時間：2023-02-01 06:50:16
導語：在特殊教育學校師德考核的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、統籌城鄉教師資源配置，大力促進教育公平
1.全面部署實施校長教師交流輪崗。印發《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長、教師交流的若干意見》，加快推進城鄉學校之間、優質學校與薄弱學校之間校長教師交流輪崗。召開義務教育學校校長教師交流輪崗經驗交流現場會。啟動義務教育教師隊伍“縣管校用”示范區建設。
2.努力推進教師編制待遇向農村傾斜。印發城鄉統一的中小學教職工編制標準，探索按照“生師比”和“班師比”相結合的方式核定農村學校編制。全力做好集中連片特困地區鄉村教師生活補助落實工作，提高鄉村教師待遇。
3.創新農村教師培養補充機制。做好部屬師范大學師范生免費教育工作，推動地方通過在學免費、上崗退費等方式實施師范生免費教育，建立師范畢業生到農村任教為就業導向的教師培養新機制。整合實施農村學校教育碩士培養計劃。繼續實施和改革完善農村教師特崗計劃，增加體音美、外語、信息技術等緊缺薄弱學科教師招聘補充數量。推動地方出臺幼兒園教師編制標準，提高幼兒園教師工資待遇保障水平，定向培養和補充高素質農村幼兒園教師，推進中西部農村偏遠地區學前教育巡回支教工作。
4.抓好農村教師校長培訓工作。深入實施“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，加大中西部農村教師培訓力度，提高農村專兼職體育、美育教師和優秀傳統文化教育等緊缺領域教師培訓比例。著力實施農村校長助力工程，進一步提高農村中小學校長、幼兒園園長的整體素質和辦學治校能力。
二、深化教師工作綜合改革，
著力破解教師隊伍治理體制機制障礙
5.嚴格教師資格和準入制度。印發《關于進一步加強和改進中小學新任教師公開招聘的意見》，建立符合中小學教師崗位特點的教師招聘制度。進一步擴大中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，推進教師資格考試命題改革。
6.推進教師職務職稱制度和中小學校長職級制改革。全面推開中小學教師職務職稱制度改革，啟動中職教師職稱改革試點，研制中職教師職稱改革指導意見。加快推進將教授、副教授評審權下放到具備條件的高校。研制推動中小學校長職級制改革意見。
7.推動教師隊伍建設改革試點。加強對國家教育體制改革教師隊伍建設領域44項試點的指導工作。推進實施教師隊伍建設45類示范項目，探索頂層推動與基層首創相結合的全新路徑，力爭形成一批標志性成果。啟動高校教師考核評價制度改革專項研究。
三、變革教師培養培訓模式，
全面提高教師綜合素質
8.深化教師教育改革。啟動“卓越教師培養計劃”。分類推進幼兒園、小學、中學、中職、特殊教育教師培養模式改革，建立高校與地方政府、中小學（幼兒園、中等職業學校）“三位一體”聯合培養新機制。啟動師范類專業認證試點工作，規范和引導師范類專業建設。研制“國培計劃”改革方案。啟動“中小學校長國家級培訓計劃”，全面推進校長培訓改革。創新中小學教師校長培訓模式，提高培訓的針對性、實效性。推進中小學教師校長網絡研修社區建設試點，探索建立教師校長常態化研修制度。擴大中小學教師培訓學分管理試點，研制教師培訓學分管理政策。
9.健全校企合作的職業教育教師培訓體系。研制《職業院校教師企業實踐規定》，健全教師定期到企業實踐制度。加強“雙師型”教師培養培訓基地內涵建設，依托大中型企業加強教師企業實踐平臺建設。深入實施職業院校教師素質提高計劃，推進校企合作開展“工學交替”教師培訓，支持職業院校自主選聘行業企業高技能人才擔任兼職教師，完善職業院校校長培訓制度，繼續實施骨干校長高級研修和出國培訓。推動職業院校教師在職攻讀碩士學位改革，創新高學歷“雙師型”教師培養模式。
10.創新高校青年教師培訓模式。大力推進高校青年教師專業發展能力提升，重點提高中西部高校青年教師的教育教學能力和實踐創新能力。研制關于加強高校青年教師專業發展工作的指導意見，推動各地各高校建立青年教師專業發展培訓制度。推廣青年教師職業導師制度、產學研踐習制度，探索促進青年教師成長發展的新機制。
11.加大特殊教育教師培養培訓力度。推進特殊教育教師培養培訓基地建設，提高特殊教育師資培養培訓能力。擴大特殊教育專業招生規模，提升培養質量。加大國家級教師培訓計劃殊教育教師培訓的比重，重視特殊教育學校校長培訓，提高培訓質量。
四、創新教師工作管理模式，
推進教師隊伍治理能力現代化
12.加速推進教師管理和教師教育信息化。基本建成全國教師管理信息系統，提升教師管理效率和水平。繼續實施“教師教育國家級精品資源共享課建設計劃”，建設推廣優質教師教育MOOC課程。啟動中小學教師培訓課程資源建設，形成優質資源共建共享機制。實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，推進教育部-中國電信中小學校長信息技術應用能力提升項目，大幅提升教師信息技術應用能力和校長信息化領導力。
13.推進教師隊伍建設標準體系構建工作。出臺幼兒園園長、普通高中校長、中等職業學校校長專業標準。頒布中小學教師校長信息技術應用能力標準、師范類專業認證標準和中小學教師隊伍建設督導評價標準。研制中小學教師校長培訓課程標準。啟動研制高校教師、特殊教育學校教師專業標準。
五、健全師德建設長效機制，
營造尊師重教良好氛圍
14.深入推進中小學師德建設。推動落實《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》和《中小學教師違反師德行為處理辦法》，引導廣大中小學教師自覺加強師德修養，模范踐行社會主義核心價值觀，形成重德養德的良好風氣。
1、關注每一位教師的專業發展
教師是學校改革發展最寶貴的人力資源，要尊重、信任、團結和賞識每一位教師。由于我國對特殊教育師資的培養還在發展中，特殊教育教師力量不足，有許多特教教師之前是學習其他專業和從事普教等工作，沒有經過特殊教育的專業學習和培訓。在教學期間，靠自己點滴摸索，難免會走許多彎路。學校應該聘請知名特殊教育專家對教師進行特殊教育前沿理論培訓，利用外部優質資源，拓寬視野，激活思維，促進教師的專業化成長。通過引專家入校等方法，加強師資隊伍建設，整體提升教師專業水平。名師是師德的表率、育人的模范、教學的專家、科研的能手。學校通過經常性、多樣化的培訓、學習，使每位教師的專業能力不斷提升。此外，學校校還努力應該培養“名師”、“學科帶頭人”和“教學能手”，并充分發揮他們的傳幫帶作用，有效促進了他們個體的專業化成長。
2、開展特教教師的教學基本功訓練
有壓力就有動力。針對教師專業發展無動力的現象，學校要給每位教師提出相應的任務，使他們把壓力轉為動力，從而促進教師專業化的發展。要堅持手語、三筆字、簡筆畫等基本功的訓練。詳細的布置基本功學習內容，統籌安排，將手語、三筆字等學習安排到業務學習活動中，滲透到教研組教研活動中，集體與自學相結合的辦法，學期末進行單項的基本功驗收考核或競賽，以此促進教師專業的發展。
3、提供學習機會促進教師專業化成長
隨著新課程改革的不斷深入，特教教師的綜合素質、專業能力均有待提高。為了提升教師的綜合素質和專業能力，學校應該面向全體教師，分類指導，創造條件，學校給教師提供培訓和學習的機會，走出去、走進去。安排有一定特殊教學經驗的教師進修，更新專業知識。讓教師們掌握先進的特殊教育理念、方法與技術，提高特教實踐與研究能力，成為特教學科帶頭人，從而形成一支特教骨干教師隊伍。要推進特教教師的專業化發展，學校還應該為特教教師爭取各種學習培訓機會，學校為教師專業化隊伍的建設加強領導，有計劃、有步驟、有針對性地派教師參加國家、省、市的培訓，有計劃的培養教學骨干。外出學習的教師要帶任務學，回來后和大家一起分享學習內容，達到一人學習多人提高的目的。讓教師們在參觀學習中放寬了眼界、更新了理念、提升了能力，也確立了更高的工作目標。只有不斷學習，才能有進步，才能在特教專業領域上立足和發展。
4、搭建教師專業化成長的平臺
學校要以學生發展為中心，精心組織教師開展教學大比武活動；狠抓集體備課，規范集體備課程序和要求，提高集體備課實效，切實提高我們每位教師能力和水平。加強“常態課”教學質量的監控，切實提高教師課堂教學能力。通過聽課、評課，及時總結課堂教學中的成功經驗和不足之處，并加以針對性的總結指導。學校要開展各類活動，為教師專業化發展搭建平臺。組織研討課、青年教師優質課大賽、說課大賽、優秀教學資料教案評比、教師基本功競賽、課題研討會、讀書匯報會，承辦省、市各類大型教學活動，接待參觀、調研等人員，從活動中加強教師的團隊精神，促進教師的專業成長，提升教師隊伍專業化。引導教師明確發展目標方向,使教師感到自身專業化發展是適應教育改革形勢的需要，是其自身生存發展的需要。由此增強教師的緊迫感和使命感，產生強烈的學習發展愿望，由被動發展變為主動追求。
5.加強教研管理促進教師的專業化發展
關鍵詞：特殊教育教師 專業發展 研究綜述
分類號：G760
1 引言
特殊教育教師一般有廣義和狹義之分。廣義的特殊教育教師不僅包括直接從事特殊兒童教育的一線教師，還包括培養從事特殊教育一線教師的教師；狹義的特殊教育教師主要指前者，即在各類特殊學校直接從事特殊兒童教育教學和特殊兒童康復訓練的教師，在普通學校中承擔附設的各類特殊班教育、教學工作的教師，以及承擔隨班就讀輔導的教師及相關訓練員。本文所提的特殊教育教師是廣義上的。特殊教育教師責任重大，他們承擔著促進殘疾人全面發展，促進社會公平正義的重要責任。改革開放以來，黨和政府始終堅持“特教特辦”，大力加強特殊教育教師隊伍建設。2012年9月20日，教育部、中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部聯合下發《加強特殊教育教師隊伍建設的意見》（教師[2012]12號），提出“到2020年，形成一支數量充足、結構合理、素質優良、富有愛心的特殊教育教師隊伍”的規劃目標，并對特殊教育教師的培養、培訓、管理制度、待遇等方面作出了明確的規定，以期提高特殊教育教師的專業化水平。黨的十報告進一步提出：“支持特殊教育”，“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感”，“營造有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環境”，“開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。這些要求給包括特殊教育教師在內的我國教師的專業發展繪制出了美好的未來發展藍圖。
自1966年聯合國教科文組織提出“教學應被視為專業”以來，教師專業發展研究迅速成為歐美等發達國家教育界研究的熱點。盡管在不同時期，不同學者對教師專業發展（teacher professional development）有不盡相同的理解，但歸納起來主要有三類：第一類是指教師的專業成長過程；第二類是指促進教師專業成長的過程（教師教育）；第三類認為以上兩種涵義兼而有之。華東師范大學葉瀾教授認為，“教師專業發展應理解為教師的專業成長或教師內在專業結構不斷更新、演進和豐富的過程。從教師專業結構層面看，教師專業發展可有觀念、知識、能力、專業態度和動機、自我發展需要意識等不同側面”。我國內地引進范寧編譯的《霍姆斯協會報告：明天的教師（1986）》之后，很快掀起了一股有關教師專業發展研究的熱潮。受此研究熱潮的影響，我國特殊教育領域學者也開始涉及特殊教育教師專業發展問題的研究。本文對我國學者在該領域的研究成果進行梳理和分析，以期總結我國特殊教育教師專業發展研究已取得的成果和不足之處。
2 國內特殊教育教師專業發展的研究現狀
國內關于教師專業發展的研究可以說是“汗牛充棟”，研究內容極其廣泛，研究范圍包括教師專業發展的概念和內涵、發展階段和途徑、發展內容、影響因素及評價等諸多方面。
本人通過中國期刊網（CNKI）檢索發現，我國專門針對特殊教育教師專業發展的研究成果相對較少。具體的檢索方法是：在中國期刊網全文數據庫中，“檢索項”欄中選擇“主題”，在“檢索詞”中分別輸入“專業發展”和“特殊教育教師”，關系欄中選擇“并含”，時間選擇“1986-2012”，匹配選擇“模糊”，來源類別選擇“全部期刊”，共檢索到492篇期刊論文。運用同種方法在中國優秀碩士學位論文全文數據庫和中國博士學位論文全文數據庫中檢索，共檢索到學位論文773篇。通過對所檢索的文獻進一步整理后發現，大多數研究主要是從特殊教育教師專業發展的內涵、現狀和策略三方面人手。
2.1 關于特殊教育教師專業發展內涵的研究
特殊教育教師專業發展的內涵主要有兩種觀點。一種觀點是受全納教育思想的影響，認為“我們只需要一種教師，沒有必要把教師細分為特殊教育和普通教育教師。故主張打通傳統的普通教育與特殊教育之間的分隔，突破二者在教師專業素質“線性”排序或“面上”并列的局限，創建具有中國特色的全納教育理念下的教師專業素質結構。提出教師專業發展包括專業理念、專業智能、專業情懷和專業規范四大子系統，其中專業理念起統帥作用，其余三者是基礎，四個系統內部之間相輔相成，構成一個有機統一的整體。另一種觀點則認為，特殊教育教師的工作對象是有各種障礙的特殊兒童，工作復雜程度非普通教育工作所能相比，專業性更強。因此，特殊教育教師除要具備普教教師條件外，還必須具備崇高的專業道德和人道主義服務精神、先進教育理念和正確教育信念、復合型知識結構和綜合型能力結構、健康心理和良好個性品質等特殊的專業發展內涵。
2.2 關于特殊教育教師專業發展現狀的研究
這類研究主要采用問卷與訪談相結合的方式，對某個地區特殊教育學校教師進行調查，研究該地區教師專業發展情況和繼續教育情況。趙巧云（2009）采用自編問卷，對河北省15所特殊學校教師從專業道德、知識結構、能力結構、教育理念、心理健康、個性特征、自我專業發展需要和意識等7個維度展開調查，調查結果顯示，河北省特殊教育學校教師專業發展整體良好，但整體素質內在構成因素間發展不平衡，心理健康狀況需引起重視，特殊教育理論知識與特殊教育訓練能力急需擴充與加強，專業發展意識與工作需要及學校要求有關。陳芳（2011）也以此問卷為藍本，對湖南省特殊教育學校教師的專業發展水平進行了調查。郭啟華（2012）基于對安徽省56所特殊教育學校1498名在職教師的專業發展現狀調查得出結論，目前安徽省特殊教育教師存在專業修養不高、科研意識和能力欠缺和專業認同感不足等現象。田寅生（2011）對江蘇省特殊教育學校教師就繼續教育的認識、培訓課程和教育模式的需求進行調查，結果表明，不同職稱、學歷、教齡的教師對繼續教育的認識、培訓課程、培訓模式等方面的需求存在顯著性差異。
2.3 關于特殊教育教師專業發展途徑或策略的研究
教師專業發展是由不成熟走向成熟的過程，是外部環境、文化、制度等“外因”和教師自主學習等“內因”共同作用的結果。有關“外因”的研究，學者們主要從職前培養、入職標準、職后培訓和構建保障制度等方面人手。有關“內因”的研究，學者們主要強調自主學習、教學反思和行動研究。
2.3.1 有關教師專業發展“外因”的研究
（1）關于職前培養方面。有學者認為，我國長期以來特殊教育師資培養的主體是中等師范學校的特師班和由此類學校轉型的特殊教育職業技術學院，其師資培養目標跟不上國內外特殊教育理論和實踐的新發展，存在培養目標滯后、課程結構不合理（如目前特殊教育學校的實際工作一般是由康復教育、基礎文化課教育和勞動職業技術教育三大部分組成，但師資培養的課程中并沒有體現相應的專業知識結構）、課程整合性、綜合化的水平較低等現象。因此，在特殊教育教師職前培養方面應完善培養目標、實行課程分層和分流、增強課程的綜合化和實用性。申仁洪（2004）提出，要建立符合我國國情，與國際教師教育發展相適應的、開放的特殊教師教育體系，做到培養目標定向化、課程設置模塊化，同時要注意教育培養實踐性和養成方法多樣性。
（2）關于提高教師入職標準方面。有學者通過國際比較認為，大多數國家是通過建立特殊教育教師資格標準（職前）的做法來體現對特殊教育教師的專業認證，我國也應順應形勢，制定符合我國實際和地區需要的特殊教育教師資格標準，以有效地規范特殊教育教師的專業化水準。
（3）關于教師職后培訓方面。有學者指出，我國已初步形成了多層次、多渠道、多形式的特殊教育師資培訓體系，但存在培訓工作不夠規范、培訓內容針對性不強、培訓形式死板、參培人員缺乏動力、積極性不高、對一線教師科研能力培訓不夠和培訓管理部門不夠協調等問題。因此，要改變培訓模式，倡導校本培訓、交互式培訓、研究型培訓、遠程培訓和短期培訓相互結合的培訓模式，提高培訓實效。也有學者認為，校本培訓是當前推進特殊教育學校教師專業發展的最有效途徑，要多采用“以學代訓”、“以研代訓”等校本培訓形式。
（4）關于構建保障制度方面。制度建設主要包括政府層面和學校層面的制度。有學者指出，目前我國對特殊教育教師專業發展的具體要求不明確，執行力度較差。因此，政府要爭取制定一部專門針對特殊教育學校教師專業發展的法規，對特殊教育學校教師專業發展的權利、義務、時間、條件、經費等做出明確的規定，為教師專業發展提供制度保障。同時，各地政府在職稱評定、表彰獎勵等方面，要對特殊教育教師給予適當傾斜。此外，特殊教育學校也要對本校教師的專業發展精心規劃，給予制度、政策的保障和支持，如保障進修時間、提供學習經費、完成學業者獎勵制、年終考核專項加分措施等，盡可能給教師創造寬松的繼續教育環境。
2.3.2 有關教師專業發展“內因”的研究
受教師專業成長研究成果的影響，有關特殊教育教師專業發展的內部因素，學者們主要強調自主學習、教學反思和科學研究。有學者指出，每一位特殊教育教師要善于自主學習，要懂得抓住每一個可能的學習機會，向書本學習、向校內外的同行學習、向自己的學生學習，不斷提升和充實自己，使自己適應特殊教育專業化發展的要求。要經常性地對自己的教學設計、教學過程和具體的教學行為進行總結反思，不斷發現自身的優勢和不足，為自己的專業發展找到新的發展點和突破點。也有學者強調，科研是特殊教育教師專業化成長的根本利器，要努力增強教師的科研意識、提高其科研能力和水平，加強科研活動的規范性，逐漸引領教師走向科研的“幸福之道”。
3 當前我國特殊教育教師專業發展研究顯現的主要特點
從以上我國特殊教育教師專業發展研究的現狀可以發現，特殊教育理論界與實踐界對有關特殊教育教師專業發展的研究取得了一定的成就，主要顯現出以下幾方面特點。
3.1 研究視角比較開闊
綜觀我國特殊教育教師專業發展的研究成果，研究者們的視角越來越開闊，從哲學、社會學、心理學、教育學、文化學、管理學和生態學等角度進行特殊教育教師專業發展的研究，在不同學科層面探討特殊教育教師專業發展的問題。
3.2 研究內容較為詳實
目前對特殊教育教師專業發展的研究成果主要集中在特殊教育教師專業發展的內涵、現狀和策略等方面。尤其是在特殊教育教師專業發展的途徑或策略方面，研究者不僅從基本原理、價值取向和人才培養模式等方面進行剖析，而且還從教師個人教學經驗、職后培訓等多層面探索促進特殊教育教師專業發展的路徑。
3.3 研究方法注重實證
我們知道，教育研究從方法論層面看，可分為定性研究、定量研究、定性定量相結合研究三類，具體方法主要包括調查法、文獻法、問卷法、實驗法等。從目前特殊教育教師專業發展的研究情況上看，研究者比較注重調查、問卷和訪談等實證方法，研究成果顯得比較真實、可靠，這對于探索出提升特殊教育教師專業發展水平的路徑意義較大。
3.4 研究隊伍逐漸壯大
從研究者的身份來看，對特殊教育教師專業發展進行研究的主力軍還是高校教師，但已有越來越多的特殊教育學校一線教師涉入這一研究領域。另外，已有較多研究生關注這一研究領域，碩士（博士）論文選題開始選擇特殊教育教師專業發展研究，這樣一支多元化的研究隊伍無疑會使特殊教育教師專業發展研究的水平越來越高。
4 我國特殊教育教師專業發展研究的不足與展望
盡管近年來有關特殊教育教師專業發展的研究成果比較豐富，對特殊教育改革與建設的科學化實踐起到了重要的保障作用，但其研究與實踐畢竟還處于初始階段，與普通教育教師專業發展研究相比，存在研究成果相對太少、研究內容比較零散、研究范式模仿痕跡明顯和基礎特殊教育研究多、高等特殊教育研究少等問題。筆者認為，特殊教育教師專業發展的研究應從以下幾方面進行加強。
4.1 創新研究方法。彰顯特教特色
從我國目前有關特殊教育教師專業發展的研究成果來看，研究范式模仿普通教育教師專業化研究范式痕跡明顯，有些甚至是套用。例如，對特殊教育教師專業發展路徑所提出的自主學習、教學反思和行動研究三種策略，基本上就是參照普通教育教師專業發展的辦法而來的。當然，我們可以模仿和借鑒普通教育教師專業化研究成果來促進特殊教育教師專業發展研究領域的發展和成熟，但不能完全模仿或者套用研究模式、方法，還要去偽存真、去粗存精，尋求具有特殊教育特色的研究范式和方法，在研究過程中融入特殊教育特色元素，這樣才能提高特殊教育教師的專業發展水平，從而促進我國特殊教育的發展。
4.2 拓展研究視野，加深研究深度
特殊教育教師是一個很特殊的職業，它既有教師職業的特性，又有特殊教育和任教學科的特性，特殊教育教師專業發展研究應該更關注后兩者特性的研究。從目前研究情況看，特殊教育體育學科教師專業發展的研究成果相對更多，其他學科教師專業發展的研究成果相對較少。因此，研究者應該拓展研究視野，加大其他學科教師專業發展研究的力度。另外，或許是研究者過于重視實證研究方法的緣故，研究成果中高水平理論并不多見，這將會對特殊教育教學實踐造成嚴重的后果。為此，研究者應努力提高自身的理論造詣，采取定性研究和定量研究相結合的研究方法，逐步提高理論研究深度，擴大研究影響力。
關鍵詞：地方綜合性院校；學前教育；特色課程
1地方綜合性院校學前教育專業課程建設存在的普遍性問題
1.1部分院校缺少對學前教育專業特色課程的研發
泰勒在《課程研究入門》中提到：“課程是教育事業的核心，是教育運行的手段。沒有課程，教育就沒有了用以傳遞信息、表達意義、體現價值的媒介。”[2]課程作為人才培養的外顯途徑，直接影響著人才培養的水平。但當前部分院校在沒有較強的師資力量和完善的培養方案的前提下，便已經開始著手申報增設該專業。多數院校秉持“尊重傳統，避免出錯”的原則，唯市場和用人單位的利益至上，采取簡單復制的方式設置學前教育課程。但對自己要培養什么樣的教師、構建何種課程體系、能夠開設何種特色課程缺乏思考。這就導致學生在今后激烈的人才競爭中難以突出特色、彰顯優勢。
1.2部分院校缺少對學前培養方案的定期研討
當前，部分院校地處地級市而非省會城市，且新設專業缺少影響力、知名度較低，受地域和專業知名度的雙重影響，難以引進高素質的博士人才或高職稱資深教師，而優秀的碩士人才則因學歷限制而難以獲得相同的待遇。這使得部分院校學前專業的師資力量相對薄弱，個別課程須由外聘教師進行授課。此外，部分院校無法成立學前教研室，或教研室的教師數量較少，難以保證定期召開專業研討會，不能及時發現課程設置存在的問題，也難以研發凸顯學校及專業優勢的特色課程。
2長春大學學前教育專業課程創新
長春大學作為新一批增設學前教育本科專業的地方性院校，早在制訂培養方案前就認識到提高學前專業人才的綜合素質是建設高質量教師隊伍的必備前提。這就涉及了學校教育最核心的問題，即“教什么”的問題。課程作為保障學校教育質量的核心要素，是實現學校培養目標的重要前提。因此，長春大學結合自身特色和二級學院（國際教育學院）的專業優勢為學前教育專業開設了如下特色課程：
2.1明辨性思維課程
當前多數學生進入大學后仍沿襲中學時期死記硬背的學習方式，缺乏對新事物探索和研究的能力。這就導致多數學生畢業后難以融入創新型與學習型社會，無法靈活運用專業理論知識解決實際問題，無法全面客觀地思考生活與工作中遇到的困難。為此，長春大學學前教育專業開設了明辨性思維課程。該課程是國家基金委引進的國外本科互認課程（ISEC）體系中的一門重要的通識性教育課程。課程以開放、民主、互動、批判的教學理念為指導，鼓勵學生獨立思考，并對已有結論進行質疑。[3]教師引導學生學會以專業性與批判性視角看待當前的教育問題，形成全面、客觀的思維模式，提高自身發現和解決問題的能力。
2.2雅思英語
在教育國際化浪潮下，英語仍是學校考核的重點科目。對于學前教育專業學生來說，掌握一定的英語基礎知識和技能，具備一定的聽說讀寫能力，不僅有利于其掌握前沿的學科發展動態，也有利于提高自身的就業能力。長春大學學前教育專業所在的國際教育學院與俄羅斯的孔子學院聯系密切，且結合當前的就業形勢與升學壓力，創新性地為學前教育專業學生開設了雅思英語課程。學校希望通過雅思英語教學提高學生的英語水平，進而在一定程度上凸顯學生的就業優勢。[4]
2.3融合教育的理論與實踐
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“把提高質量作為教育改革發展的核心任務，保障殘疾人受教育權利，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模。”2017年頒布的《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》也明確提出：“以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。”由此可見，融合教育已經成為我國特殊兒童教育安置的主要形式，能夠在融合教育環境下對兒童進行差異化教學也是當前學前教師需要掌握的教學能力之一。長春大學作為我國第一所同時也是亞洲第一所專門招收殘障人士接受高等教育的學校，在特殊教育方面已形成了獨具特色的課程模式。結合學校特殊教育專業優勢和當前教育發展的整體趨勢，長春大學學前教育專業專門開設了融合教育理論與實踐的特殊兒童早期干預課程，目的是引導學生既具備普通教育的知識體系又具備特殊教育的知識體系，既能了解全班兒童的知識性學習，還能探究如何在班級中和諧容納特殊兒童。[5]
2.4提高實踐學分
2021年4月，教育部辦公廳印發《學前教育專業師范生教師職業能力標準（試行）》，明確提出了學前教育專業師范生教師的職業基本能力，即師德踐行能力、教學實踐能力、綜合育人能力和自主發展能力。且《中國教育現代化2035》也指出教師須注重知行合一。由此可見，提高學前教育專業學生的實踐能力既是高校人才培養的要求，也是高校提高辦學質量的現實需要，既有利于學生將理論與實際相結合，也有利于學生明確自身的發展方向。而長春大學作為應用研究型大學，始終注重培養學生的實踐能力與應用技能，在保證學生取得畢業總學分的前提下，始終堅持分階段地提高學生的實踐學分。以學前教育專業課程教學為例，不僅每學期都會保證兩周的幼兒園見習活動，而且增加了專業課程中的實踐學時，引導學生適時地將理論知識轉化為實踐能力。除了開展上述特色課程教學以外，長春大學學前教育專業也會定期組織教師針對學生的階段性學習狀態與課堂表現進行研討，及時發現課程設置存在的問題，并對培養方案進行完善。在遵循學生專業成長規律的前提下，幫助學生樹立堅定的專業信念，養成良好的專業品質，培養學生獨特的專業技能。
3地方綜合性院校學前教育專業特色課程的探索
地方綜合性院校發展學前教育專業是一項長期的系統工程，具體要求如下：既要有完善的課程體系，也要有獨特的培養方式；既要考慮社會對專業人才的整體需求，也要考慮高校學生自身的發展水平；既要著眼于當前教育的整體形勢，也要結合未來教育的發展趨勢。借鑒長春大學學前教育專業特色課程模式，地方綜合性院校可以從以下幾個方面促進專業發展：
3.1完善學前教育課程模式，突出專業特色
在課程理念上，學校要彰顯育人價值，強調學前專業人才的人文情懷培養，發揮立德樹人的作用，努力培養具有教育情懷、具備高尚師德、心系幼兒發展的學前教師。因此，在課程體系建設中，除了須注重學前教育專業知識與技能的傳授，更要重視專業情感與專業道德的養成。在課程設置上，學校也要著眼適應幼兒園發展的新需求，更加專注培養學生的實踐與創新創業能力。可充分調動本校教育教學資源，將各相關專業優質課程進行共享，適當開設跨學科專業的交叉課程，加強學前教育專業特色課程的建設；可提高實踐學分，給予學生更多走出去的機會，拓展學生實踐能力培養的場域空間，延長學生實踐能力培養的時間，全方位引導學生在實踐過程中掌握專業知識、提高專業本領，更合理地定位學前教師的角色；努力構建層次分明、目標清晰、結構合理、內容完善、實踐豐富的優質學前教育“課程群”。
3.2搭建多樣化教師學習平臺，提高教師能力
一是要搭建專業能力提升平臺。在課堂教學方面，學校應落實一對一、老帶新的導師制，聘請學校的骨干教師或教務督導組教師定期為新教師傳授經驗，可通過觀摩課程、共同備課、同上一堂課等方式提高新教師的授課水平，并及時發現課程設置存在的不足之處。此外，學校也應定期組織專業研討，在研討中及時調整課程開設順序、優化課程科目，并結合社會教育熱點及學校發展特色，共同研討專業特色課程建設，全方位優化學前培養方案。二是要搭建科研能力提升平臺。由于多數新教師缺少獨立組織科研的能力，且部分院校禁止教師在入職前三年申報課題，因此可以鼓勵新教師參與到骨干教師申報的科研課題工作中，并為學前教師提供線上線下的學習機會。在學習中，引導教師借鑒其他高校學前教育的辦學理念和課程模式，思考所在學校學前教育專業的發展，并深入探究科研過程中發現的有價值的問題。
4結語
公告
為進一步穩定教師隊伍，拓寬教師補充渠道，更好地引進人才、留住人才、激勵人才，推動修水縣教育高質量發展。經縣政府研究，實施2021年度教育系統“歸雁計劃”，現將具體事宜公告如下：
一、實施范圍
（一）修水籍在外地任教的教師；
（二）配偶為修水縣常住戶籍在外地任教的教師；
（三）父母為修水縣常住戶籍在外地任教的教師。
二、基本條件
(一)申請人應具備以下條件：
1、經過統一招聘的、在編在崗的公辦學校正式教師;
2、年齡不超過35周歲(1985年4月1日以后出生)，副高及以上職稱人員放寬至40周歲（1980年4月1日以后出生）;
3、具有相應學段教師資格證;
4、具有本科及以上學歷或師范類專業專科及以上學歷;
5、自愿接受工作安排和崗位調整;
6、具有正常履行職責的身體條件。
(二)具有下列情形之一的，不列入“歸雁計劃”實施范圍：
1、近3年內教師年度考核及師德考核有基本稱職或不稱職等次的；2、涉嫌違法犯罪正在接受調查或受黨紀政紀處分尚未解除處分的；3、因病不能正常工作的；
4、申請調往修水縣教育系統以外的工作單位的；
5、其他不宜調動情形。
三、歸雁計劃指標分配
(一)小學教師10人
小學語文2人、小學數學2人、小學英語3人、小學音樂1人、小學美術1人、小學體育1人。
(二)初中教師10人
初中語文2人、初中數學2人、初中英語1、初中音樂1人、初中美術1人、初中體育1人、初中生物1人、初中歷史1人。
(三)普通高中教師10人
高中語文2人 、高中數學2人、高中英語2人、高中物理1人、高中化學1人、高中思想政治1人、高中體育1人。
四、工作流程
（一）個人申請。由符合條件的教師在2021年 6月1 日前向修水縣教育體育局（良塘市民服務中心456室）提出書面申請，申請材料必須包括申請人的身份證、戶口本、教師資格證、職稱證書、結婚證、最高學歷證書原件(同時提供復印件)、帶有二維碼的學歷證書電子注冊備案表（可登錄中國高等教育學生信息網chsi.com.cn/查詢）、現單位的現實表現證明材料(需加蓋單位公章)及《在外地任教的修水籍教師調動申請表》和《在外地任教的修水籍教師調動匯總表》。
申報崗位以本人編制所在學段為準。本人學歷專業須與申報崗位相關（參照2021年中小學教師招聘公告《江西省中小學教師招聘專業要求參照目錄》）或教師資格證任教學科須與申報崗位相同。
咨詢電話：修水縣教體局：0792-7264533
（二）組織審核。由縣“歸雁計劃”工作領導小組辦公室對申請人申報材料進行初審，再將符合條件人員的相關材料報領導小組審核，最后報縣政府審定，確定參加筆試人員或直接入闈體檢人員。
（三）組織筆試。筆試人員的確定：如崗位資格審查合格人員與相對應崗位計劃大于1:1，則崗位資格初審合格人員參加筆試，按成績高低確定入闈體檢人員（若筆試成績出現末位并列現象，則教齡長者優先；若筆試成績、教齡均相同，則年齡長者優先）；如崗位資格審查合格人員與相對應崗位計劃數等于或小于1:1（大于1人的），則崗位資格初審合格人員直接確定為入闈體檢人員，參加筆試；崗位資格審查合格人員只有1人的，直接確定為入闈體檢人員，不進行筆試。筆試考試時間與我縣農村教師選調進城考試同步進行。
（四）組織體檢。按照《關于修訂“江西省申報認定教師資格人員統計辦法”（試行）的通知》（贛教發【2010】09號）標準，由縣教體局統一組織入闈體檢人員進行體檢，體檢不合格的取消資格，由此產生的崗位空缺，不予遞補。
（五）組織考核。對體檢合格的申請人，由縣教體局、縣人社局和縣委編辦按照有關規定和程序完成，主要考核申請人政治思想、道德品質、工作能力及違法違紀及個人檔案等方面情況。考核不合格者，取消資格。由此產生的崗位空額，不予遞補。
（六）張榜公示。對考核合格的人員進行為期七天的公示。
（七）調入選崗。縣教育體育局根據學校空編等情況，根據城區到城區、農村到農村的對等原則，按筆試成績從高到低選崗到相應層級學校任教。若筆試成績出現末位并列現象，則教齡長者優先；若筆試成績、教齡均相同，則年齡長者優先。調入教師安排在缺編學校任教，并嚴格執行5年最低服務年限。
（八）調配辦理。由縣人社局和縣委編辦對擬調入人員辦理調動相關手續。
修水縣“歸雁計劃”工作領導小組
2021年3月29日
附件1：
2021年在外地任教的修水籍教師調動申請表
姓名
性別
出生年月
政治面貌
民族
籍貫
出生地
參加工作時間
參加教師隊伍時間
婚否
結婚登記時間
生育子女情況
聯系電話
第一學歷
畢業院校
專業
最高學歷
畢業院校
專業
近三年年度考核結果
（ 年度）
（ 年度）
（ 年度）
近三年師德考核結果
（ 學年）
（ 學年）
（ 年度）
家庭住址
現單位及職務
申請調入單位
簡
歷
獎
懲
情
況
家庭
主要
成員
及主
要社
會關
系
稱謂
姓名
年齡
政治面貌
工作單位及職務
調
動
理
由
調出單位及主管部門意見
調出所在地區人事部門意見
調出所在地區編委辦意見
附件2：
在外地任教的修水籍教師調動匯總表
序號
姓名
性別
出生年月
工作單位及職務
參加工作時間和年限
加入教師隊伍時間和年限
最高學歷
政治面貌
在修水的戶籍地
在修水縣居住地
婚姻狀況
從何地申請調往何地
1
2
3
4
5
6
7
附件3：
江西省中小學教師招聘崗位專業要求參照目錄
說明：
一、本目錄中的專業來源于教育部制定的專業目錄，往屆畢業生中新舊專業名稱不一致的，可對照《普通高等學校本科專業目錄新舊專業對照表》和《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄新舊專業對照表》。
二、本目錄中的分類是按照中小學教師招聘崗位需要進行歸類的，與教育學科分類沒有直接對應關系。
三、本目錄僅適用于全省中小學及特崗教師招聘，考生應參照此目錄進行報考。
四、研究生、本科、專科學歷的小學教育專業（代碼分別為：045115、040107、670103K）報考對應學歷（及以下）層次要求的小學階段任一學科崗位，均符合專業要求。
五、研究生學歷的教育學專業（代碼：0401）、教育經濟與管理專業（代碼：120403）、教育管理專業（045101），如取得與報考崗位相同學科的教師資格證，均符合專業要求。
六、本目錄由省教育廳負責解釋。
招聘崗位
類別
相關專業目錄
研究生專業
本科專業
專科專業
中專專業
1.語文教師
0501中國語言文學，045103學科教學(語文)，0453漢語國際教育
0501中國語言文學類，040109T華文教育
670104K語文教育，670201漢語
2.數學教師
0701數學，0202應用經濟學，0714統計學，045104學科教學(數學)，0251金融，0252應用統計，0812計算機科學與技術，085211計算機技術，085212軟件工程
020102經濟統計學，0203金融學類，0701數學類，0712統計學類，120204財務管理，120203K會計學，0809計算機類
6102計算機類，670105K數學教育
3.英語教師
045108學科教學(英語)，055101英語筆譯，055102英語口譯，050201英語語言文學，050211外國語言學及應用語言學
050201英語，050261翻譯，050262商務英語，0204經濟與貿易類
670106K英語教育,670202商務英語，670203應用英語，670204旅游英語
4.道德與法治、政治教師
01哲學，0301法學，0302政治學，0305理論，045102學科教學(思政)，0351法律
0101哲學類，0301法學類，0302政治學類，0305理論類，
6805法律實務類，670115K思想政治教育
5.歷史教師
06歷史學，045109學科教學(歷史)
0601歷史學類
670110K歷史教育
6.地理教師
0704天文學，0705地理學，0706大氣科學，0707海洋科學，0708地球物理學，0709地質學，060202歷史地理學,0816測繪科學與技術，045110學科教學(地理)，085215測繪工程，085217地質工程，0857資源與環境
0704天文學類，0705地理科學類，0706大氣科學，0707海洋科學類，0708地球物理學類，0709地質學類，0812測繪類，0814地質類，082504環境生態工程，083001環境科學，0902自然保護與環境生態學類
5201資源勘查類，5202地質類，5203測繪地理信息類，5204石油與天然氣類，5205煤炭類，5206金屬與非金屬礦類，5207氣象類，5208環境保護類，5501水文水資源類，670111K地理教育
招聘崗位
類別
相關專業目錄
研究生專業
本科專業
專科專業
中專專業
7.物理教師
0702物理學，070305高分子化學與物理，0704天文學，0706大氣科學，070701物理海洋學，0708地球物理學，071011生物物理學，08工學，045105學科教學(物理)，0852工程，0854電子信息，0855機械，0859土木水利，0861交通運輸，095109農業機械化
0702物理學類，0706大氣科學類，0708地球物理學類，08工學
53能源動力與材料大類，56裝備制造大類，60交通運輸大類，61電子信息大類，670107K物理教育
8.化學教師
0703化學，070702海洋化學，070902地球化學，071010生物化學與分子生物學，080501材料物理與化學，080601冶金物理化學，080706化工過程機械，，0817化學工程與技術，082103紡織化學與染整工程，082604軍事化學與煙火技術，082903林產化學加工工程，0832食品科學與工程，1007藥學，045106學科教學(化學)，085216化學工程，0856材料與化工，0857資源與環境
0703化學類，070902地球化學，0804材料類，0805能源動力類，0813化工與制藥類，0822核工程類，082403林產化工，0827食品科學與工程，083002環境工程，1007藥學類
5209安全類，5306非金屬材料類，5307建筑材料類，57生物與化工大類，5801輕化工類，5901食品工業類，5902藥品制造類，670108K化學教育
9.生物教師
0710生物學，0713生態學，070703海洋生物學，070903古生物學與地層學，0831生物醫學工程，0836生物工程，09農學，10醫學，045107學科教學(生物)，085230生物醫學工程，085238生物工程，0857資源與環境，0860生物與醫藥，0951農業，0952，獸醫，0954林業，1051臨床醫學，1052口腔醫學，1057中醫
0710生物科學類，082504環境生態工程，0826生物醫學工程類，0830生物工程類，09農學，10醫學
51農林牧漁大類，5701生物技術類，62醫藥衛生大類，670109K生物教育
招聘崗位
類別
相關專業目錄
研究生專業
本科專業
專科專業
中專專業
10.音樂教師
1302音樂與舞蹈學，130301戲劇戲曲學，045111學科教學(音樂)，135101音樂，135102戲劇，135103戲曲，135106舞蹈
040105藝術教育，1302音樂與舞蹈學類，130301表演，130302戲劇學
650202戲劇影視表演，650203歌舞表演，650204戲曲表演，650205曲藝表演，650206音樂劇表演，650207舞蹈表演，650208國際標準舞，650211現代流行音樂，650212作曲技術，650213音樂制作，650214鋼琴伴奏，650215鋼琴調律，650216舞蹈編導，650217戲曲導演，650219音樂表演，650301民族表演藝術，670112K音樂教育,670116K舞蹈教育，670117K藝術教育
140800音樂
11.體育教師
0403體育學，045112學科教學(體育)，0452體育
0402體育學類，040105藝術教育，040205運動人體科學
670114K體育教育,6704體育類
體育與健身
12.美術教師
1304美術學，1305設計學，045113學科教學(美術)，135107美術，135108藝術設計
1304美術學類，1305設計學類，040105藝術教育，130310動畫
670113K美術教育,670117K藝術教育，6501藝術設計類，650302民族美術，650303民族服裝與服飾，650305民族傳統技藝
142100美術繪畫，142200美術設計與制作
13.科學教師
07理學、08工學、045117科學與技術教育
07理學、08工學、040102科學教育
670119K科學教育
14.綜合實踐活動（信息技術）教師
040110教育技術學，045114現代教育技術，081001通信與信息系統，0812計算機科學與技術，081603地圖制圖學與地理信息工程，0835軟件工程，085208電子與通信工程，085271電子與信息，0854電子信息，095112農業信息化，085211計算機技術，085212軟件工程
040104教育技術學，0807電子信息類，0809計算機類，1208電子商務類
5203測繪地理信息類，5603自動化類，61電子信息大類，670120K現代教育技術,6101電子信息類，6102計算機類
09信息技術類
03信息類
15.心理健康教師
0402心理學，045116心理健康教育，0454應用心理
0711心理學類
620804心理咨詢，670121K心理健康教育
16.高中技術（含信息技術和通用技術）教師
040110教育技術學，045114現代教育技術，081001通信與信息系統，0812計算機科學與技術，081603地圖制圖學與地理信息工程，0835軟件工程，085208電子與通信工程，085271電子與信息，0854電子信息，095112農業信息化，085211計算機技術，085212軟件工程
040104教育技術學，0807電子信息類，0809計算機類，1208電子商務類
17.幼兒園教師
040105學前教育學，045118學前教育
040106學前教育
670101K早期教育，670102K學前教育，670106K英語教育，670203應用英語，670112K音樂教育，670113K美術教育，670114K體育教育，670116K舞蹈教育，670117K藝術教育,690306幼兒發展與健康管理
160100學前教育
1501幼兒教育
18.特殊教育教師
040109特殊教育學，045119特殊教育，100215康復醫學與理療學，105114康復醫學與理療學
040108特殊教育，101005康復治療學
670118K特殊教育，690304社區康復
一、20__年工作完成情況
（一）統籌兼顧，扎實推進各類教育科學發展
1、義務教育經費保障機制進一步完善。補助公用經費及貧困寄宿生生活費1891萬元，免費教科書376萬元，惠及義務段近8萬學生。從5月1日起，擴大了“蛋奶工程”覆蓋面，新增享受“蛋奶工程”寄宿生4241人，全縣“蛋奶工程”享受人數達23094人，占義務段學生的31%。
2、項目建設有序推進。截止5月底，投入資金4100萬元，完成29所校安工程項目前期準備工作，官村中學等8所學校災后重建項目進行主體施工，馬召鎮群聯小學等3所捐贈項目進行基礎施工。新農村衛生新校園建設積極實施，竹峪鄉育芳愛心小學等3所學校主體完工。西周中學正在進行主體施工。
3、學前教育、特殊教育快速發展。編發了《學前教育工作手冊》，指導民辦幼兒園依法規范辦學。評選表彰了20__年民辦教育先進集體和先進個人。成功舉辦民辦教育成果展覽。特殊教育學校建設圓滿竣工，完成了學校領導班子配備，調配了文化課教師并全部進行了業務培訓。
4、職業教育規模進一步擴大。分解下達了20__年招生指標，各職校招生工作扎實開展。落實職教扶持政策，撥付資金105.28萬元，資助農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生658人。職業教育服務經濟發展能力不斷增強，“人人技能工程”培訓320人。
5、各級各類教育全面發展。駱峪九年制學校、樓觀臺九年制學校建成并投入使用，改善了山區學生上學問題。特殊教育學校按期完工，為秋季開學奠定了良好基礎。__二中、__六中成功晉升為__/:請記住我站域名/省標準化高中。辛家寨中學和永流中學“治薄”工作有序開展。啞柏初中被申報為“省規范化學校”，待省上評估驗收。
6、教育信息化得到全面推進。完成102所學校基礎教育專網的接入工作，注冊用戶1000余人，全縣中小學基礎教育專網覆蓋率達43%。投資19.6萬元，完成翠峰鄉史務小學等7所學校多媒體教室建設任務。舉辦信息技術應用培訓3期，培訓224人。開展“現代教育技術成果評選”及“中小學生電腦制作評選”活動，遴選181了件作品參加西安市“第一屆優秀基礎教育資源征集評選”活動。
（二）深入推進素質教育，教育質量進一步提升
7、未成年人思想道德建設不斷加強。積極開展“中小學生科技節”活動，提高了學生科技創新意識。評選出省、市級三好學生352人，優秀學生干部45人，樹立了一批學生榜樣。重視學生時事教育，我局被《時事報告》雜志社評為時事教育先進集體。組織開展向西南旱災地區捐款獻愛心活動。青海玉樹地震發生后，全縣中小學捐款33.8萬元，幫助災區人民共度難關，重建家園。
8、基礎教育課程改革深入推進。深入基層進行課改調研，課堂研究，教學指導，積極開展基礎教育優秀教學成果評選活動，引導教師更新觀念，改進方法，提高質量。加強“語言”教學工作，二曲鎮東街小學、辛家寨鄉中心小學兩所學校被確定為市級小學語言教學“國韻拼音”實驗試點學校，提高了全縣中小學校現代教育技術實驗研究水平。積極參加基礎教育教學優秀成果展評活動，30人獲西安市優秀教育教學成果獎。
9、體育衛生藝術教育進一步加強。各校積極開展“兩節一會”活動，把“陽光體育運動”推向深入，豐富了學生活動內容。舉辦了全縣中小學生籃球、乒乓球賽，700多名學生參加比賽，提高了學校體育工作水平。在__省第三屆中小學生藝術展演活動中，取得了第三名的優異成績。
10、教育人事制度改革進一步深化。加強教師轉任交流工作和支教工作，選派19名城鎮教師到農村邊遠學校支教，安排42名教師轉任交流。積極接收蓮湖區對口支援21人來我縣支教，加強對外交流，提升了教學理念。
11、教師培訓工作得到進一步加強。實施“強師興教”工程，對全縣中小學中層以上干部進行了培訓。組織部分教師參加了第十一期小學 校長高級研修班培訓、農村中青年教師成長發展專題培訓、西安市第三十五期校長任職資格培訓、藝體教師培訓和寄宿制校長培訓等，共培訓395人。第三、四期師德培訓及安全與應急管理培訓、心理健康培訓等工作積極開展。啟動實施繼續教育學分認定工作。
（三）、堅持依法治教，教育管理水平進一步提高
12、充分發揮教育督導的監督、保障、導向和激勵作用。認真實施“__省學校發展水平督導評估316工程”，對 37所幼兒園和59小學進行了督導評估，學校辦學水平得到進一步提升。今年全縣初中學生輟學率為0.32%。
13、教育科研得到進一步加強。組織開展“課例研究”活動，參與聽課教師__9人。參觀考察了山東、河北“有效課堂教學模式及高效課堂教學模式”，學習先進教學經驗。組織教研員深入辛家寨中學等進行有效課堂指導和調研活動。組織小學英語教師參加西安市“新課程小學英語課堂教學觀摩活動 ”，取得了優異成績。
14、義務教育學區劃分工作不斷完善。通過調研，召開專題座談會、熱點學校校長研討會、警示教育會等形式，完善了義務教育學區劃分。制定下發了《__縣義務教育階段學生學籍管理細則》，組織全縣義務段學籍管理員參加培訓，進一步完善學籍信息化管理，使學籍管理做到了“四統一”。
15、依法治教工作不斷加強。堅持教科書的“目錄管理”。認真執行省、市關于用書及循環使用教科書的有關規定，嚴禁盜版教材進入課堂。聯合工商、公安等七部門，開展了清理整頓違法違規社會辦班專項行動，嚴肅查處所謂的“奧數班”等亂辦班、亂補課現象，全縣違規辦學現象得到明顯遏制。11 所學校被評為教育收費規范學校。
16、全力保障校園安全。發放安全宣傳資料10000余份，中小學安全管理培訓400多人。組織市級校園安全宣講團為1萬多師生做了“平安創建”宣講報告。針對今年全國各地連續發生校園惡性暴力事件，對全縣中小學、幼兒園物防、技防現狀進行了摸底統計，各校成立護校隊，健全了各類安全制度，并做到制度上墻，嚴格落實。為縣城學校招聘專職安保人員16人，為各校統一配發四件套物防器材886套，為23所沿公路學校劃定了斑馬線，設置交通警示牌46塊，為23所學校安裝視頻探頭121個。安全工作的扎實開展，有效遏制了安全責任事故的發生，保障了師生生命安全。
（四）、深入開展作風紀律整頓活動，黨的執政能力不斷提升
17、機關作風紀律整頓活動取得實效。緊緊圍繞“整頓工作作風，提高工作效率”的總體要求，扎實地做好學習自查、整改提高和總結完善階段的各項工作，對影響全縣教育發展的問題進行深入分析，研究制訂了切實可行的整改方案，并積極進行整改完善。作風紀律整頓活動取得了明顯成效，機關工作作風明顯好轉。
18、領導班子和干部隊伍建設不斷提高。制定下發了《中小學目標責任制考核辦法》和《中小學領導班子和領導干部考核辦法》，堅持用制度管人、用制度管事。認真貫徹民主集中制，完善領導班子議事制度，堅持重大問題集體研究決定。為局機關公開選拔團委副書記工作有序進行，增強了用人工作的透明度，提高了用人的公信力。
19、黨風廉政建設進一步加強。認真貫徹黨風廉政各項規定，加強黨員干部廉潔從政教育，建立了基層領導班子的廉政自律檔案，為局領導任用干部提供了依據。嚴格監督檢查工程建設、物資采購、資金管理以及項目審批工作，切實保證直屬單位基建和招標工作的規范運行。及時調查處理群眾舉報事項，維護了社會穩定。
20、教育創強工作積極開展。對樓觀鎮、集賢鎮“教育強鄉鎮”創建工作和富仁鄉“省級示范鄉鎮農技校”創建工作進行了初步評估，現已申請省市驗收。
21、創衛工作深入推進。鞏固創衛成果，印發《創衛宣傳手冊》、《創衛知識讀本》20__余份，師生創衛知識知曉率達100%。把健康教育納入教學計劃，開足、上好健康教育課，中小學健康教育開課率為100%。“國家衛生縣城”創建工作全面啟動，創“國衛”工作有序開展。
22、教育宣傳工作全面加強。重視信息報送和宣傳報道工作，充分發揮輿論導向作用，不斷加大正面宣傳力度，提高了宣傳質量，為教育發展營造了良好氛圍。今年以來，在《西安市政府網》、《西安教育電視臺》、《西安教育情況》、《金__》等刊發教育信息、播發涉教新聞100余條（篇），編發《__教育》35期，及時報道基層工作動態，教育發展贏得社會廣泛關注。
二、存在困難和問題
1、教育服務經濟發展的能力不夠強，職業教育發展規模滯后于社會對人力資源的需求。
2、優質教育資源相對匱乏，不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。
3、教師隊伍整體水平有待提高。師資水平參差不齊，整體素質不高，還不能完全適應新課程改革的需要。
4、改善辦學條件任務艱巨。學校需要維修和改造的項目較多，重建任務十分艱巨。
5、安全隱患較多，各類矛盾時有發生，維穩安全責任依然很大。
三、下 年工作思路及措施
下年度，我們將按照“兩手抓”（一手抓教育教學，一手抓項目建設）、“兩加強”（加強重點工作推進和重點項目建設，加強日常考核和綜合目標考評）、“兩提高”（提高教育教學質量，提高全縣教育發展整體水平）的思路，重點做好以下工作：
一是加強規劃，科學布局，有序推進校舍安全工程建設，全面完成今年校舍建設任務。
二是加強高中優質教育資源建設，發揮三所省級標準化高中的示范作用，帶動其他高中加快發展，提升全縣高中發展整體水平。
三是緊跟市場發展形勢，加強職業教育專業建設，圓滿完成今年職教招生任務，促進職業教育快速發展。
您對教育是怎樣理解的？如何定義教育的本真？
■我在區教育局做了9年業務副局長，又在鄉鎮干了2年，在這期間聽到了基層對教育的真實客觀評價，我感覺到，教育的功利色彩依然很濃，教育亟需摒棄功利，回歸本真。教育的功能是什么？不是讓人獲得更高的分數、更多的知識、更“貴”的文憑，而是對人內心的提升，對世界觀、人生觀、價值觀的改進，使人形成正確的價值取向。從自然人轉變到社會人，轉變的過程都是教育在發生作用。不僅校長、教師是教育的實施者，家長本身也是教師，社會上的人也對青少年產生著影響，教育無處不在。為人處世、生活習慣、人生態度、社會認知，方方面面都是教育。找到人的興趣、特點、優勢，確定未來適合從事的職業，促使其為社會做積極的貢獻，這才是教育要實現的目的。單純用分數衡量教育是片面的，世界是五彩繽紛的，需要的人才也是多元的，讓每一個學生找到自己人生的方向，才是適合的教育。回歸教育本真其實也很“簡單”，就是做到以下兩方面。
讓教師做幸福的人。很多教師不幸福，教師社會壓力大，社會對教育的關注和重視常常轉化為教師的壓力；教師心理壓力大，教師們反映，現在的孩子“不好教”，獨生子女的嬌縱任性脆弱，家庭教育不當，給教師的教育提出不小的挑戰；教師工作壓力大，教師的付出和回報不成正比，業務培訓、理論提升、學生發展，教師要思考和解決的問題有很多，身體得不到休息，大多數教師處于亞健康狀態，教師沒有精力照顧家，影響了家庭和諧。在這種情況下，我們要遵守教育法、教師法、勞動法，讓教師在8小時有效時間內提高工作效率和質量，不強求教師加班加點，提高教師待遇，落實帶薪休假制度；社會的評價也不宜只關注考上“重點校”學生的數量，教師轉化“問題學生”、對學生思想品德教育付出的心力更多，貢獻更大，社會也應關注和予以肯定。
讓學生做快樂的人。很多孩子享受不到快樂的童年。“好”的教育與“不好”的教育區別在哪兒？家長可能并不理解，有的家長從孩子兩三歲起就“開發”孩子智能，孩子疲于奔命，想按照自己意愿玩兒一天都變得奢侈。在小學，大多“拼”的是語數外，甚或奧數，孩子們很累。這樣可能會造就一批年紀輕輕的博士和一些老態龍鐘的兒童，像被激素催熟的果實，打破了成長的自然規律。為此，我們應回到黨的教育方針上，讓學生德智體美全面發展，除去學科知識，更多的要讓學生體驗集體的榮譽感、社會的責任感，懂得孝敬父母、團結同學、溝通合作；讓學生有充足的時間進行思考和想象，這在單純的文化課上是很難達到的，要為他們提供更廣的渠道，去圖書館、博物館，參加社會實踐活動等；把文化課的評價功能弱化，給學生們動手的機會、思考的機會。要對基礎教育進行反思，過去，教師們關注的不是學生的能力，而是學生記住了多少過去已有的知識，學生會做題，但不會發明不會創造。課業壓力大，最大的惡果是對學生身心健康的摧殘。再有，應大量削減各種各樣的評比，評比基本上都帶有功利性，人們為了功利目的可能會做出不恰當的事，比如做假。不要再讓各種功利行為損害教育的機體，蒙蔽了教育的本真。
您提到的這些問題很現實，也很有啟發意義。教育的成功不是靠榮譽稱號堆砌起來的，也不是靠宣傳就能樹立口碑，而是靠實實在在的做法和人民群眾的認可與支持。教育的公平均衡是全社會特別關注的熱點問題，北辰區在這方面是怎樣做的？
■公平、均衡發展是提高教育整體水平、縮小校際差距的有效手段。我區始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，圍繞辦人民滿意教育的總體目標，抓住優質發展、均衡發展兩條主線，因地制宜，積極推進城鄉教育一體化，實現義務教育優質均衡發展。
堅持就近入學，實現機會均等。為保證外來務工人員隨遷子女享有平等的受教育機會，我們實施了外來務工人員隨遷子女入學“兩個納入”政策，將隨遷子女入學納入全區教育發展規劃，所需經費納入全區教育經費預算。學校為隨遷子女創設了平等的學習環境，在入學、升學、學生管理、評優獎勵、考試競賽、文體活動、加入團隊組織等方面與本市學生同等對待。對家庭經濟困難的隨遷子女，在免收學雜費、課本費，享受獎優助困基金以及減免相關費用等方面也給予同等待遇。同時，將三類殘疾兒童全部列入招生計劃。采取“以隨班就讀為主體、以特教學校為骨干、以送教服務為補充”的服務模式，加強特殊教育學校建設，使其集教育、康復、矯正、實踐等功能于一體。現全區三類殘疾兒童入學率達到97.5%，區特殊教育學校也于2012年通過天津市首批特殊教育學校現代化達標驗收。
改善辦學條件，實現硬件均衡。近年來，全區先后改建、翻建、新建了50余所學校，所有農村學校實現操場無雜草、無揚塵、無積水，新建的現代化標準學校大都在農村地區，有力地促進了城鄉教育均衡發展。區財政性教育經費向薄弱學校傾斜，向農村邊遠地區教職員工傾斜。在教師教研津貼、班車補助、職稱評聘、評優等方面向農村邊遠地區傾斜，鼓勵青年教師扎根農村教育。近年來，北辰區涌現出的全國師德標兵、全國模范教師、全國優秀教師均出自農村地區學校。此外，隨著城市化進程加快，北辰區積極確保小區級、居住區級配套教育資源的建設。
創新用人制度，確保師資均衡。自2008年起，北辰區在全市率先實行干部教師人事制度改革：一是對中小學校長實行職級制，每年考核一次，三年評定一次，最大限度地調動工作積極性；二是對教職員工實行崗位聘任制，分級負責、分層聘任、競爭上崗、按崗聘人，充分激發教師隊伍的工作潛能；三是在考核評定上實行績效獎勵制，推行“三個傾斜”政策，即，向名優骨干教師傾斜，向一線教師傾斜，向農村邊遠地區教職員工傾斜。實施“名校長、名教師、名班主任”“三名”工程及干部教師培訓工程、人才引進工程，在教育發達國家建立教師境外培訓基地，與河南、山東、浙江等省市簽署合作協議，成立天津市教科院北辰分院和天津北方教師培訓中心，引進全國知名校長、教研員、特級教師、省部級優秀教師，有效提升師資隊伍水平。出臺《邊遠農村教育三年幫扶行動計劃》，對區內東、西部邊遠地區的19所中小學實施幫扶，優先安排優秀教師赴幫扶地區任教，提高邊遠地區學校教師的福利待遇，特別是在師資培訓中給予政策傾斜，如組織骨干教師及校長培訓考察向農村學校傾斜，培訓經費向農村學校傾斜，評選優秀教師向農村教師傾斜等。還開展“優質校對口幫扶”，讓優質校與薄弱校“結對子”，實現教師相互流動、共同組織教研、共享教學資源等。通過“結對子”，優質校的管理理念、教學方法、師資培養模式被源源不斷地輸送到被幫扶校，有效地促進了邊遠地區學校在辦學思想、隊伍建設、管理水平、教育質量、內涵發展等方面的提升，縮小了教育差距，讓農村孩子在家門口享受到良好的教育。
實施過程監控，促進優質均衡。制定《北辰區中小學課程計劃安排意見》，要求各學校必須開齊開足課程，區督導室每年對學校進行一次綜合督導評估，評估結果不但計入對學校的德育、教學、體衛藝等單項工作考評，還納入對學校的綜合評價。施行督學責任區制度，將全區分為東部、中部、西部三個督學責任區，并在責任區內劃分若干小組，每組轄管3至6所學校，形成了覆蓋全區的督學責任區網絡，使各種違規辦學行為得到了有效遏制。為切實減輕中小學生過重課業負擔，實行“在校時間、課程課時、家庭作業、集體補課、教輔資料、考試次數、招生秩序、擇校擇班”等八個方面的嚴格管控。推進“優質初中校建設”， 采取校際結對、對口幫扶的方式，整體提升辦學水平。
互聯網技術也是解決基層中小學教學師資力量不均衡的有效方法。我區在全國率先實現了寬帶網絡校校通、網絡資源班班通、筆記本電腦人人有、空中課堂全覆蓋。所有中小學都實現寬帶網絡接入，全區所有教室都通入網絡，都安裝電子白板；全區所有一線教師每人配備一臺筆記本電腦用于教學；全區各學校實現10兆光纖全覆蓋，2013年下半學期，部分學校率先實現百兆光纖入校；全區6所學校建立了“自動錄播教室”，實現了課堂教學的實時監控和同步傳輸，有助于教師分析自身教學問題，更好地開展教學活動。信息技術廣泛應用于課堂教學及其他教育教學活動中，學校資產管理、人事管理、日常辦公等全部實現信息化，實現了學校內部、學校之間以及各部門之間信息資源的快速共享與交流，極大地促進了全區教育的均衡發展。
說到教育信息化，北辰區可說是走在了同類地區的前列，這方面有何新的進展？
■我區的教育信息化中心即將建設完成并投入使用。該中心坐落于第四十七中學校園內，建筑面積5449.22平方米，設置教育信息化管理、教研、空中課堂、題庫、督導等五個平臺，形成技術應用與軟件開發于一體的多功能信息化中心。同時，北辰區區域教育云平臺將投入使用，基于學生自主學習，教師、學生、家長網絡空間互動的教學模式將初步形成，教師、學生將充分享用教育信息化優質平臺進行教育教學活動，學校、家庭、社會將充分利用教育信息化優質平臺進行有效的交流互動。屆時，教育資源平臺和教育管理平臺將更加完善，將實現教育教學督導網絡化、教研工作遠程化、教育資源現代化、學科題庫自動化、教育評價科學化，使北辰區的教育信息化服務功能更強大、效率更高、更加便于管理。云平臺的投入使用，將會把信息技術的應用從課堂中帶到自主學習中，向教師提問、討論家庭作業等都可以通過智能手機、平板電腦等移動終端實現。區域教育云平臺在整體設計、分步實施的基礎上，將會進一步向職業教育、社區教育和終身教育網絡學習平臺拓展，豐富教育資源超市，為構建北辰國民教育體系發揮有力的支持作用。在“十二五”末，北辰區將實現校園網絡無線全覆蓋。
天津市各區縣都有針對師資培養的“三名”工程和本區特級教師評選等，請您為我們介紹一下北辰區具有特色的師資培訓工程。
■我想介紹一下我區的“三個工程”，即“全覆蓋教師素質提升工程”“千名人才培養工程”和“領導干部能力提升工程”。工程首期于2011年啟動，“全覆蓋教師素質提高工程”每批培訓周期為一年，“千名人才培養工程”和“領導干部能力提升工程”每批培訓周期為一年半，2015年結束。“三個工程”面向全區中小學、幼兒園、中職學校的全體干部教師。
“全覆蓋教師素質提升工程”是每五年一周期的全員培訓計劃，工作目標是提高教師學歷水平，提升師德修養，提高業務水平。在培訓模式上進行創新：通過考核與競賽等形式，加強教師教學基本功訓練，提高教師教學能力和水平；實現區域內資源共享，建立手拉手聯誼校，開展扎實有效的幫帶培養活動，提高學校間交流與合作的實效性；充分發揮名校、名特教師、學科帶頭人等優質資源的引領作用，名特教師、學科帶頭人定期到邊遠學校交流、指導，邊遠學校骨干教師、青年教師定期到優質校跟班學習、觀摩；實施菜單式培訓，通過任務驅動，進一步提升名特教師、學科帶頭人的理論水平與實踐經驗，培養一批教師教育工作者，打造優秀培訓者團隊，促進教師培訓工作的可持續發展。除進行新教師崗前培訓、青年教師教材教法培訓、全員崗位培訓、全員校本研修和班主任全員專項培訓外，還開展教師特色專項培訓。深入研究師資短缺學科、交叉學科、現代化教育要求的教育教學新領域，以及邊遠地區和特定群體急需的專項培訓內容和培訓方式，滿足先進教育區縣發展的實際需要，完善特色專項培訓的管理辦法。
“千名人才培養工程”的具體目標是培養100名區級名教師、名班主任、名校長，使其學習掌握課程改革、班集體建設、學校管理的最新動態和先進理論，形成教學特色、學生管理特色和辦學風格；培養100名市級學科帶頭人、市級優秀班主任、一級校長，使其掌握現代教育教學理論，具備較強的教育教學能力、研究能力和管理能力，取得學科教學、學生教育、學校管理的創新成果，形成成熟的教育教學經驗，在全市具有一定影響，發揮專業引領和示范作用；培養300名區級優秀學科帶頭人、優秀班主任、優秀校長，使其具備一定的現代教育理論水平，能夠有效解決教育教學、學校管理過程中的實際問題，形成比較系統的經驗，并在全區推進教育均衡發展和高效教學的改革實踐中，充分發揮帶動作用；培養600名優秀骨干教師、優秀青年班主任、教學新秀、優秀青年干部，使其掌握先進的教育理念，能夠積極改進教育教學方法，善于反思和總結經驗，在推進素質教育的改革實踐中，充分發揮帶頭作用。實施通識類、學科類、拓展類培訓，通過專題講座、實地考察、博客論壇、自主研修、階段評估等方式進行研修學習，通過確定導師、本崗實踐、掛職鍛煉、境外培訓、項目合作（借助天津北方教師培訓中心、教育部信息技術實踐基地、天津市教科院北辰分院等交流平臺）、成果發表、階段考核等方式進行深度培養，通過成果交流、媒體報道等方式進行典型提高。
“領導干部能力提升工程”的培訓方式與“千名人才培養工程”大體相似，培訓類型有任職資格培訓、在職校長提高培訓、校長高級研修班、中青年后備干部培訓、中層干部專題培訓、機關干部業務培訓等。實施此工程，促使年輕后備干部快速成長、適應工作；促使任職年限在3年以下的校級干部加快成長、勝任工作，并能夠有效解決學校管理過程中的實際問題，形成比較系統的管理經驗；促使任職年限在3年以上10年以下的校級干部成為優秀校長，并取得學校管理的創新成果，在全區充分發揮引領、示范、輻射作用；促使任職年限在10年以上的校級干部成為專家型校長、學者型校長、名校長和教育家，并能以自己獨到的教育思想，針對學校管理的重點、難點和熱點，勇于改革創新，形成比較系統的管理策略和比較突出的管理特色，取得具有創新性、應用性和推廣性的高水平學校管理成果，得到同行的認可和知名專家的首肯。
教育的優質、均衡、創新發展在北辰區的教育實踐中都得到了體現，當前，特色發展也是教育的方向和目標。您對特色發展如何理解？北辰區在特色校建設上有何舉措？
■學校特色可以表現在地域、時限、人文、歷史上，也可以表現在學科、管理等諸多方面。學校特色的形成一般具有以下標志：一是獨到的辦學思想基本形成，有理論依據，有個性特色，并在一定范圍得到肯定和傳播；二是形成體現辦學思想的獨特校風，并能給人帶來深刻感受；三是辦學思想已體現到學校管理的有關常規上，體現在辦學的物質或精神成果上；四是學校絕大多數學生開始形成體現辦學思想的個性特征、興趣愛好和相應的能力、素養。
學校特色形成的一般模式就有很多了，有“傳統發揚式”：學校在某一方面具有優勢的基礎上通過辯證揚棄，使之再上新的臺階，成為更加鮮明的學校特色，例如第四十七中學的卓雅教育。這所學校是1954年楊連弟的父親楊玉璞提議建立的市郊第一所中學，秉承楊連弟追求卓越、勇攀高峰的精神，增添時代元素，賦予新的內涵，同時挖掘中華民族傳統教育的精神：君子應溫文爾雅、氣質高雅等，提出了“卓雅”教育。卓是卓越、卓識，是內在素質；雅是高雅、儒雅、文雅、典雅，是外在形象。據此提出了相應的制度文化、課程文化、教師文化、課堂教學文化、環境文化等。有“借題發揮式”：要求辦學者具備追求特色的良好動機，否則就會對出現的機遇視而不見、錯失良機，在機遇面前要當機立斷、雷厲風行，充分開發機遇的潛能，把難得的機遇用足用好，例如瑞景小學的書法特色。有“弊端矯正式”：教育上的弊端一般比較隱蔽，不太為人重視，即使一些較為明顯的弊端，因難以克服而積習相沿，也會被誤認為是一種合理存在。如果針對弊端除弊興利，常能收到意外效果。典型的例子是陶行知創建曉莊師范，針對弊端提出了“打破死的教育，創造活的教育；打破假的教育，創造真的教育”，倡導“教學做合一”。北辰區實驗小學語文學科課程改革特色也屬于此類。有“理想實施式”：從辦學主體的主觀的辦學理想出發，通過辦學實踐使理想變為現實，例如北辰區華辰學校。有“困境奮起式”：例如集賢里小學科技特色的發展。在特色發展上，我區還有很多學校做得也不錯，像普育學校、北倉小學、霍莊小學、宜興埠三小，等等。希望我們的學校、我們的校長都能在認真分析本校資源的基礎上打造自己的特色。
鏈接：北辰教育亮點拾零
在全市率先完成學前教育三年行動計劃，學前教育資源性建設走在全市前列；
先后投資近1.3億元，在全市首批完成義務教育學校現代化達標建設；
滿足殘障兒童接受15年一體化教育的需求，將學前教育和職業教育納入特殊教育學段，率先打造全市一流的現代化特殊教育；
推進高中教育優質特色發展，在全市率先實行教學質量檢測和教育質量評估試驗；
著力打造“感恩勵志”教育品牌，引導學生感恩回饋社會、勵志成長成才；
（一）以財政投入大幅增長為標志，教育優先發展戰略地位進一步落實
2012年全省財政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財政支出的15.3%，超過了中央規定的15%的目標，教育投入總量和比例達到了前所未有的歷史新高。
（二）以回應民生關切為導向，辦好人民滿意教育
一是學前教育三年行動計劃有力推進。新建、改擴建幼兒園477所，進一步緩解了入園難問題，學前三年毛入園率達到69.46 %，比上年提高4.19個百分點。二是義務教育均衡發展進展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設和加固校舍744萬平方米。三是職業教育基礎能力建設得到加強。爭取國家發改委投入1.6億元，重點支持16所中職學校加強基礎能力建設。四是高等教育人才培養實力顯著增強。近幾年，我省新增一級學科博士點46個、一級學科碩士點185個，比原有翻一番（全國排名第10 位）。五是加強民族教育，支持特殊教育。大力推進民族學校標準化建設和薄弱高中改造，全面啟動了首批少數民族文化基地學校建設工作，加大了少數民族人才培養工作力度，圓滿完成了教育援疆各項工作。六是保證學生吃上健康餐。收回了除個別合同未到期的所有農村寄宿制學校對外承包食堂，省財政給農村食堂補貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務教育學生上下學乘車問題。深入開展調研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進入立法審批程序。八是進一步加強了助學工作。落實全省農村義務教育階段學生和全部城鎮低保家庭學生免費教科書采購資金3.1億元，農村寄宿生補助資金1.02億元，高校各類國家獎助學金、伙食補貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學金1.9億元，中等職業教育免學費資金1.6億元，保證了不讓一名學生因家庭貧困而失學。
（三）以重大改革試點項目為牽動，進一步推進教育改革
9個國家教育改革試點項目、4個省級試點項目全部啟動實施，并取得階段性成果。一是推進了農村學前教育投入及管理體制改革。41個試點單位試點工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機制改革諸方面，對于推動學前教育健康發展，加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系發揮了引領作用。二是推進了省內邊遠中部地區義務教育學校標準化建設。涉及13個試點縣區、267所學校，現已建成標準化學校245所，標準化達標率91.8%，有6個縣區達到100%。三是推進了普通高中多樣化、特色化發展改革。兩個實驗區、33個試點校試點工作體現了普通高中多樣化、特色化發展方向，對于滿足學生多樣化學習需求，促進學生個性發展，全面提升普通高中質量進行了成功探索。四是啟動了省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區建設。五是推進了高等教育綜合改革。繼續實施“1161工程”，大力推進985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學建設項目，與農業部共建東北農業大學、與教育部共建東北林業大學和黑龍江大學并分別簽署了協議。六是擴大了教育對外開放。啟動了黑龍江省教育對俄交流與合作行動計劃，建立了中國東北地區與俄羅斯遠東及西伯利亞地區大學聯盟。啟動了來華留學黑龍江省政府獎學金，招收了來自138個國家的留學生8 964人，學歷生總數創歷史新高。獲教育部大學校長境外培訓項目支持，派出大學校長12人，占全國派出總數10.9%，派出留學研修人員650人。全國第一所“漢語國際推廣中醫藥文化研修與體驗基地”落戶黑龍江中醫藥大學；哈爾濱工程大學與烏克蘭南方師范大學合作建設的孔子學院揭牌。
二、2013年工作的總體要求和主要任務
（一）聚焦民生關切，努力提高教育服務水平。
教育是國計，也是民生，教育的全部工作都與民生相關。省政府工作報告明確提出要實施好民生工程，我們必須堅決抓好教育民生實事的落實。
第一，加快學前教育發展。要確保完成新建、改擴建300所公辦幼兒園任務。在總結經驗基礎上，加強協調配合，確保政策、資金落實到位。加強跟蹤指導和檢查，強化監督，確保工程質量。研究論證新一輪三年行動計劃，加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。
第二，推進義務教育均衡發展。認真落實省政府與教育部簽署的推進縣域義務教育均衡發展備忘錄，完善有關配套政策。全面總結校安工程，研究建立中小學校舍安全長效機制。推進薄弱學校改造計劃，完成標準化學校、教師周轉宿舍建設任務。大力推動各地開展校長、教師交流工作。深入實施標準化學校建設國家試點項目，總結推廣試點經驗。加強農村中小學布局調整工作指導，下發指導意見，辦好鄉村小學和必要的教學點。
第三，支持民族教育、特殊教育發展。積極推動我省新修訂的《民族教育條例》各項政策落實，大力推進民族教育發展項目建設，切實深化“雙語教學”教學改革，努力創辦民族特色學校，繼續抓好教育援疆工作。實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃，年內完成20所特教標準化學校建設任務，支持薄弱特殊教育學校基本配足配齊教學康復儀器。繼續推廣“醫教結合、綜合康復”教改經驗，增加10所實驗學校。在國家支持下，積極實施綏化學院殘疾人高等特教院校建設項目。
第四，加快發展現代職業教育。大力推進校企合作、中高職銜接、集團化辦學，構建技術技能人才培養“立交橋”。起草我省職業院校生均經費標準，全面落實農村中等職業教育學生免學費政策。加強制度建設，進一步完善職業教育制度體系。集中力量，重點推進省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區工作，進一步加強宏觀設計，明確努力目標，細化工作要求，創造新鮮經驗。如期完成省政府確定的“建設10個改革試點縣，建成21個產學研用一體化省級實訓基地”的任務。
第五，提高高等教育水平。全面實施高教綜合改革，推進“1161”工程，提升高等教育綜合實力。扎實推進特色高水平大學、特色應用型本科院校和示范、骨干高職建設，抓好績效檢查評估。加大實施優勢特色學科項目力度，依托在全國排名靠前的學科，與省內同類學科組成協同創新團隊，共同開展科學研究。加大對優勢學科投入力度，爭取在國家“十二五”重點學科評選中取得更好成績。加強省級重點學科群建設，開展“十二五”省級重點學科中期評估。加強省級重點專業、國家綜合改革試點專業和對俄合作相關的專業建設，重點建設300個本科專業、22個國家級綜合改革試點專業、8個對俄經貿專業人才培養基地。全面實施本科教學工程，繼續實施研究生教育質量工程和培養創新工程。
第六，改造農村中小學校“小火爐”。省領導十分重視這項工作，2012年指派專人對農村中小學校“小火爐”供暖情況進行了調研，計劃利用兩年時間，把全省1 800所學校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財政部門密切配合，抓緊行動，制訂好總體規劃和年度改造計劃，務必按要求高質量完成改造任務。
第七，進一步完善學生資助政策。爭取中央幼兒資助獎補資金，認真落實調整后的中職國家助學金和免學費工作，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍，建立普通高校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金動態調整機制，大力推動生源地助學貸款工作。
第八，努力提高教育服務經濟社會發展的能力水平。以加強科學研究和成果轉化為重點，提高教育對地方經濟社會發展的貢獻度。特別是依托優勢學科和高水平科研平臺，整合省內高校同類學科的各種資源，面向我省在農、林、礦、藥等方面的資源和產業優勢，組建一批省級協同創新中心，爭取拿出一批為地方經濟和社會發展服務的新成果。繼續實施重點實驗室建設計劃、高校人文社會科學重點研究基地建設計劃和大學科技園區發展計劃。
（二）提高保障能力，為推進全省教育現代化強基固本。
推進教育現代化，是一個系統工程，尤其要全面加強基礎性、保障性工作。
第一，做好教育經費籌措、使用和管理工作。一是繼續籌好經費。落實財政教育經費法定增長要求，進一步鞏固全省財政教育支出占財政支出15%的成果，各地市要把此項工作當做年度工作的首要大事來抓，與財政搞好溝通，向主要領導作好匯報，確保教育經費穩定來源和增長。進一步完善多渠道籌措教育經費的機制，引導鼓勵社會力量興辦教育，要在政府加大投入的同時，積極爭取更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學校辦好教育。適時啟動高中化債工作。進一步規范收費行為，協調物價財政部門，適時調整普通公辦高中收費標準。積極對上爭取義務教育取暖費補貼，增強經費保障能力。二是用好經費。要優化經費投入結構，統籌各級各類教育事業，合理確定經費投入比例。要用好專項經費，明確支持方向，確定支持重點，向農村、貧困、民族地區傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進一步規范省本級部門預算執行和會計基礎工作管理，做好重大項目資金管理，繼續對專項資金實施績效評價，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國有資產管理工作考核評價，對高校國有資產處置工作進行專項審計。三是管好經費。抓好新頒布的高校和中小學財務制度培訓與落實工作。倡導勤儉辦學，反對鋪張浪費。要做好部門預算、部門決算和“三公經費”管理和信息公開工作。加強高校貸款風險控制。進一步加強教育審計監督，加大對專項經費、大型工程的審計監督力度。
第二，努力建設高素質教師隊伍。一是堅持把師德建設放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對張麗莉等重大典型的宣傳教育活動，引導教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養培訓。要積極貫徹落實省人才規劃綱要，推進高素質教育人才培養工程，抓好“龍江學者”等專項人才計劃實施和各級各類教師培養培訓。繼續推進“國培”“省培”計劃，加大對農村、邊遠地區、少數民族地區和特殊教育教師的培訓力度。加強教師培訓基地建設，構建教師專業發展支持平臺。三是加強科學管理。貫徹執行教育部制訂的相關職業標準，研制實施辦法，開展教師資格認定工作。深化職稱制度改革，開展中小學教師高級職稱評審試點，深入實行競聘上崗和績效工資制度。召開全省教師工作會議，研究制訂教師隊伍建設相關政策。
第三，強化質量監督工作。一是抓好高等教育質量監測。高等教育要繼續實行和完善質量年報制度；著手制訂有關專業質量標準，推進專業認證與評估工作試點；繼續配合做好本科院校分類評估工作，繼續開展高等職業院校人才培養工作評估。二是建立健全教育質量測評機構。按照專業化、社會化發展方向，適應各級各類教育質量測評要求，建立完善教育質量測評機構，提高教育質量評價的科學化水平。三是實行教育質量評價結果公開制度。要將各地、各高校教育質量的監測評估結果向社會公開，全面接受社會監督。
第四，加快教育信息化建設。要深入貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動計劃》，繼續健全和完善教育信息化管理體制和運行機制，構建覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系。以“龍學網”建設為依托，加快我省“三通兩平臺”建設步伐。積極推進優質數字教育資源的普遍應用和網絡學習空間建設，推進信息技術與教育教學實踐的深度融合。認真做好我省28個教育信息化試點項目推進工作。全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力，以中小學和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓。努力加強高等學校精品視頻公開課和精品資源共享課建設，大力提高職業院校數字校園建設水平，實現全省農村教學點數字教育資源全覆蓋。
以發展農村教育為重點，鞏固義務教育
重點完善“以縣為主，分級管理”的農村義務教育管理體制，不斷提高鞏固“普九”成果。一是加大農村義務教育投入力度。健全農村義務教育經費保障機制，按四川省規定不低于45%的比例安排農村稅費改革轉移支付資金用于教育；全面落實“兩免一補”政策，完善貧困家庭學生的界定、審核、公示等管理辦法，確保公正透明；采取積極有效措施，在化解農村教育債務方面取得實質性進展。二是大力推動縣域義務教育均衡發展。嚴格控制義務教育階段尤其是初中階段學生和農村“留守兒童”輟學，確保小學適齡人口全部入學，所有中小學達到四川省義務教育階段學校辦學基本條件。加強特殊教育，把樂山市特殊教育學校建成省級特殊教育示范學校，新建2-3個縣級特殊教育中心；扎實開展好“隨班就讀”工作，提高殘疾兒童少年入學率；發展幼兒教育事業，重點建好鄉鎮中心幼兒園，建成一批示范性實驗幼兒園，確保3-6歲幼兒入園率達到80%，構建更加完善的學前教育體系。三是加快推進區域教育現代化進程。啟動創建農村中小學“校校通”工程，加強農村中小學布局調整、薄弱學校改造和學校辦學條件達標建設，抓好農村中小學實驗室、圖書室及藝體、勞技等教育設施建設，在有條件的學校建立多媒體網絡教室、建設校園網。
以開發優質教育資源為核心，提高普高教育
把提高高中教育質量擺在更加突出的位置，穩定普通高中辦學規模，切實加大優質高中建設力度，基本達到普及高中階段教育水平。一是改善辦學條件。找準辦學條件的差距，加快高中優質資源建設和布局調整，充分發揮國家級、省級示范性普高的帶動作用，以示范性普通高中創建工作為載體，爭創國家級示范性普通高中1所、省級示范高中2所、市級示范性普通高中3所。二是探索改革辦學模式。堅持政府辦學為主，增加政府投入；積極鼓勵社會力量廣泛參與，深化辦學體制、管理體制、招生考試體制和課程改革，創新改革思路，逐步構建新型高中辦學模式。三是實施素質教育。切實加強教育評價制度建設，堅持以實施素質教育為導向，對學生實行全面發展與個性特長發展相結合的激勵性、綜合性評價，鼓勵學生積極參與社會實踐，不斷增強學生的創新精神和實踐能力。
以增強服務經濟社會功能為目的，擴大職業教育
科學整合各種職業教育資源，保持中等職業教育與普通高中教育規模1：1的發展比例，把樂山建成區域性的職業教育培訓中心，更好地滿足現代制造業、服務業和農業發展的需要。一是開展職業教育體制改革。優化資源配置，打破部門和學校界限，通過合并、共建、聯辦、劃轉等形式，優化重組職業教育資源，爭創國家級重點中等職業學校1-2所，省級重點中等職業學校2-3所。積極推進公辦職業學校辦學體制創新，鼓勵學校與企業合作辦學，走規模化、集團化、連鎖化辦學的路子，發展壯大民辦中等職業教育。二是創新人才培養模式。根據區域、行業發展和勞動力市場的需求，實施職業教育實訓基地建設、縣級職教中心建設、重點職業院校建設、職業院校教師素質提高“四個計劃”。加強實踐性教學環節，積極推廣“訂單式”、“模塊式”培養模式，繼續探索“提前滲透、職普銜接”的辦學路子，開展形式多樣、長短結合的職業教育。三是增強服務就業再就業實效。主動適應就業市場需求，突出抓好技能型人才培養培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓、成人繼續教育和再就業培訓“四大工程”，力爭為社會培養輸送各類初、中級技術人才8萬人、高級技術人才3萬人，完成各類城鄉培訓350萬人次。積極探索職業教育和農村中學教育有機結合的路子，實施職業預備教育，對初三畢業后不準備升學的學生，根據個人興趣和需要，引導其參加職業教育。
以實施“行動計劃”為載體，促進民族教育
認真貫徹國家西部地區“兩基”攻堅工作現場會和全省“兩基”攻堅現場匯報會精神，盡快改變樂山民族地區教育的落后狀況。繼續實施“四川省民族地區教育發展十年行動計劃”和教育“對口支援”工程，幫助民族地區加強教育教學管理，提高教育質量和辦學水平，鞏固提高民族地區“兩基”成果，爭創1個省民族教育示范縣。建立各級政府合理分擔的經費投入機制，保障民族地區學校必需的運轉經費，全面完成民族地區初中和鄉中心完小寄宿制學校建設任務，加強民族地區學校基礎設施建設，堅決杜絕隨意變更項目學校、變更建設內容和調減建設規模現象發生，確保項目工程質量，建成“陽光工程”、“精品工程”。
以增強教育發展活力為根本，推進民辦教育
以職業教育、學前教育為重點領域，努力擴大各級各類教育中民辦教育的份額，力爭到“十一五”末，樂山民辦職業教育規模達到職業教育總規模的50%，民辦學前教育規模達到學前教育總規模的60%，民辦基礎教育規模達到基礎教育總規模的8%。認真按照《民辦教育促進法》的要求，結合實際制定具體的扶持政策，堅持民辦學校在公益性用地及基本建設、稅收、師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面與公辦學校一視同仁，用良好的環境吸引外地企業、學校和財團到樂山投資辦學。積極引導民辦學校規范管理、提高質量，力爭在樂山民辦學校中建成2-3所國家級或省級示范（重點）學校。
以培育更多高層次人才為目標，服務高等教育
加快促進高等教育結構調整，增強高等教育對全市經濟社會發展的適應性。一是深化高等教育體制改革。支持樂山師范學院等高校優化教育資源，加強重點學科建設，擴大辦學規模；大力提倡地方與高校共建共享圖書館、博物館、體育館、藝術館等大型科技文化設施，使地方與高校的設施和資源合成新優勢。二是加快推進產學研結合。根據全市經濟社會發展的需要，每年由在樂高校確定一批重大科研項目和重點研究課題，由高校組織實施，開展聯合攻關,使科技成果轉化為現實生產力。加強高校實踐培訓基地建設，定期組織科技項目對接活動，幫助企業解決科技難題。三是優化高等教育發展環境。按照政策要求，減免高校基本建設過程中涉及的城市建設配套費等行政性收費，鼓勵社會力量通過非營利的社會團體和國家機關向高校捐贈，支持高校拓寬投融資渠道。四是抓好高校學生就業。把畢業生就業率作為確定高校發展規模、辦學層次和質量評估的重要依據，不斷完善有利于高校畢業生就業和創業的管理體制、運行機制和政策服務體系，鼓勵畢業生自主創業和到基層、邊遠山區、民營企業就業。
以增強教師教育能力為突破，加強隊伍建設