時間：2022-08-02 04:18:02
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摘要：本文作者分析了市政工程質量管理與控制的現(xiàn)狀，提出了加強市政工程質量管理與控制的措施，供大家參考。
關鍵詞：市政工程；質量管理；探析
1 市政工程質量管理與控制的現(xiàn)狀
1.1 質量意識不夠高，認為普普過的現(xiàn)象多。表現(xiàn)在許多市政工程設計中，對設計質量的控制不夠重視；還表現(xiàn)在有些建設主體往往重視工程進度而忽視工程質量，出現(xiàn)搶干、蠻干時常發(fā)生；有些監(jiān)理人員甚至認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量標準。
1.2 質量標準及質量體系有待完善。市政工程質量標準是市政工程質量要求和檢驗方法的統(tǒng)一技術規(guī)定．是市政工程質量監(jiān)督、檢查的共同依據(jù)。隨著市政工程行業(yè)面的拓展，涉及城市道路、橋梁、供水、排水、供熱、供氣、隧道、地鐵、污水處理、城市綠化等諸多領域的工程質量檢驗評定標準已經滯后，檢測標準的落后，以及見證取樣制度執(zhí)行不力等．均會造成工程質量難以得到保證。
1.3 質量管理責任制有待落實。責、權、利的統(tǒng)一不能完全落實，甚至形同虛設，就無法形成全員努力，心往一處想，勁往一處使的局面。
2 加強市政工程質量管理與控制的措施
2.1 首先從設計過程的質量的控制
市政工程設計質量管理是市政工程設計技術管理的重要組成部分。其目的是保證整個設計工作的質量，以及提高設計產品的優(yōu)良品率。目前，我國各級市政工程設計單位均已實行全面質量管理制度，不少地方政府的質量監(jiān)督機構已擔負起設計質量的管理職能。設計質量管理的主要內容有：①建立設計技術責任制；②實行設計質量監(jiān)督制，其中施工圖可給品率必須達到100％；③組織、鼓勵設計人員采用各種新技術、新材料；④組織采用統(tǒng)一的模數(shù)、參數(shù)和標準構配件；⑤在完成可行性研究工作的前提下，加強調研，深入開展方案的技術經濟比較及其論證工作；⑥嚴格執(zhí)行設計方案的審批制度。在上述各項工作的基礎上，確保設計質量，以滿足工程建設的需要。
針對在許多市政工程設計中，對設計質量的控制不夠重視。一般來說，我們對設計階段的工程設計主要通過以下幾個方面進行控制：一個是工程質量標準，主要是技術標準，例如采用的技術標準，設計使用年限，工程規(guī)模等。這些標準是有一定的量化標準的。市政工程設計成果的質量評定不能用固定的標準去衡量，即使達到建筑設計規(guī)范、標準和規(guī)程，也不能稱該市政工程設計就是優(yōu)良品或精品。市政工程設計是科學與藝術雙重創(chuàng)作的結合，是創(chuàng)作構思加科學、計算、合成的結果。二個是市政工程設計質量的優(yōu)劣，確切地說是一個目標范圍的界定，市政工程規(guī)范、規(guī)程和標準是市政工程設計合格的下限。市政工程設計精品是在設計運行過程中優(yōu)化取舍，完善完美。因此，設計質量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。市政工程設計質量的優(yōu)化管理，就在于強化、強調了設計的“全過程管理”，這是動態(tài)管理。它也打破了過去靜止的簡單化的“結果管理”淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接 經濟 損失。市政工程設計運行過程要自始至終，由部分到整體、由管理點到強化點，由方案到施工圖，這些工作都要進行細化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動、極具挑戰(zhàn)性的動態(tài)管理。
2.2在工程施工過程質量管理與控制
市政工程施工項目質量保證是指為確保建筑施工項目的質量滿足需要(滿足設計要求、技術標準規(guī)定、使用的愿望)，而對市政工程施工項目的全過程實行全面的質量控制，并對其提出完整、準確履行各自質量職能的證據(jù)，以使使用滿意并增強其對項目的質量信任感的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動。簡言之，市政工程施工項目質量保證是項目為確保其工作質量，使用滿意并確信的全部有效手段和活動。
2.1技術文件會審。要將技術設計付諸實施，首先施工單位要對技術設計進行會審。
2.1.1作為施工單位，必須全面理解設計文件、設計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案。
2.1.2對設計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚的地方，須在會審中提出，向設計單位咨詢或要求修改。
2.1.3在圖紙會審的基礎上編制好施工組織設計和施工方案，并要以設計圖紙，國家的施工質量驗收規(guī)范為依據(jù)，特別注意影響工程質量的關鍵部位及技術復雜的工序，要編制專門的施工方案及質量控制細則，要確保編制的施工方案經濟性和可行性，經過總工等專家的審批作為指導施工的依據(jù)。
2.2對機械設備及材料質量控制
2.2.1 機械設備的控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，但它對工程質量產生的間接影響也不容忽視。在工程方案中要明確規(guī)定，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，這對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。
2.2.2 對材料質量控制的要點，主要有以下幾個方面：(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質量好、價格低的材料資源，從而確保工程質量，降低工程造價。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。(2)合理組織材料供應，確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸，建立嚴密的計劃、調度體系，加快材料的周轉，減少材料的占用量，按質、按量、如期地滿足建設需要，乃是提高供應效益，確保正常施工的關鍵環(huán)節(jié)。(3)合理地組織材料使用，減少材料的損失 。正確按定額計量使用材料，加強運輸、倉庫、保管工作，加強材料限額管理和發(fā)放工作，健全現(xiàn)場材料管理制度，避免材料損失、變質，乃是確保材料質量、節(jié)約材料的重要措施。施工過程中所用到的材料的質量對于工程質量也是十分重要的，一旦有所疏忽，會造成不可估量的損失。
2.3 對工序及環(huán)境的控制
2.3.1 工序質量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性足指市政工程施工不像工業(yè)產品的工序那樣可以事先確定。工序質量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素。使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質星。
2.3.2 對環(huán)境的控制。環(huán)境因素豐要包括地質水文狀況，氣象變化及施工現(xiàn)場的通風，照明、安全衛(wèi)生防護設施等作業(yè)環(huán)境等內容。施工人員必須密切注意外界環(huán)境變化，對變化作出預測，及時采取相關措施，盡量減少環(huán)境變化給工程質量帶來的影響。
2.4 工程質量檢查和監(jiān)督。當前，雖然各種質量監(jiān)督條例、法規(guī)和技術性文件不斷完善，質量監(jiān)督手段不斷提高。
2.4.1嚴格履行制度，堅持從源頭抓起。從工程招投標、施工許可、資質管理等各個環(huán)節(jié)全部予以監(jiān)管。工程開工之前，要求施工單位按照法定的程序辦理質量監(jiān)督登記手續(xù)，并到施工現(xiàn)場核查工地施工的準備情況。若存在未報監(jiān)先行施工的，應依據(jù)有關文件規(guī)定予以處罰。在工地現(xiàn)場監(jiān)督時，應審查工程建設各方責任主體及個人相應的資格和責任能力，以保證責任主體各方在資質、資格上符合要求。
2.4.2積極推行巡查制度。鑒于工程建設任務量大、責任主體多，監(jiān)督機構的運作模式可采用固定檢查與巡查相結合的方式。對那些在工程建設中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的工程質量問題，可以采用不定期、不告知的隨機巡查，這樣可以達到以點帶面、突出重點的目的，并對違法行為起到威懾和警示作用。
2.4.3著力強化不良行為監(jiān)管。對不良行為記錄管理要與巡查結合起來、與資質年檢掛鉤，將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，并按規(guī)定進行公示，這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權威性。
2.4.4大力加強信息化建設。建立質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時統(tǒng)計強制性技術標準的執(zhí)行情況，全面掌握所監(jiān)督工程的總體質量水平和工程實體質量發(fā)展趨勢；通過對各類質量行為及工程質量存在的問題進行分類統(tǒng)計分析，有針對性地制定工程的監(jiān)督管理工作重點，將各種情況通過網(wǎng)絡面向社會公布。
2.4.5大力提高隊伍素質。工程質量監(jiān)督工作政策性、技術性強，要求工作人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。因此，要加強理論知識和業(yè)務能力的學習，要把工程質量監(jiān)督提高到為政府和群眾負責的高度，自覺地、負責地完成好工程質量監(jiān)督工作。
摘要：本文分析了市政工程施工質量管理中存在的問題，提出了提高市政工程管理及施工質量控制的有效對策。
關鍵詞：市政工程；質量管理；探討
市政工程質量直接影響城市的形象，對城市居民生活產生較大的影響。市政工程施工過程中涉及的施工單位眾多，實施環(huán)節(jié)繁瑣，政府監(jiān)督部門應充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能，堅持平等互助原則，嚴格監(jiān)管，確保市政工程施工質量。
1 市政工程施工質量管理中存在的問題
市政工程的管理以及施工質量控制是建筑企業(yè)在整體管理工作中最為重要的部分，其施工質量的優(yōu)劣直接關系到市政工程整體形象及經濟效益，施工過程中常存在以下幾個方面的問題：
1.1施工單位承包脫節(jié)現(xiàn)象
市政工程施工單位實行承包責任制，某些施工單位不具備施工修建的實際水平，卻靠關系承包部分施工項目，隨后再轉包給其他施工單位，而其他施工單位的施工人員及施工資質低下，更無能力做好施工項目建設，常造成市政工程前期工作和后期工程實施完全脫節(jié)，設計方案等于廢紙一張，隨便修改施工方案，給市政工程施工造成很大的損失。部分單位人員冗雜，靠關系而沒實力者大有人在，真正出了問題找不到有能力的人來解決，對于責任互相推卸，占其位而不謀其政。
1.2工程質量管理體系不完善
市政工程施工單位承包商和市政關系復雜，常靠關系承包部分市政工程，施工過程中的違法分包與轉包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質進行投標的情況亦不在少數(shù)，中標的單位對施工現(xiàn)場的實際施工質量的管理很弱甚至根本就是形同虛設，有些施工單位缺乏最基本的質量控制，施工過程中用到的機械設備質量和數(shù)量都存在潛在的質量問題。另外市政工程往往片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、腐敗行為橫行。施工過程中各方協(xié)調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。
1.3監(jiān)理機構體系不健全
質量監(jiān)督管理工作在建筑工程的管理及施工質量的控制中有著非常重要的促進作用，是保證其順利實施的一個有效的體制之一。監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高,管理能力強,品行良好的綜合素質。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加,監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構內部管理較差,嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段。現(xiàn)場監(jiān)理機構的權利有限,且責任大,能力不足。監(jiān)理在工序質量控制方面往往力度不夠,手段不多。由于質量監(jiān)督體制方面的執(zhí)行力度缺失，現(xiàn)今的建筑工程項目中常會出現(xiàn)權責不明的現(xiàn)象，導致施工質量的監(jiān)管力度不夠或無人監(jiān)管的現(xiàn)象出現(xiàn)，偷工減料的事情也時有發(fā)生，設置的質量監(jiān)管部門形同虛設，極大地影響了建筑工程的管理和施工質量。
1.4市政工程施工質量監(jiān)理的儀器設備落后
當前一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備,這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程。
2 提高市政工程管理及施工質量控制的有效對策
市政工程施工過程中需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨特性。由于缺乏必要質量控制，重大工程質量事故常會給國家和人民的生命財產造成重大損失，市政工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發(fā)展國民經濟等重大決策成敗的關鍵，加大市政工程施工質量管理勢在必行。
2.1 加強施工單位控制
承擔市政基礎設施工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業(yè)務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。施工單位應當嚴格依據(jù)國家有關市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎設施工程設計有差錯時，應當及時向建設單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。
2.2 從人、機、料等環(huán)節(jié)控制工程質量
2.2.1 人員管理的問題工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優(yōu)良的工程項目。需要施工現(xiàn)場管理人員充分調動積極性，培養(yǎng)凝聚力。明確施工隊伍各崗位職責，權利明確，做到令出必行。面對工期緊逼，技術復雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質完成施工任務。人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，增加人的責任感，牢固樹立質量第一的觀念。
2.2.2 機械設備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質基礎，能有效促進施工項目的進度、對市政工程質量有著直接的影響。機械設備的選用必須考慮施工現(xiàn)場的條件，工序施工的類型、機械設備的性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素進行方案比較，使之合理裝備、配套使用，確保設備處于最佳狀態(tài)。
2.2.3 材料是構成建筑產品的主體顯然在工程項目施工中，往往要使用大量的建筑材料。對材料的質量控制是舉足輕重的。優(yōu)選供貨廠家，合理采購材料，嚴把材料質量關，杜絕不合格材料，對原材料進行必要取樣檢驗，確保材料達標，合理科學的組織材料的采購、加工、儲備、運輸，確保施工正常進行，達到優(yōu)質工程建設。
2.3提高市政工程質量檢測手段
實施建設監(jiān)理的關鍵就是要落實旁站監(jiān)理。市政工程質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作,因為市政工程是綜合性工程,即有道橋工程專業(yè)知識,又有給排水專業(yè)知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識, 監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓,在施工企業(yè)自控的基礎上，現(xiàn)場監(jiān)理機構除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量。
3 結束語
隨著城市規(guī)模的擴大和發(fā)展，市政工程建設是在城市建設中具有舉重若輕地位的基礎性設施的建設工作，每一個城市都有數(shù)不清的、大大小小的市政工程在進行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個城市的居民的生活密不可分、息息相關。市政設施成為城市硬件建設不可缺少的一道風景，市政工程質量的好壞，不僅影響城市精神文明的建設，而且給國家和人民財產帶來不可估量的損失。市政工程施工項目大，施工程序較多，配套的建設設施繁雜，施工難度大。市政工程施工過程中需要多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊伍素質又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外市政工程中存在較多的隱蔽工程，很多存在的質量問題不易暴露，容易忽略。市政工程還體現(xiàn)了當?shù)卣恼兗坝绊憣ν馔顿Y環(huán)境的影響，造成市政工程建設工期緊、任務重，這些因素都會給市政工程施工質量問題存在諸多隱患。因此，對市政工程施工過程中存在的質量問題分析，加強市政工程施工質量管理，提高市政工程管理極為重要。
摘要：作為城市基礎設施的一個重要組成部分，市政工程處于極其重要的地位，市政工程施工是市政施工企業(yè)的基本任務。本文作者闡述了目前城市建設工程施工質量管理中的要點，分析了施工質量的影響因素，并提出了相應的解決對策，旨在保證施工質量，提升市政工程整體管理水平。
關鍵詞：市政工程；質量管理
前言
施工管理是市政工程施工企業(yè)經營管理的重要組成部分，科學有效的管理、有效提高施工質量是企業(yè)發(fā)展的重要保障。優(yōu)質的市政設施對城市的繁榮、經濟的發(fā)展、人民生活水平的提高有著極其重要的作用。市政基礎設施的施工質量關系著人民群眾生命財產安全和公共利益，也直接影響著政府在人民群眾中的形象。因此，探討如何加強市政工程管理，確保工程建設質量，是市政工程建設面臨的當務之急。
一、市政工程質量管理存在的問題
從施工企業(yè)角度分析，偷工減料，追求高利潤，迎合業(yè)主要求，盲目趕進度，很少努力抓好施工質量。部分施工單位管理能力差，施工現(xiàn)場缺少技術和管理人員，有的甚至連資質都是掛靠的。市政工程施工環(huán)境復雜，要求現(xiàn)場技術管理人員要有足夠的施工經驗。而有的施工單位靠關系，工程實施過程中根本不把監(jiān)理監(jiān)督單位放在眼里，為所欲為，施工單位文件中的要約組織設備投入，且施工設備投入的種類和數(shù)量都存在問題。
從目前監(jiān)理單位的人員結構來看，市政工程監(jiān)理人員的綜合素質參差不齊，監(jiān)理人員腐敗和違規(guī)現(xiàn)象較多。現(xiàn)場監(jiān)理單位的責任大，權利有限，能力不足是普遍存在的現(xiàn)象。監(jiān)理在工序質量控制方面往往力度不夠，在實際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質量進行有效控制的基本條件，也是監(jiān)理單位對工程質量進行有效控制的一個重要環(huán)節(jié)。大家普遍認為施工質量的控制關鍵在于施工單位，監(jiān)理發(fā)揮監(jiān)督管理作用就可以了，有的業(yè)主甚至認為施工單位偷工減料是正常的，施工質量不好主要是因為監(jiān)理沒有認真管好，在這種責任和權利不對等的情況下，監(jiān)理很難做好現(xiàn)場的施工質量管理。
從建設單位來分析，市政工程大部分屬于政府業(yè)績工程，關系著部分領導者發(fā)展和前途，因此有些項目可能會要求施工單位脫離工程客觀一味要求進度，在這種情況下給施工單位蠻干、不管規(guī)范要求施工，盲目趕進度提供了借口。有的業(yè)主單位管理人員自身素質良莠不齊，盲目指揮，不能科學合理安排各方面工作進行，甚至少數(shù)人員的腐敗等行為使得工程質量管理難于進行。
二、影響施工質量的因素
2.1 人為因素的質量控制
在項目質量控制中，“人、機、料、法、環(huán)”這五大要素，人是保證質量決定的因素。施工企業(yè)高層管理人員的管理思想要適應形勢發(fā)展需要，調整改變計劃經濟體制下形成的固有管理思想，廢除舊的施工技術等指導思想，重用一些有創(chuàng)新觀念的人才，注重責權利的對等，不在其位不思其職，對有多年施工經驗的技術人員組織在崗技術培訓，強化專業(yè)技能，著重培養(yǎng)年輕隊伍，充分挖掘個人的技術潛能。工程質量是干出來的，而不是檢出來的，一個操作人員沒有過硬的技術，哪怕有再多的質檢員跟蹤監(jiān)督也無濟于事。因此，培養(yǎng)關鍵崗位技術的管理人員和操作人員是關鍵。
2.2材料的質量控制
材料的質量直接影響到工程的質量。建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。正常的施工難以保證利潤，甚至要虧損，所以偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外有一些材料采購員缺乏必要的專業(yè)知識，既不認真刻苦專研，又不深入現(xiàn)場調研，甚至有些材料采購過來無法使用，這些問題直接影響到工程質量。
2.3機械設備的質量控制
施工機械設備不直接用于工程實體，對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進、可靠、適用、符合技術項目要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到穩(wěn)定的性能，以滿足工程質量的要求。施工機具設備的類型、數(shù)量以及組合方式要符合工程施工特點，技術的先進、性能的穩(wěn)定、操作是否安全、可靠以及經濟性等方面，都將會影響工程項目的施工質量。
2.4成品保護養(yǎng)護的質量控制
施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了市政工程施工成品保護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序，已完成分項工程的保護養(yǎng)護對整個工程有著決定性的作用，所以要嚴格按照規(guī)范及操作要求保護養(yǎng)護好已完成的分項工程。
2.5工藝方法
在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證市政工程質量穩(wěn)定提高的重要因素。
三、提高市政工程質量管理的對策
3.1 基礎工作
1)教育培訓工作。對于員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：
a.增強質量意識和全面質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念，克服對質量認識上的錯誤，以使全體員工對全面質量管理的基本知識和管理方法有一個普遍的了解和掌握；b.專業(yè)技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業(yè)工作特點，進行專業(yè)的技術教育和操作技能訓練，以提高員工的基本功和技術業(yè)務工作水平，以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。
2)標準化工作。做好企業(yè)的標準化工作，特別要注意以下幾點：a.有嚴肅認真的工作態(tài)度；b.全員參與；c.充分運用現(xiàn)代管理技術；d.保持各部門標準的連貫一致，并定期修訂；e.標準成文，內容明確，責任具體。
3)質量責任制。建立質量責任制，要結合質量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制，從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網(wǎng)絡；建立質量責任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，踏踏實實，力求實效，任務和責任，應盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應有配套的質量獎懲措施，實行“質量否決制”，且一定要落實到位。要根據(jù)質量責任的完成情況，每年年終進行考核，考核一定要認真細致，實事求是，該獎則獎，該罰則罰。
3.2 實施工程過程管理
施工過程。施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩(wěn)定地生產合格工程和優(yōu)質工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗，施工工序的質量評定和最終質量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。
2)使用過程。工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質量的過程，它是企業(yè)內部質量管理的繼續(xù)，也是全面質量管理的出發(fā)點和歸宿。這一過程質量管理的基本任務是提高服務質量，包括交工前和交工后的服務，保證竣工工程的實際使用效果，不斷地促使企業(yè)研究和改進工程質量。主要做好以下幾點：開展技術服務工作；認真做好回訪和顧客意見的收集工作；及時解決工程交付后出現(xiàn)的問題。
3.3 推行目標管理
1)研究公司的質量目標，確定各部門、單位的分目標。按照質量管理體系的要求，公司今后每年都要制定質量目標，公司質量目標以后，各部門、單位都要及時進行分解，制定出各自的分目標，每個分目標都要服從于公司的總目標。在制定質量目標的過程中要注意三點：a.目標必須是需要努力才能達到的，不能太低，也不能太高；b.目標要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測量，便于組織實施和檢查考核；c.下一級目標項目必須對上一級目標項目構成全面支撐，并根據(jù)實際情況充實相應的措施。
2)把目標管理與績效考核結合起來。推行目標管理就是要將員工個人目標與企業(yè)組織目標結合起來，把小目標和大目標結合起來，以達到激勵、培養(yǎng)員工的目的，最終實現(xiàn)組織目標。通過定期對員工目標完成情況進行考核，衡量員工的工作積極性和質量責任的履行情況，以便采取適當?shù)募畲胧?
績效考核為管理者提供一個相互激勵的平臺，各級管理者可以和員工一起回顧工作業(yè)績，肯定成績，找出差距，還可以檢驗管理者對員工的激勵是否有效，在溝通的過程中，管理者與員工要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識認識，使員工正確對待問題和差距，更好地為企業(yè)服務。
四、結語
總之，隨著社會的發(fā)展，在經濟迅速發(fā)展的中小城市，市政工程的質量已經在成為全市人民關心的重點、熱點和焦點。因此，市政工程質量管理工作者要緊緊抓住關鍵性因素，在工作中做到科學有序，從而有效地提升市政工程質量管理水平，避免不必要的質量事故發(fā)生,提升市政工程的整體質量水平。
摘要：本文作者分析了市政工程建設質量存在的問題，提出了市政工程項目質量控制的措施。
關鍵詞：市政工程；質量控制；問題
在新形勢下，項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量，這樣，施工人員和質挺檢查人員的素質才會有很大提高，全面質量管理體系才會得到廣泛推廣應用，我國市政工程質量管理水平也必將上一個新臺。
1 市政工程建設質量存在的問題
l．l質量責任制落實不到位
沒有做到責、權、利的統(tǒng)一，不能完全落實，甚至形同虛設同時質量工作沒有計劃、缺乏目標，走一步說一步，干到哪兒算哪兒。不能形成全員努力，心往一處想．勁往一處使的。
1.2 監(jiān)督不嚴
少數(shù)監(jiān)理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關不嚴，不能及時糾正出現(xiàn)的問題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質量和安全缺陷。
1.3 同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業(yè)標準和道路設計標準進行回填和處理，使地基基礎留下質量和安全隱患，造成路面沉陷。
1.4 隱蔽工程和附屬工程質量不高
軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎處理不到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大，不符合設計和規(guī)范要求。
2 實施全面質置管理
2．1基礎工作
搞好質照管理的基礎工作，是全面質量管理的開始，這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下，只有踏踏實實做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。
2.1.1 質量教育工作
對于市政工程公司的員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念。② 專業(yè)技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業(yè)工作特點，進行專業(yè)的技術教育和操作技能訓練，以提高員工的基本功和技術業(yè)務工作水平，以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。
2.1.2 標準化工作
做好企業(yè)的標準化工作，特別要注意以下幾點：①有嚴肅認真的工作態(tài)度；② 全員參與；③ 充分運用現(xiàn)代管理技術；④ 保持各部門標準的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；⑤標準成文，內容明確具體。
2.1.3 質量責任制
建立質量責任制，要結合質量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制，從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網(wǎng)絡。建立質量責任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應有配套的質量獎懲措施，實行“質量否決制”，且一定要落實到位。
2.2 實施工程過程管理
2.2.1 設計過程
設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計，便于下階段施工過程的進行。另外，一定要杜絕違反工作程序，邊設計、邊施工、漫無目標的做法。
2.2.2 施工過程
施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩(wěn)定地生產合格工程和優(yōu)質工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗，施工工序的質量評定和最終質量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。
2.2.3 使用過程
工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質量的過程，它是企業(yè)內部質量管理的繼續(xù)，也是全面質量管理的出發(fā)點和歸宿。這一過程質量管理的基本任務是提高服務質量，包括交工前和交工后的服務，保證竣工工程的實際使用效果，不斷地促使企業(yè)研究和改進工程質量。
3 市政工程項目質量控制的措施
市政工程質量的形成是一個復雜的過程，但可以依據(jù)“TOE”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析，明確項目質量和安全控制體系的內容。
3.1 勞動主體的控制
在項目質量和安全控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。人員素質高低對工程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量和安全意識。形成人人關心質量，個人重視質量的風氣。堅持對分包商的資質考核和施工人員的資格考核，堅持工種按規(guī)定持證上崗制度，堅持激勵機制和獎懲機制，以達到保證工程質量和安全的目的。
3.2 勞動對象的控制
保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量和安全控制的重要內容。對原材物料的質量和安全控制應采用“三把關、四檢驗”的制度。即材料供應人員把關，技術質量和安全檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數(shù)量。
3.3 施工機械設備的控制
施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量和安全不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量和安全有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量和安全的要求。
3.4 施工工序的質量和安全控制
質量和安全控制最基本的內容是工序質量和安全的控制，工序質量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量和安全的制約因素，并消除制約因素，使工序質量和安全控制在一定范圍內以確保每道工序的質量和安全。工序質量和安全具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工：序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質量和安全，就要做到對每道工序每個工作全露實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
3.5 施工環(huán)境的控制
環(huán)境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其他不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境等內容。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免。施工人員必須密切注意外界環(huán)境變化，對變化作出預測，及時采取相關措施，盡量減小環(huán)境變化給工程質量和安全帶來的影響。
4 結束語
隨著我國市政建設的迅速發(fā)展，市政建設工程質量的好壞事關城市經濟秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運轉，直接影響著經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。從目前我國市政工程管理存在的問題出發(fā)，就如何全面控制市政工程質量管理提出了自己的一些看法。
市政工程建設在國民經濟尤其是調整產業(yè)結構，優(yōu)化生產力布局，改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。現(xiàn)在建設行業(yè)競爭異常激烈，市場管理不夠規(guī)范，這對工程項目的管理者來講帶來了諸多新問題。2008年來，受國際金融危機的影響，我國采取了加大基礎建設投資力度。因此，在新的新的形勢下，規(guī)范市政建設市場，完善質量控制體系勢在必行。