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現代科學的四大支柱──生命科學,能源科學,材料科學,環境科學無一不與化學緊密聯系,說明化學本身和社會經濟的發展及人類生活關系越來越密切,下個世紀各專業人才對化學知識的需要將遠遠超過現在的水平。目前化學教材的種類比較多,大部分教材屬于以學科為中心的,理論部分篇幅較大,有一定的深度,聯系實際的內容很少,有些內容陳舊過時。課堂上講授大量以實驗為基礎的“描述性化學”是學生學習化學知識的主要途徑。這樣很難引起他們的學習興趣。教師中很少有不抱怨學生對化學不感興趣的。世界化學教育發展的趨勢是化學教育必須為社會、生活服務,聯系社會和生活。我們的指導思想應該是把化學教育上升到體現公民素質教育的要求,最大限度地發掘學生的學習潛力。
下面談談我的看法。
1.刪繁就簡,突出重點,保證基本的化學知識。
化學課學時受聚,必須改變課程的重點。首先應該明確對于非化工專業學生教學目的應著眼于提高學生的素質,讓學生掌握今后工作中必不可少的化學知識。從目前中專化學教材看,我認為有必要刪除或減少一些純化學學科理論的內容及部分化學計算,可從以下幾方面內容著手。
1.1核外電子運動狀態及排布,元素周期律中原子半徑,電離能,元素分區變化,化學健等,這部分內容在教材中占據了相當的分量,這些雖是化學最基本的理論,但對大部分學生來說既抽象又無法應用,脫離實際,對于剛進中專的學生來說難度偏大,因為不可能要求他們從分子,原子,離子的深層去學習后續內容廣泛的元素化合物知識。刪去這部分內容可以減輕學生的學習負擔。
1.2關于熱化學計算,化學平衡常數計算,化學反應速率,電離度及溶液PH計算,在化學中要求這些結合基本理論應用的計算沒有多少必要性。如簡化的溶液PH值計算,誤差較大,無實際意義。當然酸堿的基本概念,如強弱,鹽水性,多元酸等概念是不可缺少的。舉些實例,讓學生知道PH值對保證機體正常活動至關重要,如血液的PH值與人體健康的關系,人的食物結構應保持酸堿平衡,這樣才能有效地維持血液酸堿平衡,防止疾病的發生。工業生產中很多情況下部要控制溶液的PH值,以保證產品質量。工廠、醫院等部門的排放水要求達到一定的PH值。
1.3元素化合物部分,教材中羅列較多的物質的存在,性質,制備,用途等事實材料,內容多且孤立,大多脫離現實。許多內容可作一定修改,使之更貼近生活,更富有知識性和趣味性。如講授磷及化合物,可介紹磷對植物的生長作用,如促進細胞核分裂及根系生長,在植物養分的轉化過程中如碳水化合物的合成、水解和轉移,都離不開磷等等,這些內容比單純講授紅磷、白磷的性質及對比更有實際意義。羅列氮與金屬的反應不如介紹一下氮在自然界中的循環過程等,這個循環對地球上的人類來說具有十分的重要性。
2.適當拓寬知識面,做到內容充實先進
化學的教學內容也應緊跟現代化步伐,重視與其它學科的交叉與滲透。介紹一些當今人們所關心的問題。環境、能源、材料、食品等等,使化學更貼近生產實際,貼近生活。以激發學生學習化學的興趣。
2.1化學能源部分可以介紹一些未來新能源的研究。如氫燃料,目前已尋找出在陽光下分解成氫和氧的催化劑,利用太陽能達10%左右。海水中有用之不盡的氖,是最誘人的新能源,如何實現其受控熱核反應,是當今各國科學家正在研究的重大課題。氫燃燒,氖核聚變,太陽能對環境不產生污染,而被人們譽為未來理想的能源。
2.2元素及化合物部分可以介紹一些質輕,強度高,耐熱,耐磨,抗氧化,耐腐蝕等優良無機材料。長久以來金屬一直是材料中的霸主,現在已漸漸被高新技術品種陶瓷取代,如碳化硅,氮化硅,氧化鋁陶瓷等。
課程設置作為教學內容的重要一環,直接關系到教學目的實現與教學水平的高低。在當前全國深入進行的教學改革中,也常常關注課程設置的改革。因此我們的聲樂教學,也必須對課程設置給予足夠的重視。
1.課程設置的概念內涵“課程”的概念,有廣義與狹義兩種內涵。廣義上“課程”所體現出的意義為以實現學校培養目標為基礎,制定教育的內容、形式以及課時安排等;狹義上的“課程”所體現出的意義是在教學的計劃中科學地設置一門學科。“課時設置”的意義在于各學校以自身的教育目的與培養目標為基礎,從而開設學科以及學科的順序、課時等因素的分配。與“課程設置”密切相關的,還有幾個概念:
第一個是“課程計劃”,是指課程的總體規劃。國家教育行政部門根據教育目的和各學校的培養目標制定的教學和教育工作的指導性文件。主要規定是:各級各類學校課程設置的門類及各學科的教學順序和教學時數,課外活動、社會實踐活動的總體安排。中國舊稱“課程規條”“教育計劃”“課程規程”等,20世紀50至80年代,稱“教學計劃”,1992年起改稱“課程計劃”。
第二個是“課程設計”,是指編制課程計劃、分科教學大綱和教材的過程。
第三個是“課程標準”,是指關于各級各類學校的培養目標、課程門類、各門類的水準和基本內容的規定。包括總綱和分科課程標準兩部分。總綱規定學校教育的總目標、學科設置、各年級各學科每周教學時數表和教學原則等;分科課程標準規定各科教學目標、教材綱要、教學時數分配、教學設備、教學法基本要求等。在我國,1912年南京臨時政府教育部頒布的《普通教育暫行課程標準》,最早使用“課程標準”一詞。1952年,總綱稱為“教學計劃”,1992年改稱“課程計劃”;分科課程標準稱作“教學大綱”,即按學科以綱要形式規定教學內容和基本要求的指導性文件。包括該學科的目的、任務、知識、技能的范圍、深度、結構,教學進度以及講授、實習、實驗等教學時數的分配等。2002年,王安國、吳斌合著的《音樂課程標準》一書,由北京師范大學出版社出版,可視作關于聲樂“課程標準”的重要參考文獻。
第四個是“課程編制”,是指課程的開發和制作,也稱“課程研制”。主要包括:確定課程目標、選擇和組織課程內容、課程實施、課程評價四個步驟。又分三個層次:一是教學層次,由任課教師進行;二是學校層次,由學校的全體人員進行;三是社會層次,在國家或地區教育行政部門和其他社會機構的組織下進行。
第五個是“課程實施”,是指課程計劃付諸教育實踐的過程,是課程編制的步驟之一,是達到預期的課程目標的基本途徑。
第六個是“課程評價”,也是課程編制的步驟之一,是指研究課程價值,判斷課程在促進學生發展方面的作用。旨在判定課程的設計和實施中完成教育目標的程度、檢驗課程編制的效果,據此做出改進課程的決策。
2.課程設置的要求課程設置是決定教學目標實現的關鍵,因此要求課程設置一要符合教學規律;二要符合實際情況;三要具有科學性、完整性、體系性。總之,課程設置的學問很大,課程設計者必須在廣泛深入的調查研究的基礎上,經過充分論證,拿出合理的設置方案。并根據教學實踐的不斷發展變化,不斷調整、修正課程設計。
3.當前高師音樂教育專業聲樂教學課程設置存在的問題當前,高師音樂教育專業聲樂教學的課程設置,總體來看是較為科學合理的,也是適用的。但是,如果嚴格要求,仍有未盡如人意之處。其中存在的主要問題有三個:第一是學生的講課實踐課比例明顯過小,未能突出“師范性”特點。建議適當增加學生的“聲樂教學課”,特別是在大三時就要開設此課,而不只是畢業實習時才進行講課實踐,那已經為時太晚,亡羊補牢都來不及。第二是有些新型課堂并未列入設置之內,例如聲樂心理學,是一門新興的必要的學科,但迄今為止,并未列入正式的課程設置之中。第三是知識性課程過多,能力性課程過少,這在一定程度上影響學生的知識轉化為能力的進程和質量,從而影響整個素質教育。例如音樂創作能力、舞蹈編創能力、合唱指揮能力等課程,均得到充分的重視。
二、教材選用
教材是教學內容的重要載體,也是課程的有效形式。因此高師聲樂教材選用對于教學內容的落實和整個教學目標的實現,具有舉足輕重的地位和作用。
1.教材選用的概念內涵教材,是指根據教學大綱編選的供教學使用和學生學習掌握的基本材料,是與課程相匹配的,有的教材本身就是課程內容。教材的載體與形式是多種多樣的,有文字教材(如教科書、講義、講授提綱等)、視聽教材(如掛圖、投影、錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、MP3、MP4等),電子教材(如電子軟件、電子課件、數據庫、數碼教材等)、網絡教材、電信教材等等。
2.教材選用的原則無論是任課教師還是教育行政部門,對教材的選用都應堅持以下原則。第一,科學合理。在眾多的相關教材中,要采取比較法,優中選優,選用那些科學合理的教材。第二,新穎獨特。在日新月異的21世紀,信息更新度與知識更新度均很高,有人稱這是“知識爆炸”時代,此話頗有道理。因此,要在眾多同類教材中,選用那些觀點新穎、思路獨特的教材,以適應新時代對新型人才培養的需要。第三,實用有效。教材只是一種外在形式,其目的是為了實現教學目標。因此選用教材也要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”的重要思想,選用那些針對性強、實效性強的教材。
三、總結
1.選用教材的問題
其一,目前財政學還沒有形成權威、科學、規范的教材。其具體表現為:教材體系設置缺乏統一性,內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世,種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中,《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》,還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統一的大綱,教材難以通用,教學無章可循,教學質量缺乏統一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經濟學的理論來分析和解釋的,還有的教材中沿用計劃經濟體制下的財政理論,與實際情況存在一定差距;教材內容理論性太強,操作性較差。財政學教材的章節體系安排混亂,有的按我國原有的財政學體系來安排;有的則按照西方財政學體系等來安排章節;還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大,像財政收入的原則,有的教材寫三條,有的寫四條,有的甚至沒寫;財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學,像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義,更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大,另一方面也使教師的教學工作量成倍增加,且不利于形成穩定系統的教學資料。
其二,財政學的內容不符合財經類專業學生畢業后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少,尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少,而實際上除財政、稅收專業以外,其它財經類專業并沒有稅收類的后續課程,因此,學生學完財政學后(乃至畢業后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多,這就導致一方面學生畢業后面向基層對稅收知識需求較多,而另一方面教材提供這方面的知識較少,造成“供求”矛盾。
2.教學方法問題
其一,教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講,學生記,考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式,而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用,盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段,但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識,學生被動接受,未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式,使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味,對一些財政學理論知識的理解深度也不夠,經常是一知半解,到考試時只能死記硬背,考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識,不利于培養學生理解問題和解決問題的能力。
其二,教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本,輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”,很少利用書本知識去分析實際問題,做到從理論到實踐再上升到理論,因此對學生缺乏足夠的吸引力。
其三,成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主;考試內容上主要是以死記硬背為主;成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦,臨到考試“抱佛腳”;另一方面極易造就“高分低能”的學生。
二、改進《財政學》教學的有關對策
1.規范《財政學》的教材體系。
教材是教師教學的最主要依據,是學生課后最主要的參考書,因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材,應本著繼承和發展的原則,把西方財政稅收理論中適合我國市場經濟發展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經濟發展要求的理論和方法進行歸納和創新,積極地吸收到教材中來,以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補,刪除教材中一些過時的內容,增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議
(1)針對大多數財經類專業沒有稅收類后續課程的實際,應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析,對現行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述,以充分滿足財經類專業學生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況,財政部分應增加財政理論、財政運行規律的闡述,并以財政運行規律統領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位,因為財政政策是財政理論與實踐的連接點,只有充分研究財政政策,才能使財政理論落到實處,才能更好地指導實踐。
(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現象,應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。
(4)針對財政學相對理論性較強的特點,為了培養學生研究問題和解決問題的積極性,應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納,并給出合理的評價。
(5)針對財政學教學和自學的需要,教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節有代表性參考書目和參考篇目,為學生自學和教師的教學提供便利。
3.推進財政學教學改革,提高教學質量
有好的教材還需要好的教法,只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。
(1)在教學組織方式上,應將傳統的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據不同的教學內容、教學目標,采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學,然而,不同的教學媒體運用在教學過程中,所表現的教學功能各不相同,各有其適應性和局限性,往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此,充分發揮各媒體之所長,將多媒體有機地結合起來,揚長避短,互為補充,對優化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論,因此應以課堂講授為主,討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上,就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論,也可以結合國家的宏觀經濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路,學得活,用得活,舉一反三,更好地理解黨和國家的經濟政策。稅收部分側重實踐,因此應以案例教學為主,課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證,充分調動學生學習的積極性和主動性,培養學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學內容上,應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”,開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經濟問題相關聯。因此,在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯系比較緊密的特點,理論聯系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題,以培養學生分析問題和解決問題的能力,提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環節可以組織學生進行社會調查,到財政、稅務部門進行實踐,讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(3)教學方法和手段上,采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中,應發揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講,理論性較強的要精講,實踐性較強的要略講,把大量的時間留給學生,供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材,所以課上要留出一小部分讀書的時間,起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發式的教學方法和手段之一,要注重活躍課堂氣氛,增強其緊迫感,采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論,幫助大家對所學知識的消化與理解。
(4)在成績考核上,要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準,不能以分數定終身。為此,我們必須揚棄傳統的考核方式和評價標準,以學生的專業綜合能力是否達到培養目標為最終判斷標準,構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法。考核方式上應采取靈活多樣的形式,如筆試、口試、論文以及社會實踐等。考核內容上針對課程類型,確定考核重點。總的指導思想是減少客觀試題,增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統性、綜合性等能力培養展開,檢測學生的專業綜合能力素質,并促進教師日常教學內容與方法的改革,在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上,重新確定成績考核的評價標準,真正對學生的專業綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
4.加強師資隊伍的建設
高質量的師資隊伍是培養財政學應用型技術人才的關鍵,有高素質的教師才能培養出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合,培養財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種,可以建立專業教師定期輪訓制度,鼓勵教師到企業,到財稅部門進行見習和工作實踐,以掌握企業以及財稅部門的實際運作;教務部門對進修實習的教師,在下達教學任務時,給予一定的照顧,在安排授課時間上,盡量相對集中一些,騰出時間讓他們學習實際操作。可以從企業和財稅部門聘請高技術人才做客座教授,或定期來學校做講座與學生老師互動、交流;也可以聘請具有實際財政稅收從業經歷的人員來校任教,并參與教學大綱和教學計劃的制定。
總之,財政學課程教學改革是一個系統工程,需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善,也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果,為國家培養合格的經濟類人才。
參考文獻:
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初中化學新舊知識體系本身就不具備完整性,基礎理論中除了部分基本概念外均未涉足,教與學本身又缺乏認知上的完整性,所以,在進行化學教學過程中不必從化學學科上一味追求知識面面俱到的完整性,或造成教學內容主次不分,詳略不當,甚至把選學內容當做必修,或補充某些課外內容。
由于“一綱多本”體制的實施,作為教師使用哪種教材并不重要,重要的是要吃透新大綱,嚴格按新大綱規定的教學要求進行教學,將課時集中到“是什么”、“怎么做”,以及盡量讓學生自己去理解“為什么”這些方面。
二、不能為了追求教學內容的難度和深度而盲目拔高教學要求
新大綱對初中化學教學內容提出了4種不同層次的要求,這些層次及其比重(用知識要點數表示)分別為:常識性介紹17、了解36、理解8、掌握13。對不同內容所規定的不同層次的要求是師生教與學中在知識的難度和深度上的限定,也是為了從根本上避免盲目拔高。
當然,對學有余力的優生,從開發智力、提高能力出發,提高一點要求是允許的,但必須考慮到學生自身的實際。
三、不得以新增知識內容為借口,任意加大課時量
鑒于日常生活、科學技術、生產勞動等實際的要求,九年義務教育初中化學教材新增加了18個知識要點,它們分別為:選學6個、常識性介紹6個、了解5個、掌握1個。不難看出,新增加部分并沒有給教學增加很多困難,實際增多的課時量也很少。當然,必要的課外活動、社會實踐活動仍需占用一定的課外時間,這當然是允許的。
一、結合現代科技發展,重視吸收新的知識
化學的發展除了對物質世界的認識具有重要的理論意義外,還與國民經濟、人類生活及社會的進展有著非常密切的關系。在面向21世紀的今天,現代化學正在幫助人類更好地解決能源、農業、衣著、環保、醫療、交通等生產和生活的重大問題。這種發展趨勢決定了化學在新的科學技術革命中具有十分重要的地位,其中突出的是化學與材料科學、能源、環保科學、生命科學、農業生產等的聯系。所以化學教育要跟上現代化的步伐,就應該結合化學學科的特點,把這些新的知識引進教材,納入教學體系。
材料是人類、社會進步的重要標志,新材料的發明和利用與技術進步的關系非常重大。如果沒有半導體材料的工業化生產就不可能有目前的計算機技術,沒有現代化的高溫、高強度結構材料就沒有今天的宇航工業,沒有低損耗的光導纖維就沒有當前正在快速發展的光通訊……凡此種種說明新材料是新興技術的基礎,是高新技術的突破口。新教材用一定的篇幅以必學、選學、閱讀或資料的形式編入了這方面的有關知識。如在“硅”(第二冊第七章)中增加了“新型無機非金屬材料”,向我們展示了高溫結構陶瓷、半導體陶瓷、光導纖維等材料的性能和它們在現代原子能工業、半導體工業、激光、電子、航天等科技領域里所發揮的獨特作用以及今后的研制方向。隨著材料科學的不斷發展,金屬材料已從傳統的鋼鐵材料、有色金屬材料及合金材料發展為包括稀土金屬、貯氫金屬、金屬結構材料等在內的金屬材料體系。為使中師生了解這一發展,教材在“幾種重要的金屬”(第二冊第九章)中編入了“新型的金屬材料”作為選學內容。原有教材對有機高分子材料的介紹只限于傳統的塑料、合成橡膠、合成纖維三大類,而事實上高分子材料種類的增多和產量的增長遠遠超過無機材料。所以對新型的有機高分子材料進行適當介紹,對于開闊學生視野、擴大知識面是很有必要的。教材在第二冊第十二章中選編了光敏性、導電性、生物活性等高分子材料。為體現化學學科特點,對這些功能高分子材料的性能和用途的敘述主要突出了與化學的關系,如用感光樹脂印刷制版來實現印刷工業的完全自動化,利用高分子膜淡化海水等。
能源是維持人類生存和發展的物質條件,發展工業、農業、國防、科學技術以及提高人民生活水平都需要有充足的能源。面對新技術革命的挑戰,常規能源已無法滿足需要,人類面臨的迫切問題是一方面要想方設法提高常規能源的使用效率,另外要積極探索和開發新型能源。在開發新能源的過程中,化學學科發揮了巨大的優勢。教材在“烴”(第二冊第十章)中編入了“新能源的開發和展望”簡要介紹了太陽能、核能、生物能、海洋能、氫能等幾種新型能源的基本知識及其發展情況。配合“原電池及其應用”教材在閱讀中介紹了幾種新型化學電池的構造、工作原理及主要用途。
在世界人口日益增長,生產不斷發展、人類生活水平持續提高的過程中,環境保護已成為當前和未來一項全球性的重大課題,保護和改善生產與生態環境,防治環境污染和其它公害是我國的一項重要國策。化學與環境有著密切聯系,在大多數情況下,環境污染主要是由化學污染造成的。教材在元素化合物知識的介紹中有機地滲透了有關環境知識。如在氧族元素中增加了臭氧層的作用、臭氧層減少和惡化對人類、對環境的危害等內容;結合硫的氧化物的性質,教材敘述了酸雨的形成及危害;在氮族元素中,分析了氮氧化物作為大氣的主要污染物的來源、危害及其防治;在石油和煤一節中教材指出了燃煤造成的污染、“三廢”對大氣、土壤、水域的污染方式,對生態的破壞和對人類健康造成的危害。在“環境保護”(第一冊第四章)一節中,教材比較全面地介紹了環境污染的主要方面:大氣污染、土壤污染、水堿污染、食品污染、固體廢物、放射性、噪聲等污染及其防治的重要措施。以使學生了解環境和社會發展的關系,使學生認識到環境污染的嚴重性,環境保護和環境改造的迫切性和可能性,進一步增強了學生的環保意識。
此外,教材還充分挖掘當今科學前沿新研究項目所包含著的基本知識和基本理論,使中師生逐步學會用已經掌握的知識和概念去接近和理解前沿科學的新發現。如教材在敘述碳的同素異形體時引進了C[,60],教材還在選學中編入了化學元素與人體的關系、8千萬年以前的琥珀化石中的空氣成份與現代空氣成分的區別等知識,以期使中師化學教材更具時代感。
二、適應培養現代人才注意學科間的聯系滲透
自然界本身是一個相互聯系著的整體,我們所遇到的一些問題如能源、材料、生態環境等很難把它們絕對歸屬于某一學科領域,因為它們都是綜合性問題。各傳統的分科課程,長期以來已形成了體系的完整性和邏輯的嚴密性,有它們不少的優點。但由于課程之間缺乏必要的橫向聯系故不易使學生從知識整體與聯系中來理解和掌握知識,而易與現實脫節,不利于學生把學習與認識世界和改造世界的實際需要結合起來。
為適應培養現代化人才的需要,教材在敘述新增加的材料、能源。環境等知識時,注意了與其它學科的交叉。在介紹半導體陶瓷、光導纖維、超導材料的性能和應用時結合了一些物理學知識,在彩色攝影中用到了加色法成色原理和減色法成色原理;在石英晶體的重要用途中提到了壓電效應等;在敘述呼吸作用、固氮、酶以及三大營養物質時聯系了有關生物學知識。
中師化學教材在保持自身的知識結構的相對完整性和系統性的基礎上,還注意了與初中化學和小學自然的縱向聯系。如初中化學是中師化學教學的基礎,小學自然中的很多知識如空氣、氧氣、二氧化碳、溶液等都是初中化學的內容。但僅靠初中化學的學習,學生將來難以勝任小學自然的教學,特別困難的是不能獨立完成有關實驗的教學任務。所以教材通過有關實驗習題和選做實驗與初中化學合理銜接。在系統元素化合物知識的某些章節中,通過選學、閱讀、資料以及討論題對小學自然的有關教學進行深入學習和研究,使中師化學教學內容和教學方法能適應小學自然教學改革的需要。
三、著眼提高全面素質落實各項能力訓練
中師化學教學對學生能力的培養要考慮適應學生未來職業的需要和培養高層次小學教師的需要,為了體現師范教育的這一特點,新教材具體確定了以下能力訓練的要點。
1.培養學生的觀察能力
觀察力是指善于全面、深入、正確地認識事物的能力。細致、正確的觀察可以使學生獲得完整、全面的感性知識,它是記憶、表達的基礎和前提。
中師化學教材注意培養學生濃厚的觀察興趣,使學生養成樂于觀察、自覺觀察的習慣。如教材的序言從一開始就教育學生把今天的學習與明天的需要結合起來,要研究小學生可能提出哪些與化學有關的問題?要重視激發小學生學習自然的興趣。在全書中,配合教學內容的一些演示實驗不少饒有趣味,如“焰色反應”、“蔗糖碳化”、“彩色噴泉”、“點火成蛇”、“火箭”等這對于深化教學內容,激發學生的觀察興趣是十分必要的。
研究化學是以實驗為基礎的,教材共安排了87個演示實驗,25個學生實驗,18個課外實驗與制作。在這些實驗教學的過程中,有著豐富的內容和廣泛的途徑適用于引導學生熟悉觀察的原則、掌握觀察的方法。如對于氣體的制取實驗,教材注意了教會學生觀察的順序;對于某些比較復雜的有機反應實驗,教材指出了觀察的重點;對于諸如“鈉和水反應”,“氨氣易溶于水的反應”等實驗,教材要求學生全面觀察現象;對于濃、硫酸與銅的反應,濃、稀硝酸與銅的反應等實驗,教材引導學生對現象進行對比觀察。
教材還通過習題要求學生對周圍生活和自然現象進行廣泛的觀察,如要求學生課后觀察家庭中養金魚的水是如何進行簡易處理的?生活中常見的金屬制品有哪些腐蝕現象及常用于鋼鐵制品的防腐蝕方法。
在觀察知識條目中出現了“空白”,這些“空白”主要是讓學生通過觀察實驗現象后歸納填寫的。
2.培養學生的思維能力
思維能力是智力活動的核心,良好的思維能力有助于發展學生的聯想能力和知識遷移能力,開拓學生的思路,加深學生對所學知識的理解和記憶。
中師化學教材中包含了辯證唯物主義觀點的豐富內容和我國化學化工的偉大成就,這就要求我們對學生進行辯證唯物主義世界觀和熱愛社會主義祖國的思想政治教育,培養學生為社會主義現代化的獻身精神,培養他們在頑強、自覺的學習中形成積極思維的意識。
在有限的教學課時中,中師化學教材保持了相對完整、獨立的知識結構體系。如在元素化合物知識的安排上,保持了適當的知識面,側重于介紹各族中的重要元素及其化合物的知識,突出了物質結構、元素周期律、化學平衡、電離、氧化還原等基礎理論對學習元素化合物知識的指導作用,引導學生理解物質的性質與結構的關系以及元素在周期表中的位置三者的關系,從周期律的角度介紹相關的物質的共性及其變化規律。對某一具體物質,教材是以該物質的化學性質為重點,以此帶動物質的制取、用途等知識的介紹。這樣學生可以從各種元素,各族元素的各個方面、各個層次,通過分析、綜合、比較、概括、判斷、推理等過程發展思維能力。
教材適時介紹了化學理論和概念的發展改革,以使學生在充分理解它們的正確性和絕對意義的內涵的同時,認識到化學理論和概念的發展及其相對意義,進而誘發學生的科學思維能力。如在原子結構中,教材簡介了從湯姆遜的“葡萄干蛋糕”原子結構模型盧瑟福的原子有核模型玻爾的舊量子化原子結構模型電子云模型的發展這一系列人類對原子結構的探索歷程。
教材還在每章小結中引導學生對一章的知識聯線成網歸納知識鏈,通過精編與各類知識聯系較密切的習題訓練學生思維的邏輯性和靈活性。
3.培養學生的動手能力
根據大綱規定,中師生不僅要會作實驗還要求會自制簡易教具和利用代用品,會指導小學生開展科技活動,這就必須要求具備較強的動手能力。對學生動手能力的培養和提高教材是從以下幾方面落實到實處的:
一是增加動手實驗的機會。化學實驗和制作具有很強的技能性,沒有反復多次,認認真真的嚴格訓練是難以達到要求的。所以教材在確定必修課教學內容時,充分注意了實驗的比例。如講授課時與演示實驗個數之比為3∶1.84,大于現行高中化學教材中的3∶1.02;學生分組實驗的課時占總課時的19.2%,大于原中師化學教材中的17.9%,更大于現行高中化學教材中的12.5%。
二是確保實驗內容的多樣性。僅以學生實驗為例,教材中安排了基本操作訓練;元素化合物知識的驗證性實驗;與小學自然教學內容有關的實驗習題;體現實驗教學靈活性的選做實驗;旨在進一步培養動手能力,鼓勵課外研究和提高的課外實驗與制作。
三是強調實驗和制作設計的應用性。教材中的實驗內容具有明顯的應用性,特別是在小學自然教學和課外活動中的應用(如粗鹽的提純、空氣成分的測定、氧氣的制取和性質,自制蒸餾水,自制教具),在生活中的應用(如配制消毒液,自制甜酒釀、化學刻字、自制雪花膏等)。
為了使學生動手能力的培養取得良好的效果,大綱強調了實驗考查的必要性,教材中編排的有關實驗習題可供教師在實驗考查時選用。
4.培養學生的表達能力
培養語言表達能力是素質教育的任務之一,提高全民族的口語素質是現代化社會的重要組成部分,良好的語言表達能力是合格教師能力結構中最基本的組成部分。大量事實說明,在掌握了一定的學科知識,一定的教育理論水平的條件下,教育、教學效果在很大程度是取決于教師的語言表達能力和技巧,為此提高和培養師范生的語言表達能力是中師各科教學的共同任務。
教材上、下冊設置了多處討論、資料、選學等欄目,教師可以通過提問、練習、組織討論、講述化學史料等方式和途徑培養、訓練學生的表達能力。
5.培養學生的自學能力
自學能力是學生綜合能力的體現,在知識不斷更新的時代,文盲不再是指那些目不識丁的人,而是沒有自學能力的人。由于學習時間有限,學習門類偏多,所以中師生在校學到的知識是有限的,有了較強的自學能力可以使他們在未來的工作中繼續學習提高,以便創造性地完成教學任務。
為落實培養自學能力的訓練,教材在內容的編輯上重視了知識的邏輯順序與學生生理、心理發展狀況及認知規律的有機結合,使教材本身具有利于學生自學的特點。教材的編寫形式生動活潑、圖文并茂,設置的學生學習活動欄目多樣,這些均為學生創設了強烈的自學條件。教材編配的習題也考慮到有利于培養學生的自學能力,如向學生推薦科普讀物,要求學生通過學習收集有關資料,練習編寫小學自然課教案等等。
1.1在知識結構上突出綜合性
小學學習階段的孩子處于人生基礎學習的階段,他們的人生觀、價值觀、世界觀,以及品格、感情、人格、修養、基礎知識等各方面都處于基礎積累的一個階段,小學生自制力差、理解力有限,同時特別容易效仿他人的行為,因此他們在成長過程中極易受外界的影響。除了家長以外,與該階段學生相處時間最長、接觸最頻繁的是小學教師,教師的言行、知識積累、道德品質、思想感情都要符合教育者的各項要求。在知識結構方面,小學生的學習內容主要是小學階段的教材,但是他們對未知世界的探索充滿了好奇,隨時都希望從教師那里得到各種問題的答案。而小學教育工作者提供給學生的回答很可能對孩子有很大的影響,甚至有些影響是終生的。因此,這就要求小學教育工作者要綜合掌握知識,這也對小學教育專業的人才培養提出了要求。
1.2在人格上要更具情感性和人文性
接受小學教育階段的學生處于其情感世界形成的關鍵階段,因此,作為承擔對其進行教育和影響的小學教育工作者,必須具備正確的人格觀和情感觀。高等教育機構在對小學教育專業的學生進行培養時,要注重對其人格的培養。要培養小學教育專業的學生在人格上具備情感性和人文性,這也是對小學教育工作者最基本的要求。小學教育工作者在人格上的情感性和人文性不僅會對所教的學生產生積極的引導作用,而且在建立和諧的師生關系方面,也起著至關重要的決定性作用。一個和藹可親、能夠理解學生情感世界的教師,對于學生來說更是一個親切的、可以依靠的教師。同時對于幫助學生建立信任感,也是十分關鍵的。
1.3強調教育教學的技能性和藝術化
在小學教育階段,學生自主學習的能力還較差,因此,對于他們的教育要采取引導教育和吸引教育的方法。這就要求小學教育工作者在教育教學過程中,必須要掌握足夠的技能和一定的藝術性思維。所謂的技能性指的是教育工作者將知識從學術的層面,轉化到教育的層面,將展示在書本上的知識,通過技術性和藝術性的能力轉化成能夠被學生接受的知識的能力。這點要求對于從事小學教育的工作者來說不僅重要,而且較其他階段的教育工作者來說,對小學教師的要求更高。因為雖然小學階段所學的知識比較淺顯,但是處于小學尤其是小學初級階段的學生,其理解知識的能力也比其他階段的學生要弱一些。這就要求高等教育機構在培養小學教育專業人才的時候,要注重對他們教育教學技能的鍛煉,以及藝術感的培養。
1.4養成思維模式的兒童性
作為教師要具備從學生的角度、以學生的思維思考和理解問題的能力,這樣才能更好地了解學生的所思所需,但是作為成人的小學教育工作者來說,要理解還處于兒童時期的學生,就必須要養成其思維模式的兒童性。只有養成思維模式的兒童性,才能從學生的角度考慮所講授的知識是否能夠被學生理解、吸收,所采取的教育理念和教學模式是否適合學生該階段的特點。同時,建立和諧的師生關系也是十分關鍵和必要的。
2小學教育專業建設的幾點建議與思考
2.1加強隊伍建設
在我國獨特的教育體系中,小學教育專業人才的主要培養機構是中級師范院校。因此,作為小學教育專業的主要培訓機構,其掌握了一套成熟的培養模式,而且的確為我國的小學教育事業輸送了相當多的優秀人才。但是由于中級師范院校的培養能力和綜合教育水平,以及教育資源與高等院校之間存在一定的差距,接受中級師范院校培養的學生其起點也相對不高,所以經過長期發展導致小學教育隊伍的整體素質普遍需要提高。
2.2植根于大學文化的沃土
建設完善、系統的小學教育人才培養體系,最關鍵的還是要依靠高等院校。高等院校具有先進的教學理念、豐富的教育資源、優秀的教師隊伍和綜合性的教育平臺。同時,高等教育機構的文化、精神、環境,以及國家扶持等都是整個教育系統中最高水平的。因此要建設小學教育專業,必須要根植于高等教育機構的沃土。
2.3堅持職前培養與小學教育改革的整合
要建設高素質、高水平的小學教育工作者隊伍,小學教師上崗前的職前培養和小學教育的改革要相結合,這是最主要也最有效的措施之一。職前培養包括在高等院校開設的小學教育專業的學校教育,以及在小學教育專業學生畢業前為其提供實習教育等。現在個別城市開展了小學和大學聯合的培養模式,小學為在校的大學生提供實習基地,大學為在職的小學教育工作者提供接受繼續教育的機會和相對豐富的教育資源。
3結語
工程材料是高等學校機械類和近機類專業的大學生從公共課邁入專業課學習所接觸到的入門課程,屬于專業限選課,在我校開設于第三學期,是學生接觸到的采用雙語教學的第一門課程。本課程定位為一門專業技術基礎課和在專業學習中開始運用英語的過渡橋梁。作為一門專業技術基礎課,本課程的任務是從工程材料的應用角度出發,闡明材料科學的基礎知識,揭示材料的成分、工藝、組織、性能等要素之間的內在關系,介紹常見工程材料的組成、工藝、性能和應用特點,重點掌握金屬材料學知識和熱處理工藝。通過本課程的學習,使學生初步具備根據機械零件使用條件和性能要求進行合理選材及制訂零件加工工藝路線的能力。而作為在大學基礎英語學習后即以英語作為工具進行專業學習的橋梁,本課程的目標是推動學生閱讀英文原版專業資料,讓學生熟悉英語專業詞匯,了解科技英語的表述特點,培養從外文專業資料汲取信息獲得知識的能力,把課外專業閱讀寫作與英語學習相結合,把通過大學英語四六級考試與本課程的學習統一起來,通過在專業領域的聽說讀寫全方面的英語訓練,鞏固和加強學生的英語水平。
2教材選擇
一本合適的雙語教材是雙語教學成功實踐的基本保證。雙語教學,無論采用什么具體的方式,教材首先必須是英文版的。與自編或匯編材料相比,原汁原味的原版教材更有利于學生提高運用英語學習的能力。并且國外優秀教材注重當代科技前沿的發展,注重最新的科研成果。同時國外經典教材都是一流科學家所寫,作者本身即是位于學術前沿的學者,又是經驗豐富的教師。根據本專業培養計劃,結合我院學生的實際情況,選用了JamesA.Jacobs和ThomasF.Kilduff著作的《EngineeringMaterialsTechnology》(第五版)。該教材語言流暢,邏輯清晰,表述科學,較全面系統地闡述了材料學基礎知識,熱處理原理和金屬材料及其他工程材料基礎知識。該書圖文并茂,在內容安排上由淺入深,便于教與學。且該教材與國內的經典教材清華大學出版社出版的《工程材料》內容基本一致,該教材也是我們目前正在使用的教材。在學習過程中學生如果碰到較難理解的英文表述,特別是一些專業詞匯和機理分析時,比較容易找到相應的中文參考書學習。
3教學手段
在“工程材料”雙語教學中,教學方法是以多媒體為主要形式,并結合了混合型的雙語教學模式。“工程材料”是一門理論與實踐相結合的課程,多媒體教學方便將理論性較強的知識以仿真動畫的形式生動形象地展現出來,這是多媒體技術的優勢,方便學生理解與掌握抽象的理論知識;同時大量使用與教學內容相關的表格圖片來彌補教材的不足,增加學生的學習興趣和學習積極性;而實踐性較強的內容通過播放相應的教學視頻,讓學生對相應的技術有直觀了解。對重點教學內容和難點教學內容,教師借助板書給予充分說明和特別強調,便于學生抓住重點。
4教學方法
4.1循序漸進的授課方式
雙語教學在實踐中一般采用三種模式進行:沉浸式、過渡性和保持型雙語教學。授課學生如果沒有經過特別選拔,英語水平一般差異比較大,如果突然接受高要求的全外語專業教學,會激發學生的畏難情緒,打擊學生的學習積極性,從而影響教學的順利進行,因此在雙語教學中主要采取過渡性教學方法,在課堂教學過程中逐步調整雙語教學的比例。在教學初期中英文各占一半,使學生逐步進入到英文思維和表達環境中,在教學中后期加大英語使用比例,僅對較難理解的專業術語和理論性較強的知識點進行一定的中文解釋和說明。在教學過程中鼓勵學生努力用英語提出和回答問題,加強師生間用英語進行專業知識交流和互動的次數與程度,隨著教學逐步深入,學生掌握的專業知識逐漸增多,對英語環境的適應不斷增強,使學生從開始的不敢開口轉變成基本敢用能用英語表達。
4.2采用靈活多樣的雙語教學考核方法
對課程進行考核既能檢查學生對所學知識掌握的程度,也能評估一段時期教學的效果,還能發現教師在教學中存在的問題。對雙語教學的考核包括了平時成績和考試成績兩部分。相對非雙語課程,我們的平時成績比重更高,以鼓勵學生在教學過程中積極參與,加強雙語教學效果。平時成績的評判依據是學生在課堂教學互動中表現出的專業知識素養和英語的聽說能力。同時建立題型多樣、知識覆蓋面廣的全英文試題題庫,考核學生對專業基礎知識的掌握程度和英文的讀寫能力。
5結束語
新課改要求要創造性、選擇性地使用教材,提倡培養和發展學生的個性與能力,因此在會計教學中要注重對教材進行必要的整合,合理的設計教學環節。教師在備課之時要根據教學理念將《財務會計》與《基礎會計》整合起來,按照會計工作的過程開展相應的教學工作,形成從建賬、日常處理到編制會計報表以及期末處理等較完整的循環性會計教學流程,讓學生在課堂中就能夠了解與掌握會計工作崗位所必需的基本知識、方法與技能,突出以應用能力為重點的教學目標;還有,在具體的教學實踐中,除了整合必要的主科知識內容,還可以根據實際需要加入證券學、理財學等副科的內容,比如在教學"長期借款"內容時,可以設計運用"頭腦風暴法",引導學生嘗試歸納更多種與長期借款相關的知識點,比如產權比率、借款為工程建設、復利計息等,這樣備課與開展實際的教學不僅能夠將《財務會計》的各章內容進行整合,而且還融入了其他必要的知識點,為學生會計水平的提升奠定了扎實的基礎。
2在會計教學中注重運用實踐性活動,引導學生進行探究學習
學生對相應的會計案例有一定的分析、操作能力之后,教師應當為學生提供實踐的機會與平臺,引導學生在探究性學習中領悟與掌握更多的會計技能。比如可以考慮結合具體的教學情況,將學期末的最后一個月定為會計專業商品的模擬交易會月,在這一個月期間,讓學生通過分組成立相應的公司,并設置不同的工作崗位讓學生進行角色扮演,為了保證這種模擬實訓的效果,在開始之前就要準備好各單位求購信息、教學用銀行轉賬支票、《商品交易模擬操作系統指導》、庫存商品明細賬、商品驗收單等資料,同時還需要讓學生掌握一些必要的會計操作技巧,在如此準備充足又具備實踐性的模擬情境中,學生學習的熱情大大的增強,而且在一個月的模擬實踐中也鍛煉了學生的會計實務操作能力。為了避免課堂中出現精神分散、聽課厭倦等現象,教師在教學過程中要注重與學生的活動,比如在進行有關支票結算的教學之時,可以指導學生三人一組分角色扮演稽核、會計與出納,并相互進行輪換,教師則擔任銀行職務,在具體的情境中讓學生學會正確的填制支票,熟練的進行日記賬的登記以及進賬單的設置等,在此進程中要注重對不同層次的學生提出不同的要求,特別是要關照學習基礎較弱的學生,給每位學生體驗成功的空間和機會,從而在激發學生參與課堂積極性的情況下也提升了學生的分析與解決問題的能力。
3結束語
1.以20小時免費教育津貼計劃為依托,提高學前教育普及率學前教育的本質屬性是公益性,政府作為最大的公權組織,必須主導、優先提供并不斷擴大學前教育的普惠面。[2]因此,免費學前教育的實施需要政府給予財力、人力和物力保障。新西蘭重視對免費學前教育的實施,通過采用一定時間的免費教育來提高學前教育的普及率。具體而言,主要表現在三個方面:首先,新西蘭注重分階段、循序漸進地實施20小時免費教育津貼計劃,并逐步擴大受益對象范圍。2007年7月1日,教育部實施了20小時免費學前教育津貼計劃,該計劃規定無論兒童的家庭背景如何,所有3~4歲兒童均有資格接受20小時免費教育,并且獲得20小時免費教育津貼。在一些毛利語言所每周也可以獲得20小時免費學前教育津貼。自2010年7月開始,教育部擴大了享受20小時免費教育津貼的資助年齡,5歲兒童也有資格去接受20小時免費教育津貼。其次,擴大學前教育經費的資助范圍。據教育部2009年預算報告顯示,政府在2009—2012年間,對20小時學前教育項目中總共投入了將近7000萬美元的經費資助,包括兒童和學前教育機構均受益。[3]最后,20小時免費教育項目提升了經費標準和水平。20小時免費教育津貼主要是由20小時學前教育津貼和10小時附加學前教育津貼組成。總體而言,新西蘭20小時免費教育津貼計劃擴大并強化了政府在財政性學前教育經費投入中的主導作用,使更多的兒童能夠接受學前教育服務,進一步增強了學前教育的公益性。
2.以提高教師質量為關鍵,增加對學前教師的經費補貼學前教育事業的發展離不開教師的質量保障。關注學前教師的質量,增加對學前教育的經費補貼,是保障學前教育事業發展的重要前提,同時也為學前教育質量的發展提供了堅實的物質基礎。一直以來,新西蘭非常重視學前教師的經費投入,并主要表現在三個方面:首先,新西蘭對注冊教師計劃不斷進行改革,并且給予充足的經費補助。例如,從2010年11月開始,教育部決定注冊的小學教師將獲得認可,在學前教育機構從事服務也將獲得經費補助。由于這種政策變化,在4年內將提供1950萬美元的經費資助學前教育機構,符合資格的學前教育機構將會獲得更高的經費資助。同時,新西蘭資格認證局擴大了對一些海外學前教師資格的認可范圍,政府計劃在4年內投入1540萬美元來支持此項計劃,最終使海外學前教師資格可以等同于新西蘭學前教師資格,擴大了合格教師的數量。[4]其次,新西蘭為學前教師設立了專門的經費補貼計劃。例如,學前教師津貼是優先幫助以教師為主導的學前教育機構,實現80%的教師注冊的一種經費補助形式。該項津貼主要用來彌補合格注冊教師的短缺,為教師獲取技能和文化、語言知識提供資助等等。而臨時注冊教師津貼也是以提高教師質量為目標的一種津貼計劃,其主要是為學前教育機構中的臨時注冊教師提供額外經費支持的一種資助計劃。該津貼旨在幫助臨時注冊教師轉變為完全注冊教師提供支持。最后,通過對學前教師的經費資助,其合格教師數量和質量都有了明顯提高。據教育統計局2011年統計報告顯示,自2007年開始,合格教師在教師總數中的比例一直在增加,并保持在一個恒定的速度(大約每年2%的增長率),即從2007年的60%增加到2011年的69%。[5]從2007—2011年,合格教師的總量增加了57%。總體而言,新西蘭通過對學前教育的經費補貼,在一定程度上為學前教師的質量發展奠定了物質基礎。
二、新西蘭財政性學前教育經費投入對我國的啟示
從新西蘭財政性學前教育經費投入的特點來看,其財政性學前教育經費投入反映出其內在的價值取向,主要體現在以教育公平為導向,保障各類兒童的受教育權。以“兒童為本”為理念,擴大兒童入園率。以建立健全的經費投入體系為根本,注重提升學前教育的質量。這些取向為我國完善財政性學前教育經費投入體系提供了重要啟示。
1.以教育公平為導向,保障各類兒童的受教育權以教育公平為導向,保障各類兒童的受教育權,是新西蘭財政性學前教育經費投入的價值取向之一。一方面,新西蘭政府出臺以一定小時為單位的免費教育津貼計劃。新西蘭于2007年實行20小時免費教育項目以來,分階段逐步實行免費教育,從而使3~5歲的兒童都能接受每天最多6小時、每周最多20小時的學前教育。在此基礎上,新西蘭又增加了兒童接受學前教育的服務時數,即提出了10小時附加免費學前教育計劃,即每位兒童在20小時學前教育津貼服務的基礎上,又可以獲得10小時免費學前教育津貼。由此可見,新西蘭采用一定小時為單位的免費教育津貼計劃,使更多的兒童能夠接受學前教育服務,在實施上保證了學前教育的起點公平。我國目前正致力于推動學前教育的普及,以小時為單位實施免費教育津貼計劃,這對我國而言是一條可以嘗試的途徑。另一方面,政府重點關注對偏遠地區學前教育機構的經費資助。截至2011年7月,注冊學前教育機構中歐洲裔兒童比例占62%,毛利兒童占21%,太平洋島嶼兒童占7%,亞洲裔兒童占7%,其余3%屬于其他種族兒童。相比2010年,亞洲裔兒童注冊人數增長了9.2%,太平洋島嶼兒童和毛利兒童的注冊兒童人數分別增長了7.3%和6.1%(見表1)。此外,新西蘭財政性學前教育經費還關注對特殊兒童的經費投入。所謂特殊兒童指生理或心理上有缺陷的兒童,也稱為身心障礙兒童或殘疾兒童。特殊需要兒童是屬于弱勢群體中最需要關注的群體,對他們進行一定程度的經費資助是改善學前教育公平的必然訴求,新西蘭非常重視對具有特殊需要兒童的經費補助。例如,特殊需要、非英語背景兒童扶助金主要就是為學前教育機構中具有特殊需要或者非英語背景的兒童提供資助的一種經費形式。這些普惠性的措施為特殊需要兒童接受學前教育服務提供了物質保障,同時也增加了學前教育的普及率,進一步增強了學前教育的公益性,體現了教育公平的價值取向。與新西蘭相比,我國是一個人口大國,經濟發展極不平衡,因此,加大對偏遠地區、少數民族以及特殊需要兒童的扶持力度,設立各類教育扶持津貼,無疑將極大地改善我國學前教育的公平程度。
2.以“兒童為本”為理念,擴大兒童入園率以兒童為本為理念,擴大兒童入園率,是新西蘭財政性學前教育經費投入的價值取向之二。學前教育是教育階段的起點,新西蘭政府堅持一切為了兒童的原則,對兒童進行經費投入,從而擴大兒童入園率。這里的兒童入園率主要由注冊總人數和每一個年齡階段兒童注冊人數所決定,因此,兒童入園率隨著注冊總人數與每一個年齡階段兒童注冊人數的增加而上升。自20世紀90年代以來,新西蘭對學前教育進行了積極的改革,特別是對經費模式進行了創新,通過政府主導和市場機制結合,加大對學前教育的經費投入。因此,自1990年以來,兒童入園率有了顯著提升。據新西蘭教育統計局2011年學前教育年度報告顯示,相比1990年,2011年兒童入園率增長了52%。隨著我國普及學前教育的需求日益強烈,不斷加大對學前教育的投入力度,應成為我國堅持以“兒童為本”理念的基本表現。另一方面,新西蘭政府非常重視兒童的起點發展,故把學前教育經費設立為專項財政,包括每年的財政預算和決算,都是把學前教育作為獨立的階段進行經費投入,在投入機制上與其他教育階段的經費投入相得益彰。具體而言,新西蘭針為學前教育的各項發展設立了專門的經費,比如有為學前教育機構提供補助的學前教育補助金、為教師發展設立的學前教師教育津貼、為兒童提供免費教育機會的20小時免費教育津貼、為偏遠山區小規模注冊的學前教育機構所設立的偏遠地區學前教育服務年度補貼等等。這些專門的津貼計劃在一定程度上為不同類型的學前教育機構、不同背景和文化的兒童提供經費支持,從而使學前教育機構的基礎設施、安全設施以及兒童的入園率都有了物質保障。同時,在2010年,新西蘭教育部頒布的《學前教育經費使用指南》,更是進一步在制度上明確了學前教育的獨立地位,強化并踐行著設立專項學前教育經費的理念。由此可見,建立學前教育經費專項財政制度,也將是我國完善學前教育經費投入體系的必然方向。