時間：2022-07-23 10:53:00
導(dǎo)語：在建筑工程造價預(yù)結(jié)算研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱，其中建設(shè)成本管理有著重要的影響，是整個工程管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，然而對于建筑成本管理來說工程造價預(yù)結(jié)算審核工作又是一項重點內(nèi)容而對于建筑成本管理來說工程造價預(yù)結(jié)算審核工作又是一項重點內(nèi)容，二者之間有著密切的關(guān)系。本文對此做了深入研究，針對我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容，同時分析了成本管理存在的問題，并研究了二者之間存在的關(guān)系系，以供同行參考。
關(guān)鍵詞：工程造價工程造價；預(yù)結(jié)算審核；成本管理
1前言
工程造價指的就是工程建設(shè)從籌備到施工再到竣工過程中所耗費的所有費用的總和中所耗費的所有費用的總和，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理來說極為重要為重要，因此要想保證工程實際效益，科學(xué)的造價管理是必不可少的可少的。在工程造價管理中預(yù)結(jié)算與成本管理只最為關(guān)鍵的內(nèi)容內(nèi)容，不僅可以影響到項目的投資，也是用來衡量建筑企業(yè)整體水平的重要因素體水平的重要因素，有必要加大研究力度。
2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容
2.1費用計取審核
對于費用計取方面的審核主要集中在施工原材料價格價格是否準(zhǔn)確格是否準(zhǔn)確、取費費率是否合理方面，其中涉及到的費用來自很多方面很多方面，包括設(shè)備、材料、人工、利潤、稅務(wù)等。主要審核內(nèi)容具體如下容具體如下：(1)對原材料的預(yù)算價格和原材料所在地的市場價格進(jìn)行比對比對，分析二者之間價格差異是否合理。(2)對原材料的購買價格和當(dāng)?shù)厥袌鰞r格是否存在差異以及差異是否合理進(jìn)行審核及差異是否合理進(jìn)行審核。(3)審核原材料的實際購買價格是否得到了建筑單位的認(rèn)可以及是否滿足了相關(guān)材料質(zhì)量規(guī)定可以及是否滿足了相關(guān)材料質(zhì)量規(guī)定。((4)對取費費率進(jìn)行審核對取費費率進(jìn)行審核，嚴(yán)格審查其取費方式、計算過程的規(guī)范性的規(guī)范性，確定其是否滿足相關(guān)規(guī)定，保證取費標(biāo)準(zhǔn)的合理性理性。
2.2工程量審核
工程量審核在工程造價預(yù)結(jié)算審核中占據(jù)重要位置工程量審核在工程造價預(yù)結(jié)算審核中占據(jù)重要位置，即便是一點微小的失誤也會對項目造成不良影響便是一點微小的失誤也會對項目造成不良影響。具體審核內(nèi)容如下容如下：(1)對項目整體進(jìn)行審核對項目整體進(jìn)行審核，確定其完整性；對施工設(shè)計圖紙以及每一環(huán)節(jié)進(jìn)行審核以及每一環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，保證預(yù)算定額以及消耗定額的合理性性，避免項目存在的缺項問題。(2)審核工程預(yù)算編制的完整性和可行性核工程預(yù)算編制的完整性和可行性。(3)對工程量的計算方式進(jìn)行審核對工程量的計算方式進(jìn)行審核，確保其合理性和準(zhǔn)確性性，并與施工設(shè)計圖紙進(jìn)行分析比對，保證內(nèi)容吻合建筑工程造價預(yù)結(jié)算中對于定額套用方面的審核造價預(yù)結(jié)算中對于定額套用方面的審核。
2.3定額套用對象審核
對于這方面的審核對于這方面的審核，主要集中在定額單價方面，具體審核內(nèi)容如下內(nèi)容如下：(1)對工程項目所采用的項目進(jìn)行審核對工程項目所采用的項目進(jìn)行審核，檢查其是否與使用圖紙設(shè)計保持一致用圖紙設(shè)計保持一致。((2)對定額換算的內(nèi)容進(jìn)行審核對定額換算的內(nèi)容進(jìn)行審核，分析其真實性和準(zhǔn)確性，同時確保換算方式的可行性以及換算單價的合理性同時確保換算方式的可行性以及換算單價的合理性。(3)對定額編制進(jìn)行審核定額編制進(jìn)行審核，確保其合理性。(4)對工程項目是否存在重復(fù)套用進(jìn)行審核工程項目是否存在重復(fù)套用進(jìn)行審核。
3我國建筑工程施工成本管理存在的問題
3.1缺乏良好的成本管理意識
施工企業(yè)管理層對于成本管理缺乏良好的認(rèn)識施工企業(yè)管理層對于成本管理缺乏良好的認(rèn)識，法律意識欠缺識欠缺，對于施工合同內(nèi)容和法律條款缺乏了解，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)由于手續(xù)不完善的問題影響工程款的回收現(xiàn)由于手續(xù)不完善的問題影響工程款的回收。
3.2缺乏完善的成本管理制度
一些施工企業(yè)對于材料并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理一些施工企業(yè)對于材料并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，制度不健全健全，施工完畢之后剩余材料沒有及時回收，經(jīng)常出現(xiàn)失竊情況況。再一點就是選料不正確，不滿足實際施工需求，導(dǎo)致材料無法正常使用無法正常使用，造成了嚴(yán)重浪費。
3.3成本核算流行于形式
在整個施工過程中在整個施工過程中，并沒有進(jìn)行合理的正本核算，忽略對成本的分析成本的分析，導(dǎo)致成本核算只流行于形式，失去了應(yīng)有的指導(dǎo)意義意義。不能有效對施工成本進(jìn)行控制。
3.4管理人員綜合素質(zhì)較差
管理人員中有很多都是半路轉(zhuǎn)行而來管理人員中有很多都是半路轉(zhuǎn)行而來，專業(yè)水平較低，綜合素質(zhì)較差合素質(zhì)較差，管理經(jīng)驗足夠但是專業(yè)知識不足經(jīng)驗足夠但是專業(yè)知識不足；或者有很多都是剛畢業(yè)的大學(xué)生都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，專業(yè)水平不錯但是卻沒有實踐經(jīng)驗，尤其是在責(zé)任意識上極為缺乏其是在責(zé)任意識上極為缺乏，工作落實不到位，使得施工人員的工作態(tài)度消極懈怠的工作態(tài)度消極懈怠。
4建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系
4.1增強(qiáng)了施工成本管理的積極作用
建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作是一項復(fù)雜而繁瑣的系統(tǒng)性工程程，對于決策者和執(zhí)行者都有著較高的要求。其可以有效提高工程施工預(yù)結(jié)算編制的正確性和規(guī)范性高工程施工預(yù)結(jié)算編制的正確性和規(guī)范性，保證施工成本得到有效的管理到有效的管理。具體積極作用如下：((1)有效提高了工程造價成本控制的科學(xué)性和合理性有效提高了工程造價成本控制的科學(xué)性和合理性。((2)有效加大了對于建筑企業(yè)固定資產(chǎn)的管理力度有效加大了對于建筑企業(yè)固定資產(chǎn)的管理力度，降低了成本的耗費了成本的耗費，節(jié)省了開支。((3)降低了工程承包價格的控制難度降低了工程承包價格的控制難度。((4)可以為工程招標(biāo)工作提供真實可以為工程招標(biāo)工作提供真實、準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)支持支持。
4.2加強(qiáng)了對工程成本管理的監(jiān)督
工程造價的預(yù)結(jié)算審核可以加強(qiáng)對施工成本管理的監(jiān)督督，保證每一筆資金的使用都能得到管控，加強(qiáng)了成本投資管理理，及時調(diào)整工程承包價格和相關(guān)費用存在的不合理性，有效降低了資源的耗費降低了資源的耗費。具體內(nèi)容如下：((1)首先是利用預(yù)算制度進(jìn)行施工進(jìn)行監(jiān)督首先是利用預(yù)算制度進(jìn)行施工進(jìn)行監(jiān)督，然后是利用結(jié)算制度進(jìn)行監(jiān)督結(jié)算制度進(jìn)行監(jiān)督，二次監(jiān)督的實施對資金的使用進(jìn)行了有效的控制效的控制。((2)提前預(yù)算工程承包需要涉及到的相關(guān)費用提前預(yù)算工程承包需要涉及到的相關(guān)費用，并及時調(diào)整預(yù)算編制整預(yù)算編制，有效節(jié)約了資金。
4.3加強(qiáng)了成本投資的合理性
科學(xué)的造價預(yù)結(jié)算審核可以對施工成本進(jìn)行合理而有效的控制的控制，不僅保證了投資的合理性，也保證了施工設(shè)計的合理性性，有效減少了成本支出，節(jié)省了投資方的成本投入，提高了資金的使用效率資金的使用效率。
5結(jié)束語
綜上所述綜上所述，建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作極具專業(yè)性和綜合性性，涉及到的內(nèi)容較多，與施工成本管理之間有著密切的關(guān)系系，在很大程度上影響著工程造價管理的整體效益，對此，建筑企業(yè)必須要全面做好造價預(yù)結(jié)算審核工作筑企業(yè)必須要全面做好造價預(yù)結(jié)算審核工作，從根本上降低成本投資成本投資，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
作者:張磊 單位:西安思源學(xué)院
一、建筑工程施工成本管理存在的局限性
（一）工程進(jìn)度安排不合理
首先，當(dāng)前項目部門在進(jìn)行工程項目的成本管理過程中，忽視對施工工期的合理安排，為了進(jìn)一步擴(kuò)大自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，會盲目的縮短施工周期，最終導(dǎo)致在施工環(huán)節(jié)頻頻出現(xiàn)突發(fā)情況，大大增加了施工建設(shè)單位的建設(shè)成本。另一方面對于施工單位來說，在施工過程中往往缺乏規(guī)范化的管理體系，會拖延施工工期，原本一個月的施工時間拖延到一個半月，而這種磨洋工的施工大大增加了施工成本費用。造成這種現(xiàn)象的主要原因便是當(dāng)前階段建筑工程施工成本管理的效率不高。
（二）專業(yè)管理人員缺乏一定的經(jīng)濟(jì)觀念
就目前的建筑工程成本管理的監(jiān)督管理人來的素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)來看，很多權(quán)責(zé)部門的職權(quán)分配不清楚，組織結(jié)構(gòu)的不合理，人才沒有安排到相應(yīng)的崗位。在監(jiān)管的過程中，往往專業(yè)管理人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)觀念，對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說產(chǎn)生了負(fù)面的影響。
二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容分析
（一）費用計取的審查
在進(jìn)行工程項目的預(yù)結(jié)算過程中，首先需要重視對施工過程中費用計取的審核，其審核的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)施工項目中直接費用、間接費用等費用使用標(biāo)準(zhǔn)來判斷其數(shù)據(jù)的合理性，在進(jìn)行判別的過程中，相關(guān)施工單位需要根據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家所出臺的有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)價格來進(jìn)行，保證其費用計取標(biāo)準(zhǔn)價格的權(quán)威性；另一方面在進(jìn)行價格預(yù)結(jié)算的過程中使用建筑企業(yè)所提供并有可能被業(yè)主認(rèn)可的價格。
（二）定額套項審查
在進(jìn)行審查的過程中，需要利用含有相關(guān)定額公式的工作內(nèi)容以及相關(guān)的數(shù)據(jù)來進(jìn)行審核，保證其與工程量項目所設(shè)計的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相一致。在進(jìn)行審核驗證的過程中需要防止出現(xiàn)工程項目重復(fù)反復(fù)套用和漏項的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證工程成本預(yù)算的合理性。在定額單價換算的過程中，則應(yīng)當(dāng)重視對實際做法和價格的換算方式，重視在一些細(xì)節(jié)上的處理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（三）工程量的審核
工程量的審核是工程造價預(yù)結(jié)算的重要方面，在工程量的審核過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑企業(yè)所提供的相關(guān)資料和國家有關(guān)計算標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在各個單項工程的預(yù)結(jié)算過程中防止出現(xiàn)嚴(yán)重的計算誤差和漏項現(xiàn)象工程量計量重復(fù)現(xiàn)象，進(jìn)而保證成本控制的有效性，實現(xiàn)施工單位的效益最大化。預(yù)算員應(yīng)當(dāng)充分的了解工程建設(shè)的圖紙中相關(guān)要求，對施工圖紙有全面的了解和分析之后，在工程量的核算過程中便能夠有效地避免出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象。總之工程量的合理預(yù)算在工程項目造價預(yù)結(jié)算過程中是非常重要的部分，需要有關(guān)人員引起高度的重視。
三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算在施工成本管理中的作用
（一）保證施工成本管理的數(shù)據(jù)真實性
施工單位在進(jìn)行項目的造價預(yù)結(jié)算的過程中，能夠有效地計算出項目建設(shè)的相關(guān)成本，所得出的有關(guān)數(shù)據(jù)則能夠為施工成本管理提供一定的數(shù)據(jù)支持，為項目的成本管理決策奠定堅實的理論基礎(chǔ)。例如，在進(jìn)行裝飾工程成本管理的過程中，通過工程造價預(yù)結(jié)算，施工企業(yè)能夠根據(jù)具體的價格、成本等來確定相應(yīng)的勞動費用以及材料費用。在樓地面的裝飾項目建設(shè)中，每平方米的工程價格為75.45元，其中包含人工費用為45.24元，材料費用為30.21元。通過將項目施工成本的類別進(jìn)行劃分來合理地調(diào)整施工進(jìn)度等，保證施工單位的成本最優(yōu)化原則。其次，在進(jìn)行施工預(yù)結(jié)算的過程中，所得出來的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠為成本管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，在預(yù)結(jié)算的二次審核過程中，累計相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，保證了數(shù)據(jù)的真實性以及可靠性。成本管理能夠根據(jù)真實的數(shù)據(jù)查找項目在不同的施工階段成本數(shù)據(jù)，進(jìn)而找出項目建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，進(jìn)行相應(yīng)的修正，保證設(shè)計以及施工的質(zhì)量。
（二）建筑施工設(shè)計的編制
在建筑工程施工圖的預(yù)算過程中，主要是根據(jù)所設(shè)計出來的圖紙中的有關(guān)要求以及標(biāo)準(zhǔn)，對實際施工中所產(chǎn)生的費用進(jìn)行系統(tǒng)的核算以及評估，在施工設(shè)計環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算對于整個項目的成本管理來說是非常重要的，往往前期設(shè)計環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算能夠有效地保證施工過程中最佳的成本管理。例如在設(shè)計環(huán)節(jié)通過合理的工程造價預(yù)算能夠?qū)κ┕るA段的建材價格、勞動力價格、勞動力投入量以及相關(guān)設(shè)備的使用成本等進(jìn)行詳細(xì)的審核。進(jìn)而得出相關(guān)項目的直接費用、間接費用等，利用設(shè)計階段的工程預(yù)算機(jī)制為項目的整體成本進(jìn)行了有效的評估，進(jìn)而制定數(shù)據(jù)可靠的項目報價，最終進(jìn)行合理的成本管理。并同時可根據(jù)預(yù)算情況，對設(shè)計中欠合理的地方進(jìn)行修改，進(jìn)一步提高設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)合理性總之，建筑施工項目在進(jìn)行成本管理的過程中需要重視工程造價預(yù)結(jié)算機(jī)制，利用工程造價預(yù)結(jié)算所得出的科學(xué)性以及可靠的數(shù)據(jù)保證成本管理的決策有效性，實現(xiàn)施工單位的成本最小化。
四、企業(yè)實現(xiàn)預(yù)結(jié)算制度與成本管理的協(xié)調(diào)對策
（一）重視預(yù)結(jié)算責(zé)任制的建立
對于施工單位來說，預(yù)結(jié)算制度對于施工單位的成本管理起著非常重要的作用，往往能夠決定著施工單位在項目建設(shè)中的利益問題。因此施工單位在進(jìn)行預(yù)結(jié)算制度的落實過程中應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的責(zé)任制度，將責(zé)任落實到具體的工作人員身上，這樣在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的過程中，相關(guān)工作人員便能夠重視自身的工作，把握好各個環(huán)節(jié)的預(yù)算形式。
（二）構(gòu)建預(yù)結(jié)算以及施工成本管理的配比制度
預(yù)結(jié)算制度對于施工成本管理來說也起到了一定的監(jiān)督作用，因此要想實現(xiàn)施工單位的更好更快發(fā)展，就需要構(gòu)建相應(yīng)的配比制度，在預(yù)結(jié)算的過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的實際工程量、費用以及定額等來核算其成本，并且施工單位需要設(shè)定相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，保證預(yù)結(jié)算制度的合理性。
五、總結(jié)
綜合上文所述，本文筆者主要從當(dāng)前階段建筑施工成本管理與建筑工程造價預(yù)結(jié)算之間的關(guān)系入手進(jìn)行分析和探究。首先對施工成本管理的主要內(nèi)容以及工程預(yù)結(jié)算制度進(jìn)行闡述；其次分析了建筑工程造價預(yù)結(jié)算制度對成本管理的作用，一方面為成本管理提供了有效的數(shù)據(jù)理論支持；另一方面也監(jiān)督并完善了成本管理機(jī)制。總之，對于施工單位來說，在未來的市場競爭過程中，應(yīng)當(dāng)在成本管理中把握好工程造價預(yù)結(jié)算機(jī)制，通過對各個環(huán)節(jié)的成本把控，實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，促進(jìn)施工單位的可持續(xù)發(fā)展。
作者:陽葵 單位:懷化市財政投資評審管理辦公室
摘要：在建筑工程建設(shè)規(guī)模逐漸增加的背景下，做好建筑工程的造價預(yù)算，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的。本文主要圍繞著建筑工程造價預(yù)結(jié)算這一論點展開了討論，先是分析了影響建筑工程預(yù)結(jié)算的主要因素，然后詳細(xì)分析了如何采用控制措施，控制建筑工程造價預(yù)結(jié)算。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預(yù)結(jié)算；影響因素；控制措施
隨著我國市場形勢的改變，建筑行業(yè)市場的競爭日益激烈。對于建筑單位來說，建筑工程造價預(yù)結(jié)算與工程經(jīng)濟(jì)效益有非常密切的關(guān)系。而且它貫穿在整個施工階段中，容易受到各種外界因素的影響。為此，建筑單位若要合理控制建筑工程造價預(yù)結(jié)算就要結(jié)合工程實際，盡可能地降低建筑工程造價預(yù)結(jié)算的變更，從而提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。
1影響建筑工程造價預(yù)結(jié)算的因素
1.1建筑市場供求
市場供求是影響一件商品價格、銷售的主要因素，也是一種無形的市場調(diào)節(jié)手段。同樣在建筑市場中，市場供求也發(fā)揮了非常大的作用。比如工程建設(shè)承包商與發(fā)包人、工程投資者與客戶之間的關(guān)系；施工人員、原材料等之間的關(guān)系都會市場供求的影響。而這些也是影響建筑工程造價預(yù)結(jié)算的主要因素。
1.2建筑工程設(shè)計人員
建筑工程設(shè)計工作是確定建筑工程施工成本、方法、進(jìn)度的主要依據(jù)。對于同一個建筑工程來說，不同的設(shè)計人員其設(shè)計方案會有所不同，最后得出的建筑工程造價預(yù)結(jié)算也會有所不同。那么若要盡可能地降低建筑工程造價預(yù)結(jié)算就要選擇專業(yè)水平較高的設(shè)計人員，在設(shè)計初期減少一些工程成本投入。
1.3地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
隨著我國建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑工程的施工區(qū)域也在逐漸增多。而當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平會影響整個建筑工程造價預(yù)結(jié)算。比如說在發(fā)達(dá)地區(qū)，建筑材料、設(shè)備、人力資源比較充足，建筑單位能夠選擇較為科學(xué)的控制建筑工程造價。而如果在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不夠暢通、人力成本較大、施工環(huán)境惡劣等等，這些因素都會在不知不覺中增加工程施工成本，從而提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算。
1.4工程施工的技術(shù)水平
科學(xué)技術(shù)是社會進(jìn)步的關(guān)鍵，同時也是推動建筑行業(yè)發(fā)展的根本，尤其是在現(xiàn)代化建筑工程施工中，新的施工工藝、施工材料越來越多。這些不僅會影響到建筑單位以后的發(fā)展，也會影響到建筑工程造價預(yù)結(jié)算。比如采用綠色建筑材料有可能會增加施工成本，但是國家政府部門會實施一定的優(yōu)惠政策。但是不同的區(qū)域，新工藝的應(yīng)用深度并不相同，可能有些地區(qū)只需要采用傳統(tǒng)的施工工藝、材料即可。顯然，這些差別都會造成建筑工程造價預(yù)結(jié)算的不同。
2控制建筑工程造價預(yù)結(jié)算的措施
2.1實現(xiàn)建筑工程造價預(yù)結(jié)算的動態(tài)控制
（1）在建筑工程設(shè)計工作初期，建筑單位就應(yīng)當(dāng)選擇最優(yōu)化的設(shè)計方案。最優(yōu)化的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)以工程功能需求出發(fā)，以技術(shù)先進(jìn)性、工程造價嚴(yán)謹(jǐn)性、財務(wù)審核規(guī)范性為重點。只有這樣才能保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算的合理性。（2）建筑單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制工程造價預(yù)算表，明確各項經(jīng)濟(jì)開支，并以此為基礎(chǔ)在后續(xù)的施工中盡可能地合理控制工程成本投入。完整的建筑工程預(yù)算書應(yīng)當(dāng)包括封面和內(nèi)容。如圖1所示，封面應(yīng)當(dāng)簡單、明了的指出工程總造價。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括編制依據(jù)、圖紙變更情況、執(zhí)行定額的有關(guān)問題、工料匯總表等內(nèi)容，確保能夠?qū)⒔ㄖこ趟牡耐顿Y資金使用項目全部納入其中。這樣才能為實現(xiàn)建筑工程造價預(yù)結(jié)算的動態(tài)控制提供基本的數(shù)據(jù)支持。（3）建筑單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場動向，進(jìn)行建筑工程所需資源的調(diào)研。畢竟市場是在不斷變化的，材料、設(shè)備、人力等價格也會產(chǎn)生不同程度的波動情況。只有及時了解市場價格才能結(jié)合建筑工程合理控制建筑工程造價預(yù)結(jié)算。比如某建筑單位利用了差價市場信息管理平臺，實現(xiàn)了市場信息的實時監(jiān)測。其管理平臺的主要作用是能夠?qū)崿F(xiàn)建材價格與市場接軌，保持當(dāng)月（季）即時差價供工程造價人員調(diào)用，并將市場差價的波動在系統(tǒng)中的價格趨勢功能反映出來。這樣建筑單位通過及時了解市場動態(tài)能夠更容易控制工程造價預(yù)結(jié)算。總的來說，建筑工程造價預(yù)結(jié)算涉及到的內(nèi)容較多，建筑單位應(yīng)當(dāng)從多個方面入手，合理控制工程估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算等內(nèi)容。
2.2健全建筑工程造價預(yù)結(jié)算控制體系
建筑單位在建筑工程預(yù)結(jié)算編制之初就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確預(yù)見有可能造成建筑工程造價變化的內(nèi)部和外部因素。只有這樣才能確保建筑工程造價預(yù)結(jié)算的科學(xué)性、合理性。建筑單位在施工過程中，還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度以便于合理控制工程造價。同時也為建筑工程造價預(yù)結(jié)算控制體系提供良好的管理氛圍。比如總承包項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置專職預(yù)結(jié)算人員，依據(jù)合同的有關(guān)條款及相應(yīng)的管理規(guī)定，對各分項目部的工程預(yù)、結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按程序辦事，達(dá)到全面控制投資的目的。另外，近年來，我國出臺了《價格法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對建筑工程造價市場進(jìn)行管理控制。但是由于市場原因，這些法律法規(guī)無法完全實現(xiàn)。為此，建筑單位應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)符合工程實際的預(yù)結(jié)算及財務(wù)管理制度，對工程款的撥付，固定資產(chǎn)購置、費用的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍、審批權(quán)限、經(jīng)辦的手續(xù)等在制度上予以明確規(guī)定，做到有章可循。
2.3加強(qiáng)建筑工程的成本控制
工程預(yù)結(jié)算需要計算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費用，其中包括施工過程中所消耗的人工費用、材料費用和機(jī)械使用費用等。而預(yù)結(jié)算是一種提前估算，在后期的施工過程中，人工費用、材料費用、機(jī)械使用費用等都有可能發(fā)生改變。為了提高建筑工程預(yù)結(jié)算的合理性，建筑單位應(yīng)當(dāng)在施工中嚴(yán)格控制施工成本，確保工程總費用不會超出預(yù)結(jié)算結(jié)果。①建筑單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確預(yù)算工程造價，盡量選擇少變化的設(shè)計方案，有效減少工程的索賠。②建筑單位應(yīng)當(dāng)及時查看施工進(jìn)度。對工程的進(jìn)度進(jìn)行及時跟蹤，如果出現(xiàn)施工方案變更的情況應(yīng)該及時估算出造價成本，并上報給相關(guān)部門，從而達(dá)到合理控制工程造價的目標(biāo)。例如在某建筑項目施工中，其合同中規(guī)定從2014年7月1日起至2014年12月20日止，總造價為700萬，材料與構(gòu)建費占到60%，預(yù)付備料款占到20%，工程保修金為工程造價的5%，但在實際項目施工中遇到了數(shù)天的季節(jié)性大雨，使得基礎(chǔ)施工耽誤了部分工期；施工單位為了保證施工質(zhì)量，在取得相關(guān)工作人員的同意下，墊層范圍擴(kuò)大了10cm。但是在施工單位索賠擴(kuò)建費時，如果業(yè)主沒有得到及時的消息通知，其相關(guān)費用則會由施工單位承擔(dān)。由此可見，建筑單位在施工過程中必須及時了解施工進(jìn)度，并合理考慮外界因素對建筑工程造價的影響，盡量做好協(xié)調(diào)、溝通工作，避免造成建筑工程成本的提高。
2.4建筑工程預(yù)結(jié)算的審核
較為常見的審核方法包括全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法以及篩選法。審核人員可以根據(jù)實際需求選擇合理的審核方法。①全面審核法是指根據(jù)圖紙的要求，加上市場定額以及各指標(biāo)的規(guī)定，對工程項目的單價等費用審核。②重點審核是指針對建筑工程項目中的重點部分進(jìn)行審核。③對比審核是一種能夠有效篩選錯誤的審核方法。具體方法是將同類建筑工程造價進(jìn)行對比。④分組計算審核方法是將建筑工程項目進(jìn)行分組，然后進(jìn)行相似工程項目的審核。⑤篩選法是對具有特點的少量建筑工程項目進(jìn)行審核。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組。這樣就能夠先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，而其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。另外，在完成建筑工程預(yù)結(jié)算之后，審核還應(yīng)當(dāng)填寫項目預(yù)結(jié)算審核及確認(rèn)表，如表1所示。
3結(jié)語
綜上所述，建筑工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性和靈活性很強(qiáng)的工作。建筑單位應(yīng)當(dāng)重視從多個方面考慮，采取科學(xué)、合理的措施做好建筑工程造價預(yù)結(jié)算的控制工作，從而提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:黃慶珠 單位:廣西南寧鑫寶建筑工程有限公司第一分公司
1建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點
1.1確定預(yù)結(jié)算范圍建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核部門首先要確定建筑工程造價預(yù)結(jié)算的范圍，根據(jù)建筑工程造價預(yù)結(jié)算的施工合同、設(shè)計要求、編制說明等，深入研究建筑工程造價預(yù)結(jié)算的范圍，然后結(jié)合這些明細(xì)要求，對建筑工程施工工程進(jìn)行分類。另外，審核部門要重視施工圖紙的作用，施工圖紙是工程項目和建筑工程施工的重要依據(jù)，通過建筑圖紙可以清晰地看到建筑工程各個部門工程項目和工程數(shù)量，要結(jié)合施工圖紙嚴(yán)格審核建筑工程的造價預(yù)結(jié)算。并且，審核部門還要核查和審核建筑施工現(xiàn)場，全面掌握建筑工程施工周圍的實際情況，如場地標(biāo)高、施工場地等，確保做出科學(xué)合理的建筑工程造價預(yù)結(jié)算。
1.2審核工程量建筑工程造價隨著建筑工程量的增加而不斷增加，建筑工程施工人員要按照建筑工程圖紙的施工要求，嚴(yán)格按照建筑工程量的計算規(guī)則，計算整個建筑工程的施工工程量，最后再進(jìn)行審核工作。在這個過程中，建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核部門要注意首先確定施工人員是否是嚴(yán)格按照建筑工程施工管理合同的要求和規(guī)定計算整個建筑工程量，比如，對存在變更的建筑施工工程是否了變更通知書，簽證工程量的合理性和有效性，建筑工程量的計算方式和工程量計算范圍是否正確，工程量的計算范圍是否正確等等。其次，審核建筑工程的計算單位，審核部門要注意審核建筑工程的計量單位要和建筑工程清單計價上要求的價格單位規(guī)范相一致，確保建筑工程量一致性的計算口徑，嚴(yán)格審核建筑工程中的漏算、重算和錯算情況，檢查建筑工程中的重點項目，確保整個建筑工程造價計算的準(zhǔn)確性。
1.3審核建筑工程的各項費用各個地區(qū)的建筑工程施工存在較大的差異性，地區(qū)不同，建筑工程在施工建設(shè)過程中各個項目的內(nèi)容也不同，因此當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ淘靸r預(yù)結(jié)算審核部門要嚴(yán)格按照具體的法律法規(guī)審核建筑工程施工建設(shè)的各項費用。具體的審核工作要注意建筑工程施工合同是否和市場建筑費率相一致，建筑工程施工的費用定額能否區(qū)分建筑工程性質(zhì)以及建筑工程收費文件是否具有時效性等。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸深入，我國建筑行業(yè)的市場價格浮動較大，在不同的地區(qū)、不同的時間都存在較大的變化，因此建筑工程的審核人員要全面深入市場調(diào)查，了解和掌握建筑材料市場價格變動，確定合理的建筑工程各項費用，認(rèn)真核算建筑工程施工建設(shè)材料價格。
1.4實施階段的管理和審核建筑工程的設(shè)備費和材料費是整個建筑工程造價的主要部分，因此建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核部門要注意審核建筑工程中的設(shè)備費和材料費，控制要建筑設(shè)備和材料的價格，最大程度地降低建筑工程造價。審核人員要結(jié)合建筑工程的實際施工情況，深入了解建筑行業(yè)試產(chǎn)個需求，全面掌握建筑行業(yè)市場價格變化，加強(qiáng)管理和控制建筑工程造價。另外，對于建筑工程施工需要變更的問題，先由建筑工程施工單位提交變更通知書，然后由業(yè)主確認(rèn)后再進(jìn)行變更，嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行變更。
2提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的策略
2.1注重細(xì)節(jié)計算建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的任何細(xì)小環(huán)節(jié)都直接關(guān)系著建筑工程單位的資金流轉(zhuǎn)，直接影響著建筑工程的施工質(zhì)量，是一項非常細(xì)致、具體、精細(xì)的工作，因此建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作不能在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失，審核人員要嚴(yán)格遵循公正客觀的原則，真實的反映建筑工程造價，不僅要重視建筑工程大項目的審核，還要重視小項目的計算。有時建筑工程造價預(yù)結(jié)算中的一點小疏忽就會造成較大數(shù)額的損失。
2.2加強(qiáng)施工單位的審核在建筑工程建設(shè)施工中，工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位結(jié)合建筑工程實際情況，會選擇最佳的建筑施工方案，采用先進(jìn)的建筑材料和建筑設(shè)備，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工環(huán)節(jié)采用的新工藝和新材料，經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)單位統(tǒng)一確認(rèn)后才能采用，因此施工單位按照原有施工方案和建筑圖紙計算的建筑工程造價和按照常規(guī)的計算方式會有很大的差別。建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核人員不僅要全面了解建筑施工單位，認(rèn)真審核建筑工程造價，還要在建筑工程造價定額標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，確定科學(xué)合理的建筑工程造價，設(shè)計最優(yōu)的建筑工程建設(shè)方案，并且按照常規(guī)的定額施工方法進(jìn)行計算，不斷提高施工單位的建筑工程施工質(zhì)量，合理控制建筑工程的施工進(jìn)度。
3結(jié)束語
建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作是整個建筑工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理的審核工作，擠壓建筑工程造價預(yù)結(jié)算中的水分，最大程度地降低建筑工程建設(shè)投資，保障建筑工程施工單位的合法權(quán)益，避免多種建筑工程糾紛。
作者：王卿單位：廣東深圳
建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審查分別是工程項目實施前、投產(chǎn)后必須實施的兩個重要造價管理流程，審查結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響建設(shè)投資，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。工程預(yù)結(jié)算審查要求從業(yè)人員應(yīng)具備全面實時的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識。
2合理選擇工程造價的計價方法
建筑工程工程造價的計價方法有多種，目前常用的計價方法有單價法，實物工程量法和工程量清單法。
2.1單價法編制施工圖預(yù)算
用單價法編制施工圖預(yù)算的計算公式為：
單位工程預(yù)算直接工程費=[∑（工程量×預(yù)算綜合單價）]×（1+其他直接費率）。
單價法編制施工圖預(yù)算，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，套用各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，其特點是工作量小、計算簡單，但在市場價格波動較大的情況下，采用單價法計算的結(jié)果會編離實際水平，造成誤差，往往需要利用一些系數(shù)或價差彌補(bǔ)。
2.2實物法編制施工圖預(yù)算
2.2.1實物法編制施工圖預(yù)算的主要公式為：
單位工程預(yù)算直接工程費=[∑（工程量×材料預(yù)算定額用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價格）+∑（工程量×人工預(yù)算定額用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價）+∑（工程量×施工機(jī)械臺班預(yù)算定額用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班單價）]×（1+其他直接費率）
2.2.2實物法編制施工圖預(yù)算
由于所用的人工，材料和機(jī)械臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計人工、材料、機(jī)械臺班消耗量，還需要收集相應(yīng)的實際價格，如果市場信息少，市場價格就難以準(zhǔn)確掌握，因而工作量較大，計算過程繁瑣。
2.3采用工程量清單計價
2.3.1計算公式：總報價=∑（工程量×綜合單價）+開辦費用。
2.3.2計算步驟
計算工程量提供分項目名稱的實物工程量清單計算綜合單價計算開辦項目費用匯總工程造價。
2.3.3工程量清單計價方法的涵義和優(yōu)勢：
工程量清單計價方法相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式，是一種市場的定價模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息情況進(jìn)行自由競價，從而能夠確定合同價格的方法。推行工程量清單計價方法是工程造價計價方法改革的一項具體措施，也是我國加入WTO與國際工程管理接軌的必然要求。它與定額計價方法比較有如下特點和優(yōu)勢：1）滿足了競爭的需要；2）提供了一個平等的競爭條件；3）有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定；4）有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)；5）有利于業(yè)主對投資的控制。
三種計價方法都需要根據(jù)工程量計算規(guī)則計算出工程量，用單價法計算出工程量后，可以直接套用預(yù)算定額綜合單價計算直接工程費，按照預(yù)算定額給定的消耗量，可以進(jìn)一步計算出人工工日、材料消耗量、機(jī)械臺班使用量；實物法要根據(jù)實物量定額，進(jìn)一步計算出每一種材料的消耗量、人工工日和機(jī)械臺班使用量，按當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯蝺r、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班單價計算直接工程費；工程量清單計價法需要制定統(tǒng)一的項目劃分及工程量計算規(guī)則，計算工程量清單包括完成給定工程量全部費用的攤?cè)搿?
每一種計價方法都需有基礎(chǔ)性的定額，工程造價的計價方法是多樣的,而不是單一的,計價方法的采用應(yīng)當(dāng)符合快速準(zhǔn)確的報價原則，應(yīng)根據(jù)實際情況科學(xué)選用合適的計價方法，從而計定合理的工程總造價，現(xiàn)就常用的工程量清單模式下工程造價預(yù)結(jié)算審查進(jìn)行分析。
3建筑工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容和具體思路分析
建筑工程的工程量、單價、取費是工程預(yù)結(jié)算組成的基本結(jié)構(gòu)，預(yù)、結(jié)算審查正是要圍繞量、價、費開展。認(rèn)真進(jìn)行工程量復(fù)查、在工程量準(zhǔn)確查算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審查單價套用是否合理、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，是工程預(yù)結(jié)算審查所謂“三板斧”。工程預(yù)結(jié)算是設(shè)計成果、施工成果在經(jīng)濟(jì)上的縮影，量化反映工程所投入的各類資源的總和，具有客觀性和可重復(fù)還原性，采取不同方法查算的結(jié)果非常接近，因此不同編制者間、編制者與審查者間如果存在較大的價值分歧，必然有一方是錯誤的。
重點審查差異較大的項目，可以根據(jù)實際情況采用全面審核法或者重點審核法，以提高審查的效率和效果,具體步驟如下：
3.1預(yù)結(jié)算資料的收集
為了快捷系統(tǒng)地開展工程預(yù)、結(jié)算審查，必須全面收集工程預(yù)、結(jié)算資料，內(nèi)容包括：收集初設(shè)圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑記要、中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位的投標(biāo)書、工程施工合同、圖紙會審記錄、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、施工現(xiàn)場隱蔽驗收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補(bǔ)充協(xié)議書、主要設(shè)備材料合格證及檢（試）驗記錄、主要消耗性材料的化驗報告。如果建設(shè)單位建立了一套完善的工程檔案資料管理體系，工程師、結(jié)算審查人員將很容易在檔案室中找齊相關(guān)文件，否則要分別向施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位催要，這時往往由于不同單位所提交的資料不是各方共同查實的最終版本而需要工程預(yù)、結(jié)算審查人員仔細(xì)甄別。為了避免“閉門造車”，在充分熟悉有關(guān)資料的前提下，工程預(yù)、結(jié)算審查人員一定要深入施工現(xiàn)場，熟悉工程狀況。
3.2工程量的審查
工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程預(yù)、結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項工程量的增加外，還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費及整個項目工程造價的成比例膨脹，因此對工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重。
隨著工程計價軟件的廣泛使用，施工單位轉(zhuǎn)而采取巧立名目重復(fù)計算的方法故意擴(kuò)大、虛報工程量，設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算時往往也貪快求省造成工程量“高估冒算”，因此工程量的審查必須依據(jù)施工圖、竣工圖和工程量計算電子文檔，將設(shè)計單位、施工單位或造價咨詢機(jī)構(gòu)查算的工程量進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觥彶檫^程中應(yīng)盡可能發(fā)揮監(jiān)理單位、造價咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，建設(shè)單位主要對變化幅度大的分部分項工程量和合同外的工程量進(jìn)行重點審查把關(guān)。
施工合同主要分固定總價合同和可調(diào)價合同，固定單位合同是可調(diào)價合同的重要形式。對于固定總價合同，如果發(fā)包單位不改變合同施工內(nèi)容，合同價款就是承、發(fā)包雙方最終結(jié)算價款，結(jié)算審查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的預(yù)算（標(biāo)底）編審；對于固定單位合同，結(jié)算工程量均以實際施工為準(zhǔn)，則要對施工范圍內(nèi)的所有工程量進(jìn)行全面審查。
具體的工程量審查方法包括：審查工程量計量單位是否與工程量清單設(shè)置吻合、單項工程內(nèi)容是否與相應(yīng)工程量清單所包含的內(nèi)容相一致、是否按計價規(guī)范相應(yīng)規(guī)則計算等。要注意按計算規(guī)則應(yīng)扣除部位是否扣除，如樓地面工程孔洞、地溝所占面積是否扣除；墻體內(nèi)圈梁、過梁等所占體積是否扣除。還要結(jié)合隱蔽工程簽證等進(jìn)行審查，例如實際土方開挖標(biāo)高低于設(shè)計室外高度時，計算時不能仍按施工圖標(biāo)高計算。
對于工程變更及簽證工程量的審查，應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行查實，做到實事求是，合理計算，不能有簽證即給予查算，要查對變更簽證手續(xù)是否齊全，確信變更簽證項目是否已完成且通過驗收、簽證內(nèi)容是否合理，特別是簽證工程量大于竣工圖標(biāo)示工程量而簽證又沒有合理說明解釋的，不能以簽證為難。要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，對于合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，如堅土基礎(chǔ)開挖自行增加擋土板，不得予以確認(rèn)計算。對施工圖、圖紙會審和實際施工過程中多次變更的項目，要注意同一部位最終變更的結(jié)果是計算該部位工程量的唯一依據(jù)，切忌對未實施的變更方案進(jìn)行重復(fù)計算和匯總統(tǒng)計，如外墻的裝修標(biāo)準(zhǔn)，施工圖按普通涂料考慮，圖紙會審改為馬賽克，實際施工中進(jìn)行墻面勾縫抹灰后以設(shè)計變更的形式改為干掛陶瓷磚，則結(jié)算工程量除“平板墻面干掛陶瓷面磚”外，還要補(bǔ)列“墻面勾縫”“墻面水泥石灰砂漿底抹灰”，但不得計入“墻面底油一遍調(diào)和漆二遍”。
3.3單價審查
采用定額計價的工程預(yù)結(jié)算，單價依據(jù)是工程定額，單價審查側(cè)重點是定額套用是否合理，是否有“低價高套”現(xiàn)象。
采用工程量清單計價的結(jié)算單價是在多個投標(biāo)人充分競爭下的最佳報價，結(jié)算時綜合單價一次性包死，不作調(diào)整。工程結(jié)算單價應(yīng)根據(jù)以下原則確定：
1）投標(biāo)報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格確定；
2）投標(biāo)報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格確定；
3）投標(biāo)報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標(biāo)人提出適應(yīng)的變更價格，與業(yè)主協(xié)商確定。
施工單位往往通過把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項再申報、把費率中包含的內(nèi)容單獨列項重復(fù)申報、通過定額單價的換算、混算等手段抬高項目結(jié)算單價，例如：混凝土地坪項目中的分部分項單價中已包含了場內(nèi)運輸?shù)膬?nèi)容，有的施工單位又把場內(nèi)運輸單獨列項申報結(jié)算；又如施工合同中明確規(guī)定變更工程不計算措施項目費，而施工單位就把混凝土模板工程量重復(fù)計算到混凝土單價內(nèi)，以抬高混凝土制作的分部分項單價；土方總量計算正確的前提下施工單位故意把基坑土方開挖套成單價更高的溝槽土方開挖。在審查合同外項目的單價時，要注意察覺并杜絕施工單位將較低單價的合同內(nèi)項目巧立名目包裝為合同外項目達(dá)到重新定價目的的不軌行為，特別是以工程聯(lián)系單的形式申請變更施工方法、工藝，在實際成本沒有增加或增加不多的情況下變更為單價較高的“合同外項目”。
3.4取費的審查
工程預(yù)算收費審查主要是審查取費是否執(zhí)行相關(guān)造價管理規(guī)定、計價規(guī)范和實施細(xì)則的要求，按地區(qū)類別的劃分執(zhí)行相應(yīng)的管理費標(biāo)準(zhǔn)；安全防護(hù)、文明施工措施費是否執(zhí)行工程所在地標(biāo)準(zhǔn)；工程排污費等規(guī)費如果不須發(fā)生則不取費等。工程結(jié)算取費審查主要是審查取費是否按投標(biāo)報價標(biāo)準(zhǔn)，要注意預(yù)算中暫列的預(yù)留金應(yīng)按施工單位實際完成的工程量計算，超出部分在結(jié)算價款中扣除；預(yù)算中暫列的預(yù)算包干費在合同外項目執(zhí)行合同調(diào)價條款予以計價的前提下也應(yīng)扣除。
4提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的方法與途徑
4.1抓住大的，算準(zhǔn)小的
工程預(yù)結(jié)算審查工作是一項很具體、細(xì)致的工作，每個環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，如果在某個細(xì)小部位出現(xiàn)馬虎、粗心現(xiàn)象，就會造成不應(yīng)有的損失。為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項目計算的同時，也不應(yīng)放過細(xì)小項目的計算。某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合樓，按照工程費用定額該工程取費類別屬于三類工程，建設(shè)單位要求招標(biāo)公司按四類工程計取工程費用編制公開招標(biāo)文件，但送審的預(yù)算控制價卻按三類工程計取工程費用。審查人員認(rèn)為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件，并向招標(biāo)公司提出了質(zhì)疑。公司卻以招標(biāo)文件出錯為理由，解釋為準(zhǔn)備修改招標(biāo)文件，對此，審查人員又與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，證實了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標(biāo)文件，這樣審查人員計算該工程費用時按四類計取就有了充分的依據(jù)，單這一項就為節(jié)約了資金80多萬元。
大的項目內(nèi)容要抓住不放，小的項目內(nèi)容也應(yīng)認(rèn)真地去做好，因為它有量的變化過程。計算一個局部的量并不起眼，但在整個工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大廈工程鉚釘栓的計算，施工單位編報的預(yù)算價每個為13元，審查人員通過現(xiàn)場測定和計算得出每個為10元，每個鉚釘栓核減3元，整個工程共需鉚釘栓約5萬個，按此計算可核減造價15萬元。又如某土地整理項目工程溝、渠的計算，工程施工圖中溝、渠截面為變截面的梯形，預(yù)算編制單位計算溝渠的挖填土方、砌石量、墊層時，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計圖中所示尺寸套用數(shù)學(xué)函數(shù)公式計算，而是按大概的尺寸計算，與審查人員計算的每個截面數(shù)值相差不到0.1m2，但溝、渠的類型多，總長度數(shù)量大，匯總起來的工程量就相差很遠(yuǎn)，僅砌石量就減去了3000m3，核減資金4.5萬元。實踐證明，在認(rèn)真做好大項目內(nèi)容的同時，也要做好每個細(xì)小部位，它是提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的重要手段之一。
4.2加強(qiáng)施工組織的審查，合理核定造價
施工圖紙是工程項目的縮影，實現(xiàn)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€現(xiàn)實的物體，需要完成大量的工作，每項工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設(shè)計或施工方案優(yōu)劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。例如，垂直運輸機(jī)械的選型和數(shù)量的確定；大型土石方的挖運方案的確定；土方工程采用的是人工開挖還是機(jī)械開挖等等。施工組織不同，造價也就不一樣。設(shè)計院通常是按常規(guī)設(shè)計的，定額設(shè)計也是按常規(guī)的施工組織計價。在實際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實際選擇最佳方案，充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計算肯定有差別。作為審價人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，還要結(jié)合設(shè)計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中，不允許對此項目進(jìn)行換算，故核減了該費用10萬元。
4.3綜合分析，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
編制和頒布了與工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容相匹配的定額標(biāo)準(zhǔn)，為審查工作提供了依據(jù)。但由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，顯現(xiàn)出定額滯后，需補(bǔ)充的項目和內(nèi)容不斷增多，只有經(jīng)過綜合分析，嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確反映真實的造價。為解決這些問題，審查人員采取了嚴(yán)把“四關(guān)”的做法。
4.3.1及時了解施工新技術(shù)，熟悉定額，把好定額關(guān)
任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅(qū)動下，經(jīng)常出現(xiàn)錯套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書時，首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額，其次查看施工圖紙逐個核對預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對其消耗量和預(yù)算基價的取定，對高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅決予以糾正。
4.3.2把好工程土方挖運關(guān)
工程經(jīng)常需要進(jìn)行土方的挖運，尤其是新建非單體建筑的工程項目，其土方挖運量大，費用高。審查人員既要核準(zhǔn)價，又要算準(zhǔn)量。核準(zhǔn)價，必須提前介入。土方的挖運實際單價比套用定額計算的綜合單價低40%～50%，如不在施工前核定好單價，工程結(jié)算時就會很被動，甚至造成沒必要的損失。算準(zhǔn)量，也要提前介入，經(jīng)常深入工地，核實有形土方的轉(zhuǎn)移過程，為審查預(yù)結(jié)算尋找有利的依據(jù)。
4.3.3把好工程的現(xiàn)場簽證關(guān)
在工程建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益，經(jīng)常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現(xiàn)在：
1）待多方簽證以后再增加簽證內(nèi)容，或?qū)⒐こ塘繙p少部分的聯(lián)系單抽調(diào)，甚至不出聯(lián)系單。
2）利用監(jiān)理及建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不該簽證的項目進(jìn)行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內(nèi)道路已包含在預(yù)算費用定額的其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。
3）竣工圖不按實際施工和聯(lián)系單修改，故意將工程量減少的內(nèi)容不修改到竣工圖中。
就以上問題，審查時應(yīng)注意以下幾個方面。第一，嚴(yán)格報送程序，送審材料由建設(shè)單位報送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收；第二，所有的簽證單要求建設(shè)單位逐張核對其合法性、準(zhǔn)確性、真實性和完整性；第三，對簽證單上表述簽證原因不清的，應(yīng)核實簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計費用的，堅決減掉；第四，對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認(rèn)真核對每一張聯(lián)系單內(nèi)容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實物是否相符合。
4.3.4注意核對合同條款，結(jié)合實地考察，把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價關(guān)
首先，應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。對此，無論是建設(shè)單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程資料。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)審查工作。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做到實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實、可靠。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行評審，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。筆者在審核一教學(xué)樓工程結(jié)算時，送審增加工程中“優(yōu)秀優(yōu)價樣板工程費”17.47萬元，因工程投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同中已明確為樣板工程應(yīng)增加部分，其在投標(biāo)報價內(nèi)未考慮，所以在結(jié)算時應(yīng)申請增加該項費用。
工程項目中材料及設(shè)備所占的比重較大，把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價關(guān)就顯得非常重要。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，材料和設(shè)備的采購?fù)耆鞘袌龌蟛糠植牧虾驮O(shè)備由施工單位自行采購，建設(shè)單位簽字認(rèn)可。審查人員要嚴(yán)格審核發(fā)票，針對工程材料和設(shè)備中用量大、價格明顯比當(dāng)?shù)囟~辦的材料信息價偏高的材料和設(shè)備，尤其是新型的裝飾材料，到各大建材市場逐一詢價，采用加權(quán)平均等方法教育處材料、設(shè)備價格，再綜合考慮施工期間與詢價時時間差造成價格差異的因素后，確定材料、設(shè)備的結(jié)算價。市場詢價、綜合分析，是把好材料價格關(guān)的關(guān)鍵。
5結(jié)束語
綜上所述，建筑工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的。根據(jù)多年的工作實踐，筆者認(rèn)為負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算審查的人員，要做到客觀、公正、實事求是地評價工程造價，不僅要以工程設(shè)計圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同為依據(jù)，以現(xiàn)行的預(yù)算定額和相關(guān)文件為標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷地更新觀念，拓寬自身的知識面，加深專業(yè)知識的深度和廣度，在工作中找規(guī)律，提高綜合管理能力和專業(yè)技能，練忍性和耐性，遇到問題時不慌不忙、不急不燥，能夠從容地面對，找到解決問題的方法。