導語：在國有建筑施工企業內部控制研究的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。

一、引言

國有建筑施工企業是國民經濟的重要組成部分，是從事房屋、構筑物和設備安裝等各項生產活動的經營機構，主要包括建筑安裝企業和自營施工單位。現階段，國有建筑施工企業面臨著前所未有的困境與挑戰。內部控制是企業內部管理的重要一環，是規范內部管理流程、確保各項規章制度準確落實的有效手段，對貫徹和執行國家政策方針、保證財務工作科學有效性具有重要作用。為了保證各項工作順利開展，國有建筑施工企業應該重視內部控制工作，將內部控制措施融入各項業務工作，不斷提升經營管理水平，增強企業核心競爭力，實現平穩發展。

二、內部控制概述

1.內部控制的內涵

內部控制是因加強經濟管理的需要而產生的，是在經濟不斷發展的過程中逐步完善的。內部控制是在內部牽制的基礎上逐步發展起來的，內部控制覆蓋企業的各部門和各崗位，與各項經濟業務有著密切聯系，可以促進企業各項經營活動與業務活動順利開展，還可以有效提高企業資產使用效率與安全性，避免違規現象。同時，還能準確地查找企業運營管理過程中存在的問題，從而采取有效手段進行處理，實現各項資源的合理配置與利用，不斷提升企業經營生產效率，順利實現預期工作目標。在財務管理環節，可以規范財務部門、業務部門的工作流程，保證各項信息的真實性、完整性，為企業決策提供準確的數據信息，提升資金使用效率。

2.國有建筑施工企業加強內部控制的重要意義

內部控制是企業廣泛應用的一種管理手段，是具有控制作用的方法和措施，有著規范化和系統化的特征，是比較嚴密的、完整的內部管理體系，同時也是企業管理人員和各職能部門之間相互牽制、相互監督的重要管理手段。一般情況下，國有建筑施工企業會通過競標的方式，獲取項目建筑權限。企業開展內部控制活動的目的，就是對各項業務流程、承包項目進行組織、實施及監督。國有建筑施工企業開展內部控制工作，有著重要的現實意義。第一，有利于規范企業經營行為。加強內部控制，建立完善的內部管理制度，可以對國有建筑施工企業各部門和各崗位實施全方位監管，保證各項經營、施工行為更加嚴謹規范，滿足內部控制的流程標準與要求，更加安全、有效、高質量地進行項目建設。第二，有利于規避與降低企業經營風險。國有建筑施工企業主要負責房屋建筑、設備安裝等，其中會涉及技術、設備、施工等方面的內容，覆蓋面較為廣泛，存在一系列潛在的風險隱患。將內部控制納入企業管理工作中，可以對企業的經營活動進行評估，加強風險排查與清除，準確地查找企業運營過程中的潛在風險，及時向管理人員發送預警，以便企業第一時間加強風險應對與管控。第三，有利于保證企業財務信息的準確性。加強內部控制，能夠保證財務信息的真實性、可靠性，避免財務信息出現失真，為企業管理層提供更完善的數據信息，以便管理人員準確地掌握經營情況，及時更新財務信息與資料，制訂更加科學有效的財務管理方案，促進國有建筑施工企業健康發展。

三、國有建筑施工企業內部控制存在的問題

1.風險防范體系不夠完善

隨著社會經濟快速發展，建筑市場競爭變得異常激烈，國有建筑施工企業會受到內部環境與外部環境的影響，出現一系列風險問題。與其他企業相比，國有建筑施工企業的風險發生概率較大，許多管理人員對風險的認識不夠深入，并未建立相應的預警機制進行風險預防與分析，也難以進行風險應對與處理，嚴重阻礙了國有建筑施工企業內部控制的順利推行。同時，許多企業并沒有開展風險評估工作，企業不能正確地判斷風險的類別、形成原因。雖然部分企業已經實行了風險評估，但是并沒有緊密地結合業務工作，具有一定的局限性，無法實現財務信息共享。一些企業缺乏風險防控機制，導致內部控制無法有效進行。

2.監督管理力度不足，審計機制不健全

完善的監管機制能夠發揮良好的督促作用，規范工作流程，約束員工的工作行為。但是，許多國有建筑施工企業在監督管理方面，工作效果不理想，主要是因為企業內部控制工作流于形式，不能真正發揮實際作用。不僅如此，由于內部監督制度缺失，企業沒有完善的內部監督管理機制，企業員工對內部控制的了解不夠深入，參與審計工作的積極性不高。此外，由于長期受到傳統管理觀念的影響，企業管理人員將工作重心放在工程建設、招投標方面，不太重視監督管理工作，未能正確認識到監督管理的積極作用。另外，許多中小型企業并沒有設置獨立的審計部門，通常由財務人員全權代理，或者依靠外部審計機構，導致內部審計工作很難進行。雖然許多大型企業已經設立了審計部門，但是由于審計制度不完善、獨立性不強，容易受到其他部門和人員的影響，影響崗位職責有效履行，不利于內部審計工作順利開展。

3.內部控制專業人才匱乏

國有建筑施工企業要加強內部控制體系建設，需要一批高水平、高素質、綜合能力強的內部控制專業人才作為保障。然而，一些企業由于對內部控制缺乏重視，不注重專業人才培養，導致企業在內部控制管理方面缺乏足夠的專業人才。國有建筑施工企業加強內部控制，首先需要結合企業自身情況進行內部控制體系建設；其次，保證內部控制得到有效執行；最后，進行內部控制評估。每一個環節都對內部控制人員提出了更高的要求，但部分國有建筑施工企業由于缺乏專業人才，導致內部控制各項工作無法有效落實。

四、國有建筑施工企業內部控制的優化策略

內部控制工作順利開展，對國有建筑施工企業有著重要的現實意義。但是，由于受到諸多不確定因素的影響，導致內部控制工作出現一些問題，不利于企業長遠發展。筆者結合多年工作經驗，對問題進行了梳理與總結，并總結出相關優化措施。

1.正確認識內部控制，優化內部管理組織結構

第一，加強內部控制宣傳，樹立正確的內部控制意識。企業管理人員應從自身做起，積極發揮帶頭作用，正確認識到內部控制的重要性，加大內部控制宣傳力度，通過制定內部控制手冊、在醒目位置張貼告示等方式，加強企業員工對內部控制的認識與了解，定期召開內部控制會議，培養員工的內部控制意識，提升他們對內部控制的認知。同時，定期召開廉政建設培訓，增強企業員工的自我約束意識，督促他們嚴格要求自己，為內部控制創建良好的工作氛圍，促進內部控制工作順利開展。第二，對企業內部組織架構進行優化與完善，梳理管理脈絡。合理劃分崗位職責，使所有員工能夠明白工作內容和工作職責。根據各崗位的不同特點，編寫崗位說明書，并將其納入員工考核體系，督促員工恪盡職守，認真履行崗位職責，積極參與內部控制管理，降低風險，減少違規行為。第三，查找舞弊行為，降低財務指標占比。企業應該對管理人員可能存在的舞弊行為展開分析，查找舞弊行為的動因，對管理人員的業績考核方式進行完善，通過短期規劃和長期發展目標相結合的方式，增加考核維度，盡可能地降低短期財務指標在管理人員考核中的占比。第四，加強信息溝通。在信息時代下，各類應用軟件層出不窮，使企業管理工作變得更加簡便。國有建筑施工企業應該緊跟時代發展潮流，對現有的信息溝通機制進行優化，借助先進的信息軟件，建立扁平化的網狀信息溝通體系，使信息溝通更加方便、有效。同時，適當擴寬信息溝通渠道，加強不同級部門、不同級別崗位的信息交流，使各部門互相協調，充分發揮協同效應，推動國有建筑施工企業穩健發展。

2.加強風險管控，構建完善的風險防控體系

風險與效益是共存的，經營效益越高，那么經營風險也就越大。要想有效地規避經營風險，國有建筑施工企業應該增強風險意識，正確認識到風險防控的積極作用，結合實際發展狀況，制定滿足發展需求的風險防控機制，并覆蓋企業所有的業務活動，將風險防范措施落實到內部管理的全過程，實現高效管理。在實踐中，借助信息技術，搭建信息化風險防控平臺，實現多人在線實時交流。各職能部門需要加強風險防控，對各項數據展開深入分析，準確找出企業運營存在的財務風險，及時進行妥善處理，降低財務風險。同時，建立信息化風險管控平臺，梳理風險因素，建立風險評估體系，明確經營風險的類別、形成因素等重要信息，并錄入系統。對企業內部的風險點、關鍵點進行客觀分析與監控，并編制科學合理的風險評估報告，查找威脅企業運營安全、風險系數高、影響范圍大的風險隱患，開展風險分析與評估，按照風險的類別、特征，采取有效的應對手段，提高企業的風險防控水平。

3.加大內部監管力度，落實內部審計制度

內部審計是國有建筑施工企業內部管理的重要環節，也是內部控制工作的重要組成部分。通過建立科學合理的內部審計制度，可以對企業各項業務流程進行監管，督促所有人員嚴格執行相關規章制度，規范地完成本職工作。不僅如此，審計工作還有一大優勢，就是及時查找違規行為，杜絕違法亂紀現象。國有建筑施工企業的管理人員應該重視內部審計工作，大力支持與配合內部審計工作，不斷完善內部審計制度。在實踐中，企業應該設立內部審計部門，保證內部審計部門的獨立性、自主性，并配備專業的內部審計人員。在財務部門、業務部門的配合下，不斷提升內部審計的有效性，對各項工作進行嚴格監管，準確排查生產經營中存在的問題，并妥善地處理。企業管理人員應該時刻關注外部市場環境，當市場環境發生變化時，及時調整現有的內部管理制度，保證各項規章制度的有效性。同時，企業需要加強監督管理，與稅務部門、審計部門等保持密切溝通與交流，在多方共同努力下，促進企業內部控制工作落實。

4.加強人才建設，提升內部控制的科學性

國有建筑施工企業加強內部控制，離不開人才隊伍建設。企業對內部控制人員的要求也越來越高，所以，國有建筑施工企業要想加強內部控制體系建設，需要注重人才培養。其一，重視人才選拔。國有建筑施工企業可以從企業內部，選拔具有一定內部控制工作經驗的優秀人員，對其進行專業培訓。根據需求進行定向培訓，提升工作人員與崗位之間的適配度。另外，也可以邀請相關專家來企業授課，為員工普及內部控制知識，進而提升內部控制工作人員的綜合素質。其二，選聘優秀人才。國有建筑施工企業需要加強人力資源管理，選聘優秀人才開展內部控制工作，對相關人員的綜合能力進行全面評估，提升企業內部控制水平。

五、結語

綜上所述，對于國有建筑施工企業來說，內部控制是加強內部管理的必要工作內容。在內部控制工作過程中，管理人員需要積極轉變思維觀念，在推進項目建設的同時，做好內部控制工作，增強員工的內部控制意識，營造良好的工作氛圍，并加大監管力度，成立內部審計部門，構建完善的風險防控體系，為內部控制工作順利開展奠定良好基礎，不斷增強國有建筑施工企業的核心競爭力，提升經濟效益，促進國有建筑施工企業可持續發展。

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作者:劉鑫鑫 單位:山西省工業設備安裝集團有限公司