導語：在城市管理水果市場的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。

第1篇

（一）干部聯系群眾工作。緊緊圍繞全面深化干部直接聯系服務群眾工作，縣城管局深入開展“結親連心”工作，對前期走訪排查出來的矛盾、問題及征集到的意見、建議進行集中分析、研究、處理，確保事事有著落，件件有回音。

（二）創建“無煙燒烤縣城”。進一步加大對城區露天燒烤的整治力度，由縣政法委牽頭，聯合公安、交通等相關職能部門開展集中整治活動，規范城區范圍內露天燒烤攤點，引導至燒烤市場內統一規范經營。同時，爭取政府財政扶持，投資50余萬元，購置一批無煙燒烤爐，無償提供給城區燒烤經營業戶。

（三）創建學習型團隊。不斷加強執法隊伍建設，提升執法隊伍整體素質，積極開展創建學習型團隊活動，以學習十、十八屆三中全會精神為契機，組織全體執法人員認真學習城市管理法律法規，積極營造良好學習氛圍，達到工作學習化、學習工作化，在工作中學習，以學習促工作。

（四）組織實施環衛公寓。為更好地關愛環衛工人，促進環衛事業健康發展，__縣城管局將在縣委、縣政府的大力支持下，聯合相關職能部門，為環衛工人提供一批廉租房，真正解決好環衛工人特別是老弱人員的生活居住問題。

（五）建設便民農貿市場。堅持堵疏結合、標本兼治的思想，從關注和改善民生出發，在建成6處便民市場的基礎上，加大便民農貿市場、洗車市場、燒烤市場、水果市場建設與管理力度，從源頭上疏導占道經營。

（六）推進數字化管理。創新管理方式，加快推進數字化城市管理模式，穩步推進城市管理各項工作逐步走向精確化，在著力轉變發現機制的同時，使問題處置精細化、科學化，全面提升城市管理的效率、質量和水平。

（七）開展“最美城管”活動。努力發揮典型引領示范功能，教育引導廣大干部職工熱愛城管、扎根城管、建功城管，積極開展“最美城管”評選活動，將“最美城管”評選活動作為城市管理系統精神文明建設的重要載體長期堅持下去，推動行業精神文明建設取得實質性發展。

（八）繪制城管地圖。本著惠民、便民、利民的原則，研究制作__縣區城管地圖，指引流動攤販按圖設攤，群眾按圖買蔬菜瓜果，從而實現入室入市規范經營，既方便市民的生活，又有效解決占道經營的問題。

第2篇

自上海宣布2007年5月1日起對小攤販解禁的消息傳出后，全社會又一次掀起了對個體商戶城市設攤問題的爭論。贊成者大都從方便市民購物、促進就業的作用出發給予了肯定；擔憂者則從影響市容衛生、城管難等方面提出了不同看法。但這都不是問題的關鍵。“大城市容得下地攤經濟嗎?”這其實是個意義深遠的時代話題。

這絕對不單單是關乎城市生活的問題，而是關系到如何認識個體商戶對城鄉經濟社會發展作用的問題。為更好地解釋個體商戶存在的意義，本文以具有經商稟賦的浙江(溫州)人和河南長垣縣所創造的經濟騰飛奇跡為例進行探討。

個體商戶是構成和引發市場與產業互動、帶動產業集群的成長第一要素

“越人善賈”，又以溫州、寧波人為甚，如今浙江有160多萬人的營銷隊伍分布在全國各地，另外至少還有100萬人在海外經商辦企業；而河南長垣縣歷史上就有提籃小賣、補鍋鑄鐵、經營木梳篦子之類小商品的傳統，如今全縣平均每10人就有1人是銷售員。個體商戶作為成品制造商的商或經銷商活躍在市場中，其銷售形式五花八門，可以是上門推銷訂貨，也可以是小商鋪、小攤位，甚至可以以街頭小販(貨郎擔等)等形式走街串巷，足跡遍布全國。具體到產業集群成長過程，個體商戶擔當起了如下引發市場與產業互動的作用：

1．某個或某些個體商戶發現了某種產品市場信息，并將之帶回原籍，誘發一兩家成品制造企業，使之成為如潘多(Pounder R.；John C.H.)等所描述的“能長出一片森林的第一粒樹種”。如中國十大創業新銳――邱淦清，原本是一個提著電扇罩和枕套滿城跑的推銷員，他偶爾在北京街上看到了一條連衣裙，憑著浙江商人的敏感，回湖州老家創辦了企業，逐步發展成為珍貝羊毛衫連續5年全國銷量第一、羊絨衫銷量第二的龍頭企業。長垣縣飄安衛材的王紀勇、駝人醫械的王國勝、河南起重的李秀林等都是出身農民，從先跑市場后辦工廠成為優秀企業家的。

2．成千上萬個體商戶將產品打入到大小城市，獲得更多的訂單，進而吸引更多的當地居民(或農民)加入生產或銷售隊伍，促使更多的成品制造商就地聚集，甚至“村村冒煙”。如今溫州143個建制鎮中“一鎮一品”產值超過10億元的有30多個，經濟總量占全市60％以上。長垣人則用一把刷子、一把錘子、一把鏟子、一把瓦刀打造出了中國“防腐之鄉”、“起重之鄉”、“廚師之鄉”和“建筑之鄉”。

3．產業集群迅速成長，知名度不斷提高，各地商企、各類中間品供應商、中介服務機構也紛紛向產業集群地聚集，導致當地專業市場、商品貿易城(中心)紛紛興起。長垣丁欒衛材市場擁有商戶400多家，綿延近5公里浙江涌現出紹興紡織、義烏小商品、溫州皮鞋、大唐襪業、寧波服裝、永康五金、臺州模具等100多個年成交額超過10億元的市場，實現了如邁克爾?波特所述的以“罕見的當地需求”，贏得全國乃至“全球擴張”，產業集群經歷了由產生成長成熟的跨越。

可見，浩浩蕩蕩的銷售大軍才是造就浙江(溫州)和河南長垣產業集群成長最重要的市場動因。他們構造了市場與產業互動的演進機制，擔當起了發現市場、開拓市場、促進競爭和各類企業在一定地域集聚的重要作用。

個體商戶是加快區域經濟發展的一支重要力量

從浙江、河南長垣經濟發展的軌跡看，它們具有這樣的共性：

1．在資源極度缺乏的條件下起步。改革開放前，浙江是國家投資少、國有資產比重低、經濟總量小、經濟增長緩慢的省份。從1952年到1978年20年間，中央政府投資總額僅77億元，人均410元，只相當于全國平均水平的一半，那時浙江幾乎沒有居全國前列的大企業。溫州的情況更差，地處偏僻沿海，周邊缺少大城市輻射，人多地少、資源貧乏、工業落后，國家很少投資(改革開放前總投資僅7億元)。直至上世紀80年代其基礎設施仍相當差，交通極其不便，是一個最終產品本地市場需求十分有限的地區。長垣縣則地處黃河“豆腐腰”地段，是歷史上十年九淹的黃泛區，全縣資源缺乏，交通不便，區位條件極差。

2．在市場力的驅動下自發形成。改革開放使一些有經商意識和創業意識的廣大農民從狹小的土地經營中走出來，他們走街串巷，從農業走向第三產業，從農村走向城鎮，從本地走向國內大市場。

3．浙江(溫州)和長垣的一些大工業企業老板，與其說是企業家，不如說是一個成功的商人。他們從辦商業開始，很快轉入辦企業，以杰出的經商稟賦成為改革開放市場的“弄潮兒”，創造出了經濟迅速發展的奇跡。如今，長垣衛材覆蓋了全國80％的市場，起重機械幾乎壟斷了全國50噸以下的市場，全縣生產總值由1992年的不到7億元增長到2005年的59．92億元，綜合經濟實力全省排名前移了53位次。浙江人均地區生產總值由1978年329元躍升到2006年的31950元(接近4100美元)，農村居民家庭人均純收入(2006年)達7335元，僅次于上海、北京，位居全國前列。

可以說，正是在大量個體商戶的拉動下，當今的浙江經濟版圖上形成了色彩斑斕、塊狀明顯的經濟“馬賽克”，而浙江財富的絕大多數就是在這些塊狀區域內創造出來的。

個體商戶是推進中國城鎮化進程的生力軍

“全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程”是我國全面建設小康社會的任務之一。浙江(溫州)模式和長垣道路給出了十分有價值的示范：

首先，絕大多數產業集群都是在農村與小城鎮興起，長垣形成了“北衛材、南起重、東防腐建筑”的經濟格局而“一村一品”、“一鄉一品”、“一縣一品”的“塊狀經濟”已遍布浙江全省，如名揚海內外的蒼南標牌集群坐落在蒼南縣的金鄉鎮，“東方電氣之都”位于溫州市的柳市鎮。

其次，產業集群形成過程不僅是企業、產業空間集聚的過程，還是市場、人口和生產要素向經濟中心或城鎮空間集聚的過程，是以個體商戶為推動力，導致市場與產業互動，促使機會成本低的廣大農民沿著市場力的指向，擺脫千百年來土地束縛走向二、三產業，走向城鎮，走向市場的過程。1978年浙江僅有建制鎮167個，2005年增加到752個(增加了3.5倍)，小城鎮鎮區人口超過1200多萬人，占浙江總人口1/4，而個體商戶是推動小城鎮發育、成長的關鍵因素。

大城市應該容得下地攤經濟

在實際生活中，我們常常看到一些城管員為

維護市容，攆得個體商戶東躲。2005年7月中旬，《人民日報》登載了一張“賣瓜砸瓜”照片：某市城管隊員把一對未經許可設攤的農民夫婦的西瓜砸得稀爛，滿臉滄桑的農婦捧著被砸碎的西瓜，無助地望著鏡頭。而與此同時，我們又常常會遇到完全相悖的情況：瓜熟蒂落、白菜豐收季節，政府號召城市居民認購“愛農瓜”、“愛農菜”。

鏈接?政策與聲音

?溫總理為何關心果農?

2006年7月，溫總理在洛陽市農村考察期間，詢問農民有什么意見和要求。一位農村婦女直言相告：桃子成熟了不能進城賣是最大的苦惱。總理聽后站了起來說：“今天這個問題，我幫你就地解決。”

溫總理說，城市管理要搞，也要讓小商小販進城賣東西。

很快，洛陽市改變了原來的規定，在城區原有農貿市場的基礎上，增設62個瓜果直銷點，免費發放果農進城直銷特別許可證，讓果農進城搞直銷。原來，洛陽市為了搞“城建”，對賣桃的農民設了“禁令”：沒有固定攤位和證件的果農不準進城，“偷著進來的，城管逮住就罰款200元。”

?馬路攤點有規劃地解禁

2007年2月26日《東方早報》報道，上海市將在今年“五一”前出臺《城市設攤導則》，允許多年來一直受到城管取締的部分街頭游動攤點，在辦理完簡約的手續后合法經營。隨后，青島、重慶、成都、烏魯木齊、廣州、海口、武漢、鄭州等城市先后提出將對馬路攤點施行“禁改限”。

4月18日央視晚間新聞報道：石家莊市公布了《便民攤點開設細則》，將城市道路劃分為禁設區、限制區和規范區。禁設區內嚴禁各類占道攤點；在限制區和規范區內，以不影響環境、交通和方便居民生活為前提，設置早點攤、修理攤等占道攤點，并優先照顧特困群眾解決生計問題。目前石家莊市已批準設置了近千個馬路攤點。

?經濟學家茅于軾：解決中國“三農”問題只有一條路，就是減少農民，幫助農民進城。一邊是“貓鼠大戰”，一邊是政府關懷，人們不禁陷入困惑：矛盾是如何產生的?矛盾的結又如何解開?

其實小商販不是中國獨有，在世界各國，乃至發達國家的著名城市都能看到小商販的身影，有的甚至成為城市中一道靚麗的風景。歐洲許多國家已經把各種攤販融入了城鎮商業的一部分，有些城市還把有明顯地區和文化特點的攤販，作為一大景點長期保護。如巴黎塞納河畔的舊書攤市場、埃菲爾鐵塔下的水果市場聞名世界。據文獻記載，奧地利維也納的納什馬克市場建于1780年，由很多個體攤販組成，被認為是最具維也納文化特點的地方；在美國的華盛頓、紐約等許多城市的一些重要景點和大道周圍，市政當局都會規劃出一些露天的攤販點，僅白宮和國會周圍，就有三四十家這樣的攤販，而紐約皇后區的小販努爾因經營小吃攤，成為2006年紐約街邊小吃大賽最高獎得主。