時間：2023-08-21 17:14:26
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以管轄地域為對象，將社區（村）劃分成若干社區（村）管理服務網格，通過“三定”工作模式實現“定格、定人、定責”。以“社會資源整合、工作力量聚合、群眾關系融合”為目的，構建“以塊為主、條塊結合，梯次管理、逐級負責”的工作格局。通過劃小責任單元，對網格內居民實行全方位、全過程、全覆蓋的動態管理，實現“三個提高、三個下降、四個增強、四個沒有”的目標，即：平安法治知曉率不斷提高、矛盾糾紛調處成功率不斷提高、公眾安全指數不斷提高，刑事治安案件逐步下降、案件逐步下降、矛盾糾紛案件逐步下降，增強居民學法守法意識、增強安全防范意識、增強健康文明意識、增強和睦相處意識，沒有吸毒販毒現象、沒有重大生產安全事故、沒有特殊人群脫管、沒有人員失控。
二、工作原則
（一）因地制宜原則。社區網格化管理工作要從社區（村）實際出發，注重實效。重點推行社區警務工作法和社區（村）管理服務新思路，共同營造平安法治和諧環境。
（二）資源整合原則。充分整合警務室、調解室、社區（村）專職保安、綜治社工和義務巡防隊伍、法治指導員等基層力量，以網格化管理為載體，推動企地聯防、校地聯防、聯戶聯防、看家護院、鄰里守望等群防群治扎實開展，推進平安法治和諧社區創建活動。
（三）規范建設原則。嚴格按照社區（村）建設及平安法治創建有關要求組織實施，逐步建立以落實責任為依托的精細化管理新模式，否斷探索并建立健全社區管理服務、綜治、法治、社會矛盾化解等各項工作制度。
三、工作標準
（一）網格劃分
按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似”的原則，全鎮以行政村、自然村為主線，將行政村以自然村每小組為基本起點，原則上每小組以80戶左右為一網格，劃分成若干個網格。
（二）人員設置
每個網格統籌組建3人社區（村）民生服務組（1名網格組長，2名調解信息員），5-10名網格管理服務志愿者。網格組長可由村干部擔任，也可選聘優秀調解信息員擔任；調解信息員一般由網格內居住的老干部、老黨員和群眾代表擔任；網格管理服務志愿者主要是熱衷于社區（村）公益事業的村民、黨員代表、群眾代表、“紅袖標”義務巡防隊員等。調解信息員、網格管理服務志愿者由社區（村）選取并聘任，頒發聘任書，并在網格內公布。
（三）工作職責
網格組長要聯合網格內社區（村）民生服務組、志愿者隊伍當好社區（村）管理服務“六大員”，即政策法律宣傳員、社（村）情民意采集員、矛盾糾紛調解員、社區（村）管理監督員、文明新風倡導員、突發事件報告員。具體要做好以下工作：
1、協助鎮、社區（村）做好群眾工作，及時了解群眾思想動態。
2、掌握網格內家庭、單位、企業基本情況，及時發現和化解群眾中出現的矛盾糾紛，做好信息收集和上報工作。
3、協調處理網格內存在的隱患，引導群眾依法合理表達訴求。
4、協助有關部門做好重點人員和特殊人群的幫教和管控工作。
5、開展平安法治宣傳，做好群防群治工作。
（四）工作制度
1、會議制度。建立定期、不定期會議制度。社區（村）每周至少召開一次網格管理工作例會。如因工作需要可隨時召開。
2、臺帳制度。社區（村）和網格要建立《網格化社會管理臺帳》，由社區（村）進行統一規范管理。
3、報告制度。網格管理人員原則上每3天向社區（村）報告一次工作情況，由社區（村）登記存檔。社區（村）每周向鎮報告一次工作情況。有特殊情況隨時上報。
4、督查制度。社區（村）對網格管理人員工作開展情況定期督查，浦南鎮每月要對網格管理人員工作開展情況進行通報。
5、培訓制度。鎮適時組織對網格管理人員進行培訓，提高工作能力。
6、獎懲制度。鎮制定網格管理人員考核管理辦法，對工作成績突出的人員進行表彰，對工作不力人員提出批評或取消管理人員資格。
四、實施步驟
為確保社區網格化社會管理平臺建設在我鎮有序開展，經研究，決定在所屬社區試點推行，具體實施步驟如下：
第一階段：宣傳發動。成立試點工作領導小組，深入調查研究，制定具體實施方案，召開動員會議，加大宣傳力度，努力營造濃厚氛圍，充分調動群眾參與的積極性。
第二階段：試點運行。結合自身實際劃分網格；做好網格管理人員選取聘任工作；組織對網格管理人員進行培訓；制定詳細的工作職責、工作制度，開展試點運行。
第三階段：總結推廣。試點單位對工作開展情況送行回顧總結，組織召開全鎮工作現場會，推廣經驗做法。
第四階段：全面實施。在全鎮范圍內全面實施社區網格化社會管理工作。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。社區網格化管理是社會管理創新的積極探索，是促進社會和諧穩定的重要保障，是固本強基的重要舉措。各社區（村）和有關部門要進一步提高認識，認真組織實施網格化社會管理工作。
（二）加強領導，認真組織。為確保社區網格化社會管理試點工作順利開展，各村要切實加強組織領導，成立相應領導機構，做到分工明確，責任到入。各有關部門要加強檢查督導，并將此項工作開展情況列入年度考核的重要指標，確保工作落到實處。
【關鍵詞】社區管理 社區網格化 創新途徑 分析
前言：近幾年來，隨著社會經濟建設的飛快發展，人民群眾的生活水平有所提高，對于生活質量的追求也越來越高，逐漸向多元化、現代化的方向發展。然而，傳統的社區管理模式已經無法適應新時代的發展，不斷的進行改革與創新才是促進社區管理、提高基層組織管理效率的必然趨勢。社區網格化管理是政府提出的創新手段，結合了現代化的科學技術，形成一個數字化的社區管理平臺，從根本上提高了社區管理能力與管理水平，加強了政府對社會問題的處理速度，推動社區管理的穩定發展。
一、我國社區網格化管理的發展現狀
社區網格化管理就是將我國城市管理轄區按照一定的標準劃分成一個個“網格”，有針對性的對每一個“網格”進行監督與管理，從而提高我國社區管理的效果。自從我國加入WTO以來，我國的每一步建設都要與國際接軌，不斷進行社會治理的改革與創新，完善社會治理制度，加強對科學技術的研究與開發，提高我國的國際競爭力。而在這一系列的手段中，社區網格化管理占據著很大比重，為我國社會的管理與發展提供了方向，提高了社會服務的水平，完善了基層綜合服務管理平臺。社區網格化管理是我國社會發展到一定時期的必然結果，是通過不斷的改革與創新得來的。將城市劃分成一個個“網格”，加強對“網格”的監督與管理，政府就能及時發現社會問題，并在第一時間予以解決，提高了政府對社區的管理能力和面對社會問題的處理速度，促進社會的和諧發展。
二、我國社區網格化管理存在的問題
（一）對于社區網格化管理的理解不到位
社區網格化管理是一種新型的管理手段，因此，很多管理人員對于社區網格化管理的理解不到位，不了解社區網格化管理的社會價值，從而影響了其效果的充分發揮。我國社區管理過程中普遍存在著一個問題，就是“重管理輕服務”的現象，隨著我國社會經濟建設的穩定發展，人民群眾的生活水平有了很大的提升，對于生活質量、服務態度方面也更加的重視，從現階段社區管理的發展情況來看。只有優質的服務才是王道。但是由于我國社區管理人員對于網格化管理的認知不全面，導致“重管理輕服務”的現象屢見不鮮。
（二）社區網格化管理與科學技術的結合效率低
21世紀是互聯網時代，我們生活中的方方面面都離不開互聯網信息技術，可以說互聯網為我們的生活、生產、學習都提供了很多的便利，是我們的社會向著更加現代化、數字化、智能化的方向發展。為了推動社區網絡化管理更快、更好的發展，與互聯網科學技術的結合勢在必行，但是我國的社區管理者和居民對互聯網科學技術的掌握卻不是非常的嫻熟，很多網絡管理和服務平臺都不會使用，其應用效率非常的低，使社區網絡化管理流于形式，無法發揮其原本的應用效果。
（三）我國社區網格化管理人員的綜合素質不足
社區網格化管理不僅要結合先進的互聯網信息技術，還需要優秀的人才配合管理，才能夠充分發揮其效果。根據我國現階段社區網格化管理的發展形勢來看，其管理人員的綜合素質有待加強。由于管理人員對社區網格化管理的理解不夠充分，所以在管理過程中沒有動力，喪失了對工作的積極性與主動性，與其他員工之間的矛盾也會越來越深，長此以往，就形成了敷衍了事、拖延時間、推卸責任等行為，嚴重影響了社會網格化管理隊伍的團結友愛和整體水平。
三、我國社區網格化管理的創新擴散
（一）加強社區網格化管理的宣傳力度
社區網格化管理是一種新的管理手段，而人們對于新事物都需要一個接受的過程，要想充分發揮社區網絡化管理就要讓管理人員在最短的時間內完全理解網格化管理的含義，加強社區網格化管理的宣傳力度，能夠縮短管理人員對網格化管理的接受時間，從而加強了管理人員的對社區網格化管理的充分理解，提高了政府對社區的管理能力和面對社會問題的處理速度，促進社會的和諧發展。
（二）建立完善的社區網格化管理運行機制
我國社區網絡化管理之所以進行的不順利，有很大一部分原因是由于沒有健全的社區網格化管理運行機制，在實際運行過程只一旦遇到了問題，沒有對應的規章制度去進行約束與解答，管理人員手足無措，領導也不知該如何解決。首先，要建立社區網格化管理的配套制度，充分了解人民群眾的需求，幫助人民群眾做實事做好事；其次，要完善社區網格化管理的信息采集機制，信息采集對于社會管理來說是非常重要的，要建立系統化的信息平臺，為社區管理提供方便。
結論：綜上分析可知，社區網絡化管理是我國社會發展到一定時期的必然結果，是通過不斷的改革與創新得來的，只有對網格化管理有一個全新的認識與理解，才能夠推動社區網格化管理的順利進行。
參考文獻：
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析[J].青海社會科學，2013，06：77-85.
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[3]許欣.社會治理視角下的城市社區網絡化管理的反思――
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一、推進社區網格化管理的主要做法與成效
煙臺市推行社區網格化管理起步于2011年，是全省首個試點城市。具體實踐中，主要是探索建立了“4433”管理新模式。
（一）堅持分級管理，搭建“四級架構”。縣級建成了集綜治、公安、城管、民政等多部門集中辦公、統抓總攬的社會服務管理信息指揮中心，重點發揮分析研判、指令、綜合協調、分流指派、實時指揮等職能。鎮級整合綜治維穩、便民服務等內部機構，建立了社會服務管理中心，下設網格化管理指揮大廳，主要負責有關情況信息的收集匯總、查詢處理、上傳下達以及監管考核等。社區建立了社會服務管理工作站，設立網格管理辦公室，主要負責組織開展社區服務管理工作、加強對網格力量日常管理考核等。網格組建了一崗多責的網格管理員隊伍，具體負責綜合治理、勞動保障、計生管理、城市管理、便民服務等業務。
（二）堅持信息支撐，建立“四級平臺”。采取統一規劃、市縣共建的方式，開發了全市社會服務管理信息系統，具有信息采集、流程管理、動態管控、綜合研判、指揮調度等功能，實現了縣市區、鎮街、社區、網格“四級聯通”的即時性、高效性。信息采集，主要是通過網格管理員采集，將“人、地、物、事、組織”信息數據全部納入數據庫；流程管理，將社會服務管理業務分為信息采集、案卷建立、任務派遣等七個步驟，形成閉環流程，全過程跟蹤、督辦、評價；動態管控，依托電子地圖、遙感影像等基礎地理信息數據，采用衛星定位、視頻監控等手段，將社區各種資源、各類事務、各方力量、出租屋人員進出等有價值的數據統一錄入管理系統，通過最直觀的方式，全天候、全方位呈現整個網格動態；綜合研判，通過對數據的統計對比分析，掌握情況、發現問題、輔助決策；指揮調度，通過上下貫通的組織、指揮、調度體系，做到“指令下得去、信息上得來、問題能解決”。
（三）堅持因地制宜，推行三種類型。根據社區的不同情況，在全市推行“先進型”、“基本型”和“簡便型”三種網格化管理類型。在基礎條件較好的城市社區推行“先進型”，做到“六有”：有健全的網格管理隊伍、完備的辦公場所、高效的網格管理信息平臺、完善的治安防控體系、特色化便民服務、科學規范的運行機制；在農村社區和基礎條件一般的城市社區推行“基本型”，做到“五有”：有網格管理隊伍、獨立辦公場所、網格管理信息平臺、便民服務機構、治安防控體系；在條件一般的農村社區推行“簡便型”，做到“四有”：有網格管理員、網格管理辦公室、治安巡邏隊伍、便民服務機構。
（四）堅持規范運行，健全“三大機制”。一是精細化管理機制。主要實施了“三類管理”：（1）層級管理。對一般性、協調性、突發性、審批性等事務，根據既定職責，分別由網格管理員、網格長、街道或者區級部門實行對應處理。（2）動態管理。依托電子地圖、360度全景影像等基礎地理信息，將社區內各種管理對象和管理資源，通過最直觀的方式在網格內動態呈現、動態掌控。（3）循環管理。對網格內發生的各類問題，根據疑難復雜程度，分別運用網格內部“微循環”、社區內部“小循環”、街道內部“大循環”三種方式協調解決，做到“小事不出網格、大事不出社區”。二是親情化服務機制。主要推行了“四式”服務：（1）一站式服務。在社區建立便民服務廳，確保群眾“進一個門、辦所有事”。（2）代辦式服務。為居民提供證照辦理、繳費報銷、民情訴求等代辦服務。（3）管家式服務。網格管理員作為網格的“管家”，為網格內居民特別是殘疾人、空巢老人等重點幫扶對象及時提供上門服務。（4）菜單式服務。對社區服務資源等，以菜單形式列舉，通過提前公告和雙向預約，使社區居民享受“我點你供”菜單式服務。三是高效化運行機制。建立健全了上下聯通、橫向聯動的社區網格化管理運行五項制度，即工作例會、事項準入、分級管理、報告通報和考核獎懲制度，運用制度的約束力確保網格化管理工作健康開展。
通過大力推行社區網格化管理，煙臺市真正在基層編織出一張維護穩定的“防護網”、加強管理的“管控網”、服務群眾的“連心網”，初步實現了“四全”效果：
一是資源全整合。一方面，通過科學劃分管理單元，把人、地、物、事、組織等要素全部納入管理網格，做到治安防控、矛盾化解、社區管理、社會保障、公共服務等全面融合，設施、信息、人才、服務全面共享；另一方面，最大限度整合部門、基層和社會力量，在盡量不增加機構編制的前提下，組建以網格管理員為主的專職力量、以協管員為主的協管力量、以志愿者為主的志愿力量，為網格管理服務提供了人力保障。
二是數據全掌控。建立信息數據庫，通過數據共享、網格管理員信息采集等手段，將網格內的人、地、物、事、組織等數據全部輸入數據庫，實現了對所有服務管理數據的全面掌控，真正做到了“底數清、情況明”。
三是管理全覆蓋。通過實施精細化的層級管理、動態管理、循環管理，真正做到“無縫隙管理、動態化管控、高效化解決”，大大提升了網格內的治安防控能力、社會管理能力、矛盾化解能力，確保了社區的和諧穩定。比如，通過建立特殊人群服務管理子系統，煙臺市目前實現了對網格內所有特殊人群的動態化、實時化、全程化的軌跡管理。
四是服務全方位。通過在社區打造“一刻鐘快速響應”服務圈，大力推行一站式、代辦式、管家式、菜單式“四式服務”，真正做到服務全方位、零距離、親情化，讓居民不出網格就能夠享受到快捷、高效、便利的社區服務。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發展的指導原則，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以杜絕重特大事故為目標，加強安全管理，倡導安全文化，落實安全責任，加大安全投入，建立以街道、社區、企業為單元的三級安全生產網格化管理體系，構建覆蓋全管區、責任到人、職能到位的安全生產監管機制，形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局，使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化，為全區經濟社會和諧發展創造良好的外部環境。
二、組織領導
為加強對管區安全生產網格化管理工作的領導，成立金門路街道安全生產網格化管理工作領導小組，街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長，各位副主任任副組長，各科室負責人、社區居委會主任為成員，領導小組下設辦公室，安監辦主任賈安東任辦公室主任，具體負責安全生產網格化管理的組織和協調工作，辦公室設在安監辦。
三、主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，以街道辦事處為單元建立1個二級網格，以社區為單元建立9個三級網格，以企事業單位、居民樓院（小區）和商業樓宇為單元，建立基層網格，作為網格化管理終端節點，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡，把網格化管理科學涵蓋到每個點。
四、實施方法
（一）街道辦事處實施安全生產網格化管理辦法
1．以社區為基本單元建立安全管理責任區；
2．確定負責每個責任區安全管理責任人，明確各單位和工作人員在責任區內的安全管理職責，并對責任區的安全工作負相應責任；
3．制定方案，編制責任圖，劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、安全責任人、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）、主要街道、建筑場所等；
4．嚴格按照有關規定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區的安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作；
5．街道分管社區領導及路段干部要按照職責分工，全力配合社區分管責任人做好責任區的安全管理工作；
6．安全責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。
（二）社區居委會實施安全生產網格化管理辦法
1．在本社區按路段為單位劃分安全管理責任區；
2．確定每個責任區的安全管理責任人，全面抓好責任區內的安全工作；
3．各社區居委會要制定本社區《安全生產網格化管理方案》，編制《安全生產網格化管理責任圖》，劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、安全管理責任人、重點隱患單位（地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）、主要街道、建筑、場所等；
4．各社區居委會及其責任人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好社區內的安全管理和隱患治理工作；
5．社區安全管理責任人要加強安全檢查，監督指導隱患單位落實整改措施。
五、職責分工
（一）街道辦事處安全生產網格化管理領導小組全面負責街道安全生產網格化管理工作，街道辦事處主任為轄區安全生產網格化管理第一責任人。街道辦事處安全生產網格化管理領導小組辦公室負責安全生產網格化管理工作的牽頭和綜合協調工作。
（二）街道安全生產網格化管理工作領導小組辦公室具體負責管區安全生產網格化管理，指導各社區居委會、各企事業單位安全生產網格化管理工作。
（三）街道各分管責任人為責任區和責任科室的安全管理責任人。社區居委會主任為社區安全管理責任人。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。實施安全生產網格化管理，是深入落實企業主體和政府監管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措，是實現社區本質安全、建立安全長效機制的需要。對此，各社區要高度重視，切實加強組織領導，嚴格要求，創新措施，認真組織實施。各社區要成立實施安全生產網格化管理領導小組，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，明確具體責任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間表，確保工作措施到位，取得成效。
（二）明確職責，落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，實施“條塊結合”。安全生產網格化管理各責任單位、責任人要嚴格按照有關文件規定，結合本行業本區域實際，進一步明確安全監管工作職責，做好檢查和監管。各社區要把安全生產管理網格細化到路段、企事業單位和居民樓院，建立第四級和第五級網格，并對實施安全生產網格化管理的每一個網格內的責任單位與責任人實行“三定”，即定人、定崗、定責，切實做到工作到人、職責到人、責任到人。要對安全重點單位進行掛牌公示，確定本級網格責任人和上一級網格責任人，與責任區一起在公示牌上注明。第一責任人、分管責任人要經常檢查責任區內重點單位的安全工作，并指派專人負責，跟蹤落實各項管理措施。社區居委會干部、安全管理責任人要加強對重點單位的檢查，及時發現和消除安全隱患，杜絕重特大事故的發生。
一、工作目標
通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各單位和各社區消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、工作重點
（一）加強重點區域、重點單位的消防安全監管。對城區消防安全重點地區及城鄉結合部、城市老街區、城中村、出租屋等薄弱環節，各社區要結合小區改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境；利用城市街道、居民小區、社會單位視頻監控系統，將消防安全納入監控范圍，實現對重點區域、重點場所消防安全的實時監控和動態管理。堅持常態化整治與周期性治理相結合，各單位和各社區要適時開展消防安全專項治理，對發現的火災隱患和消防違法行為，堅決依法督促整改，檢查發現重大火災隱患，要及時匯總報送上級部門，并協調督辦，限期消除。深化重點單位消防安全“四個能力”建設，推動落實單位消防安全責任人管理人備案申報、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估“三項制度”。推動人員密集場所、易燃易爆單位、高層等火災高危單位參加火災公眾責任保險。
（二）開展網格化檢查排查。各社區、各工作點要按照“屬地管理”原則，各單位要按照“一崗雙責”要求，成立消防安全管理網格化檢查排查小組，把片區消防安全責任分解落實到班子領導成員、社區干部、片區責任人和派出所下片民警及社區“兩委”成員，實行消防安全網格化管理和一格多員管理。各社區要每月組織開展一次有針對性的消防安全檢查，及時解決存在的突出問題；各社區要每周組織“兩委”等有關人員，對居民小區、轄區單位開展一次日常消防安全檢查；物業管理人員、社會單位管理人員、消防督導員、消防管理員和消防宣傳員以及單位內部無定點定位、從事一般性巡防工作的保安、巡防隊員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。對城區、有關部門組織開展的消防安全專項治理，各社區要積極參與，全面排查。對檢查發現的火災隱患，要及時督促整改，對難以整改的要做好登記并及時移交城區消防安全領導小組依法處理。
（三）加強多種形式消防隊伍建設。要建立健全專職消防隊和志愿消防隊建設，保證每個社區有一支志愿消防隊，火災高危單位有一支“有人員、有器材、有組織”的志愿消防隊。廣泛發展群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業，拓展基層消防力量覆蓋面。
（四）加強消防基礎設施建設。加強公共消防設施建設和維護管理，對不能滿足防火和滅火應急救援需要的，及時增建、改建、配置或進行技術改造。要編制并實施消防規劃，將公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，結合村莊整治和人居環境改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災能力。要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災的需要。
（五）開展經常性消防宣傳教育。各社區、重點單位至少應設置一處固定消防宣傳陣地并定期更新宣傳內容，每季度要依托社區服務中心、文化室、建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。消防中隊要定期組織對專職志愿消防員、巡防隊員、保安、社區“兩委”成員、社會單位消防安全負責人進行培訓，提高消防管理能力。
三、工作要求
（一）加強組織領導，健全長效機制。各單位、各社區要高度重視消防安全網格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災形勢穩定的重要舉措，在城區的統一領導下，由公安派出所監管，安監部門綜合協調監督，各單位、各社區、各有關部門具體落實。要堅持抓眼前與長遠管理相結合，在建立健全消防安全網格化管理長效機制上下功夫，逐步建立健全火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯動、聯戶聯防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網格化管理持續健康發展。
關鍵詞：社會管理創新；網格化；網格化管理
中圖分類號：TP31 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）31-7152-02
當社區管理者面對著：”社區內部衛生打掃后很快又有人亂扔垃圾，車輛亂停亂放防礙交通，當鄰居產生矛盾應該什么人來管理？”等社區居民所不滿的問題時，我們的社區管理者為了化解這些矛盾，為了維護社區百姓的利益，維護社會穩定，提高社區公共服務質量，提高社區百姓的生活幸福指數作出了積極的努力和探索。這里我主要介紹一下我們興安盟烏蘭浩特市鐵西街在社區管理中的優秀做法—社區網格化管理。
1 鐵西街網格化建設指導原則
鐵西街黨委最初在以黨的十七大會議精神為指導，并深入貫徹落實科學發展觀和市委九屆六次全委擴大會議，緊緊圍繞烏蘭浩特市委提出的“五地一區六個紅城”建設總戰略提出的各項目標任務，在鐵西街開展了推行“網格化管理、組團式服務”的全市社區網格化管理的試點工作。鐵西街在建設網格化管理之初就提出了：“堅持以為民、惠民、便民為宗旨，以基層黨員干部為主體，以整合資源、創新方法為手段，不斷創新城市服務管理模式，建立健全職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格體系，努力在基層建立全覆蓋、全方位、全過程動態管理服務機制，不斷鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，為推進我街經濟社會又好又快發展提供堅實的總體目標”。
2 鐵西街網格化管理工作方式
烏蘭浩特市鐵西街將其所轄的鋼花、礦泉、青松、吉慶社區的居民，按照地緣相近、人文相聯、居住相鄰、便于管理的原則，將其轄區內的7800余戶以50—100戶為一個單元網格的原則劃分為128個單元網格，聘請網格員128人。形成了一級網格團隊+二級網格團隊+三級網格團隊的團隊服務管理模式。像鐵西街在組建一級網格服務團隊，為了使服務團每一名成員都能充分發揮自身的優勢和作用，首先在人員配置上采取了選優配強的原則，建立由街道機關干部、社區干部、黨小組長、居民代表、民情顧問、轄區政協委員等組成的網格服務團隊，每個服務團隊一般10人左右，設正副組長各1名，從團隊構成上可以看出它是一個多元化、專業性強的團隊，有效的提升社區網格化管理服務能力；其次明確服務團隊的類型。鐵西街網格服務團隊共分為民生保障服務、社會保障服務、法律服務、人居環境衛生服務、宣傳教育服務、社區衛生服務、社區文化服務、計劃生育服務、政協委員服務等9個團隊；最后明確每個團隊的工作職責。對于每個團隊鐵西街網格化管理小組首先對其工作職責進行了明確的規定，如民生保障服務隊其是由以民政為主社區工作者、網格管理員共同組成，其工作職責有宣傳有關幫扶救助的政策法規，對符合城市居民最低生活保障條件的居民及時審核上報等，這些都是明確的硬性的規定，每個團隊都是這樣一條條，一款款的明確指出了其應該完成的每一項工作；據鐵西街負責人介紹，其對服務團隊的日常工作提出了明確的要求，并以文件的形式下發，如每個服務團隊對所聯系網格內的群眾開展經常性走訪，主要是通過日常聯系、溝通交流來掌握社情民意并進行積極的信息反饋；積極開展生產、生活、環境、安全、黨建等方面的服務通過入戶宣講、發放資料等形式，推動政策法規有效落實；通過深入開展矛盾糾紛排查調處工作，努力維護社會和諧穩定等。
3 鐵西網格化管理取得的成效
鐵西網格化管理在各方面的努力下取得了明顯的成效，首先網格化管理，提升了社區的服務效率。在對鐵西街的走訪過程中我發現鐵西街的每個社區都繪制了網格區域平面圖。
關鍵詞：網格化；城市建設；應用
Abstract: urban grids management is a new digital management mode, this kind of unique resource integration mechanism of urban community resources conformity, provides the new plans. This paper introduces the management mode and the grids characteristics, analyzed the city grids the main functions of management, explores the grids, for example in the urban construction of application.
Keywords: grids; Urban construction; application
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著社會的發展與進步，城市社區資源的整合程度與社會公平的實現息息相關，并成為我國和諧社會建設的一個重要方面。我國城市社區建設正面臨社會資源配置格局和機制的深刻轉變，如何使城市社區資源的配置更為合理和優化成為我們面臨的一個暫新課題。所謂城市社區網格化管理模式是在街道、社區大格局不變的基礎上，將城市基層劃分若干個單元網格，并搭建社區信息化平臺，以網格化的方式，來整合社區資源，強化社區職能，提升社區服務，從而實現社區管理科學化、精細化和長效化，已成為全國各地積極探索和大力推廣的一種新型社區管理模式，因此理應成為城市社區資源整合一個重要手段。
1、網格化市管理模式及特點
網格化城市管理以更新城市管理理念入手，以應用和需求為導向，采用單元網格管理和城市部件管理相結合的方式，利用信息采集器，建立監督、指揮相分離的管理機制，再造了城市管理流程，從而實現了精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。
（1）網格化城市管理模式
網格化城市管理是將城市管理區域按照一定的標準劃分為若干網格單元，利用現代信息技術和網格單元之間的協調機制，由城市管理監督員對所分管的網格單元實施全時段監控，將發現的城市管理問題上報城管（監督）指揮中心，再由城管（監督）指揮中心將問題派發給相應的政府部門或公共服務企業進行處理，并及時反饋處理結果，監督中心則對政府部門及公共服務企業履責情況進行監督評價。
網格化城市管理以單元網格為基礎，將網格內各種城市市政基礎設施稱為網格化部件，將城市建設和管理中所發生的事情稱為網格化事件。網格化城市管理中既包括部件，也包括事件和人的行為。
（2） 網格化城市管理特點
我國較早實施網格化管理的城市是北京和上海，隨后又有多批試點項目在多個城市（區）相繼開展，為網格化城市管理模式的進一步推廣積累了寶貴的經驗。網格化城市管理模式推行以來，產生的積極作用主要有：第一，明顯提高了城市管理效率，實現了傳統管理模式向精細化方向的轉變，極大改善了城市面貌；第二，新模式通過信息技術手段與科學的管理流程設計，有效降低了城市管理成本；第三，新模式克服了傳統城市管理模式的制度缺陷和技術障礙，強化了政府的社會管理和公共服務職能，為建立城市管理長效機制做出了有益探索；第四，新模式實現了溝通渠道的雙向性，提高了城市管理的民主化水平；第五，通過新型績效考核制度，進一步規范了城市管理者的執法行為，促進了城市和諧。
2、城市網格化管理的主要功能
(1)無線數據采集子系統:主要用于實現監督員在自己的管理單元網格內巡查過程中向監控平臺上報問題信息.該系統依托移動設備 ,可采用中國移動的 GPRS數據傳輸技術或者中國聯通的 CDMA數據傳輸技術 ,通過事件和部件分類體系編碼、地理體系編碼、 完成管理問題文本、 圖像、 聲音和位置信息實時傳遞.
(2)監督受理子系統:該系統專門為監控平臺設計.主要功能就是為監控中心工作人員提供問題受理、 登記、 立案、 定位和轉發等功能.通過信息傳遞服務引擎將“ 無線數據采集系統 ” 報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺 ,接線員通過系統對各類問題消息接收、 處理和反饋 ,完成信息收集、 處理和立案操作 ,為“ 協同工作子系統 ” 提供管理問題的采集和立案服務 ,保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到協調中心.
(3)協同工作子系統:協同工作子系統提供給監督中心、 協調中心、 各個專業部門以及各級領導使用 ,實現城市網格化管理辦公自動化 ,圖、 文、 表、 業務管理一體化 ,系統提供了基于工作流的面向 GIS的協同管理、 工作處理、 督察督辦等方面的應用 ,為各類用戶提供了各類信息資源共享查詢工具 ,可以根據不同權限編輯和查詢基礎地理信息、 地理編碼信息、 管理部件(事件 )信息、 監督信息等 ,實現協同辦公、 信息同步、 信息交換.各級領導、 監督中心、 協調中心可以方便查閱問題處理過程和處理結果 ,可以隨時了解各個專業部門的工作狀況 ,并對審批流程進行檢查、 監督、 催辦.系統將任務派遣、 任務處理反饋、 任務核查、 任務結案歸檔等環節關聯起來 ,實現監督中心、 協調中心、 各專業管理部門和區政府之間的資源共享、 協同工作和協同督辦.
(4)大屏幕監督指揮子系統:為監督中心和協調中心服務 ,該系統通過大屏幕能夠直觀顯示管理相關地圖信息、 案卷信息和相關詳細信息等全局情況 ,并可以直觀查詢顯示每個網格、 監督員、 部件等個體的情況 ,實現對城市管理全局情況的總體把握。
(5)綜合統計分析子系統:為績效量化考核和綜合評價服務 ,系統按照工作過程、 責任主體、 工作績效、 規范標準等系統內置的評價模型 ,對數據庫群中區域、 部門和崗位等信息進行綜合分析、 計算評估 ,生成以圖形表現為主的評價結果 ,通過對比發現城市管理中的薄弱環節 ,為領導決策提供依據.
東營市東營區委、區政府為更好地適應信息化時代的要求，加快推進社會治理創新，在密切結合本區實際的基礎上，設立了東營區數字信息管理服務中心，并著力于打造以“聽民聲、解民憂、集民智、聚民心”為服務宗旨的“民心在線”工程。這是東營區主動謀求政府職能轉變、開拓創新社會管理服務模式的深刻體現。數字中心自成立以來，共接待全國各地考察觀摩100多次，創新性的管理服務模式得到了有效的推廣。
打造管理服務新平臺，實現公共服務信息化
為實現公共服務供給和需求的精準對接，東營區于2013年開工建設數字信息管理服務平臺，2014年建成投入使用，占地面積1200平方米。平臺通過整合全區熱線、視頻、業務、數據信息資源，打造集政務運行管理、民生服務、社會治理、應急指揮等職能于一體的線上綜合管理服務平臺。平臺的建成使用有效整合了政府各類數據資源，打破信息孤島，實現了資源共享與跨部門合作，有效解決了公共服務傳統供給方式存在的部門分割、資源分散、協作困難等癥結。
整合各類資源，凝聚服務合力
為有效解決各部門之間工作相互獨立，資源不能共享等問題，將全區語音熱線、視頻監控，業務工作、數據信息等資源統一整合，優化服務流程，強化行政監督，規范管理機制，提高辦事效率。一是整合熱線資源，實現“一號受理、協同辦理”。將全區20部非緊急類熱線資源統一整合到民生熱線“8112345”，配備20個坐席，在傳統單一的電話受理上增設手持終端、微信、網站、郵箱等多渠道24小時集中受理居民提出的各類求助、咨詢、投訴、建議，實行“一號受理、分類處理、限時辦理、跟蹤回訪”，暢通了群眾利益訴求渠道。二是整合視頻資源，實現“四位一體、同步監控”。將東營區公安、城管、文化等部門建設的2000余路視頻監控資源全部整合到平臺，建立起社會治安、交通秩序、市容衛生、文化管理“四位一體”同步快速監控管理模式，實現視頻資源互聯互通、資源共享。通過統一建設，集中管理，極大地減少了視頻資源在各部門的重復投資，降低管理成本，實現了視頻資源的綜合有效利用。三是整合數據資源，實現“一次采集、多方共享”。按照“屬地管理、分級負責、統一標準、聯動采集、資源共享”的原則，對東營區范圍內的人、地、事、物、組織等基礎數據及區直各部門單位的公共政策和便民信息進行統計采集、存儲，建成人口、法人、地理信息三大數據庫和知識庫，將各要素信息化、動態化地直觀展示在三維仿真地圖上，實現了數據的集中采集和共享共用，提高了部門的工作效率和數據準確性。四是整合業務資源，實現“不同業務、無縫銜接”。將區、街道、社區與居民密切相關的業務整合到區數字信息管理服務平臺，建立了社會保障、社區服務、計劃生育、老齡工作等19個業務模塊，實現各業務工作的無縫隙銜接。
完善數據信息，夯實業務基礎
為把系統建設成為全覆蓋、全時段、精細化的綜合信息系統，建成了人口、法人、地理信息三大數據庫和知識庫，作為數字信息管理服務平臺運行的基本支撐。據統計，目前平臺共有數據256406條，其中人口數據庫錄入轄區內常駐人口、流動人口信息240097條，法人數據庫錄入企業法人信息16309條，地理信息數據庫包括三維仿真地圖120平方公里、純三維地圖3.2平方公里，知識庫錄入政策法規、各部門辦事指南等346類信息。同時為保證數據庫信息的準確性，各級配備專職管理員實時更新、動態核查修正數據庫信息，并將各要素信息化、動態化地直觀展示在三維仿真地圖上，為政府分析基層形勢、研判動態趨勢、處理突發事件、集合各種資源提供了前期準備，成為開展各項任務重要信息基礎和事實依據，實現了基礎工作信息化，信息工作基礎化。
優化公共服務，增進民生福祉
數字信息管理服務平臺目前主要包含政務服務平臺和民生服務平臺，其中政務服務平臺包括行政辦公、電子政務、網格化管理、智慧黨建、數字城管等系統，民生服務平臺包括民生熱線、民心在線網、社會養老、社情民意調查等系統。
東營區民生熱線8112345，在協調社會關系、化解社會矛盾、解決百姓困惑、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。熱線把事件分為求助、咨詢、舉報、投訴等8個類型，并劃分為城市建設管理、居民生活、三農問題等14個大類、75個小類，受理的每一件事都完成受理、轉辦、回訪這一流程并由話務員詳細記錄、歸類。為保證事件受理質量，設置了效能監察專席，實行效能監察制，負責熱線工作人員和熱線事件受理部門、單位的監督工作。熱線每個月通過簡報、區報專欄等渠道向社會公開熱線受理情況，方便群眾監督，不斷提高為民服務的效率和水平。民生熱線自運行以來，共受理群眾來電、區長信箱、微信事件、社會養老、網格化管理等各種來源的事件10萬余件。同時民生熱線還兼顧社情民意調查功能，通過對轄區內居民進行電話調查，為公共政策制定提供堅實廣泛的民意基礎，從而提高公共政策制定的科學性和民主性。
為拓寬為民服務渠道，東營區數字信息管理服務中心在民生熱線的基礎上，開通了民心在線網和“東營區數字信息管理服務中心”微信公共服務平臺。民心在線網開設社區服務、辦事中心、查詢中心、大廳、訴求中心、查詢服務等板塊，微信公共平臺，提供投訴建議、政策咨詢、便民服務（家政服務、違章查詢、地圖導航）等服務形式。民生熱線、民心在線網、微信公共服務平臺已實現了互聯互通，居民通過任何一個渠道就可以滿足投訴、建議、咨詢等多種需求。
除當前的政務服務平臺和民生服務平臺外，目前正在加快推進第三大平臺――居民生活服務平臺的建設。各社區將吸納社會優秀加盟企業、一技之長服務者、黨員志愿隊伍加入，采取收費與志愿服務相結合的模式，為居民提供服務。同時通過建立完善的服務商監督考核和準入退出機制，對服務商準入、運營、退出全過程實行動態監管，結合服務開展、質量回訪等情況，淘汰服務能力弱、管理水平低、綜合信用差的服務商，并定期開展培訓、比武等活動，確保為社區居民提供全方位、多層次的優質服務。
運用“互聯網+”新手段，實現居家養老智慧化
東營區政府通過整合全社會的養老服務資源，并將其融入數字信息管理服務平臺，使其成為連接老年人和服務機構的中樞。東營區數字信息管理服務中心聯合東營區民政局，建成集老年人服務需求受理、服務工單派發、服務質量回訪、監督管理功能于一體的社會養老服務中心。將居住在城區范圍內、年滿60周歲的老年人全部納入服務范圍，由加盟企業為老年人提供生活照料、家政便民、健康護理、精神慰藉等居家養老服務。把老年人的服務分為A類和B類，A類為城鎮“三無”老年人、困難“空巢”老年人、80周歲以上無固定收入老人，由政府按照每人每月平均300元的標準為其購買服務項目，并免費配送“關愛通”呼叫終端，加盟企業按約定上門提供服務。B類可根據老年人個性化需求，采用網上預約或撥打8112345服務熱線的方式，由老人自愿購買養老服務。目前，為東營區1043名城鎮A類老年人提供居家養老上門服務近5萬次。同時做好對3家加盟企業服務質量的回訪，并將回訪結果作為考核加盟企業的重要依據，真正讓老年人能夠享受到放心、安心的居家養老服務。
“互聯網+養老”服務模式，有效利用了電腦、電話等互聯網技術和大數據平臺，及時、準確、完整地將老年人的需求傳遞給養老服務供給方，在最短的時間內提供了高質量的專業化服務，同時也推動了當地養老服務行業的發展，為更多的家政服務人員帶來了就業機會，實現了養老的互動性、個性化、產業化和智慧化。
推行網格化管理新模式，實現社會治理精細化
黨的十八屆三中全會決定“要以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜治服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面的利益訴求”，這是網格化管理首次被上升到國家層面。東營區為適應社會治理的這一新形勢、新要求，在全區推廣網格化管理，并打造了東營區全新的社會管理服務模式，即以數字中心為中樞，區、鎮街、社區、網格、樓院五級管理服務的層級聯動新模式。
按照“方便群眾、便于管理、規模適度、全面覆蓋、動態調整”的原則，根據城鄉居民居住區域方位和轄區人、戶、房、組織分布情況，按照300―500戶的規模，將東營區的每個社區劃分為848個基礎服務管理網格，每個網格配備一格三員（網格長、網格管理員、網格聯絡員），所有網格實行全區統一編碼管理。區、街道、社區作為一、二、三級網格，分級建設數字信息社會服務管理服務站，為網格員配置了“民e通”手持移動終端設備并對其進行崗前培訓和崗中學習，使其利用手持移動終端，實時更新人口、法人數據庫，對網格內日常工作實行動態管理，并盡早察覺問題，爭取解決問題的先機。
在網格化管理的施行中，將網格內的事件分為日常事件、一般事件和較大事件。日常事件是網格員在每日的巡視中可以自行解決的問題，一般事件是需要鎮和街道解決的問題，而較大事件則是需要區直部門協助解決的。網格管理員需要按照事件登記分類上報并上傳事件解決前后的圖片和文字說明。通過合理設置網格，確保系統服務在東營城區的全覆蓋、無縫隙，從而將社會治理觸角延伸到社會最末梢，把服務工作做到了群眾身邊。網格化管理自運行到今年6月底，共處理日常事件113153件，一般事件2249件，較大事件86件，入戶走訪4282次，處理各類事件總數正在以每周2000多件的數量不斷增長著。
網格化不僅是加強管理，更是強化服務;不僅重在發現問題，更要重在解決問題，尤其要更加突出為民、利民、惠民的目標，根據群眾的需求不斷拓寬為民服務內容和提升服務水平。為規范網格化管理，東營區印發了《關于進一步加強社區網格化管理服務工作的意見》，并實行網格包靠制度，由中心選派業務能力強的工作人員包靠各個街道，及時解決、反饋基層網格管理員在日常工作中遇到的問題和困難，通過不斷健全網格工作的運行機制，實現民情聯系無遺漏、社區管理無盲點。同時開展“最美網格員”的評選活動，以鼓勵網格員不斷完善自身，樹立服務意識，準確傳遞與掌握基層群眾的訴求與呼聲。
關鍵詞：消防安全管理；網格化管理；問題；對策
近年來，連續發生火災事故引起社會廣泛關注，火災不僅造成了經濟損失，甚至一些消防員為撲滅火災付出了年輕的生命。為了能夠盡可能避免這類事件再次發生，必須要對消防安全管理作出改革創新，打造全新的消防安全網格化管理模式，以專業、高效以及快捷來提升消防安全管理的有效性，防范火災發生。因此本文對消防安全管理中開展網格化管理的對策展開研究，具有至關重要的現實作用和意義。
一、網格化管理的概念與重要性
（一）消防安全網格化管理概念。消防安全網格化管理則是明確每個崗位的消防安全責任區，實現層級責任落實，開展屬地化管理。消防安全網格化管理主要是通過大、中、小三個網格所組成。大網格主要以鄉政府、街道居委會為主；中網格主要以村、社區為主；小網格主要以小區、村組、以及單位場所為主[1]。（二）消防安全網格化管理的重要性。第一，構建科學合理的消防安全管理責任體系。在開展消防安全網格化管理后，每個人的責任、任務都會得到明確，消防工作人員的工作范圍直接會涉及到每一個消防安全管理領域，形成一人一責的管理形式[2]。第二，提升消防安全管理的運作流程效率。通過開展消防安全網格化管理能夠帶來健全的消防安全管理方式，優化有關運作流程，無論是從火災防范、預警、位置確定、出警還是救援和道路封閉等方面都能高效運作，全面提升消防安全管理的質量和效率。第三，實現信息化交流。通過消防安全網格化管理能夠利用互聯網信息技術及時進行重要信息的交流傳遞，比如某一地方發生火災，然后迅速的通過網格化管理信息化技術將消防信息傳遞到各個網格，迅速做好出警救援的準備工作。第四，能夠及時發現問題并做出處理。通過消防安全網格化管理能夠及時發現某個地區可能存在的火災風險，然后有關消防工作人員可以通過網格化技術來找出問題的原因，同時采取具有針對性和有效性的措施來進行解決，有力提升了消防安全管理的及時性和有效性[3]。
二、消防安全網格化管理基本原則
（一）標準化原則。消防安全網格化管理模式開展的基礎條件就是需要作出正確的網格劃分，所以必須要按照規定標準來科學合理的分類網格，在進行網格分類時，要確保分類劃分出的網格能夠容易搭建，同時還需要具有可操作性，如果不符合這兩點分類劃分出來的網格是無用的。（二）信息化原則。通過互聯網信息技術能夠對整個消防安全網格化管理體系進行最直觀的觀察，如果有存在不合理的地方進行及時進行發現整改，同時還能夠讓每個網格之間隨時的傳達重要信息，不受到傳統信息傳遞的阻礙，加強各個網格之間的交流溝通將消防安全管理水平提升到一個新的層次[4]。（三）協調性原則。協調性原則是指在消防安全網格化管理模式開展時，確保消防安全網格化管理在標準范圍內，有效提升消防安全管理效率、資源優化配置以及協同運作等，能夠達到這些才是開展消防安全網格化管理的真正目的。（四）兼容性原則當開展消防安全網格化管理模式進行網格劃分時，對于特點和情況相同的網格就會被劃分在相同單元中，因此單元和單元之間具有相互獨立的關系。另外因為每個網格單元的形式都會一直發生變化，故而在開展消防安全網格化管理的過程中必須要注意每個網格單元之間所存在的兼容性。
三、當前消防安全網格化管理存在的主要問題
（一）消防安全監管問題。根據目前消防安全網格化管理開展現狀分析來看，有些地區在開展消防管理工作時，缺乏監管，特別是一些負責人不具備良好的責任意識，對自身的消防工作監管職責沒有正確的認識，從而導致監管力度較低，滋生風險因素。還有些消防安全監管負責人雖然用心嚴格的進行監管，但是所使用的監管方式都過于簡略，沒有細化到每一個步驟進行詳細化監督檢查，導致消防安全網格化管理質量無法得到有效提升。另外一般只有大網格才具有自身的專網，而很多中網格和小網格都不具備自身的專網，這一問題有待解決，才能解決消防安全網格化管理存在的消防安全監管問題。（二）個別消防工作人員綜合能力有待提升。某些地區在開展消防安全網格化管理時出現問題，是因為個別消防工作人員的綜合能力不足對專業知識缺乏了解，導致在工作中出現差錯，從而引發問題的發生，為消防安全網格化管理模式開展帶來阻礙。（三）基礎設備設施建設力度不足。根據目前消防安全網格化管理的現狀分析發現，某些地區還存在消防基礎設備設施建設力度不足的問題，消防基礎設備設施是開展消防安全管理的重要基礎，如果消防設備設施不齊全，就會為消防安全工作開展帶來極大阻礙。這些地區一般經濟落后，地方政府部門存在財政困難，無法加大對消防安全管理投入的資金，特別是對于小網格的人員，很多都是普通農民百姓，綜合素質不高，對信息化技術操作不擅長，這些都是影響消防安全網格化管理的重要因素[5]。
四、加強消防安全網格化管理的有效對策
（一）完善消防監督管理制度。要確保消防安全網格化管理順利開展首先就必須要逐步完善消防監督管理制度，不僅要詳細劃分各個區域的消防安全責任，還需要將責任落實到每一個區域、部門以及個人身上，讓政務專網能夠在大網格、中網格以及小網格都得到普及，然后建立出科學有效的監督管理體系，抓鐵有痕、踏石留印的作風。同時應當建立安全生產風險分級管控與隱患排查治理的“雙控”機制，形成分層級、全時段、無縫隙安全生產管理體系。這樣才能夠真正落實消防安全管理責任，建立多層次的消防安全管理監督體系，促進消防安全網格化管理模式更好的開展。對此，我單位對各部門進行了多次消防安全檢查，全年自查整改隱患6處。現已完成北樓裙樓消火栓水系統、北樓防火門、南樓負一層原洗車場的消防隱患整改；南樓裙樓排煙風道的修復；為了防止北樓室外消火栓被壓占，還加建了防壓占設施；對北樓19層通道內堆雜物的隱患進行了整改。（二）定期對消防工作人員展開培訓教育。根據調查發現有部分消防工作人員經常在消防專業考核時成績不合格，對相關的消防知識掌握的不夠全面，相關技能比較生疏，這種情況下執行任務很容易出現差錯，造成人民群眾生命財產損失。所以應當定期對消防人員進行培訓教育，加強制度建設，落實安全責任，加強技能培訓，提高隊伍素質。基于此，我單位開展了9次消防安全培訓，組織進行滅火器滅火演練2次，尤其是對新入職的員工，我們進行了專門的消防安全培訓和消防器材操作培訓。通過對消防安全理論學習和消防器材操作的培訓活動，使全體員工既懂得消防安全的重要性，又能做到實際操作消防器材，具備發現火災隱患和處理火警的能力。組織南樓和北樓的值班人員對自動報警系統中探頭、水流指示器、手報按鈕、啟泵按鈕、風機風閥等設備的功能和用法進行深入學習，對消防水泵的啟停、氣體滅火系統的操作進行了實際演練。有效加強督導檢查，消除消防隱患，加強設施維護，確保正常運行，加強宣傳教育，強化安全理念。讓每一位消防工作人員積極參與到消防考核訓練中，然后建立科學合理的獎懲制度來對消防工作人員的培訓結果進行檢驗，要同時注重理論知識和實踐技能的學習，多組織開展消防演習來不斷鞏固提升消防工作人員的專業能力，開展好消防工作，為維護社會安全作出重要貢獻。（三）加大消防安全基礎設備設施建設。我單位消防科全年共及時處理火警4次；調取監控錄像約40次。應急維修自動報警系統3次；及時處理噴淋系統噴水1次；維修更換應急照明燈具33個，更換煙、溫感探頭19個，更換滅火器共700余個；維修防火卷簾門12樘，維修消防水系統2次。按照要求，我們對消防自動報警系統進行了年檢、月檢，確保了消防設備正常運行。具有足夠的消防安全基礎設備設施是開展消防安全網格化管理的重要基礎，如果不具備完善的消防安全基礎設備設施就會直接影響消防人員的工作開展，所以必須要政府部門需要關注地方政府的財務問題加大對落后地區的財政投入，讓其能夠滿足基本的消防安全基礎設備設施需求，為當地人們的消防安全帶來有力的保障。（四）加強消防宣傳建設。需要充分利用互聯網信息技術在網絡平臺宣傳相關的消防安全知識，讓人們能夠在網絡上直接查詢到這些信息進行學習了解。同時消防工作人員還可以開辦綜合服務平臺，為群眾提供消防安全手冊，組織消防安全講座，讓人民群眾重視消防安全問題，接受消防安全教育，提升群眾的消防安全意識。
五、結語
火災的出現不僅會給人們的生命財產安全帶來損害，還會對生態平衡、公共環境造成嚴重破壞，因此在新時代下消防安全管理迎來更大的挑戰，其必須要做出改革創新，完善消防監督管理制度，定期對消防工作人員展開培訓教育，加大消防安全基礎設備設施建設。打造全新的網格化管理模式來確保消防安全管理變得更加專業有效，確保人們的生命財產安全，保護生態平衡和社會公共環境。
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