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第1篇

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執法為民，落實中央、省、市各級關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動及“兩排查一促進”專項活動的有關要求，引導司法行政工作者和法律服務工作者深入基層一線，經受實踐鍛煉，全面推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作，最大限度地減少不和諧因素，確保社會政治和治安大局穩定，為黨的十勝利召開營造和諧穩定有序的社會環境。

二、目標任務

充分整合資源，發揮司法行政部門在維護社會穩定、創新社會管理工作中的職能優勢，開展系列下基層活動，下村入企送溫暖、送法律、送服務、送平安，幫助基層和群眾解決一批實際困難，化解一批矛盾糾紛，排查一批安全隱患。通過開展系列活動，進一步健全司法行政部門聯系、服務群眾的體制機制，不斷提高司法行政干部服務基層、解決矛盾、維護穩定的能力，切實轉變工作作風，密切黨群干群關系，以樹立和維護司法行政機關、司法行政干部的良好形象。

三、主要內容

1、訪民家，結民親。組織局領導、科室負責人、黨員干部與梧桐街道桃園村、眾善村、城東村32戶生活困難家庭“結親幫扶”（具體名單安排見附件1）。局領導干部常年結對2戶，一般干部常年結對1戶。原則上2-3人組成一個走訪小組，通過與村干部、駐村干部的聯系，到結對家庭走訪，送溫暖、送法律、送服務、送平安，傾聽呼聲，掌握訴求，幫助排憂解難，努力解決其生產生活中的實際問題。結對干部要在3月底前對聯系結對戶集中走訪1次，今后每季走訪不少于1次。走訪后認真填寫走訪服務活動反饋表（見附件2、3），于3月底前上交政工科。

深化“進百村住千家聯萬戶”實踐活動，局長住村調研一年不少于10天。駐村干部在駐村一年內盡可能走訪到全村所有農戶，重點走訪結對的20戶老黨員家庭、貧困戶、個私企業，開展社情民意調研，努力幫助排憂解難。

2、聯基層，保穩定。充分整合領導干部、機關科室的工作力量和資源，繼續開展局領導和各科室聯系基層所（處）活動（具體安排表見附件4），采用聽匯報、走訪等形式進行調研、指導，掌握工作動態，幫助解決實際問題。與每個基層所（處）每季聯系不得少于一次。

在與司法所的聯系中，要結合“兩排查一促進”專項活動以及“網格化管理、組團式服務”工作的有關要求，組織司法所深入排查各類矛盾糾紛和苗頭隱患，重點了解掌握征地拆遷、涉法涉訴、環境保護等領域的矛盾糾紛和問題，指導各所及時化解矛盾，維護穩定。及時掌握對重點特殊人員的監控情況，做好兩正人員的幫教和轉化工作，促進社會和諧穩定。

與律師事務所、公證處的結對聯系中，重點了解各所（處）業務工作、隊伍建設情況，要發掘各法律服務單位在為加快轉變經濟發展方式、促進社會和諧穩定中勇擔社會責任、積極提供法律服務的先進經驗和典型。

3、聯村組，送服務。扎實推進“網格化管理、組團式服務”工作，與結對街道龍翔街道、黨建共建單位文昌社區、文明共建單位單橋村、維穩結對單位桃園村、眾善村、城東村（2012包村維穩安排及表格見附件5、6），扎實開展共建共創結對活動，要發揮司法行政部門職能優勢，為所聯村（社區）在政策咨詢、法制宣傳、化解矛盾糾紛等方面提供支持，幫助排憂解難，資源共享、攜手共建、共同發展。

要在全市基層村（社區）中深入開展“法律進萬家”活動。通過舉辦法制集市、進組入戶發放法律資料等多種形式，大力開展法制宣傳教育，扎實推進“六五”普法，增強群眾的法律意識，引導廣大群眾理性表達愿望訴求，用法律手段解決矛盾糾紛問題，保護自身的合法權益。深化“民主法治村（社區）”創建，并加強指導考核，實施動態管理，提升創建成果。全面推進村（社區）法律顧問建設（具體名單見附件7），組織開展“法律服務村居行”活動，深化引導律師和基層法律服務工作者積極為村級經濟發展、村（社區）的和諧穩定提供有益的意見和建議。以法律援助“五進”即進鎮（街道)、進村（社區）、進新居民聚居地等為重點，因地制宜地組織開展形式多樣、生動活潑的法律援助宣傳活動，切實維護弱勢群體權益。

4、聯企業，助轉型。健全企業法律顧問制度，充分發揮法律服務在推進經濟發展中的作用。繼續深化法律服務中小企業活動，按照省廳《關于律師服務中小企業發展的若干意見》、《關于組織開展公證服務中小企業專項活動的通知》和省律協《中小企業法律服務工作指引》的要求，在全市法律服務行業開展“法律服務中小企業年”活動，創新服務方式，精心設計新載體，為經濟轉型升級、中小企業攻堅克難提供組團式系列法律服務。通過了解企業的生產經營情況、遇到的困難以及對法律服務的需求，有針對性地制定法律服務方案，研發法律服務新產品。幫助中小企業構建涉及重大投資決策、重要經營活動、重大資產處置等方面的法律風險控制體系和預警機制，增強企業抵御市場風險的能力。發揮律師的法制宣傳、法律引導功能，指導中小企業積極開展“誠信守法企業”創建工作，依法、誠信生產經營。

四、工作要求

1、切實加強領導。各科室、單位及全體干部職工要切實提高思想認識，將本次專項活動作為實踐“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀、轉變工作作風、提高服務能力的有效抓手，工作聯動，密切配合，確保各項服務措施落到實處，每次訪民家、聯基層、聯村組、聯企業活動后，認真填寫《市司法局“下基層、訪民情、辦實事”專項活動記錄本》，在年終總結時上交局領導小組辦公室。局領導要帶好頭，作好工作指導，抓好督促檢查。各科室、單位負責人要充分動員，帶領下屬積極參與活動。