高。
二、建設工程造價管理問題的相關對策
1工程項目的投資決策階段
①需要造價管理的工作人員做好基礎資料的收集與整理工作，為日后的工作提供一個數據基礎。比如說工程施工地的水電情況，地質情況，主要設備與材料的采購價格和采購地點等。在準確記錄這些資料的同時要能分辨其真偽，保證資料的真實性，以此保證工程造價的準確性。②要進行市場調查，確定工程項目的定位，要了解市場對擬建工程項目的要求和周邊類似建筑的建設情況，以及國家與地區的相關政策等。③要和工程設計人員進行密切聯系，對候選的設計方案，運用動態分析的方法，進行比對和篩選，在各個方面保證方案的實用性與經濟性，進而控制工程造價。④要進行風險分析，結合市場類似建筑的收益情況，做出準確的評價，使投資者明確將來的經濟效益，減少盲目投資。
2設計階段
①要加強工程圖紙質量的控制，可以采取“雙院制”的審查方式，在勘查設計中監理介入等外部監督與審查的措施，同時通過專家或者第三方機構評審，來保證圖紙的質量，控制工程造價。②要規范設計的概算方法，需要經過造價管理部門審定，減少因為擴大工程規模與冒算的虛費。③要以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織技術與經濟有機地結合起來通過經濟分析技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
3招標投標階段
要在公平，公正，公開的原則下進行招標，加大監理力度。并且對招標文件進行科學合理的編制，制定科學的工期與造價。而且對中標的施工單位進行專業的審查，保證其具有相當的能力來完成工程。而且盡量實現招標方與中標方的雙贏，采用合理低價法，保證工程質量的前提下，進行造價控制。
4實際施工階段
定期比較工程造價的目標值與實際值，如果出現偏差，需要分析原因，并及時修正。在保證材料質量的前提下，選用價格較低的材料進行施工，以此減少工程造價。對臨時制定的施工方案進行比較，選擇較為經濟的方案施工。同時要對施工隊伍進行檢查，保證施工隊伍的“原班性”，避免出現因為施工隊伍人員的更換而延誤工程進展。
5交工結算階段
【關鍵詞】建筑施工；管理；存在的問題；對策
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
建筑施工管理是建筑工程施工生產的重要組成部分，其地位相當于整個建筑施工的指揮和控制系統，所以，重要性不言而喻。目前，我國的建筑施工企業在項目施工管理方面逐步形成了具有現代管理意義的建筑工程項目施工管理。
1 當前建筑施工管理體制中存在的問題
1.1 施工技術質量管理問題
現代建筑跨越很多領域、涉及面廣、技術要求高，這就為高層建筑施工人員帶來前所未有的機遇及挑戰。但是目前建筑施工中大多存在著各個施工專業間互相矛盾、沖突的現象甚至于有愈演愈烈的趨勢，這將大大影響整個工程的施工進度及質量。目前，建筑施工管理中所存在的技術質量問題有以下幾點：①在前期技術方案選定時未充分、全面、細致地考慮各個施工專業，或者各個專業在施工時相互之間不能有效配合，使工程不斷出現返工，這樣將影響工程的施工效率及增加工程成本；②現代化建筑大多追求個性化、獨特性，因此對于建筑物的每一個方面、每一個元素都有特殊要求，如：上下水管道、電氣系統、室內裝潢等，這不僅給建筑施工及設備安裝增加難度，也給施工技術管理工作增加了難度，同時也就更加劇了各個專業間的矛盾和沖突；③科技的發展使得建筑施工技術、工藝得到不斷的發展，同時也不斷推出各種新材料，但因施工單位未能及時根據現代建筑施工的新技術進行改進，胡亂套用其他建筑的施工方案，且施工人員沒有與時俱進及時進行新的專業知識培訓，因此當新舊施工技術及施工工藝相互沖突而沒有得到妥善處理時將可能造成嚴重的后果。
1.2 施工現場安全意識重視不夠
城市的施工現場一般呈現露天高層作業多，人員流動大，聯合作業工種多等特點。在這復雜的壞境下經常發生坍塌、中毒、觸電、物體打擊以及高空墜物等事故。安全防護設施并未按照安全施工標準配備到位。建筑施工企業一般把生產進度和經濟利益放在首位，卻忽視對安全措施防范的投入。在施工現場還存在著使用不合標準的配電箱或胡亂安裝配電箱、接入接出線路不科學、漏電開關參數不匹配、外電防護不符合要求等現象。造成這一系列的問題主要還是建筑施工企業和員工對施工現場安全意識重視不夠。
1.3 施工管理責任不明確
目前我國的建筑企業有完善的管理制度，而且擁有一套完備的安全責任制度。但是安全責任從上到下逐漸被減弱了，一到工地那些完善的制度和安全責任就變得模糊不清。另外，很多建筑施工企業的安全責任制不能按項目的實際情況來制定的，既不考慮到時間因素，也不考慮到項目因素、更不會考慮到人員變動等因素。還有安全責任并不能與時俱進、及時修改，往往都是幾年前制定現場施工安全責任，現在還一直都沿用著。因此，在貫徹安全制度和明確責任制之時，就經常是走過場，流于形式，對那些有違反安全操作的行為，卻拿不出有效的處罰措施，最終的結果就是經常導致安全事故的發生和嚴重影響施工質量。
1.4 施工工序不科學
一個有質量保障的建筑必然是根據科學的施工工序進行構建的，而許許多多劣質工程的產生往往是由不合理的工序造成的。很多建筑施工企業為了經濟效益盲目搶進度,不依照科學的工序進行施工,經常使工程存在重大的安全隱患，有時甚至直接導致建筑倒塌?？茖W的施工工序是保證工程質量的關鍵步驟之一，但是當前的建筑施工管理制度正缺少對施工工序活動條件的控制以及對施工工序活動效果的監控。
1.5 分包模式帶來的協調管理困難
在目前管理體制下，建筑施工企業分包現象普遍存在，分包企業對工作范圍很難得到很明確又具體的劃分。各企業都從自身的利益出發，往往是希望相關的企業負責更多的責任。從而在工序上經常出現紕漏，這些都是人為的因素造成，使協調管理變得更加復雜化。令外，各建筑施工企業管理不健全，工作人員和管理人員的業務水平也是參差不齊，這樣各個專業的施工中協調起來非常困難，也是導致劣質工程和安全事故經常發生重要原因。
2 施工管理體制存在問題的相應對策
通過以上對我國建筑管理體制存在問題和不足的分析，對我國建立完善科學的建筑施工管理體制提出幾點對策：
2.1 加強建筑施工企業及人工對安全意識的培訓。
建筑施工管理安全工作的關鍵是提高安全意識。安全意識是直接關系到現場施工的安全工作在整個工程進程實施，但是在建筑施工管理工作中，建筑企業及人員尚未能將建筑施工現場安全意識擺到重中之重的位置之上，也不能真正認識到建筑施工安全生產責任重大性。因此必須加強建筑施工企業及人工對國家有關安全生產和建筑的法律、法規、文件、規范等深入學習，不斷提高工人員安全生產知識，人人樹立“安全重于泰山，安全第一”的觀念。
2.2 做好建筑施工監理工作。
建筑施工監理是確保工程進度、控制工程造價、監督工程質量的重要環節”。在施工過程中涉及到是否要變更原來的設計或者對在建工程做出變更的時候，監理工程師經常能根據自身的技術優勢做出正確的選擇，在這方面許多建筑施工企業代表往往因其技術、經驗等方面的條件制約而無法做到的。另外，在施工過程中，業主和承包商雙方因各自的觀點、所在立場不同，有時候會出現一些阻礙施工正常進度的情況。監理單位作為業主和承包商之間的橋梁，代表著公正的第三方，在施工過程中會有效地協調業主和承包商之間的關系，來確保施工工程正常進行，為工程質量控制提供可靠的保障。
2.3 密切監督施工企業的管理人員在場情況。
建筑施工企業管理人員配置是否合理、是否都按時在施工現場組織施工，是關系到工程是否能順利進行的關鍵因素之一。因此，建筑施工企業必須按規定的時間內安排項目管理工作人員進場并要求與投標時的人員保持一致，明確在整過施工過程中各負其責，確保工程施工按時按質順利完成。密切監督施工企業的管理人員在場情況，在各個施工流程中可以明確安全責任，對那些有違反安全操作的行為施工人員給予嚴厲的處罰，可以杜絕安全事故的發生。
2.4 掌握建筑施工過程中質量控制的范圍和重點。
在整過施工過程中關于質量監控的范圍是比較廣的, 從原圖紙的設計、原材料的采購到部分工程施工,這其中的每一個環節都是不容出現漏洞。對建筑施工過程中質量控制所涉及的范圍和重點能夠熟悉并監控, 一旦出現施工質量問題可以事前采取措施, 保障建筑施工質量處于可控狀態。在通常情形下，學習及會審設計圖紙是質量控制的首要環節；原材料、半成品的質量控制是質量控制的關鍵環節；分部、分項工程按規定、規章施工是質量控制的主要環節。關鍵部位、薄弱環節是質量控制的重點,預防和消除質量通病,是提高施工質量的關鍵環節?！?/p>
3 成本管理
高層建筑施工項目管理的核心內容是做好成本控制，如果工程成本控制得當將會大大提高企業的經濟效益和市場競爭力。而在高層建筑工程中材料費用占整個工程資金的60％～70％，因此做好建筑成本控制的關鍵在于做好材料管理工作。由于高層建筑施工周期長，在施工期間極容易受市場材料價格波動的影響，故在施工過程中要規劃好設備的使用時間及材料的使用量，實時跟進現場施工的進度，并按施工進度分階段、分批次采購施工材料，盡量減少材料、設備的囤積，避免因材料的囤積造成企業資金周轉困難。同時還要注意，必須保證及時供應材料，以免影響建筑工程施工進度。
【關鍵詞】教育管理 公平性 激勵理論 管理公平
前言
在我國教育界，教育公平性問題已經成為了老師和專家廣泛關注的話題，目前已經出臺了很多關于教育公平性問題的對策，可是，對于教育管理公平性問題卻很少有人問津，在教育管理中出現的一些問題也無法得到有效的處理和解決。筆者從事相關工作，對此有著較為深刻的認識，就教育管理中的公平性問題，談談自身一些看法。
一、教育管理公平性的概念與定義
個體單位想要在社會中獲得生存與發展，就必須要依托于群體的力量，否則，我們很難獲得維持生活的物質產品。在一個同體里的人，他們所追求的是一致和共同的利益，這種利益觀念使他們能夠緊密合作，維持同體的存在，與此同時，由于同體中每個人都想占有較大份額的利益，在利益分配時，就會出現矛盾與沖突，因此，我們可以這樣定義“公平”二字：公平其實指的是在一個合作團體中不同個體之間利益關系的度量。
作為一個社會性的合作活動，教育管理的參與者在有著合作關系的同時，也有著利益分配上的問題，這就使我們在本文中所提到的教育管理公平性問題。
二、教育管理公平性的范疇
根據前文對教育管理公平性的定義，我們知道，對教育管理體系里所有合作人員之間利益關系的度量，被我們稱為教育管理公平性，這種利益的分配關系包括三個方面，即被管理者與被管理者雙方的利益分配、管理者和被管理者雙方的利益分配，以及管理者和管理者雙方的利益分配。筆者認為，要使教育管理活動得以公平，一定要以個體貢獻為依據，來保障合作體系中每個個體的非基本利益，同時，還要對利益進行合理的分配，補貼不利個體，使其獲得應有的補償。
三、教育管理公平性的理論研究
1. 契約方式，維持教育管理公平性
當前，西方很多國家在研究教育管理公平性問題時，經常用到契約理論來進行研究，他們認為，公平和契約有著一種渾然天成的聯系。在某種意義上，可以將契約作為衡量公平的尺度。西方國家的這種思想，為我國教育管理公平性問題的研究帶來了一定程度的啟示，使教育管理公平性問題有了新的方向。
要使教育管理活動能夠延續下去，首先要得明確被管理者和管理者兩者各自的權利和義務。如果沒有明確的權利和義務說明，教育管理活動中，管理者和被管理者將會發生混淆。我們知道，被管理者需要履行的一項義務就是服從管理者，同時，管理者的基本權利也是引導或命令被管理者，如果沒有了這樣的管理和被管理關系，那么教育管理活動也就無從說起。
在教育管理過程中，我們可以采用簽訂契約的方式，來對教育管理者和被管理者兩者的權利和責任分別進行規定，這樣的方式可以使教育管理公平性達到最大化，以下就以教育行政為例子，來論證上文的說法。
對于教育行政而言，管理者正是教育行政部門，而被管理者則是學校。就當前看來，教育行政部門和地方政府并沒有對這兩者之間的權利和責任進行明確劃分，學校的地位根本無法和教育行政部門相提并論。在教育工作中，如果出現了某些不利于學校和教育行業發展的狀況，責任往往是由學校來承擔的，而教育行政部門沒有責任，只存在權力，對于學校而言，這樣是很不公平的。反之，如果能夠通過簽訂契約的方式，將會使教育和教育管理活動更加公平、公正，可以實現使權利和義務的公平分配。在這里，簽訂契約的雙方都是對契約持有同意意見的，同時，在簽訂契約時，雙方都是理性的，我們可以將這種契約形式的權利、責任劃分認為是公平性體現的方式。讓教育行政部門和學校都能看清權利和義務的本質，知道如果權利中沒有義務存在，那權利也不會存在于義務當中，這樣，才能夠使權利和義務統一起來，實現完整的結合。
2. 激勵方式，維持教育管理公平性
管理活動，本質意義上就是實現對人的規范化管理，在教育管理過程中，對人的管理體現得更加淋漓盡致，要對人進行管理，除了強制管理之外，采取激勵制度，使人的積極性得以調動。而要實現對人的激勵，一定要使人的心中感受到公平，可是，不同的個體感受也會有所不同，很容易出現失真等情況。就目前看來，使人感受失真的因素主要分為以下兩點：第一，由于受到心理估計上偏差的影響，使人的感受有所影響。第二，不同個體的價值觀會對其感受造成重要影響。我們總是利用自己的興趣和愛好以及價值觀來對某個事物的價值進行判斷，同樣的一件事物，在價值觀不同的人眼里，肯定也會有截然不同的價值。因此，在教育管理過程中，即使是一樣的利益分配，在不同人眼里也是不公平的，我們一定要在教育團體中建立起一個統一的公平理念，使團隊的力量得以有效整合，而利用激勵的方式，正好可以做到這一點。
結束語
總而言之，就目前看來，我國學者對于教育管理公平性的研究相對較少，還沒有很好的措施來實現教育管理的公平性，我們可以借鑒國外一些成功經驗，將好的措施運用到國內教育管理活動中，采用契約簽訂和鼓勵制度的方式，來實現管理者和被管理者、被管理者和被管理者之間的公平，讓每一個個體都能夠明確自身的利益和責任，才能使公平性得以實現。
【參考文獻】
一、工資管理系統的目的和意義
在中原大化儀表公司是一家省屬大型企業分支單位,隨著社會主義市場經濟的快速發展,該公司下在發生著日益的變化,職工流動速度在加快,工資增減幅度在加大,員工,職稱,績效評定等信息也隨之越來越多 ,作為工資管理和發放單靠傳統的手工處理已顯得力不從心,手工發放需要反復進行抄寫,計算,不僅浪費時間,還常因抄寫不慎出現張冠李戴,或者由于計算疏忽,出現工資發放錯誤的現象.同時工資的發放具有較強的時間限制,必須嚴格按照公司規定的時間完成任務.正是這種重復性,規律性,時間性,使得工資管理的計算機化成為可能.
使用計算機進行工資發放,不僅能夠保障工資核算無誤,快速輸出,而且還可以利用工資數據庫對有關的各種信息進行統計,服務于上級財務部門的核算與賬務處理.從而提高工資管理發放的效率,實現企業員工工資管理的系統化,規范化和自動化.
二、計所達到的要求,技術指標,預計的技術關鍵,技術方案和主要實驗研究情況
1、預計達到的要求:
此系統要求做到設計合理,便于使用,易于操作;界面友好,容錯性高,可在很短的時間內,查找出所需的職工工資資料,提高工作效率.
2、技術指標
(1)開發環境:visual foxpro6.0
(2)運行環境:windows9x/windowsxx
3、技術關鍵:
采用foxpro編程思想,利用其強大而完整的功能開發這樣一套職工工資管理軟件,其主要技術有:foxpro數據庫技術,新類的設計與應用,系統容錯性的處理,組合查詢技術的實現等.
4、技術方案和主要實驗研究情況:
(1)開發職工工資管理系統
(2)職工工資管理系統的數據庫結構設計與實現
(3)職工工資管理系統的具體實現
三、課題研究進展計劃:
9月28號:畢業設計選題
10月10號:開題報告撰寫
10月19號:對開題報告進行改進
10月29號:對系統整體設計
11月15號:中期報告
12月21號:論文撰寫
12月28號:系統檢查
1月4號: 論文答辯
四、現有在條件,人員(姓名,職稱)及主要設備情況
已有軟件:microsoft visual foxpro 6.0,winxx平臺
設計人員:樊利清
主要設備:計算機(intel pentium 4)一臺,激光打印機 一臺
五、參考文獻
(1)開發使用手冊 人民郵電出版社
(2)數據庫系統概論 高等教育出版社
(3)個人電腦實用基礎教程 寧杭出版社
(4)數據庫系統及應用基礎 北方交通大學出版社
(5)數據結構 中央廣播電視大學出版社
(6)操作系統工程 中央廣播電視大學出版社
關鍵詞：高等醫學；公共管理；學生教育管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）08-0018-02
隨著高等醫學院校的不斷擴招，大學不再是千軍萬馬過獨木橋，學生人數的增多，導致學生管理難度加大，許多學校軟件、硬件的增長與學生數的增多不成比例，導致學生平均教育資源不足，致使教學質量下滑，醫學生以后在臨床一線工作，沒有扎實的學習難以保證以后臨床的安全。另外由于現代法治日益健全，學生的維權意識增強，從而對傳統教育管理模式提出新的挑戰。
一、新公共管理的基本思想
1.以人為本。新公共管理理論強調政府不再只是指令的機構，而是以顧客為導向的服務者，公民享受公共服務，政府行為以服務于顧客的滿意度為中心，注重顧客的評價，并運用換位思考保證行政行為符合公眾的喜好。
2.治道變革。新公共管理主張政府在行政行為中的角色是掌舵而不是劃槳，政府低效在很大程度上是忙于劃槳而忘了掌舵，而掌舵的方法則可以通過重塑市場，通過必要的措施影響私人部門的劃槳。
3.競爭機制。新公共管理要求政府管理引入市場競爭機制，有競爭才能保證有質量、有效率，可以讓私營機構也參與提供公共服務，迫使壟斷部門對顧客的需求變化作出適當的調整和必要的反應。
4.重視效率。新公共管理通過實施明確的績效目標控制、重視結果，采用私營部門成功的管理手段追求效率，追求效率應該成為行政行為的出發點和落腳點。
5.用人制度。新公共管理推行臨時雇傭制，合同用人制等制度，打破傳統的無大錯不得辭退的規定，這樣才能提高政府人員的積極性，使他們盡職盡責，主動參與管理，避免一旦錄取則高枕無憂、不去思變、固步自封的情況出現。
總的來說，新公共管理是一種理念和策略，它的價值取向是以人為本，管理體現在對顧客負責和滿意的宗旨上，新公共管理是一種程序和方法，強調以事實為依據，采用績效考評，并通過公平科學的程序和步驟提高組織效益；新公共管理是一種文化和哲學，它傾聽服務對象的心聲，尊重民眾的訴求，從而使管理更具人性化。
二、目前高等醫學院校學生管理存在的問題
1.管理服務意識缺乏。傳統學生管理側重于學生的思想政治教育和日常事務管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫學生人文素養的培養和醫德醫風的塑造，另外學校將國家和學校自身的需求放在首位，地位強勢，認為學生應該適應學校，而不是學校盡可能創造條件配合學生。
2.教學管理投入不足。高等醫學院校招生規模的不斷擴大，導致以下幾種情況出現。①大班上課，師資短缺，目前，醫學院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數多時可達200多人，學生上課全憑個人自覺，教師無暇顧及每個學生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏，平均資源不足，由于實驗課堂學生數量大，且設備增長趕不上學生增長，導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學，而操作技能是醫學生所需掌握的重要技能。
3.學生缺乏權益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多，一旦出現問題，常常互相推諉，工作效率低下，醫學生課程繁重，課余時間少，很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業務。且學校缺乏專屬學生權益保護部門，目前已有的學生權益部，關心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門，其工作內容僅限于舉辦相關活動和協助學校日常管理，未能很好實現對學生權益的保護。
4.管理系統缺乏共享。醫學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內容，教學工作部門以教學管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學生管理工作的成效，在學校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。
三、公共管理視角下，高等醫學院校學生教育管理改革的途徑
1.管理本質：以學生為中心。醫學高等院校首先應樹立服務學生的理念，以培養優質醫學生為其辦學的根本宗旨，而非高校產業化，醫學生的教育來不得半點的馬虎，必須以學生為中心，提供人性化服務，傳統的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學生自主管理這一環節實現高等醫學院校學生的管理，例如社團學生權益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立，均是實現學生自治。
2.管理基礎：構建合理模式。通過構建合理的幫助學生成長的服務體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規章制度作為保障，盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調等，提供方便快捷的服務通道，并延長服務時間，提高效率、節省學生的辦事時間，積極解決學生遇到的困難，并構建反饋機制，免除學生的后顧之憂。
3.管理任務：提升服務質量。高等醫學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工，目前，大部分機關部門和教職員工還未形成服務理念，覺得自己是學生的管理者和領導者，有上下級的階級思想，學校應當通過引導和教育，使他們形成“以學生為中心”的服務思想，逐步樹立服務意識，把為學生服務當作自己的工作職責。此外，還應當加強師德師風建設，宣傳教學服務的典型形象。激發員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度，設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平，完善自我，服務他人。
4.管理提升：注意預防干預。醫學院校學生課業壓力大，易導致學生出現各種問題，學校應該建立健全處理突發事件的機制，防患于未然，對征兆應該引起重視，還要積極預防和控制，已經成為影響社會穩定的一個重要的因素。處理好并減少已成為當前構建和諧社會的一大目標，把預防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發生，對于已經發生的就應該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。
在高等教育大眾化的時代，醫學院校培養了大規模的醫學人才，研究和解決醫學生的管理問題，是一項艱巨而長期的工作。在醫患關系日益緊張的今天，醫生的道德素質、技術水平正面臨廣大群眾越來越多的質疑，而作為培養和輸送醫學生的重要而唯一的通道――高等醫學院校，也面臨新時代提出的新要求，學生教育管理改革勢在必行，唯有如此，才能更好地適應人才培養、社會發展、國家建設的需要。
參考文獻：
[1]武曉晗.新公共管理視角下的高等教育綜合改革[J].重慶與世界，2011，（21）.
[2]蔣遠喜，趙蕾.從公共管理的視角看高校學生教育管理改革[J].教育研究.
關鍵詞：水利工程；管理；問題；優化對策
文章編號：1674-3954（2013）09-0281-02
從目前來看，水利工程的發展是支撐我國發展的最根本條件，水利方面的發展也是我國發展的關鍵所在，如果在水利工程中出現了問題將會導致一系列的問題發生，進而阻礙我國經濟水平的發展。對于水利工程中的管理來說主要從兩個方面來進行：①改善水環境，抵抗由于自然現象引起的水災與旱災等；②發展對社會經濟有一定作用的供水、防洪、水運等設施設備，保證水資源的充分利用與有效開發來滿足人們的生活所需。
1 加強水利工程管理的重要性
1.1加強水利工程管理可以促進水利工程效益的有益發揮
水利工程的管理是一門綜合性比較強的學科，其不管是在社會科學還是自然科學或者是人文科學方面都有一定的滲透，這幾種科學是相互交叉的，是一門包含因素眾多的而且條件相對復雜的管理學科。近幾年來隨著我國水利工程的不斷增多，水利在國民經濟水平中國所占據的地位也越來越大，水利工程的管理任務越來越重、要求也越來越多，隨之水利工程管理隊伍也在不斷的壯大，為了保證水利工程能夠更好的為四化建設服務，適應當前經濟的發展，這就必須要加強水利工程的管理，要樹立一定的產權意識，逐步的去完善經營管理體制，搞好有償服務，堅持水利改革，使管理機制進一步強化，要充分的利用我國在水土資源方面的優勢，積極的去開展綜合經營模式。
1.2統籌規劃，開展水資源整體優化調度
水是一種自然資源，是生命之源，是社會經濟發展中最必不可少的物質，是人們生產與生活中任何物質都不可替代的資源。水資源主要是指在一定的自然條件之下可以被人們直接所利用的那部分水，水資源的開發必須要使用科學技術來進行，要充分的去了解水資源的特點以及自然規律。由于人口密度的不斷增加水資源變得越來越緊缺，也恰是這種緊缺造就了水資源在人們生活中的重要地位，由于氣溫及地勢原因的影響我國的水資源分布極不均勻，那么要如何來充分的利用水資源并且使其發揮水利工程的巨大效益這也就成為了當然人們考慮的主要問題。
1.3努力推動水利事業的穩步、協調發展
當前隨著工農業經濟發展以及人們日常生活的需要，都從極大的推動了水利事業的發展。再加上國家加大了對交通以及水利等基礎設施的建設力度，更使得我國的水利事業發展到一個頂峰。但與此同時，我們也應看到它帶來的一些環境問題。由于過度用水，導致水資源日趨減少，破壞了生態平衡；在興建水利設施時，由于管理和施工不力，給當地的自然環境造成破壞等等。因此，基于可持續發展戰略，要求我們要在促進水利事業發展的同時，協調好同生態環境之間的關系。爭取實現水利事業的健康、穩定發展（見圖1）。
2 在現代化水利工程管理過程中存在的問題
所謂的現代化水利工程管理，主要就是運用現代水利工程中所使用的設施以及監控手段、現代的管理模式充分結合現代化管理隊伍，嚴格按照水利工程現代化管理要求來進行管理，但是在當前的水利工程管理中還是存在著一些問題：
2.1管理方式陳舊，管理觀念落后
在現代水利工程管理過程中由于受當前社會經濟的影響，人們的管理觀念及管理方式等已經遠遠落后于當前經濟發展的速度。根據當前的管理形式來看，人們主要是根據上級命令來進行管理，這是一種粗放型的管理模式，這樣的管理方式工作效率比較低，并且在管理過程中沒有充分考慮經濟效益。也正是由于在管理上比較差，導致我國水利工程在水上資源的綜合經濟效益低。
2.2水利工程中的運行機制存在一定問題
我國當前的水利工程運行機制還不夠靈活，在工程管理方面和維修經費等都不足，水利工程不能夠及時的管理及修繕，出現了重大安全隱患。據調查顯示我國有很多地區中的水利工程都是興建于上世紀五六十年代的，當時主要是通過群眾的方式來修建的，由于當時的技術落后，施工質量也不符合現在要求又經過了長時間的運行之后，出現了工程老化現象，有的地方甚至還出現了坍塌現象，水資源利用較低，造成了嚴重浪費，水利工程安全隱患增大。近幾年以來由于水庫大壩垮塌事件事故頻發，水利工程管理中的內容較多，情況復雜，水利工程管理機制存在嚴重問題。
2.3水利工程管理中存在經費不足現象
在進行防洪、排澇的過程中會消耗一定的人力、物力、財力等，水利工程管理單位無法支付這個龐大的數據。由于我國在農業方面屬于弱勢群體，國家每天用于糧食發展的資金都比較有限，這些都是導致水利工程管理經費緊缺的主要原因。
2.4工程管理制度不健全，有法不依、執法不嚴
在水利工程管理機構中存在著一些有法不依、執法不嚴的現象，由于管理人員素質比較低下，這也就造成了在執法過程中的松懈現象。比如，一些小型的水庫管理員文化水平較低，人員更換頻繁，管理者缺乏一定的管理經驗，這也就造成了工程管理不善，財務管理混亂的現象。更嚴重的還有一些水庫呈現無管理狀態，沒有專門的管理人員，這也就造成了工程毀損現象嚴重，亂扒、亂挖現象的發生（見圖2）。
3 進行水利工程管理應采取的措施
3.1重新認識水利工程管理，改變以前落后的管理觀念
為使我國經濟水平的進一步提高，我國相關部門要加大對水利工程的管理，要加強管理最主要還要看領導，俗話說：“要想火車跑的快，全靠車頭帶。”要想提升水利工程的管理主要就在于領導要轉變先前那種陳舊的管理觀念，要積極的根據當前社會情況來加強管理，使用新型的管理理念，要從根本上改變以前那些不適應當前社會發展的管理理念，要從過去的只注重工程建設改變為現在的管理和建設并進；從過去的主張依靠行政手段來進行水利工程管理轉變為現在的用法律、經濟的手段及技術來進行綜合治理。要積極的去研究符合當前社會管理的新機制、新格局，為我國水利工程的管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。
3.2要探索有效的內部分配機制
我國水利工程的管理人員當中存在著一些運行機制不合理現象，所以說水利工程管理人員在進行管理的時候要結合實際的工作崗位以及工作績效等方面來進行工作人員的分配工作，在進行人員分配的時候還要采用一定的激勵機制來對內部人員進行管理。這樣的管理方式可以對優秀的員工給起到一個激勵的作用。同時，在管理上還要落實工作人員的社會保障政策。
3.3突出重點，強化管理
在進行水利工程管理的過程中要根據工程建設的實際情況來將工作重點放在對堤防、水庫、河道、水閘、山塘等工程的管理與執法上?，F在的水利工程管理要把制止侵吞、亂采亂挖，蠶食河道、溪流等作為最主要內容，要嚴厲的打擊和制止當前的不道德行為，同時，管理部門要加大巡查管理和執法力度?？h局也要根據當前出現的一些問題及時的采取措施來進行解決。同時還要建立健全的單位內部監督機制，讓局紀檢組參與到工作的全過程中去加大監察力度。努力打造出一支嚴于管理、勇于執法、敢于執法、紀律嚴明、而且勤政愛民的水利隊伍。
3.4要建立一種新的規章制度，落實管理責任
水利工程管理中管理者要積極的貫徹監督和預防相結合的管理方針，要不斷的推行巡查執法的責任制度。
（1）根據當前情況來建立規章制度來健全各項工作，要制定并且頒發一些有關水利工程管理方面的文件等，比如：《關于加強水工程管理的暫行規定》《水政監察巡查制度》等，同時，依據相關標準來制定一套科學、合理的考勤、巡查、考核、獎懲制度。
（2）建立一套完善的行政制度，使行政主管部門的各層監督不僅要監督施工過程，各層之間也要相互監督，促進管理工作的良好進行。建立舉報制度，對于那些舉報有功的人都要給予一定的經濟獎勵。各個單位還要根據各自的工作職責每周巡查兩到三次，而且每次巡查都要將巡查記錄做好，發現了問題要及時上報。每個層次的管理單位都要根據自身職責的不同分工，都有互相監督的權利和義務。