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導(dǎo)語：在公路工程概預(yù)算論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】公路工程；市政工程；造價問題
中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程不斷增多，尤其是公路工程項目以及城市市政工程增速不斷加快，在建立完善交通體系方面具有突出表現(xiàn)。在工程建設(shè)中，加強造價方面問題的研究，對于管理和控制造價，降低工程建設(shè)成本具有重要意義[1]。
一、市政工程以及公路工程造價中存在的共同問題分析
1.在成本控制階段缺少動態(tài)管理機制
道路交通工程的成本管理與整個項目的成本控制、造價高低存在直接關(guān)系，由于道路交通工程的人工成本、材料成本波動加大，投資周期長，因此須重視動態(tài)管理，對材料成本的差價進行調(diào)整。國內(nèi)工程施工存在以概預(yù)算的定額為基礎(chǔ)造價編制，在材料、人工定額消耗基礎(chǔ)上制度預(yù)算價格機制控制成本，而由于實際成本消耗與預(yù)算存在較大出入，這一制度中落后于當(dāng)前的工程狀況，對造價的實際效果產(chǎn)生消極影響。
2.缺乏控制工程設(shè)計投資的意識
道路工程受地理環(huán)境、地域環(huán)境影響較大，在設(shè)計施工中需要重點研究以上因素，但實際上工程設(shè)計者常一味追求高品質(zhì)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，忽視項目的經(jīng)濟性，造成后期施工成本的控制問題。在確定設(shè)計方案時，也為對設(shè)計方案進行充分對比，加之設(shè)計者直接參與工程施工的時間較少，是工程實際情況掌握不到位，也間接造成了材料與人力資源浪費，提升了工程成本。
3.工程竣工時結(jié)算制度較為混亂
在道路交通工程完工后，關(guān)鍵環(huán)節(jié)便是對項目的核查以及結(jié)算，在實際結(jié)算流程中，承包單位為獲取高額利潤，常虛增耗費，謊報成本，而發(fā)包方的主要目的在于降低成本，因此如果雙方缺乏必要溝通，容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，影響正常結(jié)算。這一混亂場面的出現(xiàn)，會因為糾紛的存在而增加工程造價。
二、國內(nèi)公路工程以及城市道路工程的造價區(qū)別
1.二者之間存在的主要區(qū)別
第一，國內(nèi)公路道路工程與市政工程采用的定額各不相同。國內(nèi)公路工程受大范圍地理環(huán)境因素影響較大，多數(shù)采用的是國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定額[2]；市政道路工程還受到城市規(guī)劃等因素影響，主要利用的是地方定額，即是市政道路工程的定額。
第二，與公路工程相比，市政道路工程更容易受到城市布局等多方面環(huán)境的影響，存在更多的施工方面的干擾因素，因此，市政道路工程產(chǎn)生的管理費用明顯高于國內(nèi)道路工程。
第三，市政工程在使用材料方面有著更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，因此工程單價更高，例如，在二灰層的利用方面，國內(nèi)一般公路工程項目施工中，碎石基層厚度高于10cm，而市政工程的基層厚度一般小于4cm，要求有著更高的級配。
2．市政工程建設(shè)中工程造價重點分析
（1）市政工程的土方造價更高，且在城市外運中須持有通行證的卡車才能運輸，增加了造價成本[3]。
（2）隨著城市規(guī)模的擴大以及經(jīng)濟的發(fā)展，市政工程建設(shè)照明費用不斷增加，加之城市標(biāo)準(zhǔn)較高的綠化要求，市政工程建設(shè)中，綠化費用、購置設(shè)備費用方面支出增大。
（3）施工工程施工時最常見，也是最棘手的問題在于城市地下管網(wǎng)縱橫交錯，費用較高，加之綠化支出、后期的維修養(yǎng)護費用是道路建設(shè)不需要進行歸納分析的資本支出，市政工程建設(shè)成本由此增加。另外，市政工程施工在城市規(guī)劃限制下，不能阻斷交通，只能進行分幅施工，工程施工更為復(fù)雜，無形中又增加工程成本。
3.計算安裝工程成本時的區(qū)別
市政工程費用包括直接費用、直接工程費用、企業(yè)管理費用、間接費用等幾種[4]。直接工程費用包括材料費、人工費。人工費指在概預(yù)算中直接付出的工程建筑安裝過程產(chǎn)生的定額人工開支費用；材料費用指工程施工消耗的、用于構(gòu)成工程實體的構(gòu)配件、成品、零件、輔助材料以及辦公用品等使用量以及材料周轉(zhuǎn)的攤銷用量，再按照當(dāng)?shù)夭牧系念A(yù)算得出的總費用。直接工程費用包括機械施工使用的費用，主要為概預(yù)算中確定的定額機械臺班的數(shù)量，折合為對應(yīng)的機械使用費用以及機具使用費用。
另外，其他工程費用包括了夜間、雨季、行車干擾以及冬季等特殊情況下增加的臨時設(shè)施費用，工地轉(zhuǎn)移費用等。企業(yè)管理費用為工程安裝企業(yè)在生產(chǎn)施工時產(chǎn)生的管理費用。 項目的費用包括工程變更簽費、工程分包費、排污費、定額測定費等。而公路工程的直接工程費與市政工程相同，其他項目費用還包括職工探親路費、取暖補貼等[5]。
三、案例研究
上海北青公路改建工程是青浦建區(qū)以來首個重點市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其需要由原來7m寬三級公路改建為16m寬的二級公路，涉及了7座橋梁，里程長度為7.732公里，總造價為9600萬元。在該項目建設(shè)過程中涉及的建筑安裝費用如下。
表3-1北青公路改建工程建筑安裝費用表
從以上道路建設(shè)工程的例子中與之前提到的市政道路工程對比可以分析發(fā)現(xiàn)，市政工程與公路工程在取費方式、定額措施方面存在著較大的不同點，因此最終獲得的價格量也不相同，所在對市政工程以及公路工程進行定性時，需要仔細(xì)分析二者區(qū)別以及聯(lián)系，從實際情況出發(fā)合理選擇不同工程類型的造價、計價方式方法。
四、結(jié)語
當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)正在如火如荼進行。在對國內(nèi)的建設(shè)行業(yè)存在的客觀狀況進行全面分析的基礎(chǔ)上，為了區(qū)分市政工程以及公路建設(shè)，獲得更為科學(xué)合理的工程造價方法，國家多次修改改進了工程建設(shè)計計價方式方法。無論哪種工程建設(shè)，都加強了對分項工程中綜合單價的利用分析，以便降低工程成本。
參考文獻(xiàn)：
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[4]閆風(fēng)寨.淺談建設(shè)項目工程造價全過程管理[J].科技信息,2009(28):45-46.
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算編制 質(zhì)量 施工工程預(yù)算 施工成本 經(jīng)濟預(yù)算
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言。
為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前，對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預(yù)算價格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計算和確定每個新建、擴建、改建和復(fù)建項目所需全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，則稱為建筑工程預(yù)算。根據(jù)設(shè)計階段劃分的不同、建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡稱建設(shè)預(yù)算。工程預(yù)算以貨幣的形式來反映建筑工程的工程價值，編制工程預(yù)算，實際上也是對建筑工程的有效管理的最主要手段。
二. 編制預(yù)算及內(nèi)容。
1.工程預(yù)算編制。
建筑工程預(yù)算的編制是一項艱苦細(xì)致的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計算規(guī)則及尺度的同時，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。
2.編制預(yù)算的工作內(nèi)容。
工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定每項新建擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。建筑工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計圖紙來開展和進行的，工程設(shè)計圖紙為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。
三.提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施。
工程預(yù)算以貨幣形式來反應(yīng)建筑物的價值，提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，對于搞好基本建設(shè)計劃和投資管理，克服三超，降低工程造價，提高投資效益，推行投資包干和招標(biāo)承包責(zé)任制等都有很大的意義，因此要不斷的提高編制質(zhì)量，有效的控制工程造價，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確度、真實度。
1.加強學(xué)習(xí)，精通設(shè)計、施工規(guī)范。
針對目前建筑施工圖設(shè)計方面的實際情況，要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范，如果規(guī)范不精通，必然造成漏項成差錯。
2. 合理確定計算項目。
凡是預(yù)算項目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時均不得再另列目計算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復(fù)計算或漏算的錯誤。
3. 準(zhǔn)確計算工程量。
工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分，也是一項復(fù)雜而又細(xì)致的工作。工程量計算的準(zhǔn)確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準(zhǔn)確性。因此，工程量計算要真實準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗，也是每個預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
4. 注重平時工作總結(jié)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
每做完一次預(yù)算后，都要進行一些總結(jié)?？偨Y(jié)也是多方面的，如在計算工程量時遇到卡殼問題時是如何解決的；發(fā)現(xiàn)計算出差錯，要總結(jié)錯在哪里，是粗心大意，還是不熟悉圖紙，差錯又是如何發(fā)現(xiàn)的。每做完一次預(yù)算后，最好做一次經(jīng)濟指標(biāo)分析，如造價指標(biāo)、項目直接費指標(biāo)、總?cè)斯ぶ笜?biāo)、三材指標(biāo)，以便再做同類型項目的工程預(yù)算時作為參考，檢查工程量及造價的準(zhǔn)確性，在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧，找工程量計算規(guī)律，這些也是靠經(jīng)?？偨Y(jié)得來的，如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準(zhǔn)，等等。
5. 加強工程預(yù)算審查。
審查單位的有關(guān)人員，必須以嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度，公平合理，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，以提高預(yù)算編制質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程造價，決不能置國家利益于不顧，，敷衍了事，甚至接受施工單位賄賂，使工程資金造成巨大損失。通過上面審查后的預(yù)算所確定的最終工程造價，具有良好的實際效果。
6. 熟練掌握工程量計算規(guī)則，提高計算速度。
工程量要計算的即快又要準(zhǔn)，和熟練掌握工程量計算規(guī)則和計算方法關(guān)系密切。土建工程的特點是：圖紙張數(shù)多、施工項目雜、需要計算的工程量大，因此在計算工程量時一定要把計算式寫清楚，每一項工程量都要標(biāo)明來源圖紙的編號或所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集號、頁數(shù)及構(gòu)件編號，并把所需砂漿的種類標(biāo)號及砼的標(biāo)號注明，使計算式不得自己能看懂，更重要的是甲方審核時也能看的懂。計算時首先確定"三線一面"的尺寸做為基數(shù)，運用"統(tǒng)籌法"的基本原理來計算工程量，還要熟練掌握工程量計算規(guī)則，避免出現(xiàn)漏項、重復(fù)計算和計算錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生，做到工程量計算的即快又準(zhǔn)?？傊?，土建工程的工程量計算，是一項比較復(fù)雜的艱苦工作，責(zé)任心要求很強，它是土建預(yù)算編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計算方法正確，不但能提高計算工程量的速度，還能保證土建預(yù)算的編制質(zhì)量，為確定科學(xué)合理的工程造價起到可靠保證。
7. 掌握要素價格市場動態(tài)
價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標(biāo)進行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。
8. 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。工程造價預(yù)算工作又是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對造價預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。
六．結(jié)束語。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家基礎(chǔ)建設(shè)的投資不斷加大，工程預(yù)算方面高端人才的缺口也在不斷增大，其待遇也在水漲船高，同時，每年數(shù)十萬甚至數(shù)百萬的薪酬也吸引了大量的優(yōu)秀人才躋身這個行業(yè)。要使建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量有所提高、對建筑工程結(jié)算進行有效控制，從業(yè)者必須具備為工程建設(shè)服務(wù)的敬業(yè)精神，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，層層把關(guān)，力爭維護建設(shè)單位及國家利益，施工企業(yè)合法權(quán)益也理應(yīng)同時保護，一分一厘當(dāng)思來之不易。
參考文獻(xiàn)：
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[3]韓岳 淺談如何提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量[期刊論文] 《華人時刊（中旬刊）》2012年5期
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[5]丁麗 淺談如何提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量[期刊論文] 《科技資訊》2011年21期
【摘要】隨著我國建筑市場行為的日益規(guī)范，工程的招投標(biāo)制度、合同管理在企業(yè)經(jīng)營、工程項目管理中的地位和作用顯得更加突出和重要。文章從建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問題入手，提出了一些相應(yīng)的解決對策。
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；問題；對策
隨著工程招標(biāo)投標(biāo)配套法規(guī)逐步健全，建筑市場逐漸規(guī)范化，在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)體系日漸完善，我國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系已經(jīng)形成，為依法招標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措，對于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制，具有十分重要的意義。
一、招標(biāo)投標(biāo)的意義
招標(biāo)投標(biāo)的具體意義表現(xiàn)在：形成了由市場定價的價格機制；不斷降低社會平均勞動消耗水平；工程價格更加符合價值；公開、公平、公正的原則；能夠減少交易費用。招標(biāo)投標(biāo)與直接采購、詢價談判等其它交易方式本質(zhì)上的不同，就是它的基本屬性：有組織的競爭、擇優(yōu)和公開、公平、公正。
二、我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)存在的主要問題
1、法律法規(guī)理論體系不健全
主要表現(xiàn)在以下幾點：無法對投標(biāo)人無故退出進行有效制約，開標(biāo)時間不能依法固定，投標(biāo)文件編制的時間隨意壓縮，對投標(biāo)人的限制等，對這些條款的把握從某種意義上而言，對當(dāng)事者的道德約束高于法律約束?！墩型稑?biāo)法》作為指導(dǎo)我國招投標(biāo)活動的法律，它應(yīng)當(dāng)給各方主體追求效率的空間，但作為政府投資建設(shè)工程，應(yīng)有更嚴(yán)厲的規(guī)章，確保招標(biāo)工作的公平性，最大限度的減少彈性空間。
2、招標(biāo)人暗箱操作，投標(biāo)人弄虛作假
由于建筑產(chǎn)品招投標(biāo)的某些內(nèi)容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會監(jiān)督，減少了投標(biāo)人因為虛假信息導(dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險。還有，一個企業(yè)由于虛假信息在一個項目投標(biāo)失敗，并不至于遭到象在西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家那樣受到市場驅(qū)逐，所以，投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈。依托招標(biāo)機構(gòu)和有形建筑市場，利用現(xiàn)有信息技術(shù)完全可以對投標(biāo)人信息進行準(zhǔn)確、全面的核審，但由于地方保護主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現(xiàn)實監(jiān)管需要，也給“暗箱操作”者提供了機會。
3、行政主管部門監(jiān)管招投標(biāo)工作存在難點
從法規(guī)上說，行政主管部門目前主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)等監(jiān)督招投標(biāo)工作，但在實際工作中缺乏實施細(xì)則。特別是法律規(guī)定的歧視性條款較難把握，導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，也給招標(biāo)人（招標(biāo)人）“暗箱操作”提供可乘之機。從行政手段看，建設(shè)行政主管部門管理建筑市場，特別是規(guī)范業(yè)主行為缺乏有效手段，而僅有的手段是懲罰性的消極手段，從理論上說，過多使用消極手段會傷及自身，最終會影響事業(yè)的繁榮。
4、價格形成的機制不健全
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟模式下建立的，忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素，如設(shè)備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。事實上，我國現(xiàn)行工程造價定額較寬，以鉆孔灌注樁為例，市場價是定額計價的60%，若降低10%，仍有30%的利潤空間?，F(xiàn)在社會上大量存在的帶資、墊資、拖欠工程款問題，跟我們的定額計價有很大的關(guān)系，這些現(xiàn)象也可以理解為市場對不合理計價的一種修正。
5、現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)方式和評標(biāo)方法不適應(yīng)工程量清單計價的要求
我國現(xiàn)行工程造價管理的依據(jù)主要是建設(shè)部、有關(guān)專業(yè)部和各省頒布執(zhí)行的各種概預(yù)算定額及相應(yīng)的費用定額。但在市場經(jīng)濟條件下就不太適合，因為市場經(jīng)濟的根本特點就是競爭，而現(xiàn)有的計價模式滿足不了競爭的需要?，F(xiàn)行的定額，基于滿足事先確定工程造價的需要，不管組成工程造價的這些因素的性質(zhì)，通通固定化，違背了市場規(guī)律，不利于企業(yè)施工管理水平的提高，也使施工企業(yè)難以發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
三、完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)對策分析
1、加強行業(yè)自律，推動“誠信招標(biāo)”建設(shè)
遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，聯(lián)合檢察機關(guān)建立起了“日照市建設(shè)工程招投標(biāo)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)”，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)投標(biāo)企業(yè)信用資源互動共享，明確要求所有投標(biāo)企業(yè)必須先過“誠信審查關(guān)”。逐步建立起了以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的招標(biāo)投標(biāo)信用管理體系，極大地激勵了建設(shè)市場交易各方主體誠實守信，依法經(jīng)營，努力從源頭上預(yù)防和治理招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。此外，在法規(guī)建設(shè)過程中，要注意加強法規(guī)的可操作性與剛性。由于招投標(biāo)主體缺乏應(yīng)有的自律能力，因此執(zhí)法機關(guān)加強執(zhí)法監(jiān)督，保證法律和法規(guī)在執(zhí)行過程中的嚴(yán)肅性.監(jiān)督招投標(biāo)工作的公平性和合法性，保護公平競爭。
2、完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息透明度
尋找潛在的交易方，簽訂并改造合同需要花費大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)方在網(wǎng)上招標(biāo)信息，投標(biāo)方在網(wǎng)上公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)絡(luò)，還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。
3、嚴(yán)格市場制度，避免過度惡意競爭
無論是公開招標(biāo)，還是非公開招標(biāo)，都有高昂的交易成本。在不加限制的情況下，增加了許多不必要的開支。因為有些投標(biāo)人的實力較弱，沒有必需的競爭力，按正常情況根本就不可能中標(biāo)，允許其參與競爭，對雙方來說，只能是無謂地增加成本。如果對投標(biāo)人實行嚴(yán)格的資格預(yù)審，或建立紅名單（信譽良好企業(yè)入圍），或通過總分包方式建立起長期合作的關(guān)系，彼此比較了解，可以節(jié)省許多交易費用。因此，要嚴(yán)格公路工程建設(shè)市場制度，加強資格與資質(zhì)審查，控制公路工程建設(shè)市場規(guī)模，有效改變過度競爭的局面。
四、結(jié)語
總之，我國的招投標(biāo)事業(yè)正處在初步發(fā)展階段，還存在許多問題和困難，論文重點在研究我國建設(shè)工程項目實行招標(biāo)投標(biāo)存在的問題及對策分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了有效的完善招標(biāo)投標(biāo)運行機制和實施方案，加強行業(yè)自律，推動“誠信招標(biāo)”建設(shè)，完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息透明度，嚴(yán)格市場制度，避免過度惡意競爭，積極推行工程量清單招標(biāo)，從而達(dá)到改進招標(biāo)機構(gòu)目前的狀態(tài)，提高行業(yè)水平。
參考文獻(xiàn)：
充分利用業(yè)界和母體學(xué)校資源，開設(shè)多個畢業(yè)設(shè)計組
(一)開設(shè)多個畢業(yè)設(shè)計小組
土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計任務(wù)大多以結(jié)構(gòu)設(shè)計為主，輔以建筑設(shè)計或簡單的施工組織、工程概預(yù)算設(shè)計。這種做法對學(xué)生結(jié)構(gòu)受力分析能力的培養(yǎng)大有裨益，然而并不是畢業(yè)設(shè)計唯一的選擇。作為在省內(nèi)本二批次招生的本科專業(yè)，至誠學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。畢業(yè)生的就業(yè)去向以施工企業(yè)為主，占總?cè)藬?shù)的50%左右;此外到設(shè)計、基建管理或房地產(chǎn)、造價咨詢、檢測等企業(yè)就業(yè)的各占10%左右。其中施工、房地產(chǎn)、造價咨詢單位對學(xué)生的工程估價或成本控制能力都有較高的要求，希望他們在懂技術(shù)的同時能有很好的經(jīng)濟意識和工程概預(yù)算能力。由于與母體學(xué)校人才培養(yǎng)定位不同，在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上采取以施工相關(guān)方向為主的策略，不僅能有效避免與母體學(xué)校在培養(yǎng)層次和師資上的沖突，充分利用母體學(xué)校的師資，而且能切合自身的培養(yǎng)目標(biāo)，縮短學(xué)校與學(xué)生工作崗位的差距。根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置、學(xué)生就業(yè)方向，采用學(xué)生自主報名形式，對土木工程專業(yè)在畢業(yè)環(huán)節(jié)進行分組，分別是:建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、橋梁工程設(shè)計、公路工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程投標(biāo)報價、畢業(yè)論文。近幾年來的分組結(jié)果顯示:90%以上的學(xué)生選擇畢業(yè)設(shè)計形式，其中選擇施工組織和工程投標(biāo)報價的約各占50%，只有考取研究生、公務(wù)員等少數(shù)學(xué)生選擇畢業(yè)論文形式。
(二)對各小組配備指導(dǎo)教師
至誠學(xué)院土木工程系充分發(fā)揮獨立學(xué)院體制靈活的優(yōu)勢，合理利用自有教師、母體學(xué)校教師、業(yè)界工程師或業(yè)界專家，并考慮各組不同的特點為各小組配備指導(dǎo)教師。對人數(shù)較少且母體學(xué)校也有相應(yīng)組別設(shè)置的畢業(yè)設(shè)計組，由母體學(xué)校共同組織。如建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、橋梁工程設(shè)計、公路工程設(shè)計組，將學(xué)生編入對應(yīng)的母體學(xué)校畢業(yè)設(shè)計組，適當(dāng)增加指導(dǎo)教師人數(shù)，并指定自有帶隊教師全程跟蹤，負(fù)責(zé)聯(lián)系、服務(wù)及組織工作。在沒有影響母體學(xué)校教學(xué)組織的情況下，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，同時也有利于自有教師的學(xué)習(xí)與成長，增進了學(xué)生之間的交流與合作。對需要集中指導(dǎo)的人數(shù)較多的組，則由至誠學(xué)院土木工程系獨立組織，通過聘請母體學(xué)校教師、與企業(yè)合作等方法解決師資不足的問題。如施工組織設(shè)計、工程投標(biāo)報價組采用與省內(nèi)知名企業(yè)合作方式開展畢業(yè)設(shè)計。每組的指導(dǎo)教師由本系選派的專業(yè)教師和企業(yè)選派的工程師團隊共同組成，雙方各指定一個負(fù)責(zé)人，企業(yè)方負(fù)責(zé)人優(yōu)先選取有高校工作經(jīng)驗的人員。在畢業(yè)設(shè)計輔導(dǎo)過程中，各有側(cè)重與分工。本系教師負(fù)責(zé)選題、相關(guān)理論、程序步驟、紀(jì)律等把關(guān)工作;企業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)提供合適的工程資料及對工程慣例、規(guī)范等實踐的把關(guān)工作。論文組則由母體學(xué)校具有碩士生導(dǎo)師任職資格的教師進行指導(dǎo)，由指導(dǎo)教師安排學(xué)生參加實習(xí)或到實驗室參與教師的課題項目，有針對性地輔導(dǎo)。
慎重選題，確保學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計得到充分訓(xùn)練
畢業(yè)設(shè)計選題是否恰當(dāng)，關(guān)乎整個畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的成敗。在選題中最容易出現(xiàn)的問題有:選題重復(fù)，不能做到每人一題;題目過大或過小，導(dǎo)致不能按期完成或工作量不飽滿;題目陳舊過時，不符合工程實際;題目涉及面太窄，達(dá)不到綜合訓(xùn)練的目的，等等。為了避免這些問題，土木工程系在省內(nèi)高校和業(yè)界做了深入的調(diào)研工作，一方面向具有悠久辦學(xué)歷史、在業(yè)界具有良好口碑的高校學(xué)習(xí)經(jīng)驗，另一方面尋求工程界的支持。此外，在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)分多個組、與企業(yè)合作也對擴大選題范圍、結(jié)合實際選題方面有很大幫助。以建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計組與工程投標(biāo)報價組為例，介紹土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計選題情況。結(jié)構(gòu)設(shè)計組選題由母體學(xué)校組織，分為:教學(xué)樓、綜合樓、旅館、高層辦公樓、高層商住樓多個不同的小組。結(jié)構(gòu)形式涉及鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)，有的組還要求進行結(jié)構(gòu)隔震設(shè)計等。建筑結(jié)構(gòu)組的畢業(yè)設(shè)計從建筑方案做起，由建筑學(xué)和建筑結(jié)構(gòu)兩方面的教師合作指導(dǎo)。由于組數(shù)多，給學(xué)生提供的參數(shù)不一樣，且每個學(xué)生所做的建筑設(shè)計方案本身就是獨一無二的，因此能保證每人一題。在工作內(nèi)容上，包括建筑總平面、平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖(自選)設(shè)計;結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、框架、樓梯、樓(屋)面板的受力分析及設(shè)計。要求提交手繪圖紙、計算機繪制圖紙、手算計算書、電算結(jié)果等。工作內(nèi)容豐富，工作量飽滿。投標(biāo)報價組的選題中取自造價咨詢公司以往做過的實際的工程項目。由于有企業(yè)支持，采取真題假作的形式，題目數(shù)量多、切合實際且能每屆更新。3～5名學(xué)生共用一套圖紙，并對每位學(xué)生設(shè)定不同的參數(shù)。任務(wù)主要包括工程量核對與計算、編制詳細(xì)的施工方案、工程計價、交互審核等。還要求學(xué)生結(jié)合施工方案的編制，總結(jié)在計量、計價、審核過程中遇到的問題，總結(jié)并撰寫報告。設(shè)計過程既包括手算，也包括電算和上機計價操作等。
創(chuàng)新管理機制，加強教學(xué)管理，實行嚴(yán)格的過程控制
畢業(yè)設(shè)計是一個相當(dāng)長的過程，各階段環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都會造成畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的下滑［2］。獨立學(xué)院建校時間短，在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)組織上相對缺乏經(jīng)驗，指導(dǎo)教師來源不一，構(gòu)成較為多樣，部分學(xué)生主動性有待提高，這些都使得獨立學(xué)院在畢業(yè)設(shè)計管理和過程控制上存在一定的挑戰(zhàn)。為了做好畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，至誠學(xué)院土木工程系在管理機制上做了一些新的嘗試。
(一)教學(xué)與管理兩條線，全系動員共同做好畢業(yè)設(shè)計組織工作
獨立學(xué)院外聘的教師往往熱衷教學(xué)和對學(xué)生的輔導(dǎo)，卻不擅長教學(xué)管理。實際上畢業(yè)環(huán)節(jié)的教學(xué)管理是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，需要教學(xué)管理人員有計劃、有步驟、有針對性地實施。因此本系參與畢業(yè)設(shè)計的人員除了指導(dǎo)教師外，還有學(xué)院尚不具備輔導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計資格的年輕教師、教學(xué)秘書、學(xué)生輔導(dǎo)員等。年輕教師參與到母體學(xué)校組織、或有業(yè)界專家參與的畢業(yè)設(shè)計組，主要負(fù)責(zé)該組的聯(lián)系、服務(wù)與過程控制工作，并通過學(xué)習(xí)提高能力、增長經(jīng)驗;教學(xué)秘書負(fù)責(zé)在本系設(shè)組的指導(dǎo)教師的考勤與聯(lián)系、服務(wù)工作;輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生考勤、維持紀(jì)律，以及對缺勤學(xué)生的教育工作。這樣既加強了畢業(yè)設(shè)計管理上的人員投入，使各組的過程控制都在掌握之中，也為自有師資的成長提供了良好的條件。
(二)明確進度安排，實行畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)準(zhǔn)入制度
將畢業(yè)設(shè)計任務(wù)分為多個不同的階段，在畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書中明確進度安排與要求。在每個階段開始前，先以上課的方式集中講解本階段的任務(wù)、要求、關(guān)鍵問題，在該階段結(jié)束時及時驗收階段性成果，并總結(jié)存在的問題。在每個階段，對不符合進度要求的學(xué)生予以警告，當(dāng)有3個以上階段進度不符合要求時，取消該生畢業(yè)設(shè)計答辯資格。
(三)對學(xué)生考勤，推廣實施可追溯的過程記錄制度
以工程投標(biāo)報價組為例，在畢業(yè)設(shè)計一開始，就要求學(xué)生對計算書等過程文件作專門記錄，在輔導(dǎo)結(jié)束時，在記錄本上當(dāng)天完成的內(nèi)容下方簽名。提交時將教師簽名的頁面折起。在每個階段結(jié)束的時候，教學(xué)管理人員或教師可以根據(jù)學(xué)生獲得的簽名次數(shù)、兩次簽名間所完成的內(nèi)容、記錄本書寫情況和修改記錄、正稿與草稿的對應(yīng)情況等，來判斷學(xué)生的出勤情況、是否存在突擊、是否及時檢查修改、完成過程的獨立性等。對缺勤次數(shù)多的學(xué)生予以警告、扣分等處理，直至取消畢業(yè)設(shè)計資格。實踐證明，這種做法有效地杜絕了考勤時冒名頂替，或者個別學(xué)生應(yīng)付點名的現(xiàn)象，在很大程度上消除了學(xué)生的僥幸心理。即使是不夠自覺的學(xué)生，也能較踏實、獨立地完成畢業(yè)設(shè)計的整個過程。記錄本作為畢業(yè)設(shè)計資料上交，一方面成為記錄學(xué)生畢業(yè)設(shè)計過程的依據(jù);另一方面，給學(xué)生簽名也能反映指導(dǎo)教師的出勤情況。在輔導(dǎo)結(jié)束時簽名，客觀上要求輔導(dǎo)教師不能早退，在一定程度上對指導(dǎo)教師也是一種督促與制約。師生雙方認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度也能促進師生間相互信任與認(rèn)可，給下一屆學(xué)生樹立了較好的榜樣，同時也有利于與母體學(xué)校和業(yè)界的良性互動及在業(yè)界形成良好的口碑。
因地制宜，制定合理的成績評定方法
大多數(shù)本科院校的教務(wù)部門都對畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)的成績評定都進行了詳細(xì)的規(guī)定，這有利于統(tǒng)一管理和質(zhì)量把關(guān)［3－4］。但是由于教務(wù)部門本身并不參加畢業(yè)設(shè)計的具體管理，獨立學(xué)院不同的專業(yè)在專業(yè)特點和畢業(yè)環(huán)節(jié)的組織方式上都存在一定差異，因此由各系自主制定畢業(yè)環(huán)節(jié)成績評定方法，教務(wù)部門予以把關(guān)和審批的方法更切合實際。至誠學(xué)院所推行的重心下移、對各系實施類似“事業(yè)部制”的管理機制在很大程度上提高了各系的主動性，有利于基層組織創(chuàng)造性地開展工作和專業(yè)特色的形成。經(jīng)過分析，土木工程系認(rèn)為，畢業(yè)設(shè)計成績評定主要考察3個方面的內(nèi)容:成果完成的獨立性、上交書面成果的質(zhì)量、對理論的把握程度及思維、拓展能力?？疾旆绞綖檫^程跟蹤、成果評閱和組織答辯。該專業(yè)畢業(yè)設(shè)計成績評定的方法有如下4個步驟。
(一)評價成果完成的獨立性
成果完成的獨立性由教學(xué)管理組打分和答辯組打分共同組成，見式(1)所示。α=0．7α1+0．3α2(1)式中:α為獨立完成程度系數(shù)，取值介于0～1之間，完全獨立完成的為1，找或抄襲完成的為0;α1為教學(xué)管理組給出的系數(shù)，取值介于0～1之間;α2為答辯組根據(jù)學(xué)生對自己所提交成果的熟悉程度，對學(xué)生完成成果的獨立性所打的分值，取值介于0～1之間。教學(xué)管理組根據(jù)學(xué)生的考勤情況、平時進度快慢、在過程中的表現(xiàn)進行量化評價。計算方法見式(2)所示。α1=0．3β1+0．4β2+0．3β3(2)式中:β1由考勤次數(shù)折算;β2由各階段進度分折算;β3由學(xué)生之間互相打分結(jié)果折算。三者的取值均介于0～1之間。通過同一個小組的學(xué)生相互打分，反應(yīng)學(xué)生內(nèi)部對各自完成獨立性的認(rèn)可程度，也為了解課余時間學(xué)生的投入程度以及是否存在抄襲等現(xiàn)象提供線索。
(二)計算成果質(zhì)量分值
上交書面成果質(zhì)量的分值由指導(dǎo)教師組確定，在答辯前給出成果質(zhì)量分值X1。由于畢業(yè)設(shè)計在指導(dǎo)上采取答疑并輔以集中講解的方式，教師輪流值班針對不同階段的逐個技術(shù)問題進行指導(dǎo)，學(xué)生與指導(dǎo)教師之間并不存在固定的對應(yīng)關(guān)系。因此該專業(yè)并沒有要求指導(dǎo)教師獨立給出評閱成績。而是通過事先制定完善的評分標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師分工評閱，并集中商討完成本組學(xué)生成果質(zhì)量評定。對成果質(zhì)量的評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各組要求提交的成果有所不同。涉及成果的完整性、設(shè)計方案是否合理、設(shè)計深度、邏輯性、計算準(zhǔn)確程度、圖紙表達(dá)情況及繪圖質(zhì)量、設(shè)計說明書等文字內(nèi)容的表達(dá)情況、是否滿足要求的形式等。此外，考慮到雖專業(yè)畢業(yè)設(shè)計任務(wù)重，相關(guān)的圖紙、參數(shù)多，前期沒有參與指導(dǎo)的人員難以在短時間內(nèi)進行有效的評閱，因此沒有安排非指導(dǎo)教師評閱成績。
(三)考察學(xué)生理論基礎(chǔ)與綜合能力
通過現(xiàn)場答辯考察學(xué)生的理論基礎(chǔ)與綜合能力。該專業(yè)對畢業(yè)答辯非常重視，答辯委員會由本校教師、業(yè)界專家共同組成。答辯組從兩個方面打分:一是進一步考察學(xué)生對自己所提交的成果的熟悉程度，分辨是否存在找、抄襲、依葫蘆畫瓢的情況，對學(xué)生完成成果的獨立性打分，得到α2;二是對書面所不能反應(yīng)出來的問題，如對畢業(yè)設(shè)計相關(guān)的基礎(chǔ)理論掌握的深度、靈活運用與獨立思考能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力等方面進行考察，得到該項成績X2。
(四)成績匯總與大組答辯總成績計算
成績匯總與大組答辯總成績計算見式(3)。X=α•X1+X2(3)式中:獨立完成程度系數(shù)α與書面成果質(zhì)量分值是相乘的關(guān)系;X1的分值介于0～80之間;X1的分值介于0～20之間。計算出總分后，對擬評優(yōu)秀與小組答辯有疑問的學(xué)生，最后再進行大組答辯，以慎重給出優(yōu)秀與不合格的成績。出勤只代表“出工”，并不能代表成果質(zhì)量，在畢業(yè)設(shè)計過程中將考勤次數(shù)折算成分?jǐn)?shù)計入總分的方法不合適。通過考勤發(fā)現(xiàn)問題，并著重在答辯或階段性成果質(zhì)量考核中確認(rèn)學(xué)生成果完成的獨立性，將獨立性系數(shù)與成果質(zhì)量得分相乘評定成績有助于避免“出工不出力”的現(xiàn)象，鼓勵獨立思考與自主完成。